实施反倾销措施的条件

第2种观点： 法律分析：二者的不同点包括：1．性质不同。反倾销、反补贴措施是针对不公平贸易条件下（价格歧视）进口的产品采取的措施，而保障措施是针对在公平贸易条件下（进口激增）的进口产品采取的措施。2．考虑的要素不同。3．产业损害的程度不同。4．进口增长与产业损害之间的因果关系的紧密程度不同。5．实施的对象不同。保障措施一般是非歧视性的，而反补贴、反倾销措施针对补贴或倾销的特定成员的具体企业（特定产品）实施。6．实施的期限不同。反倾销、反补贴措施的期限一般为5年。而保障措施则由成员根据防止或纠正这种损害所必需的程度和时间（即产业调整所需的时间）而定。7．调查程序不同。采取保障措施与反补贴措施之前应与对方磋商，而反倾销措施不需要。8．救济措施不同。9．受影响成员的应对方法不同。法律依据：《反倾销协议》 第二条 就本协定而言，如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。 如在出口国国内市场的正常贸易过程中不存在该同类产品的销售，或由于出口国国内市场的特殊市场情况或销售量较低，不允许对此类销售进行适当比较，则倾销幅度应通过比较同类产品出口至一适当第三国的可比价格确定，只要该价格具有代表性，或通过比较原产国的生产成本加合理金额的管理、销售和一般费用及利润确定。

第3种观点： 法律分析:措施的行为性质不同：倾销和补贴这两种行为都属于不公平竞争行为；保障措施所针对的行为是一种在公平竞争条件下的行为。反倾销对进口国产业所受损害程度的要求是“重大损害”，而保障措施要求的是“严重损害”。措施使用的对象不同：反倾销使用面最广，可以针对市场经济国家、非市场经济国家或混合经济国家的产品出口行为；保障措施可以针对任何国家，对非市场经济国家相对更有威胁性。措施具体执行的手段不同：反倾销措施的最终执行方式是进口国征收反倾销税；保障措施的执行方式可以包括提高关税、禁止进口、对进口产品实行许可证或配额的数量以及特别行政审批手续等各种手段。联系：反倾销和保障措施都是世界贸易组织所允许的进口国保护本国工业、进口产品而设立的非关税壁垒措施，即都属于贸易救济措施。法律依据:《中华人民共和国反不正当竞争法》 第二条 经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和非法人组织。

第1种观点： 反倾销措施包括临时反倾销措施、价格承诺和反倾销税。初步裁定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施。临时反倾销措施包括征收临时反倾销税；要求提供保证金、保函或其他形式的担保，其数额不得超过初步裁定确定的倾销幅度。倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以建议但不得强迫出口经营者作出价格承诺。出口经营者不作出价格承诺或不接受价格承诺建议，不妨碍反倾销案件的调查和确定。是否接受价格承诺，由商务部决定。商务部认为价格承诺能够接受并符合公共利益的，可以决定中止或终止反倾销调查，不采取临时反倾销措施或征收反倾销税。终局裁定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。征收反倾销税应符合公共利益。反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。反倾销税税额不得超过终局裁定确定的倾销幅度。法律依据：《反倾销协议》第二十规定，初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：（一）征收临时反倾销税：（二）要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。

第2种观点： 法律分析：是指进口国的海关针对出口国倾销的货物，在征收基本关税的基础上，同时再附加的征收一定的税，目的是为了抵制出口国对进口国的倾销，保护国内产业。征收反倾销税必须要认定倾销事实的存在，其一对进口国国内同类产业产生实质威胁或损害，或对设立相关产业形成实质的阻碍，其二是倾销和损害必须有因果关系。法律依据：《反倾销条例》第三十七条 终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。第三十 征收反倾销税，由外经贸部提出建议，关税税则委员会根据外经贸部的建议作出决定，由外经贸部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

第3种观点： 法律分析：反倾销措施包括临时反倾销措施、价格承诺和反倾销税。初步裁定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施。临时反倾销措施包括征收临时反倾销税；要求提供保证金、保函或其他形式的担保。法律依据：《反倾销协议》 第二十 初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：一、征收临时反倾销税；二、要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。

第1种观点： 法律分析：反倾销措施一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售；或者要求保证金，保函或者其他形式的担保。法律依据：《反倾销协议》 第二十 初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：一、征收临时反倾销税；二、要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。

第2种观点： 法律分析：二者的不同点包括：1．性质不同。反倾销、反补贴措施是针对不公平贸易条件下（价格歧视）进口的产品采取的措施，而保障措施是针对在公平贸易条件下（进口激增）的进口产品采取的措施。2．考虑的要素不同。3．产业损害的程度不同。4．进口增长与产业损害之间的因果关系的紧密程度不同。5．实施的对象不同。保障措施一般是非歧视性的，而反补贴、反倾销措施针对补贴或倾销的特定成员的具体企业（特定产品）实施。6．实施的期限不同。反倾销、反补贴措施的期限一般为5年。而保障措施则由成员根据防止或纠正这种损害所必需的程度和时间（即产业调整所需的时间）而定。7．调查程序不同。采取保障措施与反补贴措施之前应与对方磋商，而反倾销措施不需要。8．救济措施不同。9．受影响成员的应对方法不同。法律依据：《反倾销协议》 第二条 就本协定而言，如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。 如在出口国国内市场的正常贸易过程中不存在该同类产品的销售，或由于出口国国内市场的特殊市场情况或销售量较低，不允许对此类销售进行适当比较，则倾销幅度应通过比较同类产品出口至一适当第三国的可比价格确定，只要该价格具有代表性，或通过比较原产国的生产成本加合理金额的管理、销售和一般费用及利润确定。

第3种观点： 国际贸易中倾销行为是存在的，其行为严重扰乱了正常的市场秩序，改革开发三十多年来，中国已经成为世界的经济大国，却在国际上面临着巨大的反倾销和贸易保护主义。反倾销也是对倾销的一种措施，目的就是打击倾销行为。1．中国作为新兴贸易大国与世界各国的经贸交往规模日益扩大，在市场竞争愈益激烈情况下，发生贸易摩擦和纠纷的机会也会越来越多；2．经济衰退期间各国更多采取贸易保护措施是规律性的表现；3．有的世贸组织成员滥用规则。（1）反倾销涉及到经济问题，一旦国内由于倾销导致市场被外国产品占领，那么相关产业必将倒闭，相关产业链受损，引起实业、经济没落等现象（2）反倾销作为WTO的组成部分，形式合法，便于实施，被世界各国普遍使用。其初衷是反对不公平贸易，维护公平竞争。但近年来发达国家强化、滥用反倾销进行歧视性。中国总贸易的增长、影响力加大、竞争力增强是主要原因，欠缺合理的外贸出口结构、我国企业对反倾销诉讼的消极应对、“非市场经济国家的歧视待遇”法律依据：世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。举例：1.增加就业，促进社会稳定2.维护公平竞争的贸易秩序3.为维护我国产业的经济安全发挥了重要作用4.使受损害的产业得以较快康复和进行产业结构调整5.遏制了国外对我国滥用反倾销措施和歧视性待遇

第1种观点： 法律分析：反倾销措施一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售；或者要求保证金，保函或者其他形式的担保。法律依据：《反倾销协议》 第二十 初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：一、征收临时反倾销税；二、要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。

第2种观点： 法律分析：二者的不同点包括：1．性质不同。反倾销、反补贴措施是针对不公平贸易条件下（价格歧视）进口的产品采取的措施，而保障措施是针对在公平贸易条件下（进口激增）的进口产品采取的措施。2．考虑的要素不同。3．产业损害的程度不同。4．进口增长与产业损害之间的因果关系的紧密程度不同。5．实施的对象不同。保障措施一般是非歧视性的，而反补贴、反倾销措施针对补贴或倾销的特定成员的具体企业（特定产品）实施。6．实施的期限不同。反倾销、反补贴措施的期限一般为5年。而保障措施则由成员根据防止或纠正这种损害所必需的程度和时间（即产业调整所需的时间）而定。7．调查程序不同。采取保障措施与反补贴措施之前应与对方磋商，而反倾销措施不需要。8．救济措施不同。9．受影响成员的应对方法不同。法律依据：《反倾销协议》 第二条 就本协定而言，如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。 如在出口国国内市场的正常贸易过程中不存在该同类产品的销售，或由于出口国国内市场的特殊市场情况或销售量较低，不允许对此类销售进行适当比较，则倾销幅度应通过比较同类产品出口至一适当第三国的可比价格确定，只要该价格具有代表性，或通过比较原产国的生产成本加合理金额的管理、销售和一般费用及利润确定。

第3种观点： 法律分析：反倾销税的征收必须同时符合三项基本条件：(1)倾销存在，即产品出口价格低于其正常价格(国内销售价格或对第三国出口价格或其生产成本);(2)损害存在，即进口国竞争产业受到严重损害或损害威胁，或者一项新产业的建立受到严重阻碍;(3)损害与倾销之间存在因果关系，即进口竞争产业所受的损害是由倾销造成的。法律依据：《中华人民共和国反倾销条例》第三十七条 终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。征收反倾销税应当符合公共利益。第三十 征收反倾销税，由商务部提出建议，关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。