《治安管理处罚法》第四十九条规定了盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、故意损毁公私财物的行为及其处罚。对于盗窃公私财物的行为，根据情节轻重，可处以拘留和罚款的组合处罚。但如果某种财物未经物主同意暂时挪用或借用，准备归还而无非法占有目的，则不构成盗窃。
法律分析
《治安管理处罚法》第四十九条
【盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、故意损毁公私财物的行为及处罚】盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
盗窃公私财物的行为，是指行为人以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，尚不够刑事处罚的行为。如果对某种财物未经物主同意暂时挪用或借用，准备日后归还而无非法占有的目的，不构成盗窃。
拓展延伸
盗窃罪的法律处罚与预防措施
盗窃罪是一种严重的犯罪行为，对社会造成了严重的财产损失和安全威胁。为了维护社会治安和保护公民财产安全，法律对盗窃罪制定了相应的处罚措施。根据我国刑法第二百六十四条，盗窃罪的处罚范围根据盗窃金额的大小而有所不同，最高可处以有期徒刑十年以上、无期徒刑或者死刑，并可以并处罚金。为了预防盗窃罪的发生，社会各界也采取了一系列措施，如加强公共安全监控、提高社会警觉性、加强教育宣传等。通过严厉的法律处罚和综合的预防措施，我们可以更好地维护社会治安，保护公民的财产安全。
结语
盗窃罪是一种严重的犯罪行为，对社会造成了严重的财产损失和安全威胁。为了维护社会治安和保护公民财产安全，法律对盗窃罪制定了相应的处罚措施。通过严厉的法律处罚和综合的预防措施，我们可以更好地维护社会治安，保护公民的财产安全。
法律依据
中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第五章 执法监督 第一百一十三条 公安机关及其人民警察办理治安案件，禁止对违反治安管理行为人打骂、虐待或者侮辱。
中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第一章 总则 第五条 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第三章 违反治安管理的行为和处罚 第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。