非法经营罪的立案标准必须根据具体的司法解释来认定。非法经营罪是指未经许可经营专业、专业或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明书、其他法律、行政法规规定的经营许可证和许可证文件，从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。对非法经营罪违反国家规定的理解：第一层次，如果一种行为没有违反国家规定，而只是违反了低于国家规定位阶的地方性法规、部门规章等，当然不构成非法经营罪；第二层次，如果一种行为虽然违反了国家规定，但国家规定没有把这种行为作为构成犯罪的…追究刑事责任的规定，而且刑事司法解释也没有把这种行为解释为非法经营罪的行为，当然也不构成非法经营罪。在第三个层次上，如果一种行为违反了国家规定，并且国家规定将其作为构成犯罪…追究刑事责任的规定，但是刑事司法解释并没有明确地将其作为非法经营罪的行为方式，那么当然也不构成非法经营罪——如无照经营。因此，在扰乱市场秩序的非法经营罪中，不同的行为只有刑事司法解释明确为非法经营罪的行为方式，才构成犯罪，其立案标准也不同，必须根据具体的司法解释来认定。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。