律师分析：
人防工程由投资者使用管理，享有收益。另外，需要注意的是，对于人防工程变更用途使用的，不能根据变更后的用途来确定权属。
【法律依据】：
《人民防空工程平时开发利用管理办法》 第三条 人民防空工程平时开发利用应当坚持有偿使用、用管结合的原则，平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
《中华人民共和国人民防空法》 第五条 人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
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