法律分析：饲养人或办理人违反办理规则，未对动物采纳安全措施，形成他人损害的，应承担侵权职责。单位和个人饲养犬只,应按规定定期免疫接种狂犬病。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条 饲养人或办理人违反办理规则，未对动物采纳安全措施，形成他人损害的，应承担侵权职责。
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