法律分析：发小卡片招嫖是违法的。违反行政，法律法规的规定是要承担相应的法律责任的，例如警告、罚款、拘留、没收财物等等。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 在公共场合发招嫖小卡片治安处罚处五日以下拘留或者五百元以下罚款，如果形成卖淫事实的处十日以上十五日以下拘留并处五千以下罚款。
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