法律分析：
看具体情况，如果是政府同意改造就不用。如果不是，那就得用户自己掏钱了。
法律依据：
《物业管理条例》 第五十一条 供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。 前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。
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