法律分析:
根据经济社会发展需要，将文昌市中心城区中部的国际航天城起步区（八门湾片区）1094.00公顷（合16409.98亩）面积的土地纳入土地征收成片开发范围。国际航天城起步区成片开发范围内，农民集体所有土地695.45公顷（合10431.75亩），涉及47个农村集体经济组织；国有土地398.55公顷（合5978.25亩）。
法律依据:
《文昌市土地征收社会稳定风险评估办法（2021年修订）》 第二条 土地征收制度改革试点期间，文昌市行政区域内的土地征收社会稳定风险评估，适用本办法。本办法所称土地征收，指为公共利益需要，依据法律规定的程序和批准的权限将农民集体所有土地征收为国有土地，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿和安置的行为。公共利益指的是政府组织实施的基础设施、公共事业建设、扶贫搬迁、保障性安居工程，以及政府在城镇开发边界范围内和批准成片开发建设的项目等。