法律分析：
一、两者的地价不同：
工业用土地价格低廉，建设用地价格相较于工业用地高。
二、两者的使用权年限不同：
工业用地使用年限为30年，建设用地使用权限为40年。
三、两者的土地使用性质不同：
国家规定不允许违反用土性质使用土地，不允许在工业用地上从事商业活动。
四、两者的区位不同：
建设用地一般都在在市区内、工业用地一般在市郊或接近市郊。
建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。