居民消费结构变化存在的问题与对策

来源：意榕旅游网

【摘要】近年来，随着消费需求对经济拉动力的不断增强, 我国已进入消费加速转型期, 居民消费由简单的数量增长演变为数量增长与结构调整并行。消费结构向更高层次转化, 社会经济发展跃上一个新台阶，农村居民收入水平有了较大的提高，食物消费水平和食物消费结构也发生了较大的变化。与此同时，农业与工业农村与城市、农村居民与城市居民的差距与不协调都日趋明显， “三农”问题已经成为关系改革开放和现代化建设全局的首要问题，在这一背景下，研究农村居民消费结构存在的问题就具有重要的理论意义和实践意义。

【关键词】农村居民；恩格尔系数；消费结构; 问题; 措施

在一定意义上农村居民消费结构状况影响着农村社会经济的发展以及农村市场的振兴。随着国民经济的持续、快速、健康发展，农民生活质量和收入也逐步提高，农村的传统消费观念正悄然改变，消费层次也向多元化发展。因此研究促进经济增长的重要力量之一的消费问题就尤为重要，而分析消费结构又有助于把握消费的总体状况。目前农村居民收入水平有了较大的提高，食物消费水平和食物消费结构也发生了较大的变化。分析我国农民消费结构状况，找到问题的症结和解决方略具有重要的战略意义。

我国农村居民消费结构在改革开放以来发生了较大的变化。但仍然存在很大问题。目前来看，农民消费额占市场消费总额的比重偏低，城乡消费水平差距扩大。我国农村居民的消费占市场总份额的比重偏低，而且还呈下降的趋势。在没有剔除掉城乡价格因素的情况下，农村居民的消费额增长速度仍然缓慢。我国农村居民的恩格尔系数虽然呈逐年下降趋势，但与城镇居民的恩格尔系数相比，农村居民的整体消费水平仍然较低。在农村居民较高的恩格尔系数下，用于非食品消费的支出就更加少。由此可见，农业与工业、农村与城市、农民与城市居民的差距与不协调日趋明显，农村消费结构存在一定的不合理性。

1. 我国农村居民消费结构存在的问题

1. 1我国农村居民的恩格尔系数偏高

消费结构是在一定的社会经济条件下，人们(包括各种不同类型的消费者和社会集团) 在消费过程中所消费的各种不同类型的消费资料(包括劳务) 的比例关系。恩格尔系数是衡量一个国家一个地区消费水平变化和消费结构是否合理的重要指标。联合国还把恩格尔数的高低作为衡量一国程度的基本标志，其等级的具体标准是：恩格尔系数在59%以上的为绝对贫困， 50%～59%为勉强度日的生活水平， 40%～50%之间属于小康水平， 20%～40%则划为富裕生活， 20%以下则视为极富裕生活水平。

改革开放以来，随着收入增长，我国农村生活水平和消费结构发生了很大变化。除了存在少量的赤贫人口外， 90%以上的农民的温饱问题得到了基本解决，农村居民生活正在向小康迈进，农民的消费结构相应地出现了恩格尔系数不断下降的倾向。但是，与城市居民相比较，农民收入水平偏低，而且与城市收入差距以及农村居民内部收入差距有逐渐拉大的趋势。农村居民恩格尔系数偏高。农村居民的生活消费可以分为食品、衣着、住房、燃料和用品等生活消费品支出以及对生活服务、文化服务等服务的消费。消费经济学有关理论证明，农村居民收入水平的增长与生活消费支出增长正相关。实践证明，各种消费增长是不同步的。一般情况下，随收入增加，需求弹性较大的消费品（如耐用品和文化娱乐消费品）增长较快，而需求弹性较小的消费品（如食品）增长相对较慢。 1980-2010年，农村居民的恩格尔系数有所降低。农村居民的恩格尔系数由1980年的61. 77%下降到2010年的31%，下降了30. 77个百分点。下降速度出现了增快趋势。这说明农村居民的生活状况在逐步改善。但是城乡居民的生活水准存在着很大的差距， 2001年以来，城乡恩格尔系数之差仍在8. 5%—9. 5%之间徘徊。我国农村居民恩格尔系数偏高反映了农民的消费结构不合理，消费水平和消费质量较低。恩格尔系数偏高，必然影响享受资料、发展资料消费比重的提高，影响消费结构的优化和升级。因而我国农村消费市场需要得到调整，改善农村居民的消费状况刻不容缓。

1. 2食品消费结构不合理

食物消费关系到每个人生存和发展。食品消费结构不仅关系到人们的生活水平及质量，食物的合理摄取也关系到人们的营养水平和健康，进而关系到整个社会和经济发展。合理的食品消费结构有利于人的健康和社会经济的发展。食品结构是指食品中所包括的食品种类及其比重。改革开放以来，我国的食品消费结构有了很大的改善，农民的食物营养水平有所提高，食品消费结构有所改善，表现为粮食直接消费减少，水果、畜产品、水产品的消费增加，但是，农村居民仍处在“粮食+蔬菜+动物性食品” 的第一消费阶段, 城镇居民目前基本步入“ 蔬菜+动物性食品+粮食” 的第三消费阶段，城乡居民之间相差一个“蔬菜+粮食+动物性食品”的食品消费阶段，城乡居民食品消费差距在一个相当长的时期内是无法消除的。由此可见，我国农民食品消费和营养水平还低于城市居民水平，更低于发达国家的营养水平。

目前我国农村居民的食品消费和营养水平虽然已经有所提高，基本解决了温饱的问题，但食品消费仍属于典型的高谷物膳食结构，农村居民的动物性食物以及优质蛋白质食品的消费相对不足，食品消费水平、数量、质量与全国平均水平比较差距明显，与发达国家更不能相比。营养缺乏仍是主要问题，营养素摄入中，最基本的热量摄入尚未达到推荐标准，膳食热能主要来源于谷类、猪肉和动植物油，蛋白质摄入严重不足。农民的食品消费中存在着营养水平较低、营养结构不合理的问题。

1. 3农民高层次消费明显低于城镇

消费资料可以划分为生存资料消费、享受资料消费和发展资料消费，相对于城市居民而言，农民衣着、住房、燃料和用品等生活消费品支出以及对生活服务、文化服务等服务的消费生活现代化程度低。即发展型消费品较少，生存型消费特点较为明显。农民的精神文化消费的内部结构很不合理，农民的文化消费还处于低水平、低层次的状态中。不少农民只重视娱乐性、消遣性消费，忽视了智力性、发展性消费，精神文化消费格调不高，质量不高，领域还很狭窄，这反映了农村居民的精神消费力水平低、消费结构不合理的一面。这种状况将严重影响农村经济、社会的发展。

2. 优化农村居民消费结构的对策

2. 1大力发展农村经济，努力提高农民收入

发挥在再分配方面的调节功能。可通过税收和转移支付这两个途径来调节收入。税收的主要对象是高收入群体, 转移支付的主要对象是低收入群体。通过收入再分配, 不仅能抑制高收入群体的膨胀, 而且能使低收入群体中的一部分人进入中等收入群体。因此可以提高低农民的收入水平。要解决农民就业问题, 通过提高最低收入者的就业能力来增加收入, 促使其中一部分最低收入者进入到中低收入群体之中。加快农村的城市化进程, 减少农民数量, 提高农民收入水平，增强消费能力。

为了加速农村经济的发展，必须夯实农村经济发展基础。进一步加强路、水、电等基础设施的建设工作。另外，对文化娱乐设施的建设也不能忽略，要加快并保质保量的建设农村文教娱乐设施。加强对“农家乐” 等副业的扶持，积极发展乡村旅游，以此副业为龙头，带动农民步入市场，创收增收。此外，必须调整农业的产品结构。开发名优特新产品，增加优质产品的比重。适应市场要求，发展经济作物和具有地方特色、品质优良、高附加值、开发前景广的新产品，使农民在产品开发中不断增加收入。调整农业和农村产业结构，重点发展高产优质农业、高效农业和生态农业，把农业的发展与旅游业的发展结合起来，加快农村经济的全面可持续发展。

2. 2完善农村社会保障制度，降低农民的储蓄趋向，拉动消费

虽然我国广大农村建立了新型农村合作医疗制度。其参合率也达到90%以上，但保障水平仍然很低。新型农村合作医疗规定，财政对中西部地区除市区以外的参加新型农村合作医疗的农民每年按人均10元给予补助，而且地方对参加新型农村合作医疗的农民每年按人均不低于10元给予补助。参保农民个人每年交10元，这相当于每个参合的农民年人均大病统筹资金为30元。因此，必须进一步加强农村医疗保障力度。另外，据劳动和社会保障部的调查结果显示，完善农村社会养老保险制度后，农民可支配收入将减少768亿元，然而，可以得到2688亿元的养老保障。与农民自己储蓄养老相比，可以减少储蓄1880亿元。因此。应尽早实行农村社会养老保险制度，消除农民即期消费的“后顾之忧” ，从而促进消费需求的增加。

2. 3建立和完善农村金融机构，加大资金投入，提高农村金融供给能力各级应积极响应和配合的相关，充分考虑农户的收入来源、未来经济承受能力和信贷风险。采用贷款证、农户联保贷款、抵押贷款、担保贷款、教育贷款和信用贷款等多种形式发展农民消费信贷。同时，针对农村特殊的金融环境制定一套完整的法律，使农村金融活动更为合理健康的运行。另外，建立信用风险测评机制，进一步完善农村金融事业，使之稳定快速发展。

2. 4培育农村消费市场

我国当前内需不足，特别是农村市场消费需求不足，其根本原因不仅在于农村市场发育程度滞后，只有培育农村市场、促进农村市场的不断地和健康地发育，才能实现国民经济发展的良性循环。培育农村市场，一方面要把连锁经营、代理配送等现代流通形式引入农村市场。另一方面农村金融机构尤其是农村信用社要把开展农村消费信贷业务当作整个信贷业务新的增长点来对待，加大对农村消费信贷的投入力度。针对农民的消费习惯，完善消费信贷品种，满足不同层次农户的消费需求，推出中高档耐用消费品、教育、医疗、现代农业机械、建房及住房装修等适销对路的特色消费信贷新品种。同时，要打击不正当竞争行为，加强对农村消费环境的建设，为农民创造一个物美价廉的农村消费市场环境，加强农村消费市场的基础设施建设。以此促进农民消费结构优化、消费效益以及消费安全水平的提高。