郑州XX镇区改善人居环境工作导则
为进一步加强城镇管理和改善镇区内环境卫生，扎实推进新型城镇化建设，确保镇区内镇容镇貌有明显改观，公民文明卫生意识有较大提高，努力改善镇区面貌，促进镇容镇貌整洁有序，现结合我市实际，制定如下导则：
一、适用范围
本导则适用于郑州市新型城镇化建设工作布局，各县（市）、区中心镇区的镇容镇貌和环境卫生管理及相关活动。
二、目标任务
通过中心镇区环境卫生综合整治活动，到20__年底，力争达到如下具体目标：
1、镇区规划合理，环境整洁，路面平整，硬化率达90%以上；镇容美观有序，文明施工，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；无乱设摊点现象，集贸市场卫生设施完善，管理良好。
2、镇区有专业保洁队伍，垃圾日产日清，清运率达100%，基础环卫设施设置规范。单位门前卫生责任制落实，门内卫生达标。公厕布局合理，数量达标，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。排水管网布置合理，排水畅通，镇区生活污水集中处理率达到60%以上，其中文化旅游型城镇达到100%。镇区内无放养家禽牲畜。
3、镇区基础设施规范整洁。镇区道路及其附属设施完好，环境洁净有序。绿化美观，绿化覆盖率达30%以上，人均绿地面积达6平方米以上。
4、卫生保洁长效机制建立健全，群众爱护公共环境的文明素养不断提高。
5、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。
三、建设原则
1、坚持城镇建设、环境建设、经济建设同步规划，同步实施，同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一；
2、实事求是，因地制宜。针对中心城镇所处的特殊地理位置、环境特征进行功能定位，正确处理城镇建设与经济发展、人口、资源、环境卫生的关系；
3、突出重点，统筹兼顾。中心镇建设应以城镇综合整治和基础设施建设为重点；
4、坚持城镇建设与环境卫生并重的原则。预防为主，保护优先，统一规划，同步实施，努力实现城乡环境保护一体化；
5、坚持城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合的原则；
四、建设步骤
（一）全面清理辖区环境阶段（20__年5月－20__年
12月）
1、彻底清理辖区范围内的垃圾死角。实行全天候清洁保洁，生活垃圾日产日清，增补、更新街路垃圾箱等环卫设施；清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物；取缔违规占道市场、沿街流动摊贩，清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告；修整绿地花坛，清理枯死树木和补栽缺损苗木；加强“门前三包”管理，清理门前堆放物；全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。
2、全面开展单位卫生整治活动。镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度，彻底打扫室内外环境，清除垃圾污物和杂物，擦拭门窗玻璃，清除物品积尘，及时清理垃圾筒，整顿停放车辆秩序，搞好公厕卫生，绿化、美化环境。
3、全面改善居民区卫生环境。清除垃圾污物和乱贴乱画现象，清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物，加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点，严禁散养家禽家畜。
4、全面整治施工场所和集贸市场。清除施工现场内的垃圾、建筑残土，更换或修复施工现场的破损围挡，整齐堆放物料；及时清运拆迁现场的残土、垃圾，杜绝违章占道现象。加强集贸市场的卫生管理，有专人随时进行扫保，配备足够的垃圾箱，及时收集清运垃圾。
（二）强化提升阶段（20__年1月－20__年12月）各县（市）、区对照整治目标任务，结合实际查漏补缺，抓好基础设施，配套设施的完善工作，全面完成建设和规划目标任务；要进一步巩固提高成果，建立健全长效管理机制。完善中心镇区各项管理制度，规范垃圾收集管理，落实经费保障措施。各乡（镇）要在建立完善一支专业环卫清扫清运保洁队伍，建设配置合理的垃圾收集容器，建设规范化的垃圾中转站上下功夫。
（三）巩固完善阶段（20__年1月－20__年12月）
结合当地实际认真总结，开展专题调研，切实解决存在
问题,宣传推广先进经验,不断创新思路、方法和措施，扩大行动效果。
五、建设重点及标准
（一）环境卫生
1、住宅小区、市场、商业中心等人群较集中地区设置水冲式公厕，并满足镇区每平方公里设有2-3座水冲式公共厕所要求。
2、设有粪便、垃圾集中消纳处理设施，无露天粪坑。垃圾无害化堆放应有灭蝇措施。
3、镇区人口规模大于2万人的城镇应建设生活垃圾无害化处理场，其他城镇建设垃圾转运站。镇区应设置环卫站，
其占地面积按照每万人0.10～0.15ha计算。
4、主干路、次干路两侧，车站、商场、广场、社会停车场等出入口附近以及生活区内部，均应布置废物箱，其中主、次干道两侧按照每100米布置1个废物箱，生活区内部按照50～80米的服务半径进行设置。
5、镇区生活垃圾日产日清，主要街道、车站、集贸市场、街巷、公厕等处有专门保洁人员，保持日常清洁卫生。
6、新建住宅小区有无害化处理粪池。
（二）镇容景观
1、镇区建筑严格按规划、设计建设。造型、群体空间结构美观，色彩搭配和谐，与当地自然风貌和传统特色相协调。
2、在改造和建设中，注意保护古文物、历史文化遗址，丰富镇文化、历史内涵。
3、镇区有各类标识牌，各种标志（路牌、广告、招牌等）布置适当，美观实用。
4、沿街无违章占道设摊、堆物，河道水面无悬浮杂物，施工场地周围无建筑垃圾。
5、沿街车辆停放整齐，自行车不占道停放。
（三）道路、交通
1、镇区道路网络合理，功能明确，符合人流和交通需要，有明显道路、地名标志。
2、镇区道路铺装达85%以上，其中主干道、次干道、巷道铺装分别达到100%、80%、60%以上。
3、主、次路面铺设沥青混凝土或水泥混凝土，巷道可铺装人行道砖或当地生产的经济型材料。
4、主干道100%设置路灯，亮灯率达95%，光源可采用节能灯或太阳能灯。
5、镇区设有汽车站或客运车停靠点，有布局合理的货物车辆或其它机动车辆停车点。
6、主街道路牙、人行道板符合规范，车辆停放线布置合理、清晰。
（四）供水、供气、供热
1、镇域范围内自来水普及率达75%以上，镇区自来水普及率达100%。
2、建设符合市政标准、设施配套齐全的集中式水厂以及完善的供水保障体系，供水管网全部地下敷设。
3、镇水厂常规化验设备配置齐全，水质综合合格率达85%以上；水厂水源地按规定设置保护区，并采取严格措施，确保水源水质符合《中华人民共和国地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ级标准。
4、镇区供气率（天然气、煤气、液化气等）达100%，镇域供气率达80%以上；已实现区域供气。镇区（域）液化气储罐站、换气点（站）设置合理，符合规划、消防、化学
危险品经营等相关规范、规定，有安全管理措施和责任书，经营规范。
5、建成区域集中供热系统。根据当地经济与能源状况，合理选择供热热源，并充分考虑利用太阳能、地热等清洁可再生能源；按照《城镇供热管网设计规范》（ＣJJ34-2010）的要求，布置完善、合理的供热管网体系；镇区集中供热率达到50%以上，其中工业型城镇与文化旅游型城镇达到70%以上。
（五）排水工程
1、镇区主、次干道、公共场所和集中居住区铺设排水设施，管网布置合理，排水畅通。
2、有条件的镇要建设污水集中处理设施，生活污水集中处理率达到60%以上，其中文化旅游型城镇达到100%。
3、乡镇企业集中进行废水处理，并达到国家规定排放标准。
4、镇域防洪排涝设施安全完好。
（六）供电、通讯
1、电力、通讯等线路架设有序，主街道、住宅小区及主要景观地区应实施隐蔽埋设。
2、镇域范围村村通电话，镇区人口集中区、主要公共场所装有公共电话。
（七）防灾设施
1、镇区设置各类防灾设施，规划布局合理，各类建设符合防灾等相关规范要求。
2、工业区、商业区、仓储区、住宅区和重要建筑物设有消防用水设施。
（八）学校、幼托
1、镇域范围内教学设施能满足本镇义务教育和职业技术教育的需要。
2、镇区校址适当，环境优美，校舍采光、通风良好，结构安全；能满足学生做操、球类、器械等活动场地、标准跑道和体育运动设施。
3、校舍建筑面积（按在校学生计算）：中学平均每生面积不低于5.5平方米。
4、镇区设有满足适龄儿童入托、入园需要的幼儿园、托儿所，服务半径合理。
（九）文化体育科技设施
1、镇区建有符合规范的多功能文化娱乐活动中心（站、馆）、健身场馆；图书馆、科技活动室管理规范，正常开放。
2、住宅小区、医院、商业中心等主要公共场所设有宣传栏，宣传内容健康。
（十）卫生院
1、镇区卫生院位置适当，设施配套，病区环境清洁卫生。
2、有符合规定要求的医疗废弃物、污水专门处理设施，设施运行正常。
（十一）市场建设
1、镇区内农贸市场、小商品市场及其它各类专业市场布局合理，规模适宜。
2、市场设施完善，建筑结构安全,造型美观;农贸市场和小商品市场要做到室内化。
3、市场管理有序,整洁卫生,无乱设摊点现象。（十二）服务设施
1、镇区有设施齐全、功能配套、具有一定规模、适应对外交往需要的宾馆等接待设施。
2、镇区服务设施网点布置合理，适应居民和辖区农民需要。
（十三）住宅建设
1、镇区有一个布局合理、环境舒适、设施配套、建筑面积达1.5万平方米以上的住宅小区。
2、住宅建筑平面布局合理，结构安全，造型美观，朝向、日照、通风良好。
3、小区道路交通组织合理，社区服务配套，各类车辆停放有序。
4、小区绿地率达25%以上，公共绿地达0.5平方米/人以上；绿地有照明、景观等设施。
5、小区管理规范，无乱搭乱建现象。
6、镇区50%以上住户拥有成套住宅；人均住宅建筑面积达30平方米以上。
7、镇域范围内，砖混结构住宅占住宅总面积的95%以上。
（十四）绿化
1、各类绿地布局合理，镇人均公共绿地面积达5-8平方米以上，绿化覆盖率达25%以上。
2、主街道有行道树，河道两岸有沿河绿化带。厂区、宅前屋后绿化优美。镇区古树名木保护完好，生长良好。
3、镇区有供游憩的综合性公园或具有一定规模的公共绿地、广场，绿地有步道、照明、景观等设施。