张掖市20__年党内统计分析报告
张掖市委组织部党员教育管理科
20__年，全市各级党组织紧紧围绕市委中心工作，着眼于发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断加强党的基层组织建设，认真做好党员教育、管理、服务和发展工作，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员队伍的整体结构和综合素质不断优化提高，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）基层党组织设臵情况。全市现有基层党组织3411个，其中党委124个，总支239个，支部3048个。基层党委中，机关、事业单位党委39个，企业党委25个，乡镇党委60个。党总支中，机关、事业单位党总支168个，企业党总支43个，其他28个。党支部中，机关、事业单位党支部1457个，企业党支部625个，村党支部834个，其他132个。
市、县区两级地方党委共派出党工委18个，其中市委派出2个，六县区委派出16个。
（二）党员队伍结构情况。全市现有党员77959名，其中女党员14508名，占18.61%；少数民族党员2702名，占
3.47%。①从业结构：在岗职工党员27576名，占35.37%；农牧民党员36499名，占46.82%；离退休党员8376名，占10.74%；学生党员1192名，占1.53%；其他党员4316名，占5.54%。②学历结构：大学本科以上8521名，占10.93%;大专学历12679名，占16.26%；中专、高中学历20189名，占25.90%；初中及以下36570名，占46.91%。③年龄结构：35岁以下16300名，占20.91%；36至45岁24184名，占31.02%；46至54岁15088名，占19.35%；55岁至59岁6101名，占7.83%；60岁及以上16286名，占20.89%。
（三）新发展党员情况。20__年度全市新发展党员3420名，其中女党员1145名，占33.48%；少数民族党员131名，占3.83%。①从业结构：在岗职工822名，占24.04%；农牧民1420名，占41.52%；学生1024名，占29.94%；其他154名，占4.50%。②学历结构：高中及以上2157名，占63.07%；初中及以下1263名，占36.93%。③年龄结构：35岁及以下2557名，占74.77%；36岁至59岁857名，占25.05%；60岁以上6名，占0.18%。
（四）发展对象和入党积极分子情况。全市现有发展对象1612名，其中，在岗职工395名，占24.50%；农牧民789名,占48.95%；学生317名,占19.67%；其他111名,占6.88%。现有入党积极分子4496名，其中，在岗职工1219名，占27.11%；农牧民2046名,占45.51%；学生985名,占21.91%；其他246名,占5.47%。
二、总体特征
分析党内统计数据，可以看出全市党组织和党员队伍建设态势良好，基层党建工作水平得到进一步提高。
（一）基层党组织设臵更趋合理。各级党组织主动适应形势发展需要，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理的原则，积极调整党组织设臵，理顺党组织管理关系。20__年全市撤销基层党委3个，新设立基层党委3个、党总支16个、党支部34个。市上针对部分企业党组织管理关系不顺的情况，对企业党组织设臵和隶属关系进行重点调整。市委设立非公企业党工委，将原由市委直接管理和市直机关工委管理的9个非公企业党委、6个非公企业党总支、10个非公企业党支部，分别划转市非公企业党工委和有关县区委管理，使非公企业党组织管理关系更加顺畅有序。
（二）党员队伍结构不断优化。全市党员总数比去年增加2339人，增长3.09%。从党员队伍的年龄结构来看，35岁以下党员和60岁以上党员分别占到20.91%、20.89%，与上年相比增减不大，基本平稳。55岁以下的中青年党员占7
1.28%，成为党员队伍的主体。从党员队伍的学历层次来看，高中以上学历的达到53.09%，较上年增加了0.86个百分点；大学专科以上学历的达到27.19%，比上年增加了0.97个百分点，党员队伍的学历层次有所提高，高知识群体不断扩大。从党员队伍的职业分布来看，农牧民党员占46.82%，比上年
增加0.5个百分点；“两新”组织党员占5.57%，比上年增加0.21个百分点。各行业生产一线的党员比例有所上升，职业分布均衡合理。
（三）发展党员工作成效明显。各级党组织认真贯彻发展党员规划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格落实发展党员公示、票决、责任追究等制度，认真做好发展党员工作,全市新发展党员重要指标比例较去年更为优化。新发展党员中35岁以下的占74.77%，较上年增加3.44个百分点；高中以上学历的占63.07%，较上年增加3.14个百分点；女党员占33.48%，较上年增加1.45个百分点；少数民族的占3.83%，较上年增加0.87个百分点。发展对象和入党积极分子队伍结构合理，发展党员后备力量充足。
（四）党建工作领域逐步拓展延伸。农村推行“支部＋协会”、“劳务党支部”、“产业党小组”等党组织设臵模式，在农民专业合作组织中新建党支部16个。向非公企业选派党建工作指导员，指导新建非公企业党组织7个，在非公企业新发展党员170名。重视新社会组织党建工作，35个社会团体建立了党的组织，党建工作领域不断拓展，党的工作覆盖面进一步扩大。
（五）党员教育管理服务工作进一步加强。严格党内组织生活制度，各级党委都能及时召开领导班子民主生活会。严肃处臵违纪党员和不合格党员，20__年全市开除党籍31
人，取消预备党员资格24人。加强流动党员管理工作，对外出流动的2567名党员全部发放流动党员活动证。积极开展党员咨询服务工作，对446个“12371”受理电话及时进行了答复和处理。
三、问题分析
根据统计数据分析，全市基层党组织和党员队伍建设中存在以下方面的差距和不足：
（一）“两新”组织党建工作比较薄弱。全市共有非公有制企业864个，从业人员33670人，党员2758名，仅占从业人员的8.19%。已建立党组织的非公有制企业256个，仅占29.63%。共有新社会组织231个，从业人员1882人，党员133名，仅占从业人员的7.07%。20__年，全市在“两新”组织中发展党员206名，仅占当年发展党员总数的6.02%。分析其原因，一是部分“两新”组织负责人对加强党建工作的认识不足，积极性不高，工作上不主动、不支持。二是“两新”组织人员流动性较大，培养发展党员困难，给党建工作带来了一定的难度。三是部分“两新”组织党组织活动开展不正常，与企业生产经营贴的不紧，党建工作缺乏吸引力和影响力。
（二）农牧民党员队伍结构不够合理。全市36499名农牧民党员中，60岁以上的9047名，占24.79%；初中及以下学历的28340名，占77.65%。年龄偏大、文化程度偏低仍是农牧民党员中存在的突出问题。分析其原因，主要是随着劳
务经济的发展，大部分青年农牧民外出务工，党组织的思想引导和培养教育不能及时跟进，造成一些青年农牧民思想认识不足，入党积极性不高，给发展青年农牧民入党带来了一定的难度，影响了农牧民党员队伍结构的进一步改善。
（三）部分基层党组织换届工作不够及时。根据《党章》规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。按时进行换届是党组织建设的一项政治任务和工作要求。党内统计数据反映，20__年任期届满的2个党委、4个党总支、205个党支部未能及时进行换届。分析其原因，一是机关、事业、企业单位党组织届期不一致，上级党组织不便统一安排进行，使一些单位党组织忽视了换届工作。二是一些单位党组织负责人调换频繁，党建工作前后衔接不紧密，连续性不强，一定程度上影响了换届工作的进行。三是部分党务工作人员业务素质不高，对党建工作的有关规定和程序不清，不能及时提醒和建议党组织进行换届。
四、对策措施
针对呈现出的问题，结合全市党建工作实际，今后应重点抓好以下方面的工作：
（一）进一步加大“两新”组织党建工作力度。把“两新”组织党建工作摆在更加突出的位臵，努力在建立健全党组织、扩大工作覆盖面上下功夫。对具备设立党组织条件的“两新”组织，成熟一个组建一个；对尚不具备设立党组
织条件的“两新”组织，通过选派党建工作指导员，先行建立群团组织，开展党的工作，创造条件组建党的组织。把发展党员作为扩大“两新”组织党建工作覆盖面的重要突破口，加强工作指导，定期研究分析，发展壮大“两新”组织党员队伍，进一步提高“两新”组织党建工作水平。
（二）注重改善优化农牧民党员队伍结构。认真落实《张掖市2007-20__年发展党员工作规划》，加强对发展党员工作的宏观指导，把文化程度高、致富能力强的青壮年农牧民作为重点，不断发展壮大农牧民党员队伍。要结合流动党员教育管理服务工作，积极探索在外出务工农牧民中培养发展党员的有效形式，采取定人联系、定向培养、定期帮教等措施，加强与流入地党组织的联系沟通，建立双向培养机制，积极吸收外出务工农牧民中的优秀分子加入党组织，改善农牧民党员队伍结构，提升农牧民党员队伍整体素质。
（三）及时督促做好基层党组织换届工作。充分利用党组织和党员信息库，及时查询了解各级党组织的任期情况，督促指导任期届满的党组织做好换届选举工作。加大对软弱涣散班子的整建力度，改进选任方式，拓宽选人视野，及时将政治素质高、工作作风实、群众基础好的优秀年轻党员选拔充实到各级党组织班子中，着力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
（四）不断加强基层党务工作者队伍建设。把建立一支精干高效的党务工作者队伍作为加强党建工作的一项重要
任务和有力保障，积极选配政治素质好、业务能力强、工作作风实的优秀人才从事党务工作。加强党务工作人员的培养提高，采取组织培训、交流学习、多岗位锻炼等措施，提高党务工作人员的能力素质。重点抓好新从事党务工作人员的业务培训，组织学习党的知识，熟悉党内法规，掌握工作方法，使之成为党建工作的行家里手。关心党务工作人员的成长进步，充分调动党务工作人员的工作积极性，促进全市基层党建工作水平不断提高。