今年以来,镇以科学发展观为指引,紧紧扭住第一要务不放松,围绕建设经济强镇、和谐强镇两大目标,坚持把经济总量抓上去、把信访稳定抓下来、把民生事业活起来作为三大主攻方向,牢牢把握项目招商、产业升级、民生投入、基层建设四大抓手,按照规范、简便、实效、创新四项要求,全力抓好各项工作,保持了全镇经济社会健康向上的发展势头,实现了镇域经济和各项事业又好又快发展。
一、高站位服务,推动经济发展升级
镇的主导产业以羊绒为主,羊绒产业约占全镇经济总量的80%以上,羊绒产业的运行情况就是全镇经济状况的晴雨表。近年来,因国际市场需求减少,国内市场竞争激烈,作为贸易加工型产业的羊绒产业持续面临巨大挑战。面对不利的工作局面,镇自我加压,积极应对,大力推进职能由管理型向服务型转变,提升服务经济、服务企业发展能力,狠抓招商引资、项目建设重点工作,推动羊绒产业由初加工向深加工升级,大力引进新兴产业项目,优化了全镇产业结构,保持了镇域经济平稳较快发展。
一是围绕企业运营抓服务,促进企业健康发展。针对羊绒产业形势不稳,合金产业不景气的现实,我们审时度势,为更好的促进经济发展,提升服务企业质量,经镇研究,抽调懂经济、素质高、服务能力强的9名机关干部,成立了镇产业和企业运行风险评估办公室,为企业运营提供全过程服务、全领域服务、全天候服务。镇产业企业风险评估办公室,在对企业生产经营状况调研分析的基础上,结合产业发展状况、分析国内外经济形势,帮扶企业解决现实问题,帮助企业优化发展方式、细化内部管理,传递国家、市场走势、帮助企业规避市场风险,帮扶企业扩展融资渠道、提高生产运营效益。通过对企业运营的客观评估,及时为企业发展决策提供建议,实打实地帮助企业解决生产、经营、销售、资金等方面的困难和问题,有力促进了企业健康发展,保持了经济平稳运行。
二是围绕项目招商抓服务,不断扩充经济总量。树立抓招商就是抓发展,上项目就是上经济的发展意识,围绕羊绒产业升级抓招商,围绕新兴产业引进抓项目,积极引导企业家转变观念,发挥市场主体作用,引导企业家主动上项目,促升级。围绕招商引资、项目建设等主要工作,坚持抓死抓牢重点环节,在招商引资上,注重筛选重大招商线索,由党政主要领导亲自联系、洽谈落实,力促重大招商项目谈成落地。在项目建设上,盯紧签约的大项目、好项目,抓协调、抓服务、抓进度,推进重大签约项目早日建成达产。
三是围绕工作落实抓服务,保障工作扎实着地。为了保障工作落实,镇建立了招商引资、项目建设等重点工作台帐,对各项工作明确责任目标、工作进度和完成时限,实行量化考核,确保各项工作指标按进度推进;对各项重点工作实行定期、不定期督察,并对存在问题召开不同类型会议进行专题研究,制定切实可行的解决方案,确保工作进度。
二、抓入库,培税源,确保财税完成进度
一是统一思想,完成全年目标不动摇。强化重点税源监控管理,准确把握税源现状和变化趋势,对重点纳税大户实行跟踪管理,确实做到加强征管,应征尽征。
二是分包到人,落实到企业。对年度税收任务,分解到人、分解到企业,制定征收时间表,明确财税小分队收入目标,落实征收责任,严格督促奖惩,对分配到各企业的征收任务实行目标管理,明确征缴入库时限,确保各项税收按时间进度征收。
三是大力培植税源。为确保税收持续增长,针对羊绒产业的特殊性,组织力量分包企业和规模经营户,包业务协调、包手续办理,包纳税增长,广泛培源增收,在今年新办一般纳税人16家的基础上,争取到年底再办5家,使一般纳税人企业由现有的115家达到120家以上。
三、打硬仗,啃骨头,干硬活,完成县下达的各项突击任务
一是完成项目占地清场共751.42亩,迁坟990座。其中完成上大清场70亩,东方华府清场10亩,完成地表水厂清场159亩,邢清干渠清场140亩,完成湘江街泰山路贯通清场12.42亩,完成园区工业项目清场360亩。
二是高标准完成南李干渠、丰收渠城市防护林建设。返租11村670户土地1550多亩,栽植树木13万株。
三是完成总投资2600万元城市管网延伸项目的`规划、前期手续办理和申报工作。
四是完成59个村七万余亩土地的确权工作和片区两万亩土地的农业开发摸底调查。
五是顺利通过安全生产大检查验收,82家规模企业全部建立规范的安全生产工作机制。
六是完成南里干渠5.4公里清淤清场工作,涉及镇9个村、户、清理树木00余株。
七是大力度推进大气污染防治,大力度抓燃煤锅炉、扬尘摊点、秸秆禁烧、黄标车淘汰的治理整顿,持续改善镇域大气质量。
四、破解民生建设难题,优化农村发展环境
民生建设始终是强镇富民的基础工作。前几年,镇的民生工作因农村集体无收入、民生投入无资金,导致农村干部积极性差,基层群众参与度低的困难局面,各村街道年久失修,乡村道路损毁不堪,给群众生产生活,农村发展造成阻碍,群众意见较大。为破解民生工作难题,新一届镇在认真调研的基础上,不等不靠,迎难而上,大打民生建设攻坚战,有效破解了民生建设难题,实现了全镇民生投入新突破。民生建设能否顺利开展,调动农村干部积极性、发挥农村群众的主体作用是关键。为此,镇、在工作开展中,提出了乡镇统筹,村级规划,发动群众实施的总体工作思路,多次召开各村支书、主任、包村干部参加的工作调度会,统一思想,鼓舞干劲。包村干部进村入户,班子成员分包差村,充分调动起了各村干部群众出工出力、共建家园的积极性。大上民生建设资金是保障。镇采取争列专项资金、镇村两级投入、用好社会资源等多种形式筹措资金,保障民生建设投入。
五、加大矛盾纠纷排查调处力度,维护社会和谐稳定
前几年各类矛盾纠纷历史遗留问题较多,存在一些长期上访、缠访户,各类矛盾触点多、燃点低、爆点高,属我县信访维稳重点乡镇。一年来,镇新一届以建设和谐乡镇为目标,从处理历史积案入手,查摆问题,完善机制,化解矛盾,基本实现了全镇社会管理由乱到治。一年以来,先后调处各类矛盾纠纷82起,成功化解历史积案10余起,消除重点信访隐患6起。同时越战退伍军人、援老退伍军人、农村放映员等特殊群体,通过疏通情绪、联络感情、解决家庭困难、干部三位一体分包等措施,得到有效维控。
六、打破人浮于事藩篱,提升工作效能
打铁先要自身硬。为破除干与不干一个样,干多干少一个样,人浮于事,工作拖沓的固有藩篱,转变工作作风,提升工作效能,镇从抓学习提素质入手,建章立制,严明纪律,奖优罚劣,全面提升机关干部务实创新,扎实苦干的工作能力,建设服务型。
一是以提高执政能力为核心,加强干伍建设。坚持不懈地抓好学习型机关创建,定期开展学习活动,全体干部人人围绕目标找差距,围绕差距定举措,围绕举措抓落实,增强工作创新能力、驾驭全局能力,对标赶超,创先争优。
二是以服务基层为目标,创新工作机制。打破职务高低界限,实行职务归零工作制,班子成员、一般干部一视同仁,胜任工作的坚决重用,工作拖沓的坚决调整,全体干部人人定目标,个个压担子,全部深入一线工作,实打实地解决企业、群众发展难题,推动发展。
三是以强化工作落实力为抓手,加强干部作风建设。先后制定了《镇加强机关干部管理、推动工作开展的考核办法》、《镇关于加强农村干部管理、推动农村工作的考核办法》等各项工作制度和干部管理机制,明确工作规范,强化工作纪律,严明工作考核,大树学习、创新、实干、争先之风,提升全体干部服务经济、服务企业、服务群众、服务发展的工作效率和水平,强力推进工作落实。
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