村级防灾减灾救灾的应急预案

　　为做好我乡防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本方案。

　　一、指导思想

　　在县委、县领导下，充分调动各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，及时通报灾情信息，做到早发现，早防范，把灾害造成的损失降到最低程度。

　　二、基本原则

　　1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　2、统一领导，分级负责。在乡、的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村委会要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　3、强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现，早报告，早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾能力。

　　4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，及时响应，科学处置，有效应对。

　　三、适用范围

　　凡在我乡辖区发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。

　　四、应急机构及职责

　　抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责、亲自抓。乡上成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办）和7个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

　　（一）指挥部

　　总指挥：（襄南乡）

　　副总指挥：（襄南乡乡长）

　　（襄南乡）

　　成员：（襄南乡副）

　　（纪检）、（副乡长）

　　（副乡长）、（综治办主任）

　　（武装）、（司法所长）

　　（民政站长）、（委员）

　　（委员）、（派出所所长）

　　（国土所所长）、（供电所所长）

　　（卫生院副院长）、（学区校长）

　　工作职责：指挥、组织全乡防灾、减灾、避灾工作。指挥部下设办公室，兼任办公室主任。

　　工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、、指令和措施，组织日夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、

　　险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报险情、灾情。

　　（二）各组组成人员及工作职责。

　　1、重点地段防御洪灾、地质灾害组

　　组长：

　　成员：

　　2、地质灾害组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责填写工作责任书和到户避险明白卡，发至各重点户，对辖区内的危房、傍山建房、易受浸房进行24小时巡逻值班。一旦发现险情，及时向乡指挥部办公室报告，并组织群众撤离。

　　3、抗洪抢险组

　　组长：副组长：司程健徐进军

　　成员：

　　工作职责：发现险情时，及时向乡指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，尽量把损失降到最低。

　　4、救灾安置组

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责灾民的食住、疫情控制和救灾物资的发放工作。

　　5、治安保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的.畅通无阻。

　　6、卫生救护组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：负责在全乡设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

　　7、电力抢修组

　　组长：

　　副组长：

　　工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及乡指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。

　　五、防洪、防地质灾害实施方案

　　（一）防洪、防地质灾害抢险方案

　　防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，确保指挥部办公室电话畅通。

　　2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向乡指挥部办公室报告。

　　3、当预计暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入防洪、防地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织防洪、防地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。

　　（1）以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

　　（2）派出所、乡公路所等部门立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

　　（3）指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。