运用经济基础与上层建筑的矛盾运动原理

理体制改革的必要性和重要性

党和政府十分重视行政管理体制改革的重要作用，不断地对上层建筑中不适合经济基础和生产力的环节与方面进行改革，并在十六届二中全会上提出了加快进行行政管理体制改革和机构改革的建议，强调要通过行政管理体制改革进一步改革我国上层建筑中那些不适合生产力发展的环节和方面，以进一步推动经济体制改革，解放和发展生产力。

经济基础和上层建筑是对立统一的辩证关系。两者的辩证关系主要表现在以下两个方面：

第一， 经济基础决定上层建筑

首先，经济基础的需要决定上层建筑的产生，经济基础对上层建筑具有根源性。经济基础是社会的物质关系，上层建筑是社会的思想关系。任何上层建筑的产生，都能直接或间接地从社会的经济结构中得到说明而产生。其次，经济基础的性质决定上层建筑的性质，有什么样的经济基础就有什么样的上层建筑。阶级社会的上层建筑领域之所以具有对抗的性质，正是以私有制为基础的经济关系中的对立冲突造成的。

再次，经济基础的变更必然引起上层建筑的变革，并规定其变革的方向。随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑也会或慢或快地发生变革。即使在同一社会中，当经济基础发生某种局部性质的变化，也会引起上层建筑做出相应的调整和变化。

第二， 上层建筑对经济基础具有反作用

上层建筑的反作用集中表现在：为自己的经济基础的形成和巩固服务，确立或维护其在社会中的统治地位。一方面，统治阶级总是利用和依靠自己政治上、思想上的统治地位，通过国家政权和意识形态的力量，排除异己势力及其思想，力图将社会特别是经济关系控制在“秩序”的范围之内，维护自己经济基础的统治地位和根本利益。另一方面，被统治阶级也会运用自己的政治力量和思想观点，反抗统治阶级的政治压迫和思想统治，试图瓦解和破坏现存经济基础。

上层建筑的反作用的性质取决于它为之服务的经济基础的历史地位：当它为适合生产力发展要求的经济基础服务时，就成为推动社会发展的进步力量；反之，就会成为阻碍社会发展的消极力量。当上层建筑适合经济基础需要的时候，它就会推动经济基础的发展和生产力的进步。当它不适合经济基础需要的时候，就会阻碍经济基础的发展和社会的进步。

自改革开放以来，我国在探索中国特色社会主义道路上已迈出了重大步伐，但当前在上

层建筑中仍存在不适合生产力发展的环节和方面。如机构臃肿、人浮于事、办事效率低下等。如果不改革，这些方面就会不适合经济基础的发展需要，并进而压抑生产力的发展。因此，必须尽快采取有力措施加快进行行政管理体制的改革，以进一步解放和发展生产力。

经济基础和上层建筑的矛盾运动规律，是我国政治体制改革的理论基础。只有运用这一规律，我们才能正确地认识我国政治体制改革的必然性及其实质。首先，政治体制改革是我国上层建筑与经济基础矛盾运动的必然结果。社会主义上层建筑和经济基础之间既相适应又有矛盾，那么，我们就要及时地自觉地调整和改革上层建筑不适应经济基础的某些方面和环节，使经济基础和上层建筑协调地向前发展。其次，我国政治体制改革的实质是社会主义制度的自我完善。我国政治体制改革的目的是要在完善和发展社会主义上层建筑的基础上，充分发挥社会主义制度的巨大优越性，充分调动人民群众的社会主义建设的积极性，巩固和完善社会主义的经济基础，进而促进生产力的发展。因此，政治体制改革的实质是社会主义制度的自我完善。社会主义上层建筑与经济基础矛盾的性质和运动特点，决定了这一改革绝不能采取使国家和社会生活发生激烈震荡的阶级斗争方式，而是在坚持社会主义制度的前提下，对政治上层建筑中的政治体制进行改革，以使之不断完善。

在当代中国，深入理解上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，必须正确把握经济基础与上层建筑矛盾运动过程中的利益关系，并在深化经济体制改革，完善社会主义经济基础，以促进生产力发展的同时，加快上层建筑领域的改革。生产关系的实质是人们的物质利益关系。在社会主义条件下，上层建筑对经济基础的保护，从根本上说就是为了保障最广大人民群众的物质利益。所以，要自觉地投身社会主义改革和现代化建设，为经济改革、上层建筑领域的改革和经济发展，为人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益，做出有益的贡献。

上层建筑一定要适合经济基础状况规律的原理是我国当期深化政治体制改革，建设高度的社会主义政治文明的哲学理论根据。