呼和浩特市城市现代化水平综合评价与分析

第２７卷第３期　内　蒙古农业　大　学学　报　Ｖ０ＩＩ　２７　Ｎｏ．３　Ｓｅｐ．２００６　２００６年９月　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　呼和浩特市城市现代化水平综合评价与分析　甄江红　．赵（１．　内蒙古农业大学生态环境学院，呼和浩特艳　０１００１９；２．　内蒙古师范大学地理科学学院，呼和浩特０１００２２）　摘要：　城市现代化是城市素质的综合反映，城市现代化水平评价是衡量１个城市综合竞争力的最有效方法。本文　根据城市现代化的概念与内涵，构建了呼和浩特市城市现代化评价指标体系与测度模型，运用层次分析法对历年的　城市现代化水平进行了综合评价与动态分析。分析表明：自１９９０年以来，呼和浩特市城市现代化水平呈平稳上升趋　势，但总体水平仍然偏低，处于现代化的准备阶段向基本实现现代化阶段的过渡时期。　关键词：　呼和浩特市；城市现代化；　评价；　分析　中图分类号：ＴＵ９８４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—３５７５（２００６）ｏ３—００３９一ｏ７　ＣＯＭＰＲＥＨＥＮＳＩＶＥ　ＥＶＡＬＵＡＴＩＯＮ　ＡＮＤ　ＡＮＡＬＹＳＩＳ　０Ｆ　ＵＲＢＡＮ　ＭＯＤＥＲＮｌＺＡＴＩＯＮ　ＩＮ　ＨＵＨＨＯＴ　ＺＨＥＮ　Ｊｉａｎｇ—ｈｏｎｇ　，ＺＨＡＯ　Ｙａｎ　（１．　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆＥｃｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｗｅｍｉｔｙ，Ｈｕｈｈｏｔ　０１００１９，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆＧｅｏｇｒａｐｈｙ　Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈｕｈｈｏｔ　０１００２２，Ｃｈｉａ）ｎ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：　Ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｓ　ａ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ￣ｄｉａｔｈｅｓｉｓ．Ｔｈｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍｏｓｔ　ｖａｌｉｄ　ｍｅｔｈｏｄ　ｔｏ　ｍｅａｓｕｒｅ　ａ　ｃｉｔｙ￣ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ａｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｃｏｎｃｅｐｔ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ，ａｎ　ｉｎｄｅｘ　ｓｙｓ—　ｔｅｍ　ａｎｄ　ｍａｔｈｅｍａｔｉｃｓ　ｍｏｄｅｌ　ｔｈａｔ　ｅｖａｌｕａｔｅｓ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｎｉｒｚａｔｉｏｎ　ｍｏｒｅ　ａｃｃｕｒａｔｅｌｙ　ｗａｓ　ｔｉｒｅｄ．Ａｄｏｐｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ＡＨＰ（Ａｎａｌｙｔｉｃａｌ　Ｈｉｅｒａｒｃｈｙ　Ｐｒｏｃｅｓｓ）ｍｅｔｈｏｄ　ｆｏｒ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄｙｎａｍｉｃ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　ｗａｓ　ａｄｏｐｔｅｄ．Ｓｉｎｃｅ　１９９０，ｔｈｅ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｉｎ　ｕｐ—ｔｒｅｎｄ，ｂｕｔ　ｔｈｅ　ｔｏｔａｌ　ｌｅｖｅｌ　ｉｓ　ｓｔｉｌｌ　ｌｏｗ，ｉｔ　ｉｓ　ｏｎ　ａｎ　ｉｎｔｅｒｉｍ　ｐｈａｓｅｓ　ｂｅ－　ｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ｓｅｅｄｔｉｍｅ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｈａｓｅ　ｏｆ　ｒｅａｌｉｚｉｎｇ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｂａｓｉｃａｌｌｙ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｈｕｈｈｏｔ；　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ；　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；　ａｎａｌｙｓｉｓ　主体。鉴于城市在国民经济发展和社会生活中的龙　必然选择，城市现代化对整个国家现代化进程也必　城市是１个地区的政治、经济、科技文化和教育　将起着决定性的推动作用。由于城市现代化建设有　中心，是现代文明最集中的代表和整个国民经济的　其自身的规律性，因而根据城市发展的实际情况和　１　研究背景　头作用，城市率先实现现代化是我国现代化进程的　｝　收稿日期　２００６－０３一Ｏ６　基金项目　内蒙古　作者简介　甄江红　土保持、荒漠化防治与城市规划方面的教学与研究　维普资讯 http://www.cqvip.com

内　蒙　古　农　业　大　学　学　报　２００６担　当代国际城市的发展水平，构建１套适宜的城市现　化是城市现代化的重要标志，科技现代化是城市现　代化指标体系，作为城市发展分析评价、管理和　代化的关键和动力，自然领域的生态化是城市现代　　和前景预测的依据，具有重要的理论意义与实践价　化的环境基础　引。值。　我国的城市现代化研究，大体上起步于２Ｏ世纪　８Ｏ年代初。２Ｏ多年来发表了一批研究成果，提出了　城市现代化的一般概念、基本内涵与战略目标，对城　３　呼和浩特市城市现代化指标体　系的构建和测度标准的确定　市现代化评价指标体系的构建与量化标准的确定亦　城市现代化水平是１个复杂的综合性概念　Ｊ，　做了一些探索，但目前尚未形成统一的城市现代化　测度标准与衡量方法。９Ｏ年代以来，我国许多城市　如北京、上海、南京、广州、武汉等地都在提建现代化　都市，并根据自身的发展状况，相继提出各自的现代　化目标与指标体系；与此同时，城市现代化的理论争　鸣也Ｅｔ趋活跃，尤其是关于城市现代化评价标准和　度量方法的著述颇多，而有关内蒙古城市现代化的　评价研究却未曾见到。因不同地区、不同规模的城　市在城市性质、主导功能、产业结构等方面存在着较　大差异，致使不同规模与等级城市的现代化评价指　标应有差别，且评判标准亦有所不同。作为内蒙古　自治区首府城市的呼和浩特，其城市建设与经济发　展具有极大的带动作用，因而本文将从城市现代化　的概念与内涵出发，构建符合地区实际的城市现代　化评价指标体系，并以部分国际和国内公认的现代　化城市的测量标准为参考，拟定相应的现代化测度　标准，对呼和浩特市历年来的城市现代化水平进行　综合评价与动态分析，从而为呼和浩特市城市现代　化建设提供决策依据。　２城市现代化的概念与基本内涵　城市现代化是同技术和经济发展的一定阶段相　联系的科学概念，是指城市为实现精神和物质文明　的高水平目标的建设过程…。在此过程中，城市经　济、社会、环境等快速协调发展，从而在终期达到世　界城市先进发展水平　Ｊ。城市现代化强调以人的全　面发展为中心，着眼于人的基本需求和生活质量的　提高，它要求在遵循可持续发展的原则下实现经济、　政治、科学、文化以及人口、资源、环境的协调发　展　。据此，城市现代化应包含６个方面的标志，　即：经济现代化、社会现代化、生活现代化、人口现代　化、科技现代化和生态环境园林化。其中经济现代　化是城市存在和发展的物质基础，社会现代化和人　口现代化是城市现代化的最高目标，生活质量优良　它不仅是城市素质的综合反映，而且还表现出城市　持续发展的可能性。因而，城市现代化的评价指标　应能综合反映该市现有的经济水平、社会发展、生活　质量、人口素质及发展前景。因此，依据城市现代化　的概念与内涵，结合呼和浩特市城市建设现状，遵循　科学性、实用性、综合性和可操作性、可比性、可量化　等原则　Ｊ，从经济、社会、生活、人口、科技、环境６个　层次构建出由４９项指标构成的城市现代化综合评　价指标体系（表１），以全面、客观地反映呼和浩特市　城市现代化建设现状和变化态势。城市现代化是１　个历史的内涵性的发展过程，在不同的国家和地区，　城市现代化水平有很大的差异，即使是同一城市的　不同时期，现代化也表现出不同的特点。另外，城市　现代化是一定生产方式条件下的现代化，总是与一　定的生产力发展水平密切联系。因此，本文所研究　的是２Ｏ世纪末到２１世纪中叶的城市现代化指标体　系与测度标准。尽管城市现代化的目标具有相对　性、动态性和阶段性的特点，但在一定时期内不同城　市却有共同性的特征。既具有质的相同要求，又具　有共同的一系列的阶段性的量化指标　Ｊ。为此，在　呼和浩特市城市现代化测度标准的确定中遵循了以　下原则：（１）凡有国家或国际标准的指标，尽量采用　标准值　；（２）参考国内其它同类城市的现状值，采　用专家咨询法，通过打分并加权处理确定；（３）根据　呼和浩特市城市性质、自然地域特征及远景规划目　标确定。据此，确定出呼和浩特市城市现代化指标　标准值（表１），即各指标现代化的目标值。对于正　指标而言（指标与城市现代化水平具有正相关关　系），当该指标实际值高于或等于目标值时，视为城　市在该方面已经实现了现代化；对于负指标而言（指　标与城市现代化水平具有负相关关系），当该指标实　际值低于或等于目标值时，视为城市在该方面已经　实现了现代化。　维普资讯 http://www.cqvip.com

第３期　甄江红等：　呼和浩特市城市现代化水平综合评价与分析　表１　呼和浩特市城市现代化评价指标体系及测度标准　Ｔａｂ．１　Ｔｈｅ　ｉｎｄｅｘ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｖａｌｕａｔｅ　ｓｔａｎｄａｒｄ　ｏｆ　Ｈｕｈｈｏｔ　维普资讯 http://www.cqvip.com

４２　内　蒙　古　农　业　大　学　学　报　２００６拄　４．２指标体系权重值的确定　４　呼和浩特市城市现代化水平　依据Ａ．Ｌ．Ｓａａｔｙ的１～９标度法，按照上下层次　综合评价　指标问的隶属关系，根据同一层次指标对上一层次　指标的重要程度构建两两比较判断矩阵，并采用方　４．１　原始数据的获取及其标准化处理　根法对各层元素进行单排序与总排序，得到各指标　据《内蒙古统计年鉴》（１９９１年～２００４年）、《中　的相对权重值（表１）。　国城市统计年鉴》（１９９１年～２００４年）、《呼和浩特　４．３综合评价值的计算及现代化类型的确定　市经济统计年鉴》（１９９１年～２００４年）等资料，建立　城市现代化综合指数是将各指标的标准化数值　了呼和浩特市１９９０年～２００３年时间序列的城市现　乘以各自的权重，进行加和求得，其计算公式为：　代化评价指标数据库。为使数据间具有可比性，需　消除单位和量纲，即用实际指标值与评价标准值进　，＝∑Ａｉｉ＝１　　行对比，得出相对指标值，以体现各指标现代化目标　式中，，为城市现代化综合评价值，Ａ　为　指标的　的实现程度。根据指标与城市现代化的相关关系，　权重值，ｙｉ为　指标　标准化数值。据此，可计算并绘　可采取两种类型的标准化处理方式，即：　制出呼和浩特市１　ｕ年以来城市现代化水平综合指　＝Ｘ　／Ｘ∞　（１）　数及其变化趋势图（表２、图１～图７）。　＝Ｘ　／Ｘ　（２）　城市现代化指数必将小于等于１．０。若，＝１．０，　式中，　为ｉ指标的标准化数值，　为ｉ指标的　认为完全实现了城市现代化；当０．８≤，＜１．０时，则　实际值，　为　指标的评价标准值。若指标与城市　可认为基本实现了城市现代化；当０．６≤，＜０．８时，　现代化水平具有正相关关系，采用公式（１）；若指标　则可认为是现代化的准备阶段　Ｊ。　与城市现代化水平具有负相关关系，采用公式（２）。　表２呼和浩特市城市现代化水平综合评价结果　Ｔａｂ．２　Ｔｈｅ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｒｅｓｌｌｌｔｓ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　评１　评０．２５　ｓ　价０．２　Ｏ・６　值Ｏ．１５　Ｏ・４　Ｏ．１　Ｏ・２　Ｏ．Ｏ５　Ｏ　Ｏ　１９９０　１９９２　１９９４　１９９６　１９９８　２０００　２００２年度　１９９０　１９９２　１９９４　１９９６　１９９８　２０００　２００２年度　图１　呼和浩特市城市现代化综合指数变化曲线　图２呼和浩特市城市经济现代化指数变化曲线　Ｆｉｇ．１　Ｔｈｅ　ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｕｒｖｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｅ　ｉｎｄｅｘ　ｏｆ　Ｆｉｇ．２　Ｔｈｅ　ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｕｒｖｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｅ　ｉｎｄｅｘ　ｕｒｂａｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　ｏｆ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　维普资讯 http://www.cqvip.com

第３期　甄江红等：　呼和浩特市城市现代化水平综合评价与分析　４３　评Ｏ．２　价　值０．１５　Ｏ．１　０．Ｏ５　Ｏ　１９９０　１９９２　１９９４　１９９６　１９９８　２０００　２００２年度　图３　呼和浩特市城市社会现代化指数变化曲线　Ｆｉｇ．３　Ｔｈｅ　ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｕｒｖｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｅ　ｉｎｄｅｘ　ｏｆ　ｓｏｃｉａｌ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　１９９０　１９９２　１９９４　１９９６　１９９８　２０００　２００２年度　图５呼和浩特市城市人１：３现代化指数变化曲线　ｉＦｇ．５　Ｔｈｅ　ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｕｒｖｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｅ　ｉｎｄｅｘ　０ｆ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　评０．１　ｏｓ　Ｏ・Ｏ６　Ｏ・Ｏ４　Ｏ－Ｏ２　Ｏ　１９９０　１９９２　１９９４　１９９６　１９９８　２０００　２００２年度　图７呼和浩特市城市人口现代化指数变化曲线　Ｆｉｇ．７　Ｔｈｅ　ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｕｔ￣ｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｅ　ｉｎｄｅｘ　ｆｏ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　５综合评价结果分析　５．１评价目标层分析　评０．１８　价０．１５　值０．１２　Ｏ．Ｏ９　Ｏ．Ｏ６　Ｏ．Ｏ３　Ｏ　１９９０　１９９２　１９９４　１９９６　１９９８　２０００　２００２年度　图４呼和浩特市城市生活现代化指数变化曲线　Ｆｉｇ．４　Ｔｈｅ　ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｕｒｖｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｅ　ｉｎｄｅｘ　ｏｆ　ｌｉｖｉｎｇ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　评０．１２　价０．１　值０．０８　Ｏ．Ｏ６　Ｏ．Ｏ４　Ｏ．Ｏ２　Ｏ　１９９０　１９９２　１９９４　１９９６　１９９８　２０００　２００２年度　图６呼和浩特市城市科技现代化指数变化曲线　Ｆｉｇ．６　Ｔｈｅ　ｄｙｎａｍｉｃ　ｃｔｕ￣ｅ　ｏｆｔｈｅ　ｉｎｄｅｘ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｈｕｈｈｏｔ　５．１．１　呼和浩特市城市现代化程度显著提高，但总　体水平仍然偏低　由表２可知，近年来呼和浩特市　城市现代化综合评价值有较大幅度的增长，尤其是　１９９６年以来增幅更为明显（图１）。城市现代化综合　指数由１９９０年的０．５１２　８增加到２００３年的０．８２６　９，增长了１．６倍，年均递增３．４７％。但因各年度的　综合指数均低于１．０，其均值为０．６０７　０，据城市现代　化水平判别标准，仍处于现代化的准备阶段，距完全　实现城市现代化尚有较大差距。其中已达到基本实　现城市现代化水平的年份只有１年（２００３年），达到　现代化准备阶段水平的年份有３年（２０００年、２００１　年、２００２年），其余年份（１９９０年一１９９９年）的综合　指数均在０．６以下，占评价总年份的７１．４２％，尚未　达到城市现代化准备阶段的水平，说明呼和浩特市　维普资讯 http://www.cqvip.com

内　蒙　古　农　业　大　学　学　报　２００６焦　城市现代化水平仍然较低。　虽有所缓解，但城镇失业率不断上升、社会安全状况　５．１．２呼和浩特市城市现代化水平年度间有一定　不容乐观仍是制约其社会现代化进一步实现的主要　波动，但总体上仍呈平稳上升态势　从１９９０年一　因素。因此，提高就业保障与安全意识、加强社会管　２００３年间，呼和浩特市城市现代化水平综合指数有　理是呼和浩特市城市社会现代化指数提高的根本途　一　定波动，略显出先升高后降低、再升高的“Ｎ”字形，　径。但总体上仍有明显的增长态势。据其波动趋势，可　５．２．３生活现代化水平分析　自１９９０年以来，呼　划分为３个阶段：１９９０年一１９９５年，现代化综合指　和浩特市城市生活现代化指数曲线呈直线上升趋势　数变动曲线升降明显，变幅最大，其间均值为０．５６０　８；１９９６年一２０００年，曲线波动较小，并显出缓慢上　升趋势，其间均值为０．５６６　９；２００１年一２００３年，曲线　呈显著上升趋势，其均值为０．７６６　２。由此可见，从　“八五”经“九五”到“十五”前期，呼和浩特市城市现　代化程度在不断提高，城市现代化水平由现代化准　备阶段向基本实现现代化阶段过渡，说明呼和浩特　市城市综合素质不断增强。　５．２评价准则层分析　５．２．１经济现代化水平分析如图２所示，呼和浩　特市城市经济现代化指数除在１９９３年一１９９５年间　有小幅波动外，曲线总体上平稳上升，呈现出线性增　长趋势。从１９９０年一２００３年，其评价值由０．１０９　０　增加到０．２０７　８，增长了１．９１倍，年均增幅４．７２％。　这是呼和浩特市的经济发展水平、经济增长速度、工　业化和市场化不断提高和增强的结果，反映出城市　的产业体系、生产方式正在逐步转变和优化，正在形　成以现代产业结构和现代商品经济为特征的现代经　济体系。　５．２．２社会现代化水平分析由图３可知，呼和浩　特市城市社会现代化指数曲线波动较大，在１９９０年　一２００３年间呈现出“ｚ”字形。其最大值为０．１８１　７　（１９９３年），最小值为０．１３０　３（２０００年），前者是后者　的１．３９倍。据其波动趋势，可划分为３个阶段。　１９９０年一１９９５年，社会现代化指数曲线表现出先增　大后减小的倒“Ｖ”字形，交通事故、火灾与刑事案件　的多发是其最低值出现于１９９５年的直接原因，其间　均值为０．１６７　７；１９９６年一２０００年，社会现代化指数　曲线呈现出较为平稳的走势，年度间指数值变化不　大，其间均值为０．１３４　６；２００１年一２００３年，社会现代　化指数呈小幅回落后又缓慢上升，其间均值为０．１４５　５，成为３个阶段中的次低值。由此可见，呼和浩特　市城市社会现代化指数在近年来普遍降低的趋势中　（图４）。从１９９０年一２００３年，其评价值由０．０６２　２　增加到０．１６２　４，增长了２．６１倍，年均增幅７．１０％，　在各评价准则层中增幅最大。这是居民收入水平、　城市基础设施、公共服务设施不断提高和健全、完善　的结果，反映出呼和浩特市人民生活水平在稳步提　高。　５．２．４人口现代化水平分析　呼和浩特市城市人　口现代化指数曲线在波动后呈直线形上升态势（图　５）。１９９０年一１９９５年，因公共教育经费比重不断下　降，使城市人口现代化水平逐渐降低，形成近乎“单　峰型”的变化曲线；１９９６年以后，因教育投入和大学　生数量的逐年增加以及人口自然增长率的不断下　降，使其曲线呈现出由缓慢上升到直线上升的趋势，　尤其是２０００年以来涨幅最大，到２００３年达历年来的　最高值，说明呼和浩特市人口素质的提高具有较大　潜力。　５．２．５科技现代化水平分析由图６可知，呼和浩　特市城市科技现代化指数曲线在２０００年前变化不　大，现代化指数仅在１９９７年一２０００年间有小幅增　长；而在２０００年一２００３年间却大幅度增加，表明白　“十五”以来，科技兴市的城市发展战略取得了良好　成效。近年来城市信息产业发展迅速，使科研经费　投入、家用电脑普及率及因特网用户比率大幅提高　和增加，表明呼和浩特市城市现代化发展的科技含　量有所提高，具有实现现代化水平的潜在动力。　５．２．６环境园林化水平分析１９９０年以来，呼和浩　特市城市环境园林化指数曲线呈现出近乎直线的平　稳上升态势（图７）。从１９９０年一２００３年，其评价值　由０．０５０　４增加到０．０８６　５，增长了１．７２倍，年均增　幅３．９３％。这是呼和浩特市改变燃料结构、治理环　境污染、加大环保投入、加强美化绿化的结果，表明　城市在改善环境、建设园林城市方面取得了较大进　展。　维普资讯 http://www.cqvip.com

第３期　甄江红等：　呼和浩特市城市现代化水平综合评价与分析　４５　６　结语　通过对呼和浩特市城市现代化水平的综合评价　理、加大基础设施投资与公共服务设施的建设力度、　提高人口素质、加大教育与科技投入、加强生态环境　污染治理是提高呼和浩特市城市现代化水平的根本　与分析，可以得出以下结论：（１）自１９９０年以来，呼　措施。　和浩特市城市现代化程度显著提高，但总体水平仍　参考文然偏低，仍处于现代化的准备阶段，距完全实现城市　献：　现代化尚有较大差距；（２）呼和浩特市城市现代化水　平年度间有一定波动，但总体上仍呈平稳上升态势，　［１］　夏有才．城市现代化的内涵和外延目标［Ｊ］．城市研　究，１９９８，７０（３）：５６—５８．　城市现代化水平逐渐由准备阶段向基本实现现代化　阶段过渡，说明呼和浩特市城市现代化水平在不断　提高；（３）呼和浩特市城市经济现代化、生活现代化、　科技现代化、环境园林化指数呈线性增长，这是城市　经济实力、居民收入水平、基础设施、公共服务设施　不断提高和健全、完善的结果，也是科技兴市的城市　发展战略取得良好成效、环境建设水平不断提高的　直接反映；（４）呼和浩特市城市社会现代化与人口现　代化指数具有在波动中缓慢增长的趋势，表明城镇　失业率的上升以及交通事故、火灾与刑事案件的逐　年多发是制约城市实现社会现代化的主要因素，而　提高公共教育经费比重亦是实现人口现代化的主要　措施；（５）调整产业结构、提高安全意识、加强社会管　［２］　韩士元．刍议城市现代化的内涵与评价标准［Ｊ］．理论　与现代化，２００４（４）：１５—１８．　［３］　朱新玲，朱喜安．城市现代化指标体系及综合评价方法　研究［Ｊ］．郑州航空工业管理学院学报，２００３，２１（１）：　７３—７６．　［４］　姚士谋，朱英明．城市现代化基本概念与指标体系　［Ｊ］．地域研究与开发，１９９９，１８（３）：５７＿＿６０．　［５］　阎小培，翁计传．城市现代化水平综合评价分析——以　广东大城市为例［Ｊ］．现代城市研究，２００２，（４）：７—　１１．　［６］　朱英明，姚士谋．我国城市现代化指标体系有关问题研　究［Ｊ］．人文地理，２０００，１５（８）：１６—１９．　［７］　顾朝林，黄春晓，吴骏莲．江苏省城市现代化水平评价　及预测［Ｊ］．城市规划汇刊，２０００，（６）：３４—３９．