民营科技２０１４年第９期 工程科技 探讨招标代理在建筑工程中发挥的作用 张仕兵 （贵州昱龙招标有限公司，贵州贵阳５５００００） 摘要：随着我国经济的快速发展，建筑行业也在我国经济建设过程中发挥着更加重要的作用。但是在当前我国建筑行业发展过 程中仍然存在很多问题，比如管理制度不健全、管理水平较低等问题。在这一行业发展过程中招标代理所起到的作用越来越重要，它直 接影响了整个建筑行业的发展，因此必须要对这一问题起到足够的重视。针对当前我国建筑行业招标代理发展的实际状况进行深入研 究，并且探讨招标代理在建筑工程建设过程中发挥的作用。 关键词：招标代理；建筑工程；审核管理制度；代理机构 １在建筑行业中招标代理的重要作用 ３发挥招标代理机构作用的具体措施 为了进一步满足我国建筑行业的发展需要，我国建立了招投标 ３．１为了进一步保障招标代理市场的进一步发展，我国需要建立完 合理完善招标代理监管市场。在发展过程中 管理制度，并且将这一制度应用在建筑建设过程中，使得我国建筑质 善的招标代理监管，量得到了进一步保障，促进我国招标代理行业的快速发展。在建筑工 要明确我国招标代理市场中存在的漏洞和问题，并且结合我国建筑市 程建设过程中负责招投标的组织必须严格按照相关管理制度要求进 行，并且为建筑工程建设的发展提供必要的服务。在开展招标代理业 务时要保证相关招投标管理制度得到有效的贯彻，这样才能使招投标 工作的３ｉ￣ｌＪ开展，这种方式可以尽可能缩小建筑工程建设的成本，大 大提高工程效益。近几年随着招标代理工作的进一步开展，使得我国 工程建设也开始朝着更加专业、更加规范的方向发展，使我国招投标 市场更加规范，建立了良好的市场环境。在建筑行业中建设招标代理 机构不仅使工程项目的承发包更加透明化，规范了工程建设的招投标 工作，还有效的保证了工程建设市场的公平Ｉ生，打破传统的垄断市场， 为我国建筑工程招投标工作的科学发展做出了突出贡献。所以，在我 国建筑建设过程中建立招标代理机构有着重要意义，直接影响了我国 整个工程建设市场的发展。 ２当前我国招标代理发展存在的问题 近几年我国城市化规模和速度逐渐提高，这也为建筑行业的快 速发展提供了更大的发展空间。但是在建筑行业发展过程中招标工作 发挥着重要作用，为了进一步规范我国建筑行业就需要建立完善的招 标代理制度。在这一制度发展过程中经历了极大的波折，使得这一制 度从无到有，并且得到了进一步的发展。我国招标代理制度的发展为 我国建筑行业建立了良好的市场环境，但是在发展过程中仍然存在很 多问题，具体表现在以下几个方面： ２．１尚未建立规范的招标代理工作制度。虽然我国已经建立了招标 代理工作制度，而且招标代理机构的数量不断增多，但是针对一些中 小型的招标代理机构并没有全面的管理。这些企业尚未建立完善的招 标代理职业素养，在实际工作过程中仍然存在很多问题。企业为了获 得招标单位的认可，就盲目的满足招标单位的各项要求不顾相关法律 法规要求，为了达到目标采取不正当的竞争方式，严重违反了招标代 理工作的相关制度。 ２．２在招标代理过程中过于随意。当前在我国一些招标代理机构运 行过程中存在招标工作缺乏计划性的现象，这是由于我国招标代理机 构在工程建设过程中不参与实际建设，而且—个代理机构需要承担多 个工程的项目。所以在代理过程中并没有针对自身工作进行科学的规 划，而是等待建设单位的通知。另外在实际工作过程中由于这些机构 缺乏相关的建设人才，所以在实际操作过程中就会出现很多问题，使 代理工作存在随意Ｉ生。 ２－３尚未建立完善的审核制度。目前在我国招投标代理市场中存在 很多不符合规范的代理机构，比如说存在一些乙级代理机构超越了自 己的代理权限，代理了本应该需要甲级代理机构才能承接的项目，但 是这些代理机构并不具备这样的资质和素质。这都是由于我国尚未建 立相关的审核制度，才会导致现在我国招标代理行业的不健康发展。 ２．４目前招标代理服务费用存在极大缺陷。目前我国招标代理市场 中并没有合理规划相关的代理费用，普遍存在代理费用过低的问题。 为了适应激烈的市场竞争一些招标单位还会将相关费用转移给中标 单位，将代理费用大大压低。这就会严重影响招标代理行业的发展，影 响招标工作质量，甚至会危害整个工程建设招标代理市场的发展。 场的发展实际建立相应的审核和监督制度，并且加大对招标代理市场 的管理，及时处理市场违法行为，净化招标代理市场。 ３．２合理提高招标代理机构工作人员的素质。在招标代理行业发展 过程中 业＾员的素质有着重要影响，从业人员是否具有专业的职业 素养和超强的适应性直接关系着整个招标代理工作的开展。只有不断 提高从业人员的素质，才能进一步满足招标代理市场的需要。另外，在 招标代理市场发展过程中从业人员不仅要具备相应的专业素养，还需 要懂法，在实际工作过程中必须严格按照相关的法律和法规进行，使 得招标管理法规得到进一步的贯彻和保障。所以我国必须要重视招标 代理人才的管理，要加大对招标代理人员的培训力度，比如要建立完 善的招标代理资格考试认证制度、制度相应的培训制度。招标代理机 构要定期为相关工作人员进行相应的培训，组织专职人员进行相应学 习。在企业内部发展过程中要加强Ｔ作人员之间的交流，分析招标代 理案例过程中存在的问题和经验，培养工作人员的代理意识。提高工 作人员的代理水平，使其成为高素质、遵纪守法的代理人员。 ３－３重视招标代理机构自身的成长的管理发展。在招标代理行业发 挥过程中要尽可能有效的发挥招标代理机构的积极作用，但是为了进 一步促进代理行业的发展，就需要重视代理机构的建设和发展，具体 要从以下几个方面入手：一是要加大对代理机构内部的管理力度，要 按照科学合理的制度加强建筑工程招标代理机构的建设，特别是要重 视招标文件的管理。要尽可能防止违法乱纪行为的出现。其次，在建设 过程中要按照国家相关标准进行，严格按照法律法规进行，保证代理 工作的合法性。第三，要结合代理市场的发展需要强化代理机构的自 身建设，扩大代理机构的社会影响力。 ３．４招标代理过程中要做好协调管理丁作。招标代理机构是招投标 过程中连接投标单位与招标单位的桥梁，在招标过程中招标代理机构 如何协调好双方之间的关系，是发挥招标代理机构作用的关键所在， 也直接关系到招投标工作的成功与失败。在处理招标单位的关系方 面，招标代理机构要在接受招标单位委托并签订代理合同后，才能为 其开展相关的代理ｌＴ作。在处理投标单位关系方面，由于招标代理机 构与投标单位之间的关系十分微妙，在这一环节中很容易出现违法行 为，因此招标代理机构要加强对专职代理人员的职业道德培养，建立 严格的监查管理制度，真正做到公平、公正、公开。 总之，招标代理机构是连接招标单位和投标单位的纽带。招标代 理机构在市场经济条件下所发挥的作用是任何部门无法替代的。目 前，在我国建筑工程招投标过程中，招标代理机构的发展尚处于初级 阶段，在整体上还有存在着很多不完善的问题，要想发挥好代理 机构在招标过程中的作用，需要从上、管理上和人员方面加强管 理力度，从而为建筑工程招投标市场创造更好的发展空间。 参考文献 ［１］赵立华，董重成，贾春霞．招投标代理机构的研究和探讨ｌＪ１．哈尔滨 建筑大学学报，２００１（２）：４８． 『２１王洪民，张怀承．招投标代理作用的分析『ＭＩ．北京：建筑工程出版社， ２００１．
