发挥新的社会阶层力量 打造华漕文化品牌

发挥新的社会阶层力量 打造华漕文化品牌

———2008年华漕镇统战工作创新项目总结之一

为纪念“华漕”、“朱翟”、“纪王”三镇合并，2002年由镇宣传统战科发起，重新组建了“花知季”读书会并发展了新会员。作为一个高新阶层人士的读书会，6年多来，读书会不断地保持日常交流、发展新成员、摸索特色活动，目前已经成为华漕镇的知名统战品牌团队。

1、投入充分，精心打造文化品牌。为了发挥统战特色，着力办好花知季新阶层人士读书会，镇宣传统战科、文化站等单位每年承担5万元的运营费用；文化站为读书会提供专用读书活动室一间，其图书馆、多功能活动室、体育设施等公益性设施等共享资源优先提供读书会使用；镇宣传统战科每年为读书会组织一次外出采风活动，还为读书会搭建各种交流平台，为读书会的活动提供各种便利。

2、成果显著，凸现积极的社会意义。读书会自成立以来，坚持每月活动一次，每个季度出一本文集，每年一个特色活动。迄今为止，花知季读书会已经出版了26期《花知季文集》；汇编了一本《书山小径》；今年参加区委统战部组织的摄影、诗歌征集活动，参与作品10多幅并部分获奖；参与各种形式的征文活动，投稿作品100多篇；围绕学习节、精神文明创建、迎奥运、迎世博、抗战胜利60周年、改革开放30周年等多次出版专刊，不少的成员更是通过摄影、绘画、书法等多种方式歌颂改革开放30周年成果，花知季读书会正在以她独特的方式对华漕产生着深远的影响。

3、搭建平台，发挥新阶层的独特社会影响力。花知季读书会成员以党外知识份子和自由作家、画家居多，借着读书会的交流平台，各显才能，为促进我镇的精神文明建设，增

强华漕的文化软实力献策献力。

花知季读书会目前已经成为我镇的统战品牌团队，以其独有的艺术气息和文化品位在华漕镇形成了一定的影响力，透过这种社会影响力，花知季一定能够更好地服务于全镇中心工作，作出更多贡献。

拓展心理干预的渠道 维护少数民族家庭和谐

——2008年华漕镇统战工作创新项目总结之二

康乃馨少数民族妇女心理咨询屋建于2008年4月份，根据华漕镇常住人口中少数民族多的特点，以“心理干预”为手段，积极营造和谐家庭氛围。

一、全情投入，为咨询屋的创办提供良好条件。少数民族妇女咨询屋项目的开展得到了镇宣传统战科、妇联、教委、工会和文化站的全力支持：组建了专项资金；在文化站辟出了专用的房间用于该项目；设立了一条专门的少数民族同胞妇女心理咨询热线，每周一三五有专业的心理医生和法律顾问现场提供咨询，为少数民族妇女排忧解难提供良好条件。

二、全新探索，累积出特色工作经验和成果。在近一年的工作累积中，咨询屋自己探索出了一条“纵横”特色工作方法：通过纵向深入，把工作深入到其家庭和相关人员中，从根本上化解家庭矛盾纠纷；通过横向扩展，联合13个居委的统战干部和少数民族联络组，设立多个联络点，以联动方式，将咨询屋的资源和社区、联络组的信息资源进行有效的整合，增加影响、扩大覆盖面，在解决社区少数民族妇女的实际问题方面收到了良好成效。

三、发挥社会效应，全力保障少数民族家庭的和谐稳定。咨询屋项目在化解少数民族家庭矛盾、维护当地的稳定团结、营造和谐社会氛围方面起到了积极的作用。今年以来，接受心理咨询的少数民族妇女达到32名；经过调解和疏导，避免家庭矛盾纷争10多起；通过心理咨询屋，一大批少数民族妇女得到心理上、生活上、法律上的帮助。通过与社区联动，少数民族妇女咨询屋已经逐渐发展成为一种成熟的心理健康保障机制，在维护华漕少数民族家庭和谐和社会稳定方面发挥了积极的作用。

七彩活动进社区 民族情结创和谐

——2008年虹桥镇统战工作创新项目总结

虹桥镇“七彩民族社区”系列活动本着“党委协调、政府支持、部门联合、社区互动、市民参与”的工作原则，按照“统一策划、全面整合、项目推进、规范运作”的工作思路，通过一体化的项目运作，使区域内各年龄、各层次的少数民族同胞在参与中感受关爱与和谐，在服务中激发凝聚力和创造力。

“服务”上下功夫——着力设置“三中心三服务三通道”，即在社区事务受理服务中心、社区文化中心及社区卫生服务中心开设三条便捷通道，为少数民族同胞在办理个人事务、就业、就医、文艺培训等方面提供优质、高效的服务。

“培训”上做文章——组建“来沪少数民族之家”，提供条件一流的活动场所，为少数民族同胞创设学习平台，帮助他们提高自身素养；邀请少数民族专家、学者开展“节能减排·科学普及”系列讲座，播撒生态文明的种子；打造“七彩民族知识长廊”，开展优秀民族电影展演，弘扬优秀传统民族文化。

为期2个月的“七彩民族社区”系列活动以“七彩活动进社区，民族情结创和谐”为主题，以实现感情上融洽、生活上融合、思想上融通为目标，为生活在虹桥的2000多位少数民族同胞提供了展示自我风采、增进相互了解的舞台，更感受了虹桥这个温馨和睦大家庭的和谐之美。

扩大统战人士有序参与 促进和谐梅陇建设

——2008年梅陇镇统战工作创新项目总结

根据梅陇实际情况，我镇确定了以“扩大统战人士有序参与”为主题的工作创新项目，为广大统战成员搭建展示才能的平台，融入社区建设和管理，探索基层民主政治新渠道。

一、项目依据

项目全面分析了我镇统战情况和特点，符合四个需要：即“进一步凝聚统战人士的需要、进一步探索民主政治的需要、进一步提升文化内涵的需要、进一步维护地方稳定的需要”。

二、推进步骤

1、听取意见及调查摸底阶段（2007年下半年—2008年年初）

从2007年下半年着手开展了调查摸底和听取意见两项工作，在2008年春节前夕和年初召开两次统战人士代表座谈会，充分听取了各界人士对于地方政府加大统战工作力度、扩大统战人士有序参与工作的意见和建议。

2、确定分类及活动内容阶段（2008年上半年）

今年上半年确定了“有合有分、各有侧重”的活动原则，在摸清部分统战代表性人士情况基础上，形成少数民族、民主党派及党外知识分子、台胞台属、归侨侨眷及新社会阶层等五个活动组。

3、搭建组织架构阶段（2008年下半年——2008年底）

下半年逐步完善两个层面的组织架构：

一是职能部门层面。成立了四个领导小组：政治参与领导小组；文艺活动领导小组；文学通讯、新闻联谊活动领导小组；“两新”组织工作领导小组。

二是活动制度层面。设立了以下几项活动制度： 1、定期召开政府工作沟通会；2、建立统战人士提议机制；3、组织代表列席镇人代会和党代会；4、组织参加市民巡访团；5、建立统战成员人才库，成立有梅陇特色的统战成员文艺文化团队。

三、项目成果

1、进一步凸现了统战工作的地位。通过成立领导小组、制定活动制度、将统战工作纳入基层年终考核等一系列举措，形成了党委重视、政府支持、部门协作、基层活跃的统战工作新局面。

2、进一步促进了社会和谐。定期召开政府工作沟通会、建立提议机制、组织列席重要会议和组织参加市民巡访团等制度的建立，发挥了统战代表人士联系群众、反映群众要求的作用，帮助党和政府及时掌握和反映群众的思想动态，逐步理顺关系，化解矛盾，使不

同社会群体在制度制定和公共决策中都能充分表达和反映自身的利益，为构建和谐梅陇做出了贡献。

3、进一步凝聚了统战成员力量。今年，我镇开展了不少大型活动，如5月份“民族大团结、共创文明镇”活动，年中开展“各界人士联谊会”活动等，通过开展这些活动，不仅为统战成员搭建了展示风采的平台，还进一步扩大了统战工作知晓率，树立了我镇统战工作良好形象。

内增凝聚力 外增影响力

——2008年莘庄镇统战工作创新项目总结

通过加强对楼宇经济中非公企业统战工作的领导，使广大入驻非公企业感受到思想关怀、政治影响、政策支持，是我镇党委、政府今年立项的出发点和立足点。我镇庙泾路58号和4050两幢商务楼宇已入驻企业81家，大多为非公经济企业，规模较小、人员较少，但新阶层人士比例较高，统战资源丰富，针对这一特点做好统战工作，有利于莘庄经济和非公企业的和谐发展。

一、项目推进步骤及投入

一是建立组织领导机构。成立了以镇党委副书记钱惠琴为组长的商务楼宇统战工作领导小组，下设办公室和工作小组。工作小组由统战部门、综合党委、经济城、经发办、商会的部门负责人组成；二是建立了商务楼宇党支部。聘请了一位有丰富党建经验的老党员担任支部书记，并配备了2名专职工作人员，做到了将支部建立在商务楼宇上；三是投入资金和专门办公。投入了近8万元，作为项目推进的有关开支，并设立了专门办公室；四

是制定完善了《项目推进统战工作制度》，明确了开展工作的目标、方法和途径；五是加大统战工作宣传力度，布置橱窗，开辟了网站专栏，加强互动，在商务楼宇中形成浓厚的统战工作氛围。

二、项目进展及成果

1、借助商务楼宣传栏和黑板报阵地，积极宣传党的十七大路线、方针、政策；网站上专门开辟了经济城“非公企业统战新天地”，并附有配套照片及文字，对引导民营企业敬业守法、发展经济起到了纽带和桥梁的作用；

2、成立新阶层人士联谊会（入驻商务楼宇企业家），组织了交流联谊活动。通过交流、考察等活动，非公经济人士开拓了视野、增长了知识、提升了能力、发展了企业；

3、对入驻企业加强服务指导。主动与镇科委联系，帮助研发型企业获取更多的研发信息、优惠政策等；帮助贸易型企业树立商标意识、品牌意识，以品牌规范、规模经营扩大企业知名度，提升企业形象；并做好政策宣传和沟通协调等工作，提高了入驻企业的政策水平和管理水平；

4、切实维护非公经济人士的合法权益，增强了非公企业的社会责任感，入驻企业家度表示要为“实力莘庄、平安莘庄、和谐莘庄”贡献力量，并更好地履行社会性义务。

三、社会影响和潜在效果

一是使入驻企业感受到了莘庄镇党委、政府的诚意和对小型非公企业的关心和帮助，感受在莘庄注册落地的前途无量；二是在我镇商业业态布局改造实行统揽式承租的尝试中，

摸索好的方法和途径，以提高楼宇开发商的积极性；三是可将这一项目模式扩展到我镇绿地蓝海甲A级写字楼，提高企业入驻率。

将统战企业纳入镇外来务工人员教育培训项目

——2008年颛桥镇统战工作创新项目总结

我镇2008年度统战工作创新项目为“将统战企业纳入镇外来务工人员教育培训项目，成为镇外来务工人员教育培训基地”，工作的开展情况和取得的成效小结如下：

一、结合工作，确立创新项目

2008年颛桥镇为推进《加强外来务工人员教育培训的实验研究》实验项目，计划建立五个外来建设者教育培训实验基地，结合区委统战部关于做好台、侨、非工经济等统战企业服务工作的有关要求，于今年3月将台资企业——华汇机电有限公司纳入了外来人员教育培训实验项目，成为我镇外来务工人员教育培训实验基地。

二、注重投入，加强沟通服务

项目推进期间基本形成了了解需求，互动沟通，整合资源，送学上门，总结经验的良好模式。5月至7月期间，我镇共为实验基地免费提供安全生产、紧急避险、应急急救等讲座5场，同时根据企业需求开展如ISO9001、电焊工技能、世博英语等培训多期。还开展“外来建设者十佳学习标兵”评选活动，对企业员工中的学习典范进行表彰。近期又在华汇实验基地设立了流动书吧，添置了价值8000余元的各类书籍。

三、双向互动，项目有序推进

贴心地服务、高效地管理，使统战企业充分感受到了党和政府对其的关怀，这也激发了企业管理者对社区事务的重视和关心，在企业领导的高度重视下，华汇机电有限公司积极配合政府开展各类工作，不但结合公司培训规划，认真制定基地子项目方案和2008年教育培训计划，为新职工、一线员工、文职人员、中、高层管理干部等开展分层培训，为镇进一步推进外来务工人员教育培训项目提供了有力地支持。

四、成效显著，拓展潜在效果

创新项目的开展不但加强了政府与台、侨资企业的沟通与合作，使有关部门更深入了解了企业的需求，也调动了各部门协同开展统战工作的积极性，形成了政企合作共赢的良好格局。另一方面，通过教育、培训、活动等方式，使企业中的台侨人士、党外知识分子等统战成员能近距离接触社区工作和活动。项目推进期间，华汇机电企业中部分管理人员已自发加入了我镇青年团队——新颛桥人读书会。此外，创新项目的开展更是树立了良好的典型，使更多的台、侨、非工经济等企业通过学习典型，明确其所承担的社会责任，并积极参与到文明创建等各类社区事务之中。

依托世博家园 服务统战成员

——2008年浦江镇统战工作创新项目总结

为了拓展社区统战工作新路，不断推进基层统战工作的开展，年内，浦江镇结合地区实际，选择在统战人士资源相对集中的世博家园社区开设统战人士活动服务站，并投入试运行。该服务站配备专门的办公室和管理员，依托社区居委的设施条件，实行资源共享，

加强相互间的工作联系和合作，组织开展学习和各类活动，使之成为社区统战人士之家，活动服务阵地中心。

社区统战人士活动服务站开设运行以来，同社区居委联手互动，主动有效地开展工作。通过发放问卷、上门走访、信息采集登记，了解掌握第一手基础资料，建立社区统战人员基本情况手册；挑选物色一批热心社区统战工作和公益事业，自身综合素质较高的统战人士初步形成骨干队伍网络，为日常开展活动打实基础；组织邀请社区各类统战人员举行座谈会，协商会、联谊会，开展学习和思想交流，加强与统战人士的联谊沟通。同时，针对社区统战工作的特点和要求，注重在“经济上帮困，生活上排忧，精神上解愁”方面做好关心服务工作，提供咨询服务，适期对社区内就业、就学和家庭经济困难的统战成员进行走访慰问，着力解决具体问题，予以一定的经济补助；组织引导社区统战代表人士参加区镇举办的诸如：龙文化节、金秋闵行、书画摄影展、诗歌创作比赛、文艺汇演等各类主题活动，让他们融入社区，生活更加丰富多彩。通过一系列有效的工作，不仅激发了社区统战人士的主人翁意识和投身参与社区建设管理的热情，也不断增强了统战人士的凝聚力。

非公企业党支部共建 结对关爱共创和谐

——2008年马桥镇统战工作创新项目总结

2008年，我镇统战工作创新项目的主题是非公企业“结对、关爱”，经过大半年的实践与摸索，工作取得了一定的成绩。

一、党员与困难群众结对

结对关爱活动，最重要的一点就是“与困难群众结对”， 3月份镇综合党委部署这项

工作后，每个支部每位党员都围绕着这一工作行动起来。到9月底，有近80位党员与结对群众取得了联系，有的从思想上关心，有的从生活上帮助，捐款捐物达30多万元。

二、支部与支部结对

2008年，共有11个支部试点了结对工作，以地域相邻或行业相近的原则，在非公企业深入开展“共同学习，共过活动日，共听职工呼声，共帮贫弱，共办实事，共谋发展”结对共建活动。通过支部结对，进一步加强党员相互之间的学习交流，真正实现“优势互补，良性互动”，共同提高，促进企业的和谐发展。

三、支部结对活动形式多样化

在以上两种结对形式的基础上，有的支部拓展了结对共建的形式。铁闵钢市党支部的党员与公司部门结对，协助部门经理工作，优化企业管理；党员与入住企业结对，听取企业对市场管理的意见，满足企业合理要求。华银日用品党支部、衡山药业党支部与地方部队结对，军民共建和谐社会。还有很多企业支部与老龄党支部结对，敬老助老活动搞得有声有色。

非公企业党支部结对共建活动是“两新”组织党建工作有效性建设的一条途径，是进一步团结新阶层人士力量、发挥新阶层人士优势的有效探索，在实现企业效益的同时，发挥党的先进性作用，达到了党建工作与企业效益的统一。

社区文化教育资源共享的有益尝试

——2008年龙柏社区（街道）统战工作创新项目总结

龙柏社区（街道）统战科按照区委统战部的要求，围绕社区（街道）党工委、办事处中心工作，为建设 “三化、四型、平安、文明、和谐的家园龙柏”社区工作目标，积极发挥社区内学校的资源优势，为解决好社区统战人士（港澳台侨、少数民族）等子女的入托、就读等问题。积极进行社区学校资源整合，进行了有益的实践和探索。

社区内学校的资源为社区服务开放，及港澳台侨、少数民族等统战人士子女的入托、就读等问题；同时组织统战人士如何为学校服务，达到优势互补。真正形成校区资源共享、共用、共创的长效管理机制，以此发挥校区联动优势，开展共建、共享、共管、共育活动，促进社区和谐日益繁荣。

校区联动以“学校和社区和谐共建”为主题，以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为目的，建立健全学校与社区统战人士双向互动的活动机制，实现学校与社区资源的有机整合、互补利用，促进学校和社区和谐发展。

为进一步推进项目开展，龙柏社区准备组织社区各类统战资源定期进学校，由一些层次比较高，有一定影响力的统战人士组成巡讲团，到各个学校、小区开展各类形势教育及爱国主义教育等报告会，聘请知名统战人士担任校外辅导员。并利用丰富的社会资源，积极开展活动进学校，法制宣传进学校，科普教育进学校，德育教育进学校，卫生服务进学校等活动。为学生提供开展社会实践的机会和场所，丰富学生的课余生活，增强学生的动手能力、实践能力和社会责任感。

各校将建立教师志愿者队伍，充分发挥师资优势，定期深入社区，从文艺、体育、美术、科普宣传和信息技术培训等多方面为社区提供服务。节假日期间学校向社区开放图书馆、运动场地、计算机房等活动设施，让社区统战人士利用学校的设施，开展各种学习培训、体育锻炼和文娱活动，大力倡导社会主义荣辱观，推进社区精神文明建设。

在保证学校正常教育教学秩序的前提下，按照稳步、规范、有序的原则，可优先照顾部分统战人士家庭子女入学难的问题，使他们在工作生活当中无后顾之忧。