2.按规律办事，就必须坚持（ A）。 A适度性原则
3.突发事件（ A）是突发事件决策所依托的平台，其重要性不言而喻。 A决策组织机构
4.突发事件管理应对中常见的失误是（ D）。 A麻痹大意，疏于防范，没有科学的应对机制； B素质低下，无能应对
C就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇 D以上都是
5.（A ）机制的建设是管理、应对突发事件的核心环节，它直接关系着管理、应对的质量与效率。 A紧急处理
6.传染病暴发流行时的（D ）是防治传染病的重要一环，因此，必须有效控制传染病的暴发流行，才能提高专业技术人员防治传染病的能力和水平。P286 D控制
7. 除了公共管理机构的努力之外，企业组织和（ ）的作用在突发事件中也得到充分重视。 A社会团体 B单位组织 C公众团体 D公众个人
8.突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员（ A）和应对就显得尤为重要。 A依法处理
9. （ ）是指对所有造成人类生命财产损失或资源破坏的自然现象的总称，它发生在生态系统的自然过程之中，可以导致社会经济系统失衡，使社会财产遭受损失，导致社会资源出现严重的供需不平衡。 ( B ) P24 B自然性突发事件
10. 在突发事件初始阶段采取及时、准确的（ ）措施，往往能使民众的心理得以初步安定，社会秩序得以基本维持，从而为突发事件处理工作的顺利进行奠定基础。 ( ) A预警 B应急 C协调 D评估
11. 公众的突发事件意识问题实质上是一个社会民众（ ）问题，是社会发展到一定时期社会民众对突发事件的基本判断和基本态度。 ( )
A身体 B生理 C思想 D心理
12. 专业技术人员尤其是担负决策任务的专业技术人员在处理突发事件时还必须高度重视（ ），及时迅速协调不同职能部门，明确相关部门与机构的责任和义务，优化整合各种社会资源，发挥整体优势，从而将突发事件造成的损失降低到最低限度。 ( ) A预警处理 B协调配合 C评估结果D善后收尾
13. （C ）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 (单选)P271
C突发性公共卫生事件
14. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行（B ），从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (单选 ) B换位思考
15.突发事件决策的首要目标是（C ），最大限度地保护民众的生命和财产安全。这就要求决策具有快速、高效的特点，也就相应地要求把突发事件管理权力高度集中于专业技术人员手中，以便能够随机决断。 (单选 ) C控制事件的蔓延
17.提高决策系统的创新能力，一是充分利用知识基础设施，二是充分利用信息技术，三是创新（D ）。(单选 ) D决策方法
18.（ B）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (单选 ) B灵活性原则
19. 以下选项中，任何一个突发事件都要经历的阶段是（ D）。 (单选 ) A潜伏阶段 B爆发阶段 C恢复阶段 D以上都经历
20.（ C）是预防和控制风险最廉价的方式。 (单选 ) C未雨绸缪
21.从某种意义上说，应对突发性公共卫生事件的能力就是专业技术人员对突发性公共卫生事件的（ B）能力。(单选 ) B应急处理
22. 以下有关突发事件的防范，说法错误的一项是（ B）。 (单选 )
A突发事件的防范对科学的进步有着十分重要的意义 B突发事件的防范不能够培养良好的习惯 C突发事件的防范有利于提高公众的突发事件意识 D突发事件的防范可以塑造良好的社会精神
23. 如果在突发事件的管理中建立了（ C），那么就可以节约突发事件的监测成本，还可以减少管理者的心理成本。(单选) C预警系统
24.以下选项中，含有不属于控制突发事件的一般原则的一项是（C ）。(单选) A公开性原则、适度性原则 B适度性原则、灵活性原则 C民族性原则、社会性原则 D民生性原则、及时性原则
25. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法是（D ）。 (单选 ) A控制谣言散布的渠道 B控制大众媒体
C公共管理机构公布事实，发布权威信息 D A和C都是
26. 以下各项说法中，有关公开性原则说法正确的一项是（D ）。 (单选 ) A坚持公开性原则，有利于防止传言的产生或泛滥 B坚持公开性原则有利于提高公众心理承受力 C坚持公开性原则，有利于进行正确的舆论引导 D以上都正确
27. 决策的首要问题是对即将进行（D ）的问题进行详尽的确认和分析。 (单选 ) D决策
28.传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（）环节，即可阻止传染病的流行，从而达到控制以至消灭传染病的目的。（ D） (单选 ) A传染源 B、传播途径 C易感人群
D上述任意一个环节
29. 计划的好坏将直接关系到突发事件应对和恢复的成功与否。因此，在制订计划时必须做到（ C）。 (单选 ) C科学合理可行 30. 二、多选题
1.控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 A民生性原则 B灵活性原则 C及时性原则 D公开性原则 1.1控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 (多选 ) A民生性原则 B及时性原则
C适度性原则、灵活性原则 D公开性原则
2.突发事件处理预案包含的内容是（ ABC）。
A确定问题及等级 B确定目标、任务 C方案执行规划 3.要优化突发事件决策环境，需要（ABCD ）。
A保持适度的新闻自由 B法制环境的发展C培育非政府组织，加强基层民主建设D社会参与机制的完善
4. 突发事件中，大众传媒的社会责任主要体现在( ABCD )
A大众传播媒介担负着更为重要的及时、准确、全面、公正地传播信息的责任 B大众传播媒介担负着更为关键的舆论监督与引导责任
C大众传播媒介担负着发动民众履行公民职责、配合政府正确应对突发公共事件的社会责任 D大众传播媒介担负着全面解读突发公共事件、引导深层次思考，从而推动社会运行机制有效、科学、合规律运转的社会责任。
5. 以下有关识别危机的说法，正确的项是( ABCD )
A作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形势准确判断危机是否来临的能力
B当突发事件发生后，作为突发事件的处理者，首先要求有关人员在事故发生的第一时间识别危机，认识到危机已经发生
C作为突发事件的处理者，还要根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施
D识别危机既是危机监测预报的后续，也是控制危机的开始，这个环节对于以后危机的处理相当重要。
6. 以下选项中，不全是健全有效的应对机制的项是(B ) A法律机制、突发事件的信息、突发事件信息的收集 B突发事件的预警机制、突发事件的善后协调机制 C突发事件的预警机制、突发事件的日常防范机制
D突发事件的群防机制、建立突发事件心理干预机制、突发事件的合作机制 7. 专业技术人员在进行突发事件风险的识别时应重点把握的问题是 ( ) A可能出现的突发事件种类 B突发事件形成的环境条件 C突发事件可能涉及到的利害人 D突发事件灾难性后果和程度 8. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是 ( ACD ) A对民族宗教地区突发事件的处理 C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
9. 加强法治建设，规范突发事件管理，应该： ( AD )
A制定统一应对突发事件的法律，通过立法方式规范、控制和处理各种突发事件的程序 D通过立法确立综合协调部门的法律地位
10. 善后协调机制客体构成主要包括（BCD ）。 (多选 ) B协议的执行和责任的追究 C相关资源调配 D善后协调人员的确定
11. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是（ACD ）。 (多选 ) A对民族宗教地区突发事件的处理 C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
12. 以下有关物资储备的说法，正确的项是（ ABCD）。 (多选 )
A物资储备是突发事件防范中的后勤保障工作，突发事件防范的成功与否很大程度上与后勤保障工作是否到位有密切的联系。
B储备结构的合理调整，就是从整体上实现突发事件防范目标的最优化。
C保证及时和有效地供给物资，并合理地分配有限的物资是突发事件防范能够有效展开的关键。
D储备布局的合理与否，直接影响突发事件物资的保障效果。储备结构的失调，则会影响突发事件防范目标的实现。
13. 专业技术人员制订突发事件应对和恢复计划应注意的问题是（ABCD ）。 (多选 ) A要在全面系统了解突发事件信息的基础上制订计划。 B要把权变性计划和部分性计划结合起来，相互补充 C要高度重视计划的修改调整工作
D要明确突发事件的处理顺序，切实了解计划的内容。 14. 突发事件决策的主要方法有（AC ）。 (多选 ) A快速决策分析 C专家紧急咨询法
15. 突发事件可能带来的损失主要有（ABCD ）。 (多选 ) A自然性突发事件对人员和财产的伤害。 B、社会性突发事件对人员和财产的伤害。 C突发事件可能减缓经济发展速度。
D、突发事件可能引起政治动荡，引起心理恐慌、改变社会文化 16. 危机事件具有的特点是（ ABCD）。 (多选 ) A高度不确定性 B事件演变迅速
C事件的独特性使得无法照章办事 D信息不全，小道消息流行
17. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 ) A有病原体 B有传染性
C有流行性、地方性、季节性
18. 回避风险的局限性突出表现在（ABC ）。 (多选 ) A回避一种风险可能引发另一种风险，或使另一种风险加大 B如果回避不当容易引起混乱 C回避不当，可能引发混乱
19. 突发事件爆发时，下列有关人、财、物转移的说法，正确的项是（ ABCD）。A突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题
B一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险
(多选 ) C突发事件中的物体有可能是危险品，如果不及时转移，可能导致更为严重的后果，这时就值得转移人员去冒生命危险。
D物体的转移可能使转移物体的人陷入危机之中，对转移人员造成生命威胁 20. 突发事件决策机构存在缺陷是指（ABCD ）。 (多选 )
A我国各种类型的政策咨询机构(智囊机构)缺乏科学的、系统的政策理论和方法
B于传统计划经济体制的影响，权力和利益的部门化，也引起了决策的部门化，把决策变成维护本部门权力、谋取本部门利益的手段，从而影响了决策功能的有效发挥 C我国缺乏专门的专业化、规范化、制度化、高效的突发事件决策核心机构
D模仿决策系统形成的等级制信息系统，信息获取的环节过多，发生错误和失实的可能性也就加倍地增长，这就不可避免地要起到歪曲信息的作用 21. 三、判断题
1. 舆论监督只是对政府起到监督、敦促的作用，对于政府有效处置突发事件的作用不是太大。（ 判断 ）
2. 突发事件是一场灾难，对一国的经济、社会和政治是一场冲击；同时，它有可能改变经济、改变社会，也往往成为改变政治的开端。 (判断 )正确
3. 反馈机制的主要功能是对突发事件处置的主体、过程以及结果进行反馈，其客体构成为是所有参与突发事件处置的系统，包括信息系统、咨询系统、指挥系统、执行系统、保障系统、支持系统、监控系统等等。 (判断 )
4. 在对人们进行突发事件的警示时，常见的警示方式有发警报、设立警示牌、发放宣传资料、进行劳改教育等。(判断 )错误
5. 专业技术人员在利用专家预测和智囊机构紧急咨询的过程中，一方面，智囊机构要相对独立地进行工作；另一方面，政府和专业技术人员决不能放弃其独立抉择的权力，恰当的时候让智囊机构代替决策，充分发挥他们在决策中的重要作用。（ 判断 ）错误
6.警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。（ 判断 ）错误
7.突发事件的工作机构成员应由位高权重的社会组织领导或人格魅力大的负责人员组成。 (判断 )
8. 突发事件的高潮期过去以后，为尽快恢复正常秩序，弥补耽误的日常工作，就必须适时运用善后协调机制。（判断 ）
9. 预警机制的主要功能在于通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪，适时发布预警信号，为早期化解和严阵以待奠定基础，最大限度地避免仓促应战、盲目应战、混乱应战等不良管理现象。 (判断 )
10. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成，它的设计必须符合主动性原则、前瞻性原则、可操作性原则、系统弹性和闭环模式原则。 ( 判断 )
11. 政府突发事件预防的目的除了对未发生的突发事件进行预警之外，还要预料事件解决后的未来可能情势，给政府突发事件管理提供类似雷达的平台。 ( 判断 )
12. 负面惊慌是指由于突发事件的突然来临，导致人们认知系统和行为系统的僵化，从而丧失正常的思维和行动能力。负面惊慌常常表现为：不正常的平静、四肢麻木、眼神呆滞或行动僵硬、迟缓，无法听从指挥等。 ( 判断 ) 正确
13. 警报是由相关部门针对特殊情况而向特定人群发出的警示信息，其作用是能直接使公众注意某种突发事件，从而采取一定的防范措施。 (判断 ) 正确
14. 专业技术人员要提高应对突发事件能力，首先对突发事件要有充分认识和了解，要能准确辨别突发事件，并能准确评估突发事件的风险，预防和控制突发事件的发生，并在突发事件可能发生时以最快的速度预警。 (判断 ) 正确
15. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法一是发布法律严禁谣言散布，二是将随意散布消息的逮捕法办，三是发布全国禁言令严禁讨论相关问题。 (判断 ) 错误 16. 对重大突发事件的管理和应对，往往是对宪政精神的尊重和张扬，使宪政发展又迈出了重要的一步。 (判断 ) 正确
17. 警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。 (判断 ) 错误
18. 加快突发事件防范教育队伍与基地等基础建设，要将突发事件防范教育的培训与考察纳入教师培训体系，充分发挥学校自培基地的功能，提高教师突发事件防范的教育水平。 (判断) 正确
19. 突发事件风险的预防，主要可采取回避风险、转移风险或者通过预防降低风险等措施。避免造成人身伤害和死亡是突发事件预防中的最高目标。 (判断 ) 错误
20. 在突发事件的管理和应对中，隐性成本主要表现为信息失真成本和权威失灵成本。 (判断 ) 正确
21. 社会组织只有高度协调统一，才能保证以最小的投入取得最大的收益。要做到这一点，必须由组织的高层决策者来统一、协调和指挥，即组织的高层决策者必须有权威。 (判断 ) 正确
22. 突发事件风险的大小与环境关系密切，所发生的突发事件与周围环境关联性越大，风险扩散的危险也会越大；反之，所发生突发事件与周围环境关联性不大，突发事件扩散的风险就会相对较小。 (判断 ) 正确
23. 由于高校突发事件主体的特殊性，处理的时候要宜解不宜结，宜散不宜聚，不能随便采取高压政策，一切都应该在理智和法律的范围内处理。 (判断 ) 正确
24. 突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (判断 )正确
25. 在突发事件的恢复阶段，领导者需要很好地了解、确定和解决的两个重要任务是圆满处理并善后，以及从突发事件中获益，即领导者通过对突发事件获得一定的荣誉、名气以及金钱效益。 (判断 )错误
26. 在现实生活中，人们对不同类型的突发事件风险的承受能力是相同的，都是恐惧和害怕突发事件的发生，尽量避免承受突发事件带来的风险。 (判断 )错误 27. 四、填空题
1. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是＿＿＿高水平＿＿＿＿＿＿公务员的缺乏，二是突发事件决策中＿＿＿专业＿＿＿＿＿＿技术人才的缺乏。
2. 公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿＿水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。
3. ＿＿＿＿依法办事＿＿、＿＿依法行政＿＿＿＿是现代社会的基本要求。
4. ＿＿＿＿＿＿阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。
5.要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿的能力。
6. ＿＿＿＿＿＿ 是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。
7. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠＿法律＿＿＿＿，推行政府行为＿法治化＿＿＿＿＿。
8. 突发事件预防的宣传、教育方式可以多种多样，常用的有＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿。 9. 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员＿＿＿＿＿＿＿依法处理＿＿＿＿和应对就显得尤为重要。
10. 突发事件的处理，既要敢于打破常规，敢冒风险，又要＿＿循序渐进＿＿＿，寻求可靠条件。 (填空 )
11. 由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、间接的或潜在的有害影响，这种现象称为＿＿＿环境污染＿＿。(填空 ) 12. 了解环境污染突发事件的＿＿应急处理＿＿程序，是公务员正确处理环境污染突发事件，提高应对环境污染突发事件能力和水平的最重要环节之一。 (填空 )
13. 预警机制主体构成部分包括＿＿信息系统＿＿、＿＿咨询系统＿＿＿和＿职能系统＿＿＿等。(填空 )
14. 突发事件决策的主要方法是＿＿＿快速决策分析＿＿＿、＿＿＿专家紧急咨询法＿＿＿＿等 (填空 )
15．＿＿及时性的原则＿＿＿＿＿就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。 (填空 )
16. 应对突发性公共卫生事件是我国政府急需解决的一项重要任务，对于广大公务员队伍来说，一个根本的问题就是要提高应对突发性＿＿＿公共卫生＿＿＿事件的能力。(填空 )
17. 五、简答题
1.如何处置和利用突发事件的后果？
2.突发性公共卫生事件的报告与信息发布的内容及程序是什么? 3.控制突发事件要遵循哪些程序和措施？ 4.突发事件有哪些类型？ (简答 )
5. 如何建立突发事件预警系统？突发事件预警系统运行中要注意哪些问题? (简答 ) 答：建立突发事件预警系统，首先要明确突发事件预警系统要达到的目标，也就是要建立一个什么样的预警系统；其次，要理清突发事件的风险源、危机征兆与突发事件发生之间的关系；第三，根据评估结果确定监测的内容、指标；第四，确定建立预警系统所需要的技术、设备、程序等；第五，对系统进行评估，考察期反应是否灵敏、准确、系统的可信度、稳定性、连续性，系统可能受到的干扰等；第六，确定预警标准，要对不同的突发事件设置不同的预警等级。第七，设置机构、配备人员，并制定相应的规章制度，确定使用维护人员
的责任、权利和义务；第八，宣传预警系统。 突发事件预警系统运行中腰注意到的问题有：1.要经常对突发事件预警系统的可靠性进行评估；2.要避免发生错误的警报；3.预警信号必须明确简明；4.要提高个人的预警信号的接受能力。
6.什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 ) 7.如何防治环境污染突发事件? (简答 )
答：对于防治环境污染突发事件主要措施有：1.广泛宣传宣教，提高认识；2.预防为主，安全第一；3.加强环境污染突发事件应急监测的能力建设；4.建立环境污染突发事件的紧急救
援系统；5.确立环境污染突发事件应急预案；6.做好应急监测工作。窗体底端
决策系统的关键在于（ ）。 (单选 )A信息的全面和及时收集 B确定临界点
C确定处理的时间和范围 D信息的收集和整理
2. 突发事件不仅是对公共管理机构能力的挑战，更是对社会（）的综合考验。
(单选 )A公众能力 B整体能力 C整体信心 D综合实力
3. 作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形
势准确判断（）是否来临的能力。 (单选 )A危机 B危险 C危害 D支援
4. （）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康
的事件。 (单选 )A农村冲突事件
B上访事件
C突发性公共卫生事件 D中毒事件
5. 快速、初步政策分析方法的过程步骤区分为（ ）。 (多选 )A认定及细化问题、建立评估标准、 B展示和区分备选政策 C确认备选政策、评估备选政策 D监督和评估政策实施
6. 以下有关危机隔离的说法，正确的是（ ）。 (多选 ) A突发事件的出现总会涉及到突发事件当事人和参与突发事件处理的人，所以说对突发事件的危机的隔离首先就是对相关人员的隔离
B对危机的隔离应该从发出警报开始，越快越好
C对危机现场的隔离，首先要发出隔离报警的信号。其次，还要明确危机隔离的范围
D突发事件的危机隔离阶段，目标是控制危机事态的恶化。
7. 在危机事件的综合处理阶段，要做的事情是（ ）。 (多选 )A控制局面，防止事态的进一步扩大
B对受到突发事件侵害的人员进行妥善安置，解决他们的生活和生产问题 C帮助受侵害人员与亲人团聚
D有人员伤亡要及时给予医疗救助，处理好善后工作
8. 大众传播媒介的任务是报道、传播、争论或劝服他人，而且忠诚与负责任地
为政府和公众利益去尽力。 (判断 )正确
错误
9. 盲从就是盲目地听从，即不问是非对错地附和别人，盲目地随着别人的指挥
行事。 (判断 )正确
错误
10. 在突发事件突然降临之时，要变被动为主动，就必须全力提高媒体的舆论导向能力，发动广大人民群众一起投入到防灾、抗灾工作中。 (判
断 )正确
错误
11. 突发事件预警系统大体上可以分为两大类，一类是电子预警系统，另一类
是人工预警系统。 (判断 )正确
错误
12. 预警机制主体构成部分包括、、等。 (填空 ) 13. 机制是指为在某个特定条件下将要发生的事件或者已经发生的重大的事件给出提示信息，提示管理者针对即将、正在或者已经发生的情况
采取相应的措施，进行相关的处理。 (填空 ) 14. 就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发
事件态势的各种有利时机。 (填空 ) 15. 突发事件风险识别的意义是什么？它有哪些基本原理？ (简
答 )
.防范在突发事件管理中至关重要，它直接影响防、控、治等三个阶段。因此，必须建立起一整套科学的、行之有效的日常（ A ）。 P128 A防范体系
2.按规律办事，就必须坚持（ A）。 A适度性原则
3.突发事件（ A）是突发事件决策所依托的平台，其重要性不言而喻。 A决策组织机构
4.突发事件管理应对中常见的失误是（ D）。 A麻痹大意，疏于防范，没有科学的应对机制； B素质低下，无能应对
C就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇 D以上都是
5.（A ）机制的建设是管理、应对突发事件的核心环节，它直接关系着管理、应对的质量与效率。 A紧急处理
6.传染病暴发流行时的（D ）是防治传染病的重要一环，因此，必须有效控制传染病的暴发流行，才能提高专业技术人员防治传染病的能力和水平。P286 D控制
7. 除了公共管理机构的努力之外，企业组织和（ ）的作用在突发事件中也得到充分重视。 A社会团体 B单位组织 C公众团体 D公众个人
8.突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员（ A）和应对就显得尤为重要。 A依法处理
9. （ ）是指对所有造成人类生命财产损失或资源破坏的自然现象的总称，它发生在生态系统的自然过程之中，可以导致社会经济系统失衡，使社会财产遭受损失，导致社会资源出现严重的供需不平衡。 ( B ) P24 B自然性突发事件
10. 在突发事件初始阶段采取及时、准确的（ ）措施，往往能使民众的心理得以初步安定，社会秩序得以基本维持，从而为突发事件处理工作的顺利进行奠定基础。 ( ) A预警 B应急 C协调 D评估
11. 公众的突发事件意识问题实质上是一个社会民众（ ）问题，是社会发展到一定时期社会民众对突发事件的基本判断和基本态度。 ( ) A身体 B生理 C思想 D心理
12. 专业技术人员尤其是担负决策任务的专业技术人员在处理突发事件时还必须高度重视（ ），及时迅速协调不同职能部门，明确相关部门与机构的责任和义务，优化整合各种社会资源，发挥整体优势，从而将突发事件造成的损失降低到最低限度。 ( ) A预警处理 B协调配合 C评估结果D善后收尾
13. （C ）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 (单选)P271
C突发性公共卫生事件
14. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行（B ），从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (单选 ) B换位思考
15.突发事件决策的首要目标是（C ），最大限度地保护民众的生命和财产安全。这就要求决策具有快速、高效的特点，也就相应地要求把突发事件管理权力高度集中于专业技术人员手中，以便能够随机决断。 (单选 ) C控制事件的蔓延
17.提高决策系统的创新能力，一是充分利用知识基础设施，二是充分利用信息技术，三是创新（D ）。(单选 ) D决策方法
18.（ B）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (单选 ) B灵活性原则
19. 以下选项中，任何一个突发事件都要经历的阶段是（ D）。 (单选 ) A潜伏阶段 B爆发阶段 C恢复阶段 D以上都经历
20.（ C）是预防和控制风险最廉价的方式。 (单选 ) C未雨绸缪
21.从某种意义上说，应对突发性公共卫生事件的能力就是专业技术人员对突发性公共卫生事件的（ B）能力。(单选 ) B应急处理
22. 以下有关突发事件的防范，说法错误的一项是（ B）。 (单选 ) A突发事件的防范对科学的进步有着十分重要的意义
B突发事件的防范不能够培养良好的习惯 C突发事件的防范有利于提高公众的突发事件意识 D突发事件的防范可以塑造良好的社会精神
23. 如果在突发事件的管理中建立了（ C），那么就可以节约突发事件的监测成本，还可以减少管理者的心理成本。(单选) C预警系统
24.以下选项中，含有不属于控制突发事件的一般原则的一项是（C ）。(单选) A公开性原则、适度性原则 B适度性原则、灵活性原则 C民族性原则、社会性原则 D民生性原则、及时性原则
25. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法是（D ）。 (单选 ) A控制谣言散布的渠道 B控制大众媒体
C公共管理机构公布事实，发布权威信息 D A和C都是
26. 以下各项说法中，有关公开性原则说法正确的一项是（D ）。 (单选 ) A坚持公开性原则，有利于防止传言的产生或泛滥 B坚持公开性原则有利于提高公众心理承受力 C坚持公开性原则，有利于进行正确的舆论引导 D以上都正确
27. 决策的首要问题是对即将进行（D ）的问题进行详尽的确认和分析。 (单选 ) D决策
28.传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（）环节，即可阻止传染病的流行，从而达到控制以至消灭传染病的目的。（ D） (单选 ) A传染源 B、传播途径 C易感人群
D上述任意一个环节
29. 计划的好坏将直接关系到突发事件应对和恢复的成功与否。因此，在制订计划时必须做到（ C）。 (单选 ) C科学合理可行 30. 二、多选题
1.控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 A民生性原则 B灵活性原则 C及时性原则 D公开性原则 1.1控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 (多选 ) A民生性原则 B及时性原则
C适度性原则、灵活性原则 D公开性原则
2.突发事件处理预案包含的内容是（ ABC）。
A确定问题及等级 B确定目标、任务 C方案执行规划 3.要优化突发事件决策环境，需要（ABCD ）。
A保持适度的新闻自由 B法制环境的发展C培育非政府组织，加强基层民主建设D社会参与机制的完善
4. 突发事件中，大众传媒的社会责任主要体现在( ABCD )
A大众传播媒介担负着更为重要的及时、准确、全面、公正地传播信息的责任 B大众传播媒介担负着更为关键的舆论监督与引导责任
C大众传播媒介担负着发动民众履行公民职责、配合政府正确应对突发公共事件的社会责任 D大众传播媒介担负着全面解读突发公共事件、引导深层次思考，从而推动社会运行机制有效、科学、合规律运转的社会责任。
5. 以下有关识别危机的说法，正确的项是( ABCD )
A作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形势准确判断危机是否来临的能力
B当突发事件发生后，作为突发事件的处理者，首先要求有关人员在事故发生的第一时间识别危机，认识到危机已经发生
C作为突发事件的处理者，还要根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施
D识别危机既是危机监测预报的后续，也是控制危机的开始，这个环节对于以后危机的处理相当重要。
6. 以下选项中，不全是健全有效的应对机制的项是(B ) A法律机制、突发事件的信息、突发事件信息的收集 B突发事件的预警机制、突发事件的善后协调机制 C突发事件的预警机制、突发事件的日常防范机制
D突发事件的群防机制、建立突发事件心理干预机制、突发事件的合作机制 7. 专业技术人员在进行突发事件风险的识别时应重点把握的问题是 ( ) A可能出现的突发事件种类 B突发事件形成的环境条件 C突发事件可能涉及到的利害人 D突发事件灾难性后果和程度 8. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是 ( ACD ) A对民族宗教地区突发事件的处理 C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
9. 加强法治建设，规范突发事件管理，应该： ( AD )
A制定统一应对突发事件的法律，通过立法方式规范、控制和处理各种突发事件的程序 D通过立法确立综合协调部门的法律地位
10. 善后协调机制客体构成主要包括（BCD ）。 (多选 ) B协议的执行和责任的追究 C相关资源调配 D善后协调人员的确定
11. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是（ACD ）。 (多选 ) A对民族宗教地区突发事件的处理 C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
12. 以下有关物资储备的说法，正确的项是（ ABCD）。 (多选 )
A物资储备是突发事件防范中的后勤保障工作，突发事件防范的成功与否很大程度上与后勤保障工作是否到位有密切的联系。
B储备结构的合理调整，就是从整体上实现突发事件防范目标的最优化。
C保证及时和有效地供给物资，并合理地分配有限的物资是突发事件防范能够有效展开的关键。
D储备布局的合理与否，直接影响突发事件物资的保障效果。储备结构的失调，则会影响突发事件防范目标的实现。
13. 专业技术人员制订突发事件应对和恢复计划应注意的问题是（ABCD ）。 (多选 ) A要在全面系统了解突发事件信息的基础上制订计划。 B要把权变性计划和部分性计划结合起来，相互补充 C要高度重视计划的修改调整工作
D要明确突发事件的处理顺序，切实了解计划的内容。 14. 突发事件决策的主要方法有（AC ）。 (多选 ) A快速决策分析 C专家紧急咨询法
15. 突发事件可能带来的损失主要有（ABCD ）。 (多选 ) A自然性突发事件对人员和财产的伤害。 B、社会性突发事件对人员和财产的伤害。 C突发事件可能减缓经济发展速度。
D、突发事件可能引起政治动荡，引起心理恐慌、改变社会文化 16. 危机事件具有的特点是（ ABCD）。 (多选 ) A高度不确定性 B事件演变迅速
C事件的独特性使得无法照章办事 D信息不全，小道消息流行
17. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 ) A有病原体 B有传染性
C有流行性、地方性、季节性
18. 回避风险的局限性突出表现在（ABC ）。 (多选 ) A回避一种风险可能引发另一种风险，或使另一种风险加大 B如果回避不当容易引起混乱 C回避不当，可能引发混乱
19. 突发事件爆发时，下列有关人、财、物转移的说法，正确的项是（ ABCD）。A突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题
B一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险
(多选 ) C突发事件中的物体有可能是危险品，如果不及时转移，可能导致更为严重的后果，这时就值得转移人员去冒生命危险。
D物体的转移可能使转移物体的人陷入危机之中，对转移人员造成生命威胁 20. 突发事件决策机构存在缺陷是指（ABCD ）。 (多选 )
A我国各种类型的政策咨询机构(智囊机构)缺乏科学的、系统的政策理论和方法
B于传统计划经济体制的影响，权力和利益的部门化，也引起了决策的部门化，把决策变成维护本部门权力、谋取本部门利益的手段，从而影响了决策功能的有效发挥 C我国缺乏专门的专业化、规范化、制度化、高效的突发事件决策核心机构
D模仿决策系统形成的等级制信息系统，信息获取的环节过多，发生错误和失实的可能性也就加倍地增长，这就不可避免地要起到歪曲信息的作用 21. 三、判断题
1. 舆论监督只是对政府起到监督、敦促的作用，对于政府有效处置突发事件的作用不是太大。（ 判断 ）
2. 突发事件是一场灾难，对一国的经济、社会和政治是一场冲击；同时，它有可能改变经济、改变社会，也往往成为改变政治的开端。 (判断 )正确
3. 反馈机制的主要功能是对突发事件处置的主体、过程以及结果进行反馈，其客体构成为是所有参与突发事件处置的系统，包括信息系统、咨询系统、指挥系统、执行系统、保障系统、支持系统、监控系统等等。 (判断 )
4. 在对人们进行突发事件的警示时，常见的警示方式有发警报、设立警示牌、发放宣传资料、进行劳改教育等。(判断 )错误
5. 专业技术人员在利用专家预测和智囊机构紧急咨询的过程中，一方面，智囊机构要相对独立地进行工作；另一方面，政府和专业技术人员决不能放弃其独立抉择的权力，恰当的时候让智囊机构代替决策，充分发挥他们在决策中的重要作用。（ 判断 ）错误
6.警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。（ 判断 ）错误
7.突发事件的工作机构成员应由位高权重的社会组织领导或人格魅力大的负责人员组成。 (判断 )
8. 突发事件的高潮期过去以后，为尽快恢复正常秩序，弥补耽误的日常工作，就必须适时运用善后协调机制。（判断 ）
9. 预警机制的主要功能在于通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪，适时发布预警信号，为早期化解和严阵以待奠定基础，最大限度地避免仓促应战、盲目应战、混乱应战等不良管理现象。 (判断 )
10. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成，它的设计必须符合主动性原则、前瞻性原则、可操作性原则、系统弹性和闭环模式原则。 ( 判断 )
11. 政府突发事件预防的目的除了对未发生的突发事件进行预警之外，还要预料事件解决后的未来可能情势，给政府突发事件管理提供类似雷达的平台。 ( 判断 )
12. 负面惊慌是指由于突发事件的突然来临，导致人们认知系统和行为系统的僵化，从而丧失正常的思维和行动能力。负面惊慌常常表现为：不正常的平静、四肢麻木、眼神呆滞或行动僵硬、迟缓，无法听从指挥等。 ( 判断 ) 正确
13. 警报是由相关部门针对特殊情况而向特定人群发出的警示信息，其作用是能直接使公众注意某种突发事件，从而采取一定的防范措施。 (判断 ) 正确
14. 专业技术人员要提高应对突发事件能力，首先对突发事件要有充分认识和了解，要能准确辨别突发事件，并能准确评估突发事件的风险，预防和控制突发事件的发生，并在突发事件可能发生时以最快的速度预警。 (判断 ) 正确
15. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法一是发布法律严禁谣言散布，二是将随意散布消息的逮捕法办，三是发布全国禁言令严禁讨论相关问题。 (判断 ) 错误 16. 对重大突发事件的管理和应对，往往是对宪政精神的尊重和张扬，使宪政发展又迈出了重要的一步。 (判断 ) 正确
17. 警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。 (判断 ) 错误
18. 加快突发事件防范教育队伍与基地等基础建设，要将突发事件防范教育的培训与考察纳入教师培训体系，充分发挥学校自培基地的功能，提高教师突发事件防范的教育水平。 (判断) 正确
19. 突发事件风险的预防，主要可采取回避风险、转移风险或者通过预防降低风险等措施。避免造成人身伤害和死亡是突发事件预防中的最高目标。 (判断 ) 错误
20. 在突发事件的管理和应对中，隐性成本主要表现为信息失真成本和权威失灵成本。 (判断 ) 正确
21. 社会组织只有高度协调统一，才能保证以最小的投入取得最大的收益。要做到这一点，必须由组织的高层决策者来统一、协调和指挥，即组织的高层决策者必须有权威。 (判断 ) 正确
22. 突发事件风险的大小与环境关系密切，所发生的突发事件与周围环境关联性越大，风险扩散的危险也会越大；反之，所发生突发事件与周围环境关联性不大，突发事件扩散的风险就会相对较小。 (判断 ) 正确
23. 由于高校突发事件主体的特殊性，处理的时候要宜解不宜结，宜散不宜聚，不能随便采取高压政策，一切都应该在理智和法律的范围内处理。 (判断 ) 正确
24. 突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (判断 )正确
25. 在突发事件的恢复阶段，领导者需要很好地了解、确定和解决的两个重要任务是圆满处理并善后，以及从突发事件中获益，即领导者通过对突发事件获得一定的荣誉、名气以及金钱效益。 (判断 )错误
26. 在现实生活中，人们对不同类型的突发事件风险的承受能力是相同的，都是恐惧和害怕突发事件的发生，尽量避免承受突发事件带来的风险。 (判断 )错误 27. 四、填空题
1. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是＿＿＿高水平＿＿＿＿＿＿公务员的缺乏，二是突发事件决策中＿＿＿专业＿＿＿＿＿＿技术人才的缺乏。
2. 公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿＿水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。
3. ＿＿＿＿依法办事＿＿、＿＿依法行政＿＿＿＿是现代社会的基本要求。
4. ＿＿＿＿＿＿阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。
5.要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿的能力。
6. ＿＿＿＿＿＿ 是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。
7. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠＿法律＿＿＿＿，推行政府行为＿法治化＿＿＿＿＿。
8. 突发事件预防的宣传、教育方式可以多种多样，常用的有＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿。 9. 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员＿＿＿＿＿＿＿依法处理＿＿＿＿和应对就显得尤为重要。
10. 突发事件的处理，既要敢于打破常规，敢冒风险，又要＿＿循序渐进＿＿＿，寻求可靠条件。 (填空 )
11. 由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、间接的或潜在的有害影响，这种现象称为＿＿＿环境污染＿＿。(填空 ) 12. 了解环境污染突发事件的＿＿应急处理＿＿程序，是公务员正确处理环境污染突发事件，提高应对环境污染突发事件能力和水平的最重要环节之一。 (填空 )
13. 预警机制主体构成部分包括＿＿信息系统＿＿、＿＿咨询系统＿＿＿和＿职能系统＿＿＿等。(填空 )
14. 突发事件决策的主要方法是＿＿＿快速决策分析＿＿＿、＿＿＿专家紧急咨询法＿＿＿＿等 (填空 )
15．＿＿及时性的原则＿＿＿＿＿就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。 (填空 )
16. 应对突发性公共卫生事件是我国政府急需解决的一项重要任务，对于广大公务员队伍来说，一个根本的问题就是要提高应对突发性＿＿＿公共卫生＿＿＿事件的能力。(填空 )
17. 五、简答题
1.如何处置和利用突发事件的后果？
2.突发性公共卫生事件的报告与信息发布的内容及程序是什么? 3.控制突发事件要遵循哪些程序和措施？ 4.突发事件有哪些类型？ (简答 )
5. 如何建立突发事件预警系统？突发事件预警系统运行中要注意哪些问题? (简答 ) 答：建立突发事件预警系统，首先要明确突发事件预警系统要达到的目标，也就是要建立一个什么样的预警系统；其次，要理清突发事件的风险源、危机征兆与突发事件发生之间的关系；第三，根据评估结果确定监测的内容、指标；第四，确定建立预警系统所需要的技术、设备、程序等；第五，对系统进行评估，考察期反应是否灵敏、准确、系统的可信度、稳定性、连续性，系统可能受到的干扰等；第六，确定预警标准，要对不同的突发事件设置不同的预警等级。第七，设置机构、配备人员，并制定相应的规章制度，确定使用维护人员
的责任、权利和义务；第八，宣传预警系统。 突发事件预警系统运行中腰注意到的问题有：1.要经常对突发事件预警系统的可靠性进行评估；2.要避免发生错误的警报；3.预警信号必须明确简明；4.要提高个人的预警信号的接受能力。
6.什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 ) 7.如何防治环境污染突发事件? (简答 )
答：对于防治环境污染突发事件主要措施有：1.广泛宣传宣教，提高认识；2.预防为主，安全第一；3.加强环境污染突发事件应急监测的能力建设；4.建立环境污染突发事件的紧急救
援系统；5.确立环境污染突发事件应急预案；6.做好应急监测工作。窗体底端
专业技术人员继续教育--应对突发事件能力作业答案
一、单选题
1.防范在突发事件管理中至关重要，它直接影响防、控、治等三个阶段。因此，必须建立起一整套科学的、行之有效的日常（ A ）。P128 A防范体系
2.按规律办事，就必须坚持（ A）。A适度性原则
3.突发事件（ A）是突发事件决策所依托的平台，其重要性不言而喻。 A决策组织机构
4.突发事件管理应对中常见的失误是（ D）。
A麻痹大意，疏于防范，没有科学的应对机制；B素质低下，无能应对
C就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇D以上都是
5.（A ）机制的建设是管理、应对突发事件的核心环节，它直接关系着管理、应对的质量与效率。A紧急处理
6.传染病暴发流行时的（D ）是防治传染病的重要一环，因此，必须有效控制传染病的暴发流行，才能提高专业技术人员防治传染病的能力和水平。P286 D控制
7. 除了公共管理机构的努力之外，企业组织和（ ）的作用在突发事件中也得到充分重视。A社会团体 B单位组织 C公众团体 D公众个人
8.突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员（ A）和应对就显得尤为重要。A依法处理
9. （ ）是指对所有造成人类生命财产损失或资源破坏的自然现象的总称，它发生在生态系统的自然过程之中，可以导致社会经济系统失衡，使社会财产遭受损失，导致社会资源出现严重的供需不平衡。
( B ) P24 B自然性突发事件
10. 在突发事件初始阶段采取及时、准确的（ ）措施，往往能使民众的心理得以初步安定，社会秩序得以基本维持，从而为突发事件处理工作的顺利进行奠定基础。 ( ) A预警 B应急 C协调 D评估
11. 公众的突发事件意识问题实质上是一个社会民众（ ）问题，是社会发展到一定时期社会民众对突发事件的基本判断和基本态度。 ( )
A身体 B生理 C思想 D心理
12. 专业技术人员尤其是担负决策任务的专业技术人员在处理突发事件时还必须高度重视（ ），及时迅速协调不同职能部门，明确相关部门与机构的责任和义务，优化整合各种社会资源，发挥整体优势，从而将突发事件造成的损失降低到最低限度。 ( ) A预警处理 B协调配合 C评估结果D善后收尾
13. （C ）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 (单选)P271C突发性公共卫生事件 14. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行（B ），从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (单选 ) B换位思考
15.突发事件决策的首要目标是（C ），最大限度地保护民众的生命
和财产安全。这就要求决策具有快速、高效的特点，也就相应地要求把突发事件管理权力高度集中于专业技术人员手中，以便能够随机决断。 (单选 )C控制事件的蔓延
17.提高决策系统的创新能力，一是充分利用知识基础设施，二是充分利用信息技术，三是创新（D ）。(单选 ) D决策方法
18.（ B）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (单选 )B灵活性原则
19. 以下选项中，任何一个突发事件都要经历的阶段是（ D）。 (单选 )
A潜伏阶段B爆发阶段C恢复阶段D以上都经历
20.（ C）是预防和控制风险最廉价的方式。 (单选 )C未雨绸缪 21.从某种意义上说，应对突发性公共卫生事件的能力就是专业技术人员对突发性公共卫生事件的（ B）能力。(单选 )B应急处理 22. 以下有关突发事件的防范，说法错误的一项是（ B）。 (单选 ) A突发事件的防范对科学的进步有着十分重要的意义 B突发事件的防范不能够培养良好的习惯
C突发事件的防范有利于提高公众的突发事件意识 D突发事件的防范可以塑造良好的社会精神
23. 如果在突发事件的管理中建立了（ C），那么就可以节约突发事件的监测成本，还可以减少管理者的心理成本。(单选)C预警系统 24.以下选项中，含有不属于控制突发事件的一般原则的一项是（C ）。
(单选)
A公开性原则、适度性原则B适度性原则、灵活性原则 C民族性原则、社会性原则D民生性原则、及时性原则
25. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法是（D ）。 (单选 )
A控制谣言散布的渠道B控制大众媒体C公共管理机构公布事实，发布权威信息 D A和C都是
26. 以下各项说法中，有关公开性原则说法正确的一项是（D ）。 (单选 )
A坚持公开性原则，有利于防止传言的产生或泛滥 B坚持公开性原则有利于提高公众心理承受力
C坚持公开性原则，有利于进行正确的舆论引导D以上都正确 27. 决策的首要问题是对即将进行（D ）的问题进行详尽的确认和分析。 (单选 )D决策
28.传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（）环节，即可阻止传染病的流行，从而达到控制以至消灭传染病的目的。（ D） (单选 ) A传染源B、传播途径C易感人群D上述任意一个环节
29. 计划的好坏将直接关系到突发事件应对和恢复的成功与否。因此，在制订计划时必须做到（ C）。 (单选 ) C科学合理可行
30. 突发事件的指挥、（ d处理）和控制是计划的关键。 (单选 ) 二、多选题
1.控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 A民生性原则 B灵活性原则 C及时性原则 D公开性原则 1.1控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 (多选 ) A民生性原则B及时性原则C适度性原则、灵活性原则D公开性原则
2.突发事件处理预案包含的内容是（ ABC）。
A确定问题及等级 B确定目标、任务 C方案执行规划 3.要优化突发事件决策环境，需要（ABCD ）。
A保持适度的新闻自由 B法制环境的发展C培育非政府组织，加强基层民主建设D社会参与机制的完善
4. 突发事件中，大众传媒的社会责任主要体现在( ABCD ) A大众传播媒介担负着更为重要的及时、准确、全面、公正地传播信息的责任
B大众传播媒介担负着更为关键的舆论监督与引导责任
C大众传播媒介担负着发动民众履行公民职责、配合政府正确应对突发公共事件的社会责任
D大众传播媒介担负着全面解读突发公共事件、引导深层次思考，从而推动社会运行机制有效、科学、合规律运转的社会责任。 5. 以下有关识别危机的说法，正确的项是( ABCD )
A作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具
备根据形势准确判断危机是否来临的能力
B当突发事件发生后，作为突发事件的处理者，首先要求有关人员在事故发生的第一时间识别危机，认识到危机已经发生
C作为突发事件的处理者，还要根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施
D识别危机既是危机监测预报的后续，也是控制危机的开始，这个环节对于以后危机的处理相当重要。
6. 以下选项中，不全是健全有效的应对机制的项是(B ) A法律机制、突发事件的信息、突发事件信息的收集 B突发事件的预警机制、突发事件的善后协调机制 C突发事件的预警机制、突发事件的日常防范机制
D突发事件的群防机制、建立突发事件心理干预机制、突发事件的合作机制
7. 专业技术人员在进行突发事件风险的识别时应重点把握的问题是 ( )
A可能出现的突发事件种类 B突发事件形成的环境条件 C突发事件可能涉及到的利害人 D突发事件灾难性后果和程度 8. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是 ( ACD )
A对民族宗教地区突发事件的处理C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
9. 加强法治建设，规范突发事件管理，应该： ( AD )
A制定统一应对突发事件的法律，通过立法方式规范、控制和处理各种突发事件的程序D通过立法确立综合协调部门的法律地位 10. 善后协调机制客体构成主要包括（BCD ）。 (多选 )
B协议的执行和责任的追究C相关资源调配D善后协调人员的确定 11. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是（ACD ）。 (多选 )
A对民族宗教地区突发事件的处理 C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
12. 以下有关物资储备的说法，正确的项是（ ABCD）。 (多选 ) A物资储备是突发事件防范中的后勤保障工作，突发事件防范的成功与否很大程度上与后勤保障工作是否到位有密切的联系。
B储备结构的合理调整，就是从整体上实现突发事件防范目标的最优化。
C保证及时和有效地供给物资，并合理地分配有限的物资是突发事件防范能够有效展开的关键。
D储备布局的合理与否，直接影响突发事件物资的保障效果。储备结构的失调，则会影响突发事件防范目标的实现。
13. 专业技术人员制订突发事件应对和恢复计划应注意的问题是（ABCD ）。 (多选 )
A要在全面系统了解突发事件信息的基础上制订计划。 B要把权变性计划和部分性计划结合起来，相互补充
C要高度重视计划的修改调整工作
D要明确突发事件的处理顺序，切实了解计划的内容。 14. 突发事件决策的主要方法有（AC ）。 (多选 ) A快速决策分析C专家紧急咨询法
15. 突发事件可能带来的损失主要有（ABCD ）。 (多选 ) A自然性突发事件对人员和财产的伤害。 B、社会性突发事件对人员和财产的伤害。 C突发事件可能减缓经济发展速度。
D、突发事件可能引起政治动荡，引起心理恐慌、改变社会文化 16. 危机事件具有的特点是（ ABCD）。 (多选 ) A高度不确定性B事件演变迅速 C事件的独特性使得无法照章办事 D信息不全，小道消息流行
17. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 ) A有病原体B有传染性 C有流行性、地方性、季节性
18. 回避风险的局限性突出表现在（ABC ）。 (多选 ) A回避一种风险可能引发另一种风险，或使另一种风险加大 B如果回避不当容易引起混乱 C回避不当，可能引发混乱
19. 突发事件爆发时，下列有关人、财、物转移的说法，正确的项是（ ABCD）。 (多选 )
A突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题
B一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险
C突发事件中的物体有可能是危险品，如果不及时转移，可能导致更为严重的后果，这时就值得转移人员去冒生命危险。
D物体的转移可能使转移物体的人陷入危机之中，对转移人员造成生命威胁
20. 突发事件决策机构存在缺陷是指（ABCD ）。 (多选 ) A我国各种类型的政策咨询机构(智囊机构)缺乏科学的、系统的政策理论和方法
B于传统计划经济体制的影响，权力和利益的部门化，也引起了决策的部门化，把决策变成维护本部门权力、谋取本部门利益的手段，从而影响了决策功能的有效发挥
C我国缺乏专门的专业化、规范化、制度化、高效的突发事件决策核心机构
D模仿决策系统形成的等级制信息系统，信息获取的环节过多，发生错误和失实的可能性也就加倍地增长，这就不可避免地要起到歪曲信息的作用 三、判断题
1. 舆论监督只是对政府起到监督、敦促的作用，对于政府有效处置突发事件的作用不是太大。（ 判断 ）
2. 突发事件是一场灾难，对一国的经济、社会和政治是一场冲击；
同时，它有可能改变经济、改变社会，也往往成为改变政治的开端。 (判断 )正确
3. 反馈机制的主要功能是对突发事件处置的主体、过程以及结果进行反馈，其客体构成为是所有参与突发事件处置的系统，包括信息系统、咨询系统、指挥系统、执行系统、保障系统、支持系统、监控系统等等。 (判断 )
4. 在对人们进行突发事件的警示时，常见的警示方式有发警报、设立警示牌、发放宣传资料、进行劳改教育等。(判断 )错误
5. 专业技术人员在利用专家预测和智囊机构紧急咨询的过程中，一方面，智囊机构要相对独立地进行工作；另一方面，政府和专业技术人员决不能放弃其独立抉择的权力，恰当的时候让智囊机构代替决策，充分发挥他们在决策中的重要作用。（ 判断 ）错误
6.警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。（ 判断 ）错误
7.突发事件的工作机构成员应由位高权重的社会组织领导或人格魅力大的负责人员组成。 (判断 )
8. 突发事件的高潮期过去以后，为尽快恢复正常秩序，弥补耽误的日常工作，就必须适时运用善后协调机制。（判断 ）
9. 预警机制的主要功能在于通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪，适时发布预警信号，为早期化解和严阵以待奠定基础，最大限度地避免仓促应战、盲目应战、混乱应战等不良管理现象。 (判
断 )
10. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成，它的设计必须符合主动性原则、前瞻性原则、可操作性原则、系统弹性和闭环模式原则。 ( 判断 )
11. 政府突发事件预防的目的除了对未发生的突发事件进行预警之外，还要预料事件解决后的未来可能情势，给政府突发事件管理提供类似雷达的平台。 ( 判断 )
12. 负面惊慌是指由于突发事件的突然来临，导致人们认知系统和行为系统的僵化，从而丧失正常的思维和行动能力。负面惊慌常常表现为：不正常的平静、四肢麻木、眼神呆滞或行动僵硬、迟缓，无法听从指挥等。 ( 判断 ) 正确
13. 警报是由相关部门针对特殊情况而向特定人群发出的警示信息，其作用是能直接使公众注意某种突发事件，从而采取一定的防范措施。 (判断 ) 正确
14. 专业技术人员要提高应对突发事件能力，首先对突发事件要有充分认识和了解，要能准确辨别突发事件，并能准确评估突发事件的风险，预防和控制突发事件的发生，并在突发事件可能发生时以最快的速度预警。 (判断 ) 正确
15. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法一是发布法律严禁谣言散布，二是将随意散布消息的逮捕法办，三是发布全国禁言令严禁讨论相关问题。 (判断 ) 错误
16. 对重大突发事件的管理和应对，往往是对宪政精神的尊重和张
扬，使宪政发展又迈出了重要的一步。 (判断 ) 正确
17. 警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。 (判断 ) 错误
18. 加快突发事件防范教育队伍与基地等基础建设，要将突发事件防范教育的培训与考察纳入教师培训体系，充分发挥学校自培基地的功能，提高教师突发事件防范的教育水平。 (判断) 正确
19. 突发事件风险的预防，主要可采取回避风险、转移风险或者通过预防降低风险等措施。避免造成人身伤害和死亡是突发事件预防中的最高目标。 (判断 ) 错误
20. 在突发事件的管理和应对中，隐性成本主要表现为信息失真成本和权威失灵成本。 (判断 ) 正确
21. 社会组织只有高度协调统一，才能保证以最小的投入取得最大的收益。要做到这一点，必须由组织的高层决策者来统一、协调和指挥，即组织的高层决策者必须有权威。 (判断 ) 正确
22. 突发事件风险的大小与环境关系密切，所发生的突发事件与周围环境关联性越大，风险扩散的危险也会越大；反之，所发生突发事件与周围环境关联性不大，突发事件扩散的风险就会相对较小。 (判断 ) 正确
23. 由于高校突发事件主体的特殊性，处理的时候要宜解不宜结，宜散不宜聚，不能随便采取高压政策，一切都应该在理智和法律的范围内处理。 (判断 ) 正确
24. 突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (判断 )正确
25. 在突发事件的恢复阶段，领导者需要很好地了解、确定和解决的两个重要任务是圆满处理并善后，以及从突发事件中获益，即领导者通过对突发事件获得一定的荣誉、名气以及金钱效益。 (判断 )错误 26. 在现实生活中，人们对不同类型的突发事件风险的承受能力是相同的，都是恐惧和害怕突发事件的发生，尽量避免承受突发事件带来的风险。 (判断 )错误 四、填空题
1. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是＿高水平＿公务员的缺乏，二是突发事件决策中＿专业＿技术人才的缺乏。
2. 公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿＿水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。
3. ＿＿＿＿依法办事＿＿、＿＿依法行政＿＿＿＿是现代社会的基本要求。
4. ＿＿＿＿＿＿阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。
5.要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员＿＿＿＿＿
＿和＿＿＿＿＿＿的能力。
6. ＿＿＿＿＿＿ 是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。
7. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠＿法律＿＿＿＿，推行政府行为＿法治化＿＿＿＿＿。
8. 突发事件预防的宣传、教育方式可以多种多样，常用的有＿案例分析＿＿和＿强化性宣教＿。
9. 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员＿＿依法处理＿＿和应对就显得尤为重要。
10. 突发事件的处理，既要敢于打破常规，敢冒风险，又要＿＿循序渐进＿＿＿，寻求可靠条件。 (填空 )
11. 由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、间接的或潜在的有害影响，这种现象称为＿＿＿环境污染＿＿。(填空 )
12. 了解环境污染突发事件的＿＿应急处理＿＿程序，是公务员正确处理环境污染突发事件，提高应对环境污染突发事件能力和水平的最重要环节之一。 (填空 )
13. 预警机制主体构成部分包括＿＿信息系统＿＿、＿＿咨询系统＿＿＿和＿职能系统＿＿＿等。(填空 )
14. 突发事件决策的主要方法是＿＿＿快速决策分析＿＿＿、＿＿＿
专家紧急咨询法＿＿＿＿等 (填空 )
15．＿＿及时性的原则＿＿＿＿＿就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。 (填空 ) 16. 应对突发性公共卫生事件是我国政府急需解决的一项重要任务，对于广大公务员队伍来说，一个根本的问题就是要提高应对突发性＿＿＿公共卫生＿＿＿事件的能力。(填空 ) 17. 五、简答题
1.如何处置和利用突发事件的后果？
2.突发性公共卫生事件的报告与信息发布的内容及程序是什么? 3.控制突发事件要遵循哪些程序和措施？
突发事件控制的一般程序：社会组织或公共管理机构面临突发事件时，立即启动突发事件的反应机制和应对系统，并组建突发事件的工作机构，确认了突发事件的状态与程度后，适时向公众公布事件的真相，同时，通过各种调查方法的运用，查明事件真实原因，从而制定应对突发事件的具体方案，并组织应对方案的实施，最后评估工作进程，调整和改进应对策略。
突发事件控制的措施则是指在突发事件的各阶段，各种具体的控制和处理方法的运用。
4.突发事件有哪些类型？ (简答 )
5. 如何建立突发事件预警系统？突发事件预警系统运行中要注意哪
些问题? (简答 )
答：建立突发事件预警系统，首先要明确突发事件预警系统要达到的目标，也就是要建立一个什么样的预警系统；其次，要理清突发事件的风险源、危机征兆与突发事件发生之间的关系；第三，根据评估结果确定监测的内容、指标；第四，确定建立预警系统所需要的技术、设备、程序等；第五，对系统进行评估，考察期反应是否灵敏、准确、系统的可信度、稳定性、连续性，系统可能受到的干扰等；第六，确定预警标准，要对不同的突发事件设置不同的预警等级。第七，设置机构、配备人员，并制定相应的规章制度，确定使用维护人员的责任、权利和义务；第八，宣传预警系统。
突发事件预警系统运行中需要注意到的问题有：1.要经常对突发事件预警系统的可靠性进行评估；2.要避免发生错误的警报；3.预警信号必须明确简明；4.要提高个人的预警信号的接受能力。
6.什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 ) 7.如何防治环境污染突发事件? (简答 )
答：对于防治环境污染突发事件主要措施有：1.广泛宣传宣教，提高认识；2.预防为主，安全第一；3.加强环境污染突发事件应急监测的能力建设；4.建立环境污染突发事件的紧急救援系统；5.确立环境污染突发事件应急预案；6.做好应急监测工作。窗体底端
1. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行（ ），从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的
不足，满足民众需要。 (单选B )
A对位思考B换位思考C代入思考D以上都不正确 2. 突发事件的指挥、（ C）和控制是计划的关键。 (单选 ) A预警 B引导 C协调 D处理
3. 要在突发事件开始阶段做出有效的反应，首先要在（ ）上提高应对突发事件的意识。 (单选 D) A心理B态度C认识D思想
4. （ ）是影响突发事件管理成效的关键性因素，要准确地防范突发事件，最为重要的就是要对各种社会问题相关的各种信息进行系统的扫描。 (单选 D )
A信心B信念C信仰D信息
5. 一个系统的建立，必须达到的目的是（ ABCD ）。 (多选 ) A要能采集到预警所需要的信息
B预警要准确，既不能把不是风险的信号发布为风险信号，出现错误预警，也不能忽视任何危险的征兆，延误预警
C预警信号必须及时发布，并使所有应该接收到的人能及时收到 D要避免各种预警信号之间相互干扰影响接收者
6. 政府在平时建设好各类专家库和智囊团在作为决策“思想库”的作用主要表现在（BD ）。 (多选 )
A专业技术人员可以利用专家预测和智囊机构紧急咨询
B充分发挥智囊团的突发事件预警作用，为专业技术人员提供信息 C专业技术人员必须在突发事件事发前，搞好专家库和智囊团的建
设，做好“思想库”的储备工作
D在突发事件真正发生的时候，专业技术人员必须在基于这些“思想库”拥有的专业知识和技能的基础上，充分发挥他们在决策中的积极作用
7. 按照突发事件的性质划分，突发政治事件包括（ ABC ）等。 (多选 )
A选举纠纷 B政变 C政治动乱 D示威游行
8. 行为的不规范，是指在制定正式的成文的法律、规章和制度的时候自相矛盾，系统性的不一致，在严重的情况下明显地互相冲突。 (判断 错误 )
9. 风险是可以转移和回避的，因此在面对突发性事件的时候，要将风险尽量转移和回避，努力将损害降到最低。而未卜先知是预防和控制风险最廉价的方式 (判断 错误)
10. 在信息化快速发展的时代，在多元信息渠道的背景下，要在信息的海洋中剔除无用的信息，发现和利用有价值的信息，就应该充分发挥个人特长和人际关系网的功能，有效地获取有价值的信息，以避免决策失误。 (判断 错误)
11. 有效地应对食物中毒突发事件，提高专业技术人员应对食物中毒突发事件的能力和水平，必须了解食物中毒突发事件应急处理原则、分类和报告程序等。 (判断 正确)
12. 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员依法处理和应对就显得尤为重
要。 (填空 )
13. 对危机现场的隔离，首先要发出隔离报警的信号；其次，还要明确危机隔离的范围。 (填空 )
14. 了解环境污染突发事件的应急处理程序，是公务员正确处理环境污染突发事件，提高应对环境污染突发事件能力和水平的最重要环节之一。 (填空 )
15. 控制突发事件要遵循哪些程序和措施？ (简答 )
突发事件控制的一般程序：社会组织或公共管理机构面临突发事件时，立即启动突发事件的反应机制和应对系统，并组建突发事件的工作机构，确认了突发事件的状态与程度后，适时向公众公布事件的真相，同时，通过各种调查方法的运用，查明事件真实原因，从而制定应对突发事件的具体方案，并组织应对方案的实施，最后评估工作进程，调整和改进应对策略。突发事件控制的措施则是指在突发事件的各阶段，各种具体的控制和处理方法的运用。
1. 下列有关大众传媒在突发事件中的作用，说法错误的一项是（C ）。 (单选 )
A大众传媒有效提供突发事件受众关心的信息，可以有效吸引注意力
B大众传媒可以有效表达民众在发生突发事件的特殊时期普遍的心理需求，形成媒介的向心力
C大众传媒可以代替政府执行舆论指导和监督、构建媒介的公信力 D引导深层次问题的理性思考、提升大众传媒的深度与厚度，塑造
品牌形象
2. 制定突发事件（ A）和处理方案有助于社会组织的生存和发展。 (单选 )
A控制B评估 C协调 D处理
3. 控制和处理突发事件的工作机构成立之后，首要的工作便是根据现有的资料和情报以及拥有或可支配的资源来制订突发事件控制和（C ）。 (单选 )
A评估计划B周转计划C处理计划D协调计划
4. （ ）是指在处理突发事件中，各级政府及其专业技术人员应该把挽救生命和保障人们的基本生存条件，作为处理突发事件和开展救援工作的首要任务。 (单选 B)
A效益性原则B以人为本原则C以身作则原则D独立性原则 5. 内疚包括（BD ）。 (多选 )
A自己责怪自己，即自责B对他人的责怪C幸存者内疚D对他人受到伤害的内疚
6. 在突发状态下的决策面临的约束条件主要包括（ABCD ）。 (多选 )
A时间紧迫 B人力资源紧缺 C信息有限 D技术支持稀缺 7. 现代社会的基本要求是（AD ）。 (多选 ) A依法办事 B有法可依 C有法必依 D依法行政
8. 社会组织只有高度协调统一，才能保证以最小的投入取得最大的收益。要做到这一点，必须由组织的高层决策者来统一、协调和指挥，
即组织的高层决策者必须有权威。 (判断 正确)
9. 突发事件发生后，对社会和公众心理影响巨大的主要原因在于领导者对突发事件的处理能力和处理结果。因此，突发事件管理与应对的首要任务就是提高政府统率力和领导者处理突发事件的能力。 (判断 错误)
10. 风险是可以转移和回避的，因此在面对突发性事件的时候，要将风险尽量转移和回避，努力将损害降到最低。而未卜先知是预防和控制风险最廉价的方式 (判断 错误)
11. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成，它的设计必须符合主动性原则、前瞻性原则、可操作性原则、系统弹性和闭环模式原则。 (判断 正确)
12. 危机是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。 (填空 )
13. 突发事件预防的宣传、教育方式可以多种多样，常用的有案例分析和强化性宣传。 (填空 )
14. 对危机现场的隔离，首先要发出隔离报警的信号；其次，还要明确危机隔离的范围。 (填空 )
15. 如何建立突发事件预警系统？突发事件预警系统运行中要注意哪些问题? (简答 )
建立突发事件预警系统，首先要明确突发事件预警系统要达到的目标，也就是要建立一个什么样的预警系统；其次，要理清突发事件的
风险源、危机征兆与突发事件发生之间的关系；第三，根据评估结果确定监测的内容、指标；第四，确定建立预警系统所需要的技术、设备、程序等；第五，对系统进行评估，考察期反应是否灵敏、准确、系统的可信度、稳定性、连续性，系统可能受到的干扰等；第六，确定预警标准，要对不同的突发事件设置不同的预警等级。第七，设置机构、配备人员，并制定相应的规章制度，确定使用维护人员的责任、权利和义务；第八，宣传预警系统。 第九，明确系统的使用和维护措施。
突发事件预警系统运行中需要注意到的问题有：1.要经常对突发事件预警系统的可靠性进行评估；2.要避免发生错误的警报；3.预警信号必须明确简明；4.要提高个人的预警信号的接受能力。
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. （A）是指通过契约的规定使组织或个人不承担发生危机的责任和潜在损失，从而使风险转移给其他组织和个人。 (单选 ) A免除责任协议
2. 建立突发事件预警系统，首先要明确突发事件（A ）要达到的目标。 (单选 ) A预警系统
3. 在完善的突发事件管理系统的运作中，公共管理机构必须有发挥协调作用的专门的核心（ D）。 (单选)
A应急处理小组B评估机构 C协调小组 D决策机构
4. 按规律办事，就必须坚持（A ）。 (单选 ) A适度性原则 5. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备的基本环节是（ ）。 (多选 )BCD A适宜环境B传染源C易感人群D传播途径
6. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 )
A有病原体 B有传染性C有流行性、地方性、季节性 D有人死亡 7. 突发事件决策的主要方法有（AC ）。 (多选 )
A快速决策分析B稳健决策分析法C专家紧急咨询法D以上都对 8. 引导民众的思考是现代大众传媒的社会责任，媒介只有自觉地履行责任，才能赢得全社会的尊重和认同。 (判断 ) 正确
9. 预警机制的主要功能在于通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪，适时发布预警信号，为早期化解和严阵以待奠定基础，最大限度地避免仓促应战、盲目应战、混乱应战等不良管理现象。 (判断 )正确
10. 突发事件的发生，具有不确定性和紧急性的特征，而且突发事件的恶化会对政府、专业技术人员和广大人民群众带来很难预料的严重后果。 (判断 )错误
11. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程，它的发生必须具备传染源、传播途径和疾病爆发三个基本环节。 (判断 )错误
12. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠法律，推行政府行为法制化。 (填空 )
14. 传染病是突发性公共卫生事件中比较重要的形式之一。公务员只有了解传染病的流行过程和防治，才能更好地进行传染病的预防，提高防治传染病的能力和水平。 (填空 )
15. 什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 ) 突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。 突发事件有以下几个特征： （一）不可预见性
（二）影响力强、涉及面广、持续性大 （三）相关信息呈现多渠道传播
1. （ ）是影响突发事件管理成效的关键性因素，要准确地防范突发事件，最为重要的就是要对各种社会问题相关的各种信息进行系统的扫描。 (单选 ) D信息
2. 专业技术人员应对突发事件的能力，最重要的是（）能力。 (单选 ) B决策
3. 突发事件（ ）是突发事件决策所依托的平台，其重要性不言而喻。 (单选 ) A决策机构
4. 作为一个国家专业技术人员，尤其是参与突发事件处理的人员，一定要注意充分发挥（）在突发事件处理中的重要作用。A社会动员 5. 防范突发事件的价值主要体现在（ABC ）。 (多选 ) A减少或避免经济损失 B减弱或避免政治风险 C减少或避免文化损失
6. 突发性公共卫生事件的特点是（ABCD ）。 (多选 ) A时间的突发性、波及范围广，社会危害性大 B伤病人数的不明确性 C地点的不确定性 D罹难者的群体性、伤病情的不明了性
7. 控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。A民生性原则B灵活性原则C及时性原则D公开性原则
8. 在突发事件的传播中，大众传媒必须清醒地把握好突发事件的传播程度、视角、态度等等。媒介认识事件的视角、态度会极大地影响着人们的有关判断。 (判断 )T
9. 突发事件的袭击把个人、政府和社会三个领域紧密联系在一起，能否正确利用这种条件取决于政府的治理策略和领导者的个人统率力。 (判断 )F
10. 突发事件发生的原因主要有三种：一是纯自然的因素引起的，二是人为因素引起的，三是人为导致的自然灾害。 (判断 )T 11. 所谓借助媒介，是指社会组织接受媒介的采访、提问等，通过发布与突发事件有关的信息，尽量减少损失，及早控制事件向不利的方向发展，稳定受害人员及其亲属的情绪。 (判断 )
12. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行，从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (填空 )
13. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是公务员的缺乏，二是突发事件决策中技术人才的缺乏。 (填空 )
14. 由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、间接的或潜在的有害影响，这种现象称为。 (填空 )
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. 突发事件风险的预防是建立在（C ）基础上的。 (单选 ) A紧急处理 B风险预算 C风险评估 D风险预警
2. （ ）是突发事件预警的起点。 (单选 ) A危险意识 B防范意思 C预警意思 D危机意识
3. 突发事件控制和（C）是有目的地对危机事件调查、控制、处理、传播、沟通、恢复及总结教训等活动进行科学策划和部署。 (单选 ) A评估机制 B善后机制 C处理计划 D协调机制
4. 突发事件的突发性和不确定性，造成了高度的紧张和压力，这就要求专业技术人员决策具有（C ）、权变性。 (单选 ) A确定性B即时性C 果断性D独立性
5. 回避风险的局限性突出表现在（ABC ）。 (多选 ) A回避一种风险可能引发另一种风险，或使另一种风险加大 B如果回避不当容易引起混乱 C回避不当，可能引发混乱
D回避风险具有简单、彻底、有效的特点
6. 控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 (多选 )
A民生性原则 B及时性原则 C适度性原则、灵活性原则 D公开性原则
7. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 ) A有病原体 B有传染性 C有流行性、地方性、季节性 D有人死亡
8. 突发事件指的是突然发生的、影响面广泛的、出乎民众和社会正常心理承受力之外的事件，它具有突发性、严重性、影响广泛性的特点。 (判断 )对
9. 突发事件的管理应该包括突发事件前管理、突发事件中管理和突发事件后管理。其中，突发事件中管理是最重要的，其余两个方面可以不用管。 (判断 )对
10. 管理者提高应对突发事件的能力迫切需要解决的问题主要是四个方面，一是在思想上要高度重视，增强紧迫感；二是更换个人魅力高，领导能力强的领导班子；三是吸取已有的经验教训，提高自身素质和管理水平；四是提高自身的学识和处理突发事件的能力，预防今后同类事情的再度发生。 (判断 )错
11. 政府建立分权性质的突发事件管理体系能促使政府管理从等级制到参与和协作转变，具有更多的灵活性、创新精神，产生更高的士气、更强的责任感、更高的效率。 (判断 )对
（危机）是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。 (填空 )
突发事件预防的宣传、教育方式可以多种多样，常用的有（案例分析）和（强化性宣教）。
1. 在现代社会，相关信息的及时告知是（D ）对大众传媒最重要的传播需求。 (单选 )
A 紧急事件B应急事件 C应急处理 D突发事件
2. （B）通过对突发事件所需资源进行事先的合理配置，减少突发事件对资源造成破坏的可能性，而且使资源在需要时能尽快投入使用。 (单选 )
A突发事件协调 B突发事件预案 C突发事件预警 D突发事件处理
3. 目前，我国一些专业技术人员素质较低，表现在（ D）。 (单选 ) A许多专业技术人员从未接受过基本的应对突发事件培训，缺乏起码的决策知识
B在日常的常规决策中，他们不能从突发事件中吸取教训，导致类似的突发事件重复发生
C专业技术人员结构单一、知识片面，缺乏综合型、复合型的突发事件决策人才 D以上都是
4. 突发事件的处理，既要敢于打破常规，敢冒风险，又要（C），寻求可靠条件。 (单选 )
A兼听善择 B博学多才 C循序渐进 D用于创新
5. 自然性突发事件是指（ABCD ）。 (多选 )
A对所有造成人类生命财产损失或资源破坏的自然现象的总称 B它发生在生态系统的自然过程之中
C它可以导致社会经济系统失衡，使社会财产遭受损失 D自然性突发事件会导致社会资源出现严重的供需不平衡。 6. 以下选项中，关于突发事件风险识别的说法有错误的项是（AD ）。 (多选 )
A突发事件风险的识别是预防和善后突发事件的起点
B突发事件风险的识别能够最大限度地减少突发事件带来的损失 C突发事件风险的识别有助于从小的冲突中发现大的危机，使小冲突成为大冲突的“安全阀
D突发事件风险的识别，对突发事件的预防和善后具有关键性的作用 7. 突发事件对社会心理的影响表现在以下几个方面（ ）。 (多选 ) A事后震惊 B重现 C责难、内疚 D改变信念
8. 在公共关系中，危机传播被认为是一项非常重要的工作，它指企业、组织或政府面对危机事件所采取的旨在减少危机损坏程度的沟通信息、树立形象的公关策略。 (判断 )对
9. 警报是由相关部门针对特殊情况而向特定人群发出的警示信息，其作用是能直接使公众注意某种突发事件，从而采取一定的防范措施。 (判断 )对
10. 社会组织或公共管理机构对突发事件的控制，其核心就是把实现和维护最广大公众的根本利益，作为检验一切突发事件控制工作成效
的最高标准和根本尺度，它是个体利益与群体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的辩证统一。 (判断 )对
11. 要优化突发事件决策环境，一是生产力水平的发展；二是社会参与机制的完善。 (判断 )错
13. 坚持（公开性原则），有利于防止传言的产生或泛滥，有利于提高公众心理承受力，有利于进行正确的舆论引导。 (填空 ) 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. 突发事件决策的主要方法是（快速决策分析）、专家紧急咨询法等
2. 我国目前对特殊类型的突发事件的处理主要是（ ）。P265 3. 突发事件防范的教育策略内容包括（ ）。P114
4. 社会组织或公共管理机构启动突发事件的预警系统和机制的工作，主要有哪几个方面（ ）。P165
5. 在查明突发事件发生的真实原因中应注意的要求是（ ）。P185 9. 突发事件爆发时，人肯定是突发事件的受影响者或受害者。突发事件对受害者、旁观者等社会各种角色的生理和心理都会产生影响。 (判断 )正确
10. 盲从就是盲目地听从，即不问是非对错地附和别人，盲目地随着别人的指挥行事。 (判断 )错误 P39
11. 进行突发事件风险的评估，必须紧紧跟踪形势的变化，确立评估的重点，这样，才能抓住主要矛盾，才能将主要的突发事件作为风险评估的重点。 (判断 ) 正确 P81
12.（预警）机制是指为在某个特定条件下将要发生的事件或者已经发生的重大的事件给出提示信息，提示管理者针对即将、正在或者已经发生的情况采取相应的措施，进行相关的处理。 (填空 ) P131 14. 了解环境污染突发事件的（应急处理）程序，是公务员正确处理环境污染突发事件，提高应对环境污染突发事件能力和水平的最重要环节之一。 (填空 ) P291
1. 在突发事件爆发时，以下各项做法正确的是（ D）。 (单选 ) A在突发事件中，一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险。
B突发事件中的物体如果是危险品，不及时转移就会导致更为严重的后果，这时就应该值得转移人员冒生命危险去转移。 C突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题 D以上都正确
5. 突发事件风险评估中应当注意的问题是（ABC ）。 (多选 ) P81 A要充分考虑人们对突发事件风险的心理承受能力 B突发事件风险的评估要注意定量分析与定性分析相结合 C突发事件风险的动态性
D突发事件风险的识别能够最大限度地减少突发事件带来的损失
1. 突发事件（B 风险）的识别，是指根据一国或一个地区有关突发事件的过去和现在的数据、情报和资料，运用逻辑推理和科学预测的方法、技术，对某些突发事件的出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等做出的估计与推断，进而指导人们有计划、有步骤地进行突发事件预防的一系列活动。 (单选 )A 评估B风险 C 预警 D 决策
2. （B）是在风险无法回避或者在回避风险不经济的情况下，使突发事件风险或突发事件可能造成的损失转移给其他组织或个人。 (单选 )A回避风险 B 转移风险C转嫁风险 D消除风险
3. （A）是指通过契约的规定使组织或个人不承担发生危机的责任和潜在损失，从而使风险转移给其他组织和个人。 (单选 ) A免除责任协议 B分包 C出售 D转移
4. 突发事件的防范具有（ B）价值。 (单选 ) A历史 B 政治 C 社会 D经济
5. 控制突发事件的及时性原则的意义在于（BC ）。 (多选 ) A一方面要传达好党的路线、方针、政策
B一方面，社会组织或公共管理机构可以根据最新的有关突发事件的各种信息及时做出控制和处理决策调整
C一方面，社会组织或公共管理机构在控制突发事件的执行上根据最新信息以及情况的变化做出理性的选择
D一方面，要借助新闻舆论监督作用，对一些借突发事件控制之名行消极腐败、坑民扰民之实的丑恶现象进行批评和揭露。
6. 决策价值观的转变具体表现在（ ）。 (多选 )ABCD
A效率至上观念 B事前决策观念 C技术创新观念 D沟通交流观念
7. 危机事件的应急处理阶段必须注意的问题是（AD ）。 (多选 ) A要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备 B要尽快尽早将相关人员隔离
C对危机现场要尽早发出隔离信号和警示标示 D要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围
8. 在芬克的四阶段生命周期模型中，第一阶段是征兆期，有线索显示有潜在的危机可能发生；第二阶段是发作期，具有伤害性的事件发生并引发危机；第三阶段是延续期，危机的影响持续，同时也是努力清除危机的过程；第四阶段是痊愈期，有一些迹象清晰地显示出危机不再具有威胁性和破坏性，危机事件已经完全解决。 (判断 ) 正确 9. 突发事件爆发时，人肯定是突发事件的受影响者或受害者。突发事件对受害者、旁观者等社会各种角色的生理和心理都会产生影响。 (判断 )正确
10. 突发事件的工作机构成员应由位高权重的社会组织领导或人格魅力大的负责人员组成。 (判断 )错误
11. 作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形势准确判断危机是否来临的能力，能根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施。 (判断 )正确
13. 突发事件控制和处理过程的新闻发布侧重于媒介关系的协调沟通以及信息的主动控制。 (填空
2. 所谓突发事件的（控制 ），是指社会组织或公共管理机构对危机事件的突然发生到采取应急措施，从而有效地制止事态的发展，最终化危害为机遇的过程及其活动。 (单选 ) P153
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. （未雨绸缪 ）是预防和控制风险最廉价的方式。P86 1、（国家事件 ）一般既指事件的层次，也指事件的性质，是发生在国家层面，威胁一国政权和社会稳定的事件
2. 计划的好坏将直接关系到突发事件应对和恢复的成功与否。因此，在制订计划时必须做到（ ）。
3. （公开性原则 ）是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，让公民拥有知情权。
4. 专业技术人员尤其是担负决策任务的专业技术人员在处理突发事件时还必须高度重视（协调配合 ），及时迅速协调不同职能部门，明确相关部门与机构的责任和义务，优化整合各种社会资源，发挥整体优势，从而将突发事件造成的损失降低到最低限度。 5、任何一个突发事件都要经历（ ）阶段。P11
7. 目前，我国一些专业技术人员素质较低，主要表现在（ ）。P232
8. 突发事件的潜伏阶段是一个较长的时期，突发事件的苗头还没有出现，但是造成突发危机的结构、问题已经形成，培育突发危机的“温床”已经就绪。 (判断 )
9. 管理者提高应对突发事件的能力迫切需要解决的问题主要是四个方面，一是在思想上要高度重视，增强紧迫感；二是更换个人魅力高，领导能力强的领导班子；三是吸取已有的经验教训，提高自身素质和管理水平；四是提高自身的学识和处理突发事件的能力，预防今后同类事情的再度发生。P69
10. 突发事件后果的清算工作主要是消除突发事件控制和处理后遗留问题和影响。 (判断 )
11. 突发事件决策是一个非常复杂的过程，这就要求专业技术人员具有较高的素质和非凡的决策能力，比如：果断性、敏捷性、灵活性、权威性、自信心、协调能力等。 (判断 )
13. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成。
14. 全球化和信息化的趋势对政府和公务员决策系统提出了新的要求，也为决策系统自身结构的调整和能力的提高创造了外部条件，提供了动力因素。
1. 通过专家库形成的（多元辅助 ）系统，有助于突发事件的信息本身保持真实，有助于更多的信息量能够被社会各方面吸收和利用。
2. 准确地确定（突发事件的性质 ），是处理突发事件的关键性工作。
3. 对突发事件的控制和处理不仅要依靠一定的组织来维持社会秩序，同样需要让人民了解危机局势的社会危害性、处理突发事件的政策和策略，唤起民众对政府行为的广泛（支持 ）。
4. 应急方案只有建立在（科学 ）的基础上，即符合事物本身发展的规律，实行起来才能收到很好的效果，才能经受实践的考验。 5. 恢复阶段领导者需要很好地了解、确定和解决的重要任务是（ ）。P14
6. 政府在平时建设好各类专家库和智囊团在作为决策“思想库”的作用主要表现在（ ）。P226
7. 控制性转移是将风险和潜在损益转给另一方，主要有哪几种方式？（ ）。P85
8. 突发事件的突然降临，有可能使社会公众的安全感下降。随着事态的发展或流言的蔓延，公众有可能变得不相信政府，或者不相信自己身边的人，从而产生信任危机。 (判断 )正确
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1、（逃避反应）是指突发事件发生后，人们的行为主要集中在快速逃避现场，以求迅速摆脱危险和自保，它的主要表现是强迫自己直接、迅速地逃离现场，而不理会指挥和命令。
2、现代突发事件决策的（智囊机构），属于一种软科学研究机构。一般来说，它是由一些具有专门知识的专家、学者按照一定的目标或方式组成的专门输出智力成果的机构，它包括突发事件管理的各种信息、参谋咨询组织体系。
3、对突发事件的处理和应对，需要按照一定的（评估 ）标准和优先顺序，确定现场处理的工作程序。
4、（兼听而善择 ）这是一个高明领导者应该具备的能力。 5、提高决策系统的创新能力，应该做到（ ）。P235 6、制定突发性公共卫生事件应急预案的原则是（ ）。P276 7、在明确突发事件发生时信息收集途径有几个？（ ）。P134 8、由于突发事件具有不确定性和突然性的特点，所以法律法规对处理突发事件不是很重要，它们不是处理突发事件的法理依据。(判断 ) 9、突发事件判断机制是指社会组织为了能尽早地发现突发事件的来临，建立一套能感应突发事件来临的信号，并判断这些信号与突发事件之间关系的系统。(判断 )
10、进行突发事件风险的评估，必须紧紧跟踪形势的变化，确立评估的重点，这样，才能抓住主要矛盾，才能将主要的突发事件作为风险评估的重点。 (判断 ) 正确
11. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成，它的设计必须符合主动性原则、前瞻性原则、可操作性原则、系统弹性和闭环模式原则。 (判断 ) 正确
12、预防突发事件要有超前的危机意识，只有居安思危才能有备无患，才能有切实的预防措施。（判断）正确
12.（政府公信力）是指一国政府在其国民中和国际上所享有的公众信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由该国政府所提供的公共产品的数量和质量决定的。 (填空 )
13. 预警机制主体构成部分包括（信息系统）、（咨询系统）、（职能系统）等。
14．（）、（）是现代社会的基本要求。
以下有关突发事件的防范，说法错误的一项是（ ）。P106 提高决策系统的创新能力，一是充分利用知识基础设施，二是充分利用信息技术，三是创新（ ）。P235
传染病防治措施包括疫情未发生时进行的预防性措施和疫情发生时采取的（控制 ）与消灭传染病的措施。
5. 突发事件决策组织机构的建立，大体包括的内容是（ ）。P120 6. 突发事件的清算工作最主要的是（ ）。P197 7. 突发事件决策的现状及存在的问题是（ ）P228
11. 传染病的流行性是指某些传染病或寄生虫病，其中间宿主，受地理条件、气温条件变化的影响，常局限于一定的地理范围内发生。 (判断 )P283
突发事件控制和（处理计划）是有目的地对危机事件调查、控制、处理、传播、沟通、恢复及总结教训等活动进行科学策划和部署。 (填空 )
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. 在现代社会，相关信息的及时告知是（ ）对大众传媒最重要的传播需求。 (单选 ) D突发事件
3. （）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (单选 ) B灵活性原则
4. 食物中毒事件发生后的应急处理工作，是要保障公众身体健康与生命安全，防止（）、维护正常的社会秩序。 (单选 ) A事态扩大 5. 在信息收集过程中应注意的问题是（ABCD ）。 (多选 ) A信息系统和收集过程多元化 B信息处理、识别专家化 C信息披露法制化
D面对公共问题，公共管理机构有责任提供全方位的信息。 6. 社会组织或公共管理机构启动突发事件的预警系统和机制的工作，主要有哪几个方面（ABCD）。 (多选 )
A进行预见治理 B培养危机意识 C构建全球性突发事件预警体系和及时启动救治机制
D建立具有分权性质的突发事件管理体系
7. 在危机事件的综合处理阶段，要做的事情是（ABCD ）。 (多选 ) A控制局面，防止事态的进一步扩大
B对受到突发事件侵害的人员进行妥善安置，解决他们的生活和生产问题
C帮助受侵害人员与亲人团聚
D有人员伤亡要及时给予医疗救助，处理好善后工作
8. 突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (判断 ) R
9. 国家事件是指两个或者几个国家为主要行为者的事件，其中以外交事件和军事事件为多。而国际事件是发生在国家层面，威胁到一国政权和社会稳定的事件。 (判断 ) W
10. 由于突发事件具有不确定性和突然性的特点，所以法律法规对处理突发事件不是很重要，它们不是处理突发事件的法理依据。 (判断 ) W
11. 突发事件的控制和处理，必须启动完善的监控机制和系统，以便对各种不当的突发事件控制和处理措施进行及时纠正。 (判断 ) R 14. 公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的民主化和科学化水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。 (填空 ) 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. 在突发事件爆发时，以下各项做法正确的是（D ）。 (单选 ) A在突发事件中，一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险。
B突发事件中的物体如果是危险品，不及时转移就会导致更为严重的后果，这时就应该值得转移人员冒生命危险去转移。 C突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题 D以上都正确
2. 正确应对（B ），是衡量管理者素质和领导水平的一个重要方面。 (单选 )
A应急处理 B突发事件 C善后协调处理 D紧急处理
3. 传染病（A）是指某一局部地区或单位，在短期内突然出现众多的同一种疾病的病人。 (单选 ) A暴发 B流行C蔓延 D散发
4. 在突发状态下的决策面临的约束条件主要包括（ABCD ）。 (多选 )
A时间紧迫 B人力资源紧缺 C信息有限 D技术支持稀缺 5. 进行突发事件风险的评估，必须紧紧跟踪形势的变化，确立评估的重点，这样，才能抓住主要矛盾，才能将主要的突发事件作为风险评估的重点。 (判断 ) 正确
6. 信息是影响突发事件管理成效的关键性因素，要准确地防范突发事件，最为重要的就是要对各种社会问题相关的各种信息进行系统的扫描。 (判断 ) 正确
7. 突发事件决策机构存在缺陷是指（ ABCD）。 (多选 ) A我国各种类型的政策咨询机构(智囊机构)缺乏科学的、系统的政策理论和方法
B于传统计划经济体制的影响，权力和利益的部门化，也引起了决策的部门化，把决策变成维护本部门权力、谋取本部门利益的手段，从而影响了决策功能的有效发挥
C我国缺乏专门的专业化、规范化、制度化、高效的突发事件决策核心机构
D模仿决策系统形成的等级制信息系统，信息获取的环节过多，发生错误和失实的可能性也就加倍地增长，这就不可避免地要起到歪曲信息的作用
8. 在突发事件的管理与应对中，及时、准确报道突发事件能有效地消除公众的恐慌，因为最令公众感到恐惧的是未知事物，而不是已经了解清楚的事物。 (判断 ) 正确
9. 追求突发事件物资储备优化，实质上就是（D）。 (单选 ) A对储备量的合理确定 B对储备布局的优化配置 C对储备结构的合理调整，就是从整体上实现突发事件防范目标的最优化 D以上都正确
10. 突发事件对社会心理的影响表现在以下几个方面（ ABCD）。 (多选 )
A事后震惊 B重现 C责难、内疚 D改变信念
11. 作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该
具备根据形势准确判断危机是否来临的能力，能根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施。 (判断 ) 正确
12. 预警机制主体构成部分包括(信息系统、咨询系统、职能系统)等。 (填空 )
13. 坚持，有利于防止传言的产生或泛滥，有利于提高公众心理承受力，有利于进行正确的舆论引导。 (填空 )
14. 传染病是突发性公共卫生事件中比较重要的形式之一。公务员只有了解传染病的（流行）过程和防治，才能更好地进行传染病的预防，提高防治传染病的能力和水平。 (填空 ) 15. 突发事件的传播特征有哪些？ (简答 )
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
如何提高我国公务员突发事件决策能力？ (简答 )
一，要转变突发事件决策观念；二，要优化突发事件决策机构；三，要提高决策系统的创新能力；四，要优化突发事件决策环境。 （及时性原则）就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。
公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的（民主化）和（科学化）水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员（依法处理）和应对就显得尤为重要。 什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 )
突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治、经济事件等。
从社会学、传播学角度看，突发事件有以下特征：一、不可预见性；二、影响力强、涉及面广、持续性大；三、相关信息呈现多渠道传播特征。
-----------------------
1. 在突发事件的所有特征中，最突出的特征是（A ）。 (单选 ) A不可预见性 B高度不确定性 C事件的独特性 D事件的完整性 2. 除了公共管理机构的努力之外，企业组织和（ D）的作用在突发事件中也得到充分重视。 (单选 )
A社会团体 B单位组织 C公众团体 D公众个人
3. 突发事件（ A）可以减少突发事件管理中出现的不合理行为和缺乏全局观念的行为，使突发事件的管理与应对更加科学化、合理化。 (单选 )
A预案 B计划 C决策 D评估
4. 在突发事件初始阶段采取及时、准确的（B ）措施，往往能使民众的心理得以初步安定，社会秩序得以基本维持，从而为突发事件处理工作的顺利进行奠定基础。 (单选 ) A预警 B应急 C协调 D评估
5. 提高决策系统的创新能力，应该做到（BCD ）。 (多选 ) A思考多种决策方案供选择 B充分利用知识基础设施 C创新决策方法 D充分利用信息技术
6. 以下哪几项是突发性公共卫生事件报告的内容？（ABCD ） (多选 )
A发生或可能发生传染病爆发、流行的 B发生或发现不明原因群体性疾病的
C发生传染病菌种、毒种丢失的 D发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的
7. 以下属于传播需求的是（ ABCD）。 (多选 )
A事件相关信息的及时告知 B政府措施的有效传达 C政府行为的有效监督 D民主心理的有效引导
8. 在突发事件中，大众传媒有效提供突发事件受众关心的信息，可以有效吸引注意力。同时，大众传媒可以代替政府有效执行舆论监督、构建政府在民众中的公信力。 (判断 ) 错误
9. 面对突发事件，公众最基本的需求之一就是隐私权。各级政府有责任、有义务保护好公众的隐私权，同时应当做到处变不惊、审慎应
对，发扬民主、依法行事，决策及时、方法得当，信息公开、措施有效。 (判断 )错误
10. 管理者提高应对突发事件的能力迫切需要解决的问题主要是四个方面，一是在思想上要高度重视，增强紧迫感；二是更换个人魅力高，领导能力强的领导班子；三是吸取已有的经验教训，提高自身素质和管理水平；四是提高自身的学识和处理突发事件的能力，预防今后同类事情的再度发生。 (判断 ) 错误
11. 灵活性原则，就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (判断 ) 正确
12. 要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员预防 和预警的能力。 (填空 )
13. 突发事件的指挥、协调和控制是计划的关键。 (填空 ) 14. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是高水平专业公务员的缺乏，二是突发事件决策中专业技术人才的缺乏。 (填空 ) 15. 突发性公共卫生事件的应急处理程序是什么? (简答 )
1、及时报告和信息发布；2、抢救病人和中毒患者；3、保护和控制现场；4、控制和消除致病及中毒因素；
5、调查确诊；6、对健康人群进行预防；7、写出书面报告。 -----------------------------
15. 公务员如何防范突发事件？有哪些方法和策略？ (简答 ) 答：一、警示与教育。
（一）警示：1.采取适当的警示方式。2.提高人们应对突发事件的意识。
（二）加强对公众的教育：1.教育方式。2.突发事件方法的教育策略。 二、成立相关的应对机构。（一）各国突发事件应对机构。（二）建立突发事件决策机构。1.建立突发事件决策制定、协调的核心机制。2.强化突发事件决策时囊机构。3.提高地方公共管理机构的决策能力。 （三）建立智囊机构与事前专家库。 三、健全有效的应对机制。
（一）法律机制：1.一些国家关于突发事件的部分法规、条例。2.加强法制建设，规范突发事件管理。
（二）突发事件的日常防范机制；（三）突发事件的群防机制；（四）突发事件的预警机制；（五）突发事件的信息机制；1.信息来源。2.信息收集途径。3.信息收集过程中应当注意的问题。
（六）突发事件的合作机制；1.发挥联合国在国际事务协调中的重要作用。2.建立国家间的合作机制。（七）建立突发事件心理干预机制。1.心理恐慌的危害。2.建立心理干预机制。四、保证足够的物资储备。五、制定若干相应的预案。（一）制定突发事件管理预案的意义。1.减少决策时间和决策压力。2.减轻人们的心里紧张感。3.合理配置突发事件反应、恢复所需要的资源。4.使突发事件反映和恢复行为更加科学合理。
（二）制定突发事件管理预案。1.确定问题及等级。2.确定目标任务。3.方案执行规划。
4.建立应急预算。六、组织必要的训练与演习。（一）演习与培训的意义。1.有利于减少突发事件发生的可能性。2.增强组织、公众在突发事件中的反应能力。（二）进行必要的训练与演习。
12. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行 换位思考 ，从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (填空 )
13. 公共危机是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。 (填空 )
14. 全球化和信息化的趋势对政府和公务员决策系统提出了新的要求，也为决策系统自身结构的调整和能力的提高创造了外部条件，提供了动力因素。 (填空 )
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. 决策系统的关键在于（B ）。 (单选 ) A信息的全面和及时收集B确定临界点C确定处理的时间和范围D信息的收集和整理 2. （ B）是指人摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质后或把有毒有害物质当作食物摄入后所出现的非传染性的急性或亚急性疾病，属于食源性疾病的范畴。 (单选 ) A环境污染B食物中毒C药物中毒D人体中毒
3. 从某种意义上说，应对突发性公共卫生事件的能力就是专业技术人员对突发性公共卫生事件的（ B）能力。 (单选 ) A紧急预警B应急处理C善后服务D协调
4. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（D ）环节，即可阻止传染病的流行，从而达到控制以至消灭传染病的目的。 (单选 ) A传染源B、传播途径C易感人群D上述任意一个环节
5. 从社会学、传播学角度看，突发事件具有的特征是（AB ）。 (多选 ) A不可预见性B影响力强、涉及面广、持续性大C相关信息呈现多渠道传播特征D独立性强
6. 社会组织或公共管理机构启动突发事件的预警系统和机制的工作，主要有哪几个方面（ ABCD）。 (多选 ) A进行预见治理B培养危机意识C构建全球性突发事件预警体系和及时启动救治机制D建立具有分权性质的突发事件管理体系
7. 作为一个国家专业技术人员，尤其是参与突发事件处理的人员，一定要注意充分发挥社会动员在突发事件处理中的重要作用，要做到（ ABCD）。 (多选 ) A讲究运用社会动员的策略和艺术B要运用恰当的社会动员方式C引导和控制媒体舆论D在思想上高度重视社会动员的巨大作用
8. 突发事件决策权应适度集中于综合性的核心协调机构，以提高决策系统的整合能力。同时，还要注意提高决策系统的协调和沟通能力。 (判断 ) 正确错误
9. 突发事件决策信息的有限性主要表现在信息不完全、不及时和不准确这三个方面。 (判断 ) 正确错误10. 专业技术人员在利用专家预测和智囊机构紧急咨询的过程中，一方面，智囊机构要相对独立地进行工作；另一方面，政府和专业技术人员决不能放弃其独立抉择的权力，恰当的时候让智囊机构代替决策，充分发挥他们在决策中的重要作用。 (判断 ) 正确错误
11. 不同传染病或同一传染病在不同条件下，其疫源地范围不同，主要取决于传染源活动范围、传播途径的特点和周围人群的免疫状况这三个因素。 (判断 ) 正确错误
1. （C）深化到一定的程度，将使组织赖以运转的结构和机制遭受严重破坏，社会秩序趋于严重瘫痪和混乱，组织及其成员的生产、生活受到严重影响。 (单选 ) A应急处理B突发处理C突发事件D应急处理2. （ A）是指一国政府在其国民中和国际上所享有的公众信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由该国政府所提供的公共产品的数量和质量决定的。 (单选 ) A政府公信力B个人信誉C国家信誉D国家权力
3. （ B）就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住
控制突发事件态势的各种有利时机。 (单选 ) A适度性原则B及时性原则C公开性原则D民生性原则
4. 人力资源紧缺的表现是（ D）。 (单选 ) A创新能力强的人才缺乏B高水平专业技术人员的缺乏C突发事件决策中专业技术人才的缺乏DB和C都是
5. 突发事件风险评估中应当注意的问题是（ABC ）。 (多选 ) A要充分考虑人们对突发事件风险的心理承受能力B突发事件风险的评估要注意定量分析与定性分析相结合C突发事件风险的动态性D突发事件风险的识别能够最大限度地减少突发事件带来的损失 6. 在突发事件中，将要面对的询问主要来自（ABC ）。 (多选 ) A受害者家属B媒介C其他公众D上级主管领导
7. 社会动员具有的特点是（ ABCD）。 (多选 ) A具有一定程度的兴奋性B秩序性C广泛参与性D目的性
8. 突发事件中大众传媒缺位的后果，就是使得民众无法正确应对突发事件，无法调整好心态，做好应有的准备，从而使突发事件的处理变得艰难。 (判断 ) 正确错误
9. 突发事件的管理应对价值包括经济价值、政治价值、文化价值等多个方面。 (判断 ) 正确错误
10. 在现实生活中，人们对不同类型的突发事件风险的承受能力是相同的，都是恐惧和害怕突发事件的发生，尽量避免承受突发事件带来的风险。 (判断 ) 正确错误
11. 在日常的公共决策中，我们要通过制定行之有效、有的放矢的突发事件管理计划，并及时总结，以修正调整常规性决策，标本兼治；在应急的非常规决策中，我们要采取科学民主的决策方式，从源头上降低突发事件的发生可能。 (判断 ) 正确错误
12. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成。 (填空 )
13. 应急处理阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。 (填空 )
14. 传染病是突发性公共卫生事件中比较重要的形式之一。公务员只有了解传染病的流行过程和防治，才能更好地进行传染病的预防，提高防治传染病的能力和水平。 (填空 )
15. 如何防治环境污染突发事件? (简答 )答：一、广泛宣传宣教，提高认识。 二、预防为主，安全第一。 三、加强环境污染突发事件应急监测的能力建设。 四、建立环境污染突发事件的紧急救援系统。 五、确立环境污染突发事件应急预案。 六、做好应急监测工作。
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1. 在现代社会，相关信息的及时告知是（ d）对大众传媒最重要的传播需求。 (单选 )
A紧急事件 B应急事件 C应急处理 D突发事件
2. 要提高专业技术人员应对突发事件的能力，首先要加强专业技术人员（a ）的能力。 (单选 )
A预防、预警 B预警、预报 C预报、预防 D预防、决策 3. （ c）机制是指为在某个特定条件下将要发生的事件或者已经发生的重大的事件给出提示信息，提示管理者针对即将、正在或者已经发生的情况采取相应的措施，进行相关的处理。 (单选 ) A防范 B指挥 C预警 D协调
4. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（ d）环节，即可阻止传染病的流行，从而达到控制以至消灭传染病的目的。 (单选 ) A传染源 B、传播途径 C易感人群 D上述任意一个环节 5. 内疚包括（ cd）。 (多选 )
A自己责怪自己，即自责 B对他人的责怪 C幸存者内疚 D对他人受到伤害的内疚
6. 控制突发事件的及时性原则的意义在于（ bc）。 (多选 ) A一方面要传达好党的路线、方针、政策 B一方面，社会组织或公共管理机构可以根据最新的有关突发事件的各种信息及时做出控制和处理决策调整 C一方面，社会组织或公共管理机构在控制突发事件的执行上根据最新信息以及情况的变化做出理性的选择 D一
方面，要借助新闻舆论监督作用，对一些借突发事件控制之名行消极腐败、坑民扰民之实的丑恶现象进行批评和揭露。
7. 制定突发性公共卫生事件应急预案的方针是（ ac）。 (多选 ) A预防为主 B领导决策 C常备不懈 D合作共生 王萍萍(734476745) 17:30:18
突发性公共卫生事件的报告与信息发布的内容及程序是什么? (简答 )
报告内容：发生或者可能发生传染病爆发、流行的；发生或者发现不明原因的群体性疾病的；发生传染病菌种、毒种丢失的；发生或者可能发生重大失误和职业中毒事件的。
信息发布内容：突发公共卫生事件和传染病疫情性质、原因；突发公共卫生事件和传染病疫情发生地及范围；突发公共卫生事件和传染病疫情的发病、伤亡、及设计的人员范围；突发公共卫生事件和传染病疫情处理措施和控制情况；突发公共卫生事件和传染病疫情发生地的解除 主要程序：
1.突发事件检测机构、医疗卫生机构，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告
2.县级人民政府的有关专业技术人员应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告
3.接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门的有关专业技术人员依照本条例规定报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
4.国务院卫生行政主管部门的有关专业技术人员应当根据发生突发事件的情况，及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报
5.突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门的有关专业技术人员，应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报
6. 接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门的有关专业技术人员，必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构 7. 县级以上地方人民政府有关部门的有关专业技术人员，已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报
8. 省、自治区、直辖市人民政府的有关专业技术人员应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告。
防范在突发事件管理中至关重要，它直接影响防、控、治等三个阶段。因此，必须建立起一整套科学的、行之有效的日常（防范体系 ）。 . 要实现突发事件决策的高效，必须在快速的场景决策和决策体系的整体性完善之间寻求（ 平衡）
应对突发事件要有一种决战百胜、实干苦干的精神，要有一种令出法随、雷厉风行的作风，要具备一种（ 组织协调）、凝聚力量的本事。P259
影响预警效果的因素有很多，它包括（ABCD ）。 (多选 ) A预警系统的可靠性 B信息的清晰度 C信息的连贯性 D信息的权威性
6. 民生原则要求社会组织或公共管理机构在突发事件控制的过程中，（AD ）。 (多选 ) P154
A一方面要传达好党的路线、方针、政策
B一方面要协调和处理好不同层次、不同阶层、不同社会团体、不同地区的不同利益，使之协调一致
C一方面要协调和处理好经济利益、政治利益、文化利益彼此之间的关系，实现三者的有机统一
D一方面，要借助新闻舆论监督作用，对一些借突发事件控制之名行消极腐败、坑民扰民之实的丑恶现象进行批评和揭露。
14. 突发事件决策的主要方法是（快速决策分析）、专家紧急咨询法等P222
13. 突发事件控制和处理过程的新闻发布侧重于（媒介关系）的协调沟通以及信息的主动控制。 P177
1. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法是（ ）。 (单选 ) A控制谣言散布的渠道
B控制大众媒体
C公共管理机构公布事实，发布权威信息 DA和C都是
2. 突发事件的控制和处理，还必须启动完善的（ ）和系统，以便对各种不当的突发事件控制和处理措施进行及时纠正。 (单选 ) A监控机制 B预警机制 C评估机制 D协调机制
3. 所谓（ ）是指社会组织通过发布与突发事件有关的信息，尽量减少损失，及早控制事件向不利的方向发展，稳定受害人员及其亲属的情绪。 (单选 ) A求助媒介 B控制媒介 C借助媒介 D应对媒介
4. 现代信息社会里，专业技术人员必须提高决策的（ ）和艺术性，增加决策方法的科技、文化等含量。 (单选 ) A准确性
B完整性 C科学性 D独立性
5. 人们在突发事件中受到的心理影响有多种形式，如（ ）等。 (多选 ) A事后震惊 B重现 C责难、内疚 D改变信念
6. 突发事件决策信息的有限性主要表现在（ ）。 (多选 ) A信息不完全 B信息不清晰 C信息不及时 D信息不准确
7. 根据智囊机构的性质可以把突发事件管理中发挥决策“外脑”功能的智囊组织机构分为（ ）。 (多选 ) A国际的政策研究、咨询机构 B行政性的决策信息、咨询机构 C半官方的政策研究、咨询机构
D民间的政策研究、咨询机构
8. 突发事件指的是突然发生的、影响面广泛的、出乎民众和社会正常心理承受力之外的事件，它具有突发性、严重性、影响广泛性的特点。 (判断 ) 正确 错误
9. 预防突发事件要有超前的危机意识，只有居安思危才能有备无患，才能有切实的预防措施。 (判断 ) 正确 错误
10. 突发事件处理预案的制定是一种积极防御性的行动，它规定了行动的具体目标，以及为实现这些目标所做的所有工作安排。它要求制定者不仅要预见到事发现场的各种可能，而且要针对这些可能拿出实际可行的解决措施，达到预定的目标。 (判断 ) 正确 错误
11. 灵活性原则，就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (判断 ) 正确 错误
12. 突发事件控制和处理过程的新闻发布侧重于的协调沟通以及信息的主动控制。 (填空 )
13. 阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。 (填空 )
14. 由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、间接的或潜在的有害影响，这种现象称为。 (填空 )
15. 简述突发事件处理中社会动员的重要作用。 (简答 ) 社会动员在现代社会的发展中具有不可替代的作用，主要是有助于形成一种社会发展所不可缺少的凝聚力。在中国社会的转型时期，人们的价值观念及行为取向差别很大，加上人的规则意识比较单薄，使社会成员之间难以建立一种互相信任关系，难以形成一种持续而有效的社会合作。通过社会动员，可以使社会成员在某个重要的问题上取得共识，减少相互之间的离心因素，增进社会的凝聚力，实现有效的社会合作，使整个社会的潜能得到充分的释放，从而形成社会发展的巨大推动力。p212
----------------------------------------------------------------------- 1. 突发事件风险的预防是建立在（C ）基础上的。 (单选 )
A紧急处理 B风险预算 C风险评估 D风险预警
2. （ A）是指通过契约的规定使组织或个人不承担发生危机的责任和潜在损失，从而使风险转移给其他组织和个人。 (单选 ) A免除责任协议B分包C出售D转移
3. 由于突发事件发展的急剧变化性，信息要从事发现场传输到指挥决策机构，中间还得经历好几个组织的中介运作，因此，专业技术人员对突发事件信息的掌握和控制在时间上就会有（A ）。 (单选 ) A滞后性B不确定性C准确性D错误性
4. 对突发事件的控制和处理不仅要依靠一定的组织来维持社会秩序，同样需要让人民了解危机局势的社会危害性、处理突发事件的政策和策略，唤起民众对政府行为的广泛（ A）。 (单选 ) A支持 B反对 C探讨D拥护
5. 人们在突发事件中受到的心理影响有多种形式，如（ ABCD）等。 (多选 )
A事后震惊 B重现 C责难、内疚 D改变信念 6. 社会动员具有的特点是（ABCD ）。 (多选 ) A具有一定程度的兴奋性 B秩序性 C广泛参与性 D目的性
7. 罗伯特.希斯把专业技术人员突发事件管理决策分为以下（ AB）模式。 (多选 )
A事前决策模式 B事中决策模式 C事后决策模式 D以上都对
8. 在公共关系中，危机传播被认为是一项非常重要的工作，它指企业、组织或政府面对危机事件所采取的旨在减少危机损坏程度的沟通信息、树立形象的公关策略。 (判断 ) 正确
9. 在突发事件中，一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险。 (判断 ) 正确
10. 政府建立分权性质的突发事件管理体系能促使政府管理从等级制到参与和协作转变，具有更多的灵活性、创新精神，产生更高的士气、更强的责任感、更高的效率。 (判断 ) 正确
11. 与时间性原则强调的快速反应相比，效率主要是强调突发事件的预警效果。 (判断 ) 错误
12.（预警） 机制是指为在某个特定条件下将要发生的事件或者已经发生的重大的事件给出提示信息，提示管理者针对即将、正在或者已经发生的情况采取相应的措施，进行相关的处理。 (填空 ) 13.（及时性原则） 就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。 (填空 ) 14. 突发事件控制和（处理计划）是有目的地对危机事件调查、控制、处理、传播、沟通、恢复及总结教训等活动进行科学策划和部署。
(填空 )
15. 突发事件风险识别的意义是什么？它有哪些基本原理？ (简答 )
风险识别的意义：突发事件风险的识别，对突发事件的预防和应对具有关键性的作用。1、突发事件风险的识别是预防和应对突发事件的起点，2、突发事件风险的识别能够最大限度的减少突发事件带来的损失，3、突发事件风险的识别有助于从小的冲突中发现大的危机，使小冲突成为大冲突的“安全阀”。突发事件风险识别的基本原理主要有以下几种：1、相关性原理2、相似性原理3、统计原理4、跟踪研究。
1. （ ）机制是指为在某个特定条件下将要发生的事件或者已经发生的重大的事件给出提示信息，提示管理者针对即将、正在或者已经发生的情况采取相应的措施，进行相关的处理。 (单选 )
A防范
B指挥
C预警
D协调
2. 突发事件（ ）可以减少突发事件管理中出现的不合理行为和缺乏全局观念的行为，使突发事件的管理与应对更加科学化、合理化。 (单选 )
A预案
B计划
C决策
D评估
3. 专业技术人员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的（ ）和科学化水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。 (单选 )
A历史化
B民主化
C政治化
D社会化
4. 了解传染病的流行过程是专业技术人员进行传染病（ ）的一个重要环节。 (单选 )
A预防
B防治
C扑灭
D隔离
5. 对于一般性的突发事件来说，其应对机制应该至少包括（ ）等部分构成。 (多选 )
A善后协调机制
B预警机制
C紧急处理机制
D反馈机制
6. 在突发事件的应对中坚持以人为本原则，要求（ ）。 (多选 )
A在处理突发事件中，各级政府及其专业技术人员应该把挽救生命和保障人们的基本生存条件，作为
处理突发事件和开展救援工作的首要任务
B要做好预警防范工作，尽量防治突发事件的发生，以保护公民的人身安全和财产安全
C不仅要确保受害者和受灾人员安全，还应该最大限度地保护参与处理突发事件的应急人员，包括士兵和警察等人的生命安全
D在事件发生以后，要通过应急处理，最大限度地保护、挽救最大多数人的生命安全，哪怕付出较大的物质成本也应该在所不惜
7. 控制突发事件的一般原则主要包括（ ）。 (多选 )
A民生性原则
B灵活性原则
C及时性原则
D公开性原则
8. 突发事件的预防包括两个环节：首先是分析事件的环境；其次是像预防火灾要找到最危险的可燃物一样，领导者要找出可能导致突发事件的关键因素，并尽可能提前加以解决。 (判断 )
正确
错误
9. 由于人们对不同类型的突发事件的心理承受能力会有所不同，专业技术人员在关注突发事件风险评估的大小的同时，还必须充分考虑人们对突发事件风险心理承受能力，把人们对风险的承受能力纳入到风险评估之中。 (判断 )
正确
错误
10. 要优化突发事件决策环境，一是生产力水平的发展；二是社会参与机制的完善。 (判断 )
正确
错误
11. 新形势下化解农村突发事件，首先要认清事件发生规律，排查和消除不稳定因素。其次，要果断决策，控制事态，注意方式方法。 (判断 )
正确
错误
12. 公共危机是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。 (填空 )
13. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠法律，推行政府行为法制化。 (填空 )
14. 要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员力。 (填空 )
预防 和预警的能15. 大众传媒应该如何应对突发事件的传播需求？ (简答 )
1.大众传媒有效的提供突发事件受众关心的信息，可以有效吸引注意力。
2.大众传媒可以有效表达在发生突发性事件的特殊时期普遍的心理需求，形成媒介的向心力。
3.大众传媒可以有效执行舆论监督、构建媒介的公信力。
4.引导深层次问题的理性思考，提升大众传媒的深度与厚度，塑造品牌形象。
1. 除了公共管理机构的努力之外，企业组织和（ ）的作用在突发事件中也得到充分重视。 (单选 )
A社会团体
B单位组织
C公众团体
D公众个人
2. 对突发事件的处理和应对，需要按照一定的（ ）标准和优先顺序，确定现场处理的工作程序。 (单选 )
A善后
B预警
C处理
D评估
3. 对突发事件的控制和处理不仅要依靠一定的组织来维持社会秩序，同样需要让人民了解危机局势的社会危害性、处理突发事件的政策和策略，唤起民众对政府行为的广泛（ ）。 (单选 )
A支持
B反对
C探讨
D拥护
4. 从某种意义上说，应对突发性公共卫生事件的能力就是专业技术人员对突发性公共卫生事件的（ ）能力。 (单选 )
A紧急预警
B应急处理
C善后服务
D协调
5. 提高各级管理者的突发事件防范意识，应该从（ ）入手。 (多选 )
A大力开展应用性、普及性岗位培训
B通过突发事件防范宣传的信息反馈途径，为组织管理者防范突发事件提供参考
C动员社会力量，拓展各种渠道，把学校突发事件防范教育引向深入
D加大对社会组织管理者的突发事件防范教育和培训的力度
6. 决策价值观的转变具体表现在（ ）。 (多选 )
A效率至上观念
B事前决策观念
C技术创新观念
D沟通交流观念
7. 按照影响程度划分，突发事件可以分为两类，它们是（ ）。 (多选 )
A群体上访事件
B对社会和公众产生产生局部影响或轻度危害的突发事件
C骚乱
D对社会或公众产生产生全面影响的严重突发性事件
8. 大众传媒的角色特征要求传媒能够从政府看待突发事件的角度出发，进行换位思考，从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (判断 )
正确
错误
9. 在突发事件突然降临之时，要变被动为主动，就必须全力提高媒体的舆论导向能力，发动广大人民群众一起投入到防灾、抗灾工作中。 (判断 )
正确
错误
10. 突发事件的控制和处理，必须启动完善的监控机制和系统，以便对各种不当的突发事件控制和处理措施进行及时纠正。 (判断 )
正确
错误
11. 新形势下化解农村突发事件，首先要认清事件发生规律，排查和消除不稳定因素。其次，要果断决策，控制事态，注意方式方法。 (判断 )
正确
错误
12. 政府公信力是指一国政府在其国民中和国际上所享有的公众信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由该国政府所提供的公共产品的数量和质量决定的。 (填空 )
13. 预警机制主体构成部分包括信息系统、咨询系统、职能系统等。 (填空 )
14. 依法办事、依法行政是现代社会的基本要求。
《应对突发事件能力培训教程》复习资料 (填空题)
一、填空题
1.危机用汉字表述内涵，即“ 危险与机遇 ”并存的时刻，是组织命运“ 转化与恶化 ”的分水岭。
2.在紧急情况下，危机以其 高度不确定 的前景，给管理者造成 高度的紧张和压力 。
3.对危机事件或状态的分析，可以从以下三个维度考虑： 事件的危害程度 、事件的影响方式和 事件的影响范围 。
4.危机既包含着 危险 ，也包含着 机遇 。 5.广义的危机，实际上把 灾害 、灾难、 突发事件 、紧急状态等全都包括进来了。 6.危机事件决策环境往往是一种 非常态 的社会情境，是各种不利情况、严重威胁、不确定因素 的高度积聚。
7.国家汶川地震专家委员会将地震损失的统计指标分为三类，即 人员伤亡问题 、财产损失问题和 对自然环境的破环 问题。
8.迅速地从正常情况转换到 紧急情况 的能力是危机管理的 核心内容 。
9.突发事件发生时，管理者必须在有限的 信息 、资源和时间条件下，寻求“ 满意 ”的处理方案。
10.有学者根据危机情境中主体的态度，将危机划分成 一致性 和 冲突性 两类。 11.根据危机事件本身特有的性质，可以将其划分为 自然灾害 、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件 及经济危机五大类。
12.每一个危机事件都有 发生 、发展和 减缓 的阶段，需要采取不同的应急措施。 13.危机管理的主要任务是对整个事件处理过程进行 调查评估 并从事件中获益，其关键在于 善后学习能力 。
14.从立法的角度，我国先后制定了对付社会动乱的《 中华人民共和国戒严法 》（1996），对付重大自然灾害的《 中华人民共和国防震减灾法 》（1997）、《中华人民共和国防洪法》（1997）和《 中华人民共和国消防法 》（1998）等。
从应急组织网络来看，突发事件管理体系包括敏感的 危机意识 、健全的制度框架、 完备的危机应对计划 和综合性的社会与国际应对网络。P27
15.在平时状态下，突发事件法制只是有备无患的 预备法制 ，只在危机状态下才会临时启动和实施的 特别法制 。
16.2004年3月14日我国通过宪法修正案，将有关“戒严”的规定修改为“ 紧急状态 ”，这种修改突出了以宪法为核心的“ 依宪治国 ”的现代法治精神的要求。
17.行政机关的行政自由裁量权的行使必须 合理 、 公正 ，也是 依法行政 的重要内容。
18.依法行政是 政治 的具体体现，其实质在于 行政权力 要受到法律的约束。
19.比例原则又称“ 禁止过度 ”原则，是 行政法 中一个非常重要的基本原则。 20.应对现代突发事件应以 法治 为原则，以 保障人权 为核心。
21.我国第四次宪法修正案不仅写进了“ 紧急状态 ”条款，同时也写进了“ 国家尊重和保障人权 ”条款，这一原则在非常态下仍然适用。
22.突发事件与紧急状态的区别主要在于 危机严重程度 不同，继而决定和宣布的 主体及程序 不同。
23.现代社会中公共危机事件越来越呈现出频繁性 、 强破坏性 、高度不确定性以及 应急性 等特点，因此需要建立一套独特的管理体制。
24.在管理实践中，统一指挥体制有着不同的表现形式，有的实行松散的 委员会制 ，有的实行专设的 突发事件机构 。
25.在统一的公共危机指挥体制中，实行 行政首长负责制 ，对突发事件 全权负责 。
26.突发事件涉及哪个地方，首先应由 当地政府 负责管理，实行 分级负责 。 27.建立突发事件责任制的关键在于要 赏罚分明 、 奖惩兑现 ，其前提是细化每一个岗位和人员的具体职责。
28.监督工作包括 领导 的检查监督和专门从事检查监督的 督查部门 的检查监督两个部分。
29.领导行为本身就包含 决策 和对决策执行情况的 检查督促 。
30.单设危机事件管理机构中的三预管理是指： 预案 、 预测 和 预防 。 31.我国各级政府突发事件机构可以分为 领导机构 、综合办事机构和 专门工作机构 三个层次。
32.发展和完善突发事件的咨询组织，就要建立健全门类齐全的、不同部门的 专家库 ，经常开展活动，实现咨询活动 制度化 。
33. 危机预警 是突发事件的第一道防线。
34.建立监测系统的主要目的是 及时发现危机征兆 ，准确把握危机诱因、 未来发展趋势 和演变规律。
35.建立健全政府预警的法规体系，目的在于保障我国政府预警“ 有法可依 ”，明确政府预警的 法律依据 。
36.在突发事件中， 适时 、 正确 的决策至关重要，直接决定着危机管理的成败。 37.由于时间紧迫、 信息不全 、外部环境存在较大的 不确定性 ，政府在危机状态下的决策或多或少都带有一定的风险性。
38.危机决策机制主要由 危机决策主体 和 危机决策制度 这两个方面构成。 39.在突发事件人力资源配置中，专家咨询组织体系相当于“ 智囊团 ”，辅助与支持体系相当于 后勤保障系统 。
40.危机处理成败的关键，其一在 反应快速 ，其二在 资源整合 ，两者并重。 41.就当代各国的危机管理实践来看，危机的类型逐渐从 单一型 向 复合型 转变，其处置往往需要多个部门的紧密协作。
42.在应对突发事件中，政府财政支出的根本作用在于 化解风险 ， 维护社会稳定 。 43.突发事件新闻发布要坚持 及时 、 准确 、适度、“ 于我有利 ”的原则。 44.对危机管理结果的评估可以从 经济性 和 社会性 两个维度来进行。
45.预防医学经历了以 个体—群体—人类 为对象的三个阶段，以个体为对象预防疾病的科学称为 卫生学 ，以群体为对象预防疾病的科学称为 公共卫生学 。
46.作为一门 综合性 独立学科，预防医学和 临床医学 、基础医学一样，已构成现代医学的重要组成部分。
47.由卫生学明确拓展为 公共卫生学 开始于19世纪末20世纪初，这是人类医学史上的“ 第一次卫生革命 ”，即个体医学发展为 人群医学 。
48.公共卫生的主要特点就是它的 外部性 和 公共性 ，以及实施公共卫生管理的 组织性 和前瞻性。
49.突发公共卫生事件应急管理一般可分为事前的 预防 、事中的 处置 和事后的 评估 。
50.突发公共卫生事件应急管理体系主要由 技术支撑体系 （硬件）和 非技术支撑体系 （软件）构成。
51.公共卫生事件的发展表明，健康需求不单是 个体孤立 的需求，而是 涉及群体 的广泛的社会需求。
52. 认识 和 实践 是灾变动力机制调动起来的两个基本环节。
53.激励通常包括 激发动机 、鼓励行为和 形成动力 等一系列的作用机制。
54.设定目标是组织对个体的一种 心理引力 ，它诱发人的动机和 行为 ，从而达到调动人们积极性和创造性的目的。
55.国家具有统治功能 、管理功能和 保卫功能 ，因而在公共卫生事件应急管理中国家要发挥主导作用。
56.社区是人们因在 共同区域生活 而结成的社会组织。
57.社区既是 社会地域 单位，又是 社会功能 单位，因而在公共卫生中要发挥社区的组织作用。
58. 维护社区人员健康 是社区得以正常运行的根本保障之一。P180
59.法律的 严肃性 和 权威性 是开展预防治疗及疫病控制工作顺利进行最重要的保证之一。
60.全科医疗是将 生物医学 、行为医学及 社会医学 集于一体的一种特殊的医疗。 61.自然灾害的社会性还表现为人类和社会的 无节制活动 、 其可管理性 等方面。
62.根据破坏和损失相对值的大小，人们将自然灾害划为 巨灾 、 重灾 、中灾、 轻灾 几种类型。
63.各种自然灾害就个别而言有其 偶然性 和 地区局限性 ，但从总体上看，自然灾害具有明显的相关性和 规律性 。
64.一些原发性自然灾害还可导致 一系列次生灾害 ，形成次生灾害链。
65.我国自然灾害的空间分布及其地域组合与 自然条件 和 社会经济环境的区域 差异具有很强的相关性。
66.我国在与自然灾害的长期斗争中，逐渐形成了“ 预防为主 、 防治结合 、“ 防救结合 ”等一系列方针政策。
67.自然灾害的群发性、 突发性 、频发性和 危害性 ，决定了政府必须将应急管理纳入到日常的管理和运作之中。
68.美国现有自然灾害应急体系于 20世纪70年代 开始形成，其主要标志是“ 总统灾难宣布机制 ”的确立和联邦应急事务署的成立。
69.自然灾害的预警主要是通过 监测 和 预报 来实现的。
70.建立完善的信息疏导机制是 应急机制 是否完善的基础。信息疏导机制的建立首先要求 建立现代化的通讯系统 。
71.狭义的公共安全主要包括来自 自然灾害 、 治安事故 和 犯罪 的侵害三个部分。
72.突发公共安全事件的客体要件主要表现为 社会秩序 和 公共安全 。
73.从静态看，根据行为人所实施的危害和其对事件形成的作用，突发公共安全事件的主体结构一般可划分为 核心 、 附和 、 围观 三个层次。
74.按照危害程度来划分，突发公共安全事件可分为 一般事件 和 重大事件 。 75. 民族 与 宗教 问题是世界范围内影响社会稳定的突出因素。
76.突发公共安全事件应急处置原则具有较强的 法理性 和 政策性 。 77.从总体上看，突发公共安全事件应急处置原则应坚持“ 可散不可聚 、 可解不可击 、 可顺不可激 、 严格执法 、 冷静稳妥 ”的指导思想。
78.具体看来，突发公共安全事件应急处置原则可以概括为 战略原则 和 战术原则 两部分。
79. 信息情报工作 是突发公共安全事件应急处置的前提和基础，从某种意义上讲，突发公共安全事件应急处置过程就是 信息转换 的过程。
80.建立突发公共安全事件的信息情报自动化系统特别要注意突出其 实践 性和 实用性 。
81.近年来，随着形势的发展与认识水平的提高，我国各级公安机关都逐步建立了 反恐
制暴 、 快速反应 机制。
82. 金融风险 、 财政风险 和 经济战略资源危机 是经济安全管理中的三大重要内容。
83.货币政策在周期规律的作用下，有 宽松期 、 紧缩期 之分。 84.金融风险大小可根据一系列的 经济 和 金融 的指标来度量。
85.银行内部风险是由 银行呆坏帐 逐渐累积而引起的， 国家信用 主要评估国债的风险。
86.在预定预警指标的基础上，要确定预警指标的“ 阈值 ”和 权重 。 87.现阶段应坚持 分业监管 的金融监管体制重点是改善金融监管的基础条件，以实现 综合监管 。
88.财政风险是各种风险的 最终承受者 ，是最深层次的 宏观经济风险 。
89.我国经济战略资源体系主要有 以粮食为代表的经济安全物质 和 以石油为代表的战略安全能源 两大类。
90.经济战略资源安全问题包括 预测 、 评估 和 调控 三个层面。
91.储备信息管理机构，包括 全国联网的市场信息监测系统 和 储备库存信息管理系统 。
92.经济战略资源的储备规模主要取决于 目的 、 作用 和 国家财政能力 。 93.贸易全球化带来的首要危机是对 缺乏全球竞争力 的企业和 劳动力 造成的冲击。 94.全球生产重组始于 20世纪60年代 前后，当时欧美等发达国家因国内劳工成本过高，将 劳动密集型 产业移往国外。
95.经济全球化使得世界经济中的 投机性 和 风险性 因素在不断加大。
96.经济全球化的主要传播途径，除金融渠道外，还有贸易途径，而后者主要表现在跨国公司的行为上。
97.进入21世纪，恐怖主义的国际化有了新的发展，主要表现在恐怖主义的 目标国际化 、 行动国际化 和 组织系统的国际化 。
98.恐怖主义不能单单从 暴力 角度，而必须首先从 宣传 角度去理解。 99.恐怖主义已经成为世界各国面临的重大威胁，它既表现为 全球性 也表现为 地区性 ，因此需要加强国际合作。
100.20世纪70年代初“罗马俱乐部”发表的《 增长的极限 》和《 人类处在转折点 》两份报告，首次提出了全球不断增长的人口、工业的快速发展与 环境 之间存在的矛盾。
101.资源和环境问题具有明显的 外部性 ，即 环境破坏者 所承担的成本低于社会所遭受的损失。
102.发达国家和 发展中国家 围绕资源与环境危机引发的对抗，从本质上来说是 国际经济政治经济不平衡 的必然反映。
《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(判断题) 二、判断题
1.危机事件的决策环境相对于政府的常规性决策环境往往是一种非常态的社会情境。（√） 2.危机既包含着危险，也包含着机遇。（√）
3.紧急状态更多地指突发事件的关键临界点。（√）
4.突发事件的危害程度有可能很大，但也可能有限。（√）
5.突发事件和紧急状态影响的范围可以是公共范畴，也可能是私域范畴。（√） 6.迅速地从正常情况转换到紧急情况的能力是危机管理的核心内容。（√） 7.一般来说，灾难的程度比灾害更高一些。（√） 8.危机通常遵循一个特定的生命周期。（√）
9.每一个危机事件都有发生、发展和减缓的阶段，需要采取不同的应急措施。（√） 10.危机管理包含对危机事前、事中、事后所有事务的管理。（√）
11.根据分级管理原则，重大的危机事件由发生地省级政府统一领导。（√） 12.危机事件进入缓解期，仍然有可能向坏的方向发展。（√）
13.危机管理的主要任务是对整个事件处理过程进行调查评估并从事件中获益，其关键在于善后学习能力。（√）
14.由文化矛盾引发或支持的冲突和危机，其根深蒂固性和持久性要远甚于其他原因直接引发的危机（√）
15.危机事件管理阶段的结束，并不意味着危机管理过程已经完结。（√）
16.突发事件法制属于非常法制，是整个国家法律体系的重要组成部分。（√） 17.在非常规状态下，行政紧急权力可以限制或中止某些法定公民权利。（√） 18.国家存在的基本或最大的理由是保护全体人民的生命健康和财产安全。（√） 19.行政机关的行政自由裁量权必须依据法律原则。（√） 20.在紧急状态下，政府也不得克减公民权利。（×）
21.突发事件下的行政紧急权力不能不受到程序规制。（√） 22.行政紧急权力必须在法律规制下行使。（√）
23.人权的绝对性在紧急状态下得到了最好的体现。（√）
24.紧急应急措施的实施违法造成相对人合法权益损害，受害人可申请国家赔偿。（√） 25.现代社会中任何复杂的管理都离不开体制问题。（√） 26.统一的指挥体制可以节约管理成本。（√）
27.危机管理在集中统一的指挥体制之下，还应该实行分类管理。（√） 28.领导对于危机决策不必亲自去检查其贯彻落实情况。（√） 29.危机管理属于政府职能的非常规性例外事务处理范畴。 √ 30. 鉴于危机事件的高发和频发特点，各级政府都需要设置突发事件的常设机构，并单设办事机构（√）
31.目前我国政府的危机管理，基本上是一种分散管理、各负其责的体制。（√）
32. 强调设置危机管理的常设机构，并不意味着政府专业部分的危机管理职能的弱化。（√）
33.应对和管理一种公共危机，往往需要很多职能部门的全面协调与合作。（√） 34.以职能和机构为基础的管理体制是现代管理活动的重要基础。（√） 35.体制是管理的实体性基础。（√）
36.机制是机构和职能运行的路径和程序，是活的管理。（√） 37.危机预警是突发事件的第一道防线。（√） 38.在危机状态下，权力集中是必要的。（√）
39.参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一部分。（√）
40.根据所要处理的危机类型不同，构成中枢决断系统的人员和机构范围也不一样。（√） 41.突发事件的财政资源主要来自国家财政支出。（√）
42.在危机处理过程中，应当避免将危机管理与日常管理对立起来。（√）
43.在应对突发事件中，政府财政支出的根本作用在于化解风险，维护社会稳定。（√） 44.突发事件具有公共性，应该得到公众的监督。（√） 45.突发事件发生后，应当主动及时发布信息。（√） 46.突发事件的报道一定要抢时间，争取先声夺人。（√） 47.突发事件的新闻发布需要得到授权。（√）
48.在现实社会中，突发事件往往是组织变革的主要促进因素。（√）
49.世界各国公共卫生体系建设的内容、重点和措施是不尽相同的。（√） 50.公共卫生的组织管理需要全社会成员的积极参与和密切配合。（√）
51.卫生学、公共卫生学、预防医学、环境医学几个术语在实际工作中常常作为同义词使用。（√）
52.非技术因素对于国家公共应急系统的全面建设和有效运行起着不可或缺的作用。（√） 53.健康需求是推动突发公共卫生事件应急管理的初始力量。（√） 54.需要引起动机，动机产生行为。（√） 55.激励可增强人们之间的凝聚力。（√）
56.对疫源的控制是一个涉及全社会的问题。（√）
57.社区医学面对的是特定的社区，它的服务对象是社区特定的成员。（√） 58.社区是一个具体缩微的社会，其卫生服务必须具有多样性。（√） 59.社区医学工作人员必须融入社区，把握社区内的具体特征。（√）
60.搞好社区卫生工作，即为全社会的医疗卫生奠定了最重要的基础。（√） 61.社区卫生服务需要由全科医生来负担。（√）
62.卫生监督机关实行的监督无须征得相对人的同意。（√） 63.检疫一般是指对传染力很强的烈性传染病而言的。（√） 64.自然灾害发生的原动力来自于自然界。（√） 65.当前社会的自然灾害更多取决于社会因素。（√）
66.不是所有的自然现象或自然变化都可称之为自然灾害。（√）
67.自然灾害对人类社会内部或人类赖以生存空间的破坏具有相对性。（√） 68.自然灾害的发生，人类社会不可完全预先准备和避免。（√） 69.总体上看，自然灾害具有明显的相关性和规律性。（√） 70.我国是世界上自然灾害种类最多的国家。（√） 71.自然灾害也具有危险和机遇双重性质。（√）
72.建立专门的自然灾害应急管理决策和协调机构已成为世界各国的共同做法。（√） 73.世界各国均把灾害立法作为实施灾害管理顺利发展的基础。（√） 74.灾情信息是国情的重要组成部分。（√）
75.政府应急管理必须依托统一的信息系统。（√） 76.保险是促进社会内部稳定的稳定器。（√） 77.公共安全只能由政府专门提供。（√）
78.没有危害社会的突发行为，也就构不成突发公共安全事件。（√）
79.突发公共安全事件主体的行为均源于参与事件的群体或个人的内在需求。（√） 80.50人以上的群众性纠纷、械斗、封建迷信活动属于重大治安事件。（√） 81.死亡3人以上的突发事件属于重大治安事件。（√）P239 82.自然灾害也能引发突发公共安全事件。（√）
83.“具体情况具体对待”是突发公共安全事件处置的根本性原则。（√） 84.公安机关在发生突发事件时，有权对社会力量做出调配使用。（√）
85.当前，我国的110报警服务工作已经大大超出了公安机关的职责范围。（√） 86.金融是现代经济的核心。（√） 87.金融安全直接影响经济安全。（√） 88.金融风险是一个政治问题。（√） 89.金融风险是可以控制的。（√）
90.银行内部风险是由银行呆坏账逐渐累积而引起的。（√） 91.国家信用主要评估国债的风险。（√）
92.财政风险主要由政府行为的特点决定的。（√）
93.财政风险带来的损失具有经济和社会双重属性。（√） 94.财政风险不是直接显现的。（√）
95.财政风险是最深层次的宏观经济风险。（√） 96.经济战略资源危机关系国家的竞争力。（√）
97.目前我国石油进口量有一半是来自于中东地区。（√） 98.战略储备体系不能等同于各种战略资源储备的累加。（√） 99.全球能源战略的基本特点是双向式发展。（√）
100.21世纪以来，危机管理开始面临国际化的挑战。（√） 101.美国“9.11”事件之后，国际反恐形势日益严峻。（√） 102.全球化使得世界各国经济的相互信赖程度空前紧密。（√） 103.经济全球化是一把“双刃剑”。（√）
104.目前经济危机全球化的最突出表现形式就是金融危机。（√） 105.恐怖主义必须首先从暴力角度去理解。（√）
106.恐怖主义和新闻媒体处于一种共生的关系中。（√） 107.地球资源本身具有稀缺性。（√）
108.石油危机是能源危机的典型代表。（√） 109.资源和环境问题具有明显的外部性。（√）
110.发达国家和发展中国家围绕资源与环境危机引发的对抗，从本质上来说是国际政治经济不平衡的必然反映。（√）
《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(填空题) 三、名词解释 1.危机。 P3 2.灾难。P3 3.紧急状态。P6 4.突发事件管理。P6 5.事故灾难。 P9(2)
6.突发社会安全事件。P10(4) 7.突发公共卫生事件。P10(3) 8.经济危机。P10(5) 9.突发事件法制。P44 10.依法行政。 P52 11.法律优先。P53 12.职权。P53
13.希拉库萨原则。 P59 14.突发事件指挥体制。 P79
15.突发事件政府机构设置的属地管理原则。 P94 16.预警。 P110
17.突发事件预警。P110-111 18.危机预报。 P111 19.中枢决断系统。P123
20.突发事件的善后管理。P140 21.危机风险评估。P144 22.危机影响评估。P145
23.危机管理评估。 P146 24.预防医学。P153 25.公共卫生学。P153
26.突发公共卫生事件。P157
27.突发公共卫生事件应急管理。 P160 28.卫生监督。 P183 29.卫生监督行为。P183 30.灾害。P197
31.自然灾害。 P197
32.自然灾害的可管理性。P199 33.地质灾害。P204 34.森林生物灾害。P205 35.应急基金。 P219 36.保险。 P219
37.自然灾害应急管理预案。P223 38.公共安全。P232
39.突发公共安全事件。P233
40.政治性突发公共安全事件。P237 41.激情性突发公共安全事件。P238 42.突发公共安全事件的处置预案。P247 43.国家经济安全。P266 44.外债风险。P273
45.泡沫经济型风险。P271 46.银行监管核心原则。P175 47.财政风险。P279 48.财政风险评估。P281 49.财政安全指标。P281 50.偿债基金。P284 51.经济战略资源。P288 52.经济危机全球化。 P318 53.恐怖主义犯罪。P327
54.国际环境机制“碎片化”。P334
《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(列举题)
四、列举题
1. 突发事件的特点。 P4
2. 对危机事件或状态分析的三个维度。 P3
3. 学术界和实践部门所使用的突发事件相关概念。P8-P9 4. 危机事件的类型。P9
5. 国际通用的危机事件颜色分级及其所对应的威胁程度。P11 6. 我国的危机事件分级。 P12 7. 突发事件分期。P13-14
8. 危机管理过程（阶段）。P28-134
9. 我国突发事件管理存在的问题。 P23-P26(6点)
10.突发事件管理的基本原则。P36-P39(6点) 11.突发事件法制的特点。P44-P45 12.依法行政的原则。P53
13.行政紧急权力在运行中所受到的法律规制。P55-P57
14.国际人权公约所确立的紧急状态下人权保障的原则。P59-P60 15.《突发公共事件应对法》的立法原则。 P65
16.一般情况下政府机构在履行其法定职能的三类行为。 P87 17.政府突发事件中的预案管理职能。 P89 18.政府突发事件中的应急处理职能。P90 19.政府公共危机预警的次级职能。 P90
20.突发事件政府机构设置的基本原则。P92-P94 21.各级政府突发事件权限划分的四维结构。 P96 22.应对突发事件的预警机制。P114 23.突发事件预警系统的职能。P111 24.建立危机预警机制的原则。P113
25.突发事件预警的监测系统构成。 P114-115 26.危机决策的特点。P119
27.危机决策的原则。P119-P121
28.突发事件善后管理的主要内容。P142-P143 29.危机管理评估的主要内容。P146-P147 30.公共卫生的特点。P155
31.突发公共卫生事件的界定类别。P159 32.突发公共卫生事件的特征。 P159-P160 33.突发公共卫生事件应急管理的特点。 P161
34.灾变动力机制的具体表现。 P164-P182(黑体字的四大点) 35.公共卫生事件应急管理中的激励方法。 P173-P175 36.自然灾害的特点。 P197-P201 37.我国自然灾害的种类。P202-P205 38.农作物生物灾害种类。P204-P205 39.地质灾害类型。P204
40.我国自然灾害特征。P205-P207
41.突发公共安全事件的构成。P234-P235 42.突发公共安全事件的特点。P235-P237
43.按事件性质划分的突发公共安全事件。P237 44.非暴力性突发公共安全事件。P238
45.突发公共安全事件应急处置原则的特别特征。P243 46.突发公共安全事件应急指挥系统的各环节。P245 47.突发公共安全事件应急处置的指挥方法。 P252-P253 48.公安机关在处置突发公共安全事件时的权力。 P256-P257
49.突发公共安全事件应急处置的国际合作关键环节是什么？P258 50.金融风险对国民经济的危害。 P268-269 51.金融风险的特征。P269-P270
52.金融风险预警的5类指标体系。P271 53.金融监管的法律支持体系内容。 P276
54.财政风险的危害。 P279 55.财政风险的特征。P280
56.财政风险预警的4类指标体系。 P282-P283 57.经济战略资源危机特征。P291-P292 58.经济危机全球化的根源。 P319-P320 59.国际恐怖主义组织。PP323
60.国际恐怖主义的新特点。P323-P325 61.人类所面临的全球性环境问题。P330 62.国际环境公约。
《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(简答题) 五、简答题
1. 危机管理需要面对哪三个事实要素？ P6 2. 危机管理的任务是什么？ P6
3. 有效的危机管理需要做到哪几个方面？ P6 4. 突发事件分类要注意哪些问题？ P10-11 5. 危机事件分级的难点及意义在哪里？ P11-12 6. 什么是突发事件管理的“一案三制”？p27
7. 在危机事件的预警及准备阶段，需要做哪些方面的工作？p28-p30 8. 在危机事件的善后处理阶段，需要做哪些方面的工作？P33-P34 9. 我国突发事件管理体系面临着怎样的挑战？P34-P35 10.为什么需要建立突发事件法制？P46
11.我国现有的有关危机管理立法存在的不足有哪些？ P47-P48
12.一套完善系统的突发事件法律体系应当包括哪几个层次的内容？ P50(4个) 13.在理解危机管理中政府的职责时要注意些什么？p52 14.紧急行政权为什么要纳入法治的轨道？ P54 15.比例原则的内涵有哪些？ P56(3方面)
16.为什么在突发事件中仍然要保障公民的权利？P58-P59 17.突发事件中公民所享有的权力有哪些？ P60-P63 18.《突发公共事件应对法》的立法目的是什么？ P64 19.如何建立突发事件的责任机制？ P84-85 20.如何建立突发事件的统一指挥机制？P79-P81 21.在突发事件中，政府职权如何划分？ P81-P82 22.危机事件中，政府管理的核心思路是什么？ P92 23.简述我国地方政府突发事件机构设置及其职能。P96 24.我国突发事件体制存在的主要问题。 P97
25.社会公众能否积极参加应对突发事件取决于哪些因素？P102 26.危机事件管理中的信息沟通包括哪几方面内容？P112(2方面) 27.突发事件预警的监测系统中决策子系统的任务是什么。P115 (3) 28.突发事件预警的监测系统中警报子系统的任务是什么？P115 (4) 29.政府预警系统要收集哪三个方面内容的信息？P116 30.我国危机决策机制中存在着什么样的问题？P118 31.常态决策与危机决策的差异性有哪些？P121-P122 32.简述危机决策主体的构成。P122-P124
33.规范政府危机决策行为的法律制度涉及哪些内容？P124-P125
34.突发事件的人力资源来源有哪些？ P127
35.如何解决我国突发事件管理实践中的“不计成本”问题？ P133 36.建立突发事件新闻发布机制具有怎样的意义？ P134-P135
37.在突发事件报道中，如何建立互联网信息安全管理机制？ P139-P140 38.突发事件善后管理有何重要意义？P140-P141
39.危机后处理阶段需要首先解决哪两个任务？P141-P142 40.加强公共卫生管理应该努力做到哪几点？P155-P156 41.政府在公共卫生建设中的任务是什么？P156 42.我国公共卫生体系建设的总目标是什么？P157
43.突发公共卫生事件应急管理的目的是什么？P162-164 44.在人类社会发展史上，影响健康的因素有哪些？P165
45.激励之于公共卫生事件的处理和解决有何重要作用？P170-P172 46.在公共卫生事件应急管理中，运用荣誉激励要注意哪些事项？ P175 47.在公共卫生事件应急管理中，应当如何发挥社区的组织作用？ P180 48.对疾病监测的内容应当包括哪些方面？P184-185
49.如何依靠行政力量对突发公共卫生事件进行有效控制？P186-P189 50.什么是自然灾害的社会属性？ P198
51.自然灾害损失的大小取决于哪些因素？ P200
52.我国政府自然灾害应急管理能力与水平与发达国家相比存在着怎样的差距？ P210 53.怎样构建自然灾害应急管理的系统工程？P210-211
54.从灾害综合管理的角度看，我国应当建立怎样的自然灾害应急管理机构？P214 55.我国应当如何建立健全自然灾害管理的法律法规？P216 56.建立统一的灾情信息系统有何重要意义？P217
57.20世纪80年代以来全球建立的灾害信息系统主要有哪些？ P217-P218 58.我国减灾投入问题至今未能很好解决的主要原因有哪些？P218 59.什么是非暴力性突发公共安全事件？ P238 60.什么是涉外性突发公共安全事件？P238
61.突发公共安全事件应急处置的战略原则包括哪些方面？P243-244 62.突发公共安全事件应急处置的战术原则包括哪些方面？P244
63.突发公共安全事件应急指挥过程中组织实施阶段的核心工作是什么？P246(2) 64.突发公共安全事件应急指挥过程中组织总结阶段的核心工作是什么？ P246(3) 65.如何准确把握突发公共安全事件的信息情报范围？P246 66.突发公共安全事件有哪些应急处置方法？P251-P253 67.金融危机危害主要表现在哪几方面？P268-P269 68.我国现阶段金融风险具有怎样的特殊性？ P270 69.外债风险可从哪几个方面进行衡量和评估？P273 70.如何加强金融机构内部控制？P274 71.如何防范和化解金融风险？P277-P278
72.如何建立金融机构不良资产的处理机制？P278 73.经济战略资源危机有何危害？ P289-P290
74.如何构建经济战略资源需求预测指标体系？P293 75.资源节约型社会的内涵有哪些？P300
76.在反恐中如何加强对媒体的管控？ P327-P328 77.恐怖主义袭击的目标是如何变化的？P324
78.国际机构如何影响全球环境问题的？P333 79.现有国际环境制度存在哪些弱点？P334
《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(论述题) 六、论述题
1.试述突发事件管理的内涵。 P6 2.试述突发事件的分期。 P13-P14
3.为什么说加强突发事件管理是构建社会主义和谐社会的重要内容？P15-P17 4.我国公共安全面临着怎样的严峻形势？ P18-P23 5.如何建立有效的突发事件管理应对网络？P40-P42
6.试述我国宪法和法制中已经包含的应对各种危机或紧急状态的法律制度的主要内容。P47（4点）
7.我国突发事件法律体系是怎样健全和完善的？P48-P50 8.试述我国《突发公共事件应对法》制定的现实意义。P49 9.试述我国《突发公共事件应对法》的主要内容。 P66-P70
10.制定《突发公共事件应对法》的立法思想和立法原则是什么？P64P65 11.试述政府突发事件的基本职能。P89-P92
12.试述现阶段我国政府突发事件的机构设置。 P95-P96 13.如何才能建立健全我国的突发事件领导体制？ P98-P100 14.为何要发展和完善突发事件的咨询组织？P103-P106
15.为何要充分发挥非政府组织和社会力量在突发事件中的作用？ P105-P106 16.试述突发事件预警机制的框架体系。P114-P117
17.试述我国目前突发事件的资源配置中存在的问题。 P128-P130 18.如何改善我国突发事件的资源配置与管理机制？P130-133 19.如何建立健全我国突发事件的新闻发布机制？ P137-P140 20.试述突发公共卫生事件应急管理的重要意义。 P162-P164 21.试述健康需求的动力机制。P164-P169
22.试述公共卫生事件应急管理中团结协作的整合机制。P175-P180 23.卫生监督机制包括哪些内容？ P182-190
24.举例说明自然灾害对社会稳定的巨大影响。 P208-P209 25.如何加强政府对自然灾害的应急管理？ P210-P223 26.试述各国的专门自然灾害应急管理机构。P211-P213
27.我国应当怎样建立自然灾害政府应急管理的财政保障体系？P218-P219 28.试述自然灾害应急管理预案的主要内容。 P223-P224 29.如何进一步提高我国政府的应急管理水平？ P228-P230 30.如何对突发公共安全事件进行分类？ P237-239 31.试分析突发公共安全事件的成因。P239-P240
32.试述我国当前突发公共安全事件比较普遍的诱发因素P241-242 33.如何做好突发公共安全事件应急处置的关键性工作？ P245-251
34.公安机关需要如何做好突发公共安全事件应急处置的机制建设？P260-P262 35.我国突发公共安全事件应急管理机制建设有哪些？P254-P259 36.如何建立金融监管的预警指标评估体系？P271-P273 37.如何建立“四位一体”的金融监管体系？P274-P276 38.如何对财政风险进行预警和防范？ P281-P285 39.如何化解财政风险？P286-P287
40.怎样构建经济战略资源的危机预警与储备制度？P293-P296 41.如何强化对经济危机全球化的管理？P321-P322 42.如何加强对恐怖主义国际化的管理？P326-P329 43.如何加强对资源与环境危机的管理？P332-P333
《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(案例分析题) 七、案例分析题
1、1998年我国长江流域和嫩江、松花江流域发生了历史上罕见的特大洪水，直接经济损失达2000多亿元（约占GDP总量的2%多）；与此同时，还对灾区的各种基础设施（如水利、公共交通、电网与通讯设施、文教卫生设施等）造成了严重的破坏，给灾区的工农业生产和群众生活带来极大的影响（1380多万人失去住所，1700多万间房屋倒塌、损坏，2150多万公顷农田被淹，仅江西和湖北两省就有23530家企业受灾，其中12846家企业停产），减少了受灾省份的财政收入。
根据案例回答：
（1）以上案例体现了突发事件的什么特点？此外突发事件还有哪些特点？P4-5 （2）危机管理的需要面对哪些事实要素？P6
2、据统计，近10年来，我国平均每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件造成的非正常死亡人数超过20万人，伤残超过200万人。2007年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡，175万人受伤。其中，自然灾害发生255起，造成2250人死亡，直接经济损失1602.3亿元。事故灾难发生80.4万起，造成13.7万人死亡，直接经济损失达2505亿元。公共卫生事件发生25462起，造成385人死亡，6.3万人发病。社会安全事件发生478.8万起，造成7.2万人死亡，直接经济损失约444.8亿元。全年仅自然灾难、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失就超过了4552亿元。
（1）以上这些数据说明了什么？P18
（2）我国的突发事件管理存在着哪些问题？P23-P26(六点)
3、《韩国行政程序法》（1996年）第24条第1款规定：“行政机关做出处分时，除其他法令等有特别规定外，应以书面方式为之。但须迅速做出或事件轻微时，可以言词或其他方式为之。”《葡萄牙行政程序法典》（1996年）第84条规定：行政机关“如恐防不采取临时措施将对有关的公共利益造成严重或难以弥补的损害，而此顾虑系属合理者，则在程序中的任何阶段，可主动或应利害关系人的申请，命令采取显属必要的临时措施”；同时，“行政机关如命令采取或更改任何临时措施的决定，应说明理由，并定出该措施的有效期。”
（1）以上材料说明了什么问题？P58
（2）行政紧急权力要受到哪些法律规制？P55
4、1984年在“关于《公民权利和政治权利国际公约》限制和克减条款研讨会”上通过的“希拉库萨”原则第51条指出：克减措施的严重性、时间和地域应当是消除危及国家生存的威胁所必需的，并且与这种威胁的性质和程度相适应的。《公民权利和政治权利国际公约》第2条第3款要求缔约国“保证任何一个被侵犯了本公约所承认的权利或自由的人，能得到有效的补救，尽管此种侵害是以官方资格行事的人所为”，并要求“发展司法补救的可能性。”
（1）以上两则材料说明了什么问题？
（2）国际人权公约对人权保障做出了哪些规定？P59-P60 （3）突发事件中的公民权利应当怎样得到保障？P60-63
5、2003年12月23日21时，位于重庆市开县高桥镇的中国石油天然股份有限公司西南油气田分公司川东北气矿发生井喷事故。井喷失控后处置失当，致使含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，导致附近村民中毒。事故造成243人死亡（其中石油职工2人、当地群众241人），2142人住院治疗，直接经济损失9263万元。井喷发生后，川东钻井二公司只是向上级
公司和石油管理局报告了情况，没有及时向地方政府通报，使地方政府未能及时介入应急救援工作，延误了群众疏散等到的组织和实施。
（1）这个惨痛教训说明了什么？ P98
（2）建立健全危机事件的统一指挥体制有何必要性？ P79-P80
6、1998年，韩国发生金融危机，国家面临支付外债困难，整个国家发起了“献金运动”，广大民众纷纷出于自愿捐出自己的金银首饰和银行中的外汇，只买国货，支持国家度过难关。美国“9.11”袭击刚过，就有许多美国民众自发赶往事发地点，参加搜救，无偿献血。
（1）以上材料说明了什么问题？P102
（2）怎样在危机事件中发挥非政府组织和社会力量的作用？ P102
7、1994年3月的一天，几名歹徒在千岛湖抢劫了一条游船，杀死了船上的游客、导游、船工等32人。由于未能及时组织对外报道，以及面对境外媒体，事发当地多个部门接受采访，口径不一。境外一些媒体因此大肆炒作，恶意攻击，使我陷入被动局面。总结“千岛湖”事件的经验教训，当年8月中办、国办专门下达了《关于国内突发事件对外报道工作的通知》，规定由中央对外宣传办公室负责组织协调、归口管理这项工作，建立突发事件的对外报道机制。此后，中央外宣办还制定了实施细则。2005年以来，国务院为使突发事件新闻报道工作制度化、规范化，制定了《国家突发事件新闻报道应急预案》，对突发事件新闻报道的机制建设做出了明确规定，使突发事件新闻报道走上了法制化轨道。
（1）以上材料说明了什么问题？ P136
（2）为什么要建立突发事件的新闻发布机制？ P134-P135(4个)
8、2008年4月，当我们看到安徽阜阳千余名儿童感染肠道病毒和胶济铁路撞车事故时，内心极度痛苦，心中不停地拷问：为什么政府就不能在事件发生前或事件发生初期就把事件扼杀在“摇篮”里呢？为什么地方政府“信誓旦旦”的建设服务型政府总是在重大事件面前“黯然失色”呢？安徽阜阳20朵祖国的花朵，胶济线上70多条鲜活的生命已经为政府的“事后行为”埋单了。生命无价，现在政府无论如何补救都会给受害人家属留下了永远的痛。
（1）以上材料说明了什么问题？ P150
（2）政府应当如何建立危机事件的预警机制？p151
9、近年来，全球每年因传染病流行导致1300万人丧生，全球每小时约有1500人死于传染病。1998-2001年3年时间，WHO的“疫症爆发警告及反应小组”共在132个国家和地区进行了578次疫病爆发核实工作。这些传染病流行的国家和地区，社会经济的发展受到了很大影响。如1997年，中国香港发生禽流感，致使多人死亡，销毁140万只鸡，赔偿鸡农鸡贩损失1.4亿港元；英国发生疯牛病，400万头牛被宰杀，牛肉制品出口减少了99%，英国花费了62.5亿美元，用于消除疯牛病造成的社会经济混乱。中国台湾地区曾发生口蹄疫，灭杀380万头猪，经济损失达150亿美元。
（1）以上材料说明了突发公共卫生事件的何种特点？ P162 （2）突发公共卫生事件的应急管理有何意义？ P162-P164 10、国内知名品牌三鹿毒奶粉事件震惊了国内外。三鹿奶粉因含有三聚氰胺而导致4名婴儿死亡，数千名婴儿患肾结石。如此严重的结果，使“三聚氰胺”这个原本对人很陌生的词语却频频出现在网络、电视、报纸等各种传媒上，成为人们谈话的焦点。三聚氰胺是一种化工原料，广泛用于塑料、涂料、粘合剂、消毒剂、化肥和杀虫剂等行业，三聚氰胺与甲醛合成树脂是生产食品包装材料的原料，可用来生产盘子和碗等食品用餐具。
三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，禁止人为添加到食品中。三聚氰胺对人体和动物的危害尚未完全明了，比较一致的结论认为如长期和反复接触三聚氰胺，可能对肾发生损害而引发肾衰。三聚氰胺颗粒可能堵塞非常纤细的肾小管，随着其含量的不断增加，就在婴儿肾内形成颗粒，如果不能及时排除，积累到一定的程度后形成结石，给肾功能带来损害。即使
部分颗粒随尿排出，但还是会形成一个结石核，慢慢结聚形成更大结石，几个月后会再次形成结石，最终导致尿毒症和慢性肾衰症状。1994 年国际化学品安全规划署和欧洲联盟委员会合编的《国际化学品安全手册》第三卷和国际化学品安全卡片也只说明：长期或反复大量摄入三聚氰胺可能对肾与膀胱产生影响，导致产生结石。
一般使用“凯氏定氮法”通过测出含氮量来估算蛋白质含量。蛋白质主要由氨基酸组成，其含氮量一般不超过30%，三聚氰胺的最大的特点是含氮量很高（66％），从三聚氰胺的分子式C3H6N6不难算出，在植物蛋白粉和饲料中，每增加一个百分点的三聚氰胺，会使通常以凯氏等定氮方法测定的蛋白质虚涨4个百分点，添加三聚氰胺会使得食品或饲料在蛋白质测试中含量偏高，从而使劣质产品通过常规检查。因此常被一些不法商人用作食品添加剂，以提升食品检测中的蛋白质含量指标。
其次，三聚氰胺的价格远低于正常的蛋白原料的价格，在食品和饲料中使蛋白质增加1个百分点，用三聚氰胺的花费只有采用真实蛋白原料费用的1/5，加之其生产工艺简单、成本很低，给了掺假、造假者极大地利益驱动，所以“增加”产品的表观蛋白质含量是添加三聚氰胺的主要原因。
三鹿奶粉事件导致如此严重的结果，让我们不得不怀疑这些曾经标版国家免检产品的国内外名牌食品的质量有多大的保证？产品一旦获得免检就真的可以永远都免检了么？知名品牌就真的能让我们老百姓百分百放心么？希望基层工作人员应当加深对三聚氰胺等添加剂危害的认识，在日常工作中加强对三聚氰胺等食品添加剂违法行为的监测，并予以坚决的打击，防止三鹿奶粉事件的再次发生。
（1）“三聚氰胺”公共卫生事件给我们带来什么样的反思？ P192 （2）如何加强我国的卫生监督？ P183-189
11、全球近几十年来各种自然灾害频繁发生。据统计，从1963年至2007年有记录的死亡人数在10人以上、受伤在100人以上的灾害4653件，共死亡360万人，受伤30亿人次，直接经济损失3400亿美元。而2008年5月12日发生的汶川大地震，汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震，震级是自1950年8月15日西藏墨脱地震(8.5级)和2001年昆仑山大地震（8.1级）后的第三大地震，直接严重受灾地区达10万平方公里。汶川大地震中遇难人数达69225人，受伤374640人，失踪17939人；倒塌房屋、严重损毁不能再居住及损毁房屋涉及450万户，1000余万人无家可归；造成的直接经济损失8451亿元人民币，其它如文物损失、档案损失和生态环境破坏等则无可估量。
（1）以上数据说明了什么？ P199
（2）自然灾害还具有哪些特点？ P197-201
12、据史料记载，自公元前206年至1949年的2155年中，中国共发生水灾1029次，较大的旱灾1056次，水旱灾几乎每年都会发生。死亡万人以上的旱涝灾害平均每10-20年就出现一次。自1949年以来50年间，全国旱灾平均7.8次/看，洪涝灾害5.85次/年，冻害2.8次/年，干热风2次/年，台风6.9次/年，都远超过了世界的平均频率。各种灾害虽经整治，但因自然和人为的原因造成的多灾并发，损失惨重。1995年，水、旱、雹、震、火灾相继发生，南涝北旱。1998年长江遭受了百年不遇的特大洪水；2003年淮河遭受了50年不遇的特大水灾，黄河部分发生决口，甘肃、云南等地连续发生地震灾害，四川等地发生山体滑坡和泥石流等灾害。而2008年的汶川地震更是中华人民共和国自建国以来影响最大、破坏性最大的一次大地震。
（1）以上材料说明了什么问题？ P206-207
（2）如何建立政府的自然灾害应急管理机制？ P221-P222 13、云南省孟连县发生胶农冲突事件
2008年7月19日凌晨4时，175名警察从孟连县城整装出发，星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分，这个宁静的村寨已被重兵包围，5名嫌疑人随后被抓捕，受到强制传唤。
行动顺利。然而，情况突变，这次抓捕酿成的冲突就此拉开了血腥的序幕。 七百村民围攻警察
清晨8时许，勐啊村数百名村民呼啸而来，他们手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械，沿勐马至勐啊公路形成围攻之势，冲击正在孟连农场制胶厂路口执行警戒任务的58名警察。警察奉命迅速组成四层防御队形，并用扩音器喊话试图劝阻村民，但村民们不予理睬，他们从公路正面和左侧山坡分两路袭击警察，挥舞刀棒砍砸过来，突破了警戒线，警察的盾牌、头盔、警棍被刀棍劈开砸裂，多名警察负伤。在对空鸣枪警告无效的情况下，警察被迫使用防暴枪（内装橡皮子弹）自卫，由于距离太近，岩尚软、岩底父子二人被防暴枪击中死亡。与此同时，另一路村民纷纷用石块、砖块、弹弓发起攻击，警察对空鸣枪并发射催泪弹驱散了人群。至此，围攻人群逐渐停止攻击，但仍聚集在150米外与警察对峙。
这边还在剑拔弩张，两公里外的芒海村又发生了激烈的警民冲突。手持器械的村民一拥而上，攻打执行劝阻任务的警察，数名警察受伤，多辆警车被砸。村民砍倒树，用树干、石头和人墙切断交通，把警察围困在公路边动弹不得，无法回撤。现场局势一触即发，气氛极度紧张。村民提出必须马上释放被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记高旭升现场劝导情绪激动的村民，并决定放人，缓解对立情绪。傍晚，被围困达11个小时的警察终于得以撤离。
当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡，17名村民、41名警察、3名干部受伤，9辆执行任务的汽车被砸坏，102件警械被损毁或丢失。
政法委书记向胶农鞠躬致歉
尽管气氛暂时缓和，但事态依然严峻，危机四伏。村民把两名死者的遗体抬到勐马橡胶公司大院内，数百名村民随后聚集。
“7·19事件”惊动中央高层，胡锦涛、周永康深表关注。云南省迅速组成了省委副书记李纪恒挂帅的工作组。7月20日凌晨2时，省委常委、政法委书记、公安厅厅长孟苏铁和副省长曹建方抵达孟连，指挥事件处置。凌晨5时，孟苏铁和曹建方到达村民聚集现场，他们轻车简从，未带警卫人员。当时村民情绪并不友好，长刀、棍棒等器械赫然摆放着。在和村民对话时，当孟苏铁听到村民代表说，他们的愿望和利益诉求曾多次向乡、县、市、省有关部门反映，但都毫无结果，孟苏铁动容地代表省委、省政府向他们表示歉意，并鞠躬以示诚意，表示将负责任地解决大家的合理要求。省领导的态度赢得了村民们的一片掌声，气氛趋于缓和。
7月20日，云南省委副书记李纪恒乘直升机急速赶到孟连，他叮嘱在场的各级官员要带着深厚感情做好群众工作。两天后，李纪恒在普洱市领导干部会议上的一番讲话令闻者深受触动：“对共产党充满感恩之情，待人温和善良的傣族群众，拿起了刀斧棍棒与警察对抗，用暴力维护自己的权益，引发了冲突事件。这件事情必须引起我们当政者的深刻反思，必须引起各级干部刻骨铭心、触及灵魂深处的反省。”
经过细心劝导，群众情绪基本稳定。7月23日凌晨4时，两名死者遗体火化，事态初步平息。
一意孤行动用警力
云南省纪委副书记、省监察厅厅长郭永东在通报“7·19事件”时说，此次事件表面是警民冲突，实质是胶农与橡胶公司长期的利益纠纷，当地党委、政府没有及时有效解决群众的合理利益诉求，导致胶农对橡胶公司积怨日深，最后转化为对基层干部、党委和政府的不满。
孟连县的橡胶产业开始是采用“公司＋基地＋农户”模式发展起来的，胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司。“勐马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业，经历了从乡镇企
业到股份合作制企业、私营企业的两次改制，但改制并不彻底，留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症。2005年以来，橡胶价格大幅攀升，从原来的几千元达到2．5万元以上，但公司对胶乳收购价格不作调整，橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享，引致胶农愤慨。胶农决定中止出售胶乳给公司，自行给价高的收购者，遭到公司派出的保安阻止，双方多次发生冲突。县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处，反复动用警力介入，刺激胶农，致使警察被打、警车被砸，“7·19”前已累计发生群体性事件7起。
孟连县委、县政府认为，这些事件是农村黑恶势力作怪，要求普洱市调用警力进行打击。3月，普洱市委常委、政法委书记谢丕坤专程到省政法委汇报，孟苏铁听了情况后说，要分清矛盾性质，最大限度考虑群众利益，调整利益纠纷，不同意治安整治和抓捕。省政法委派出工作组到孟连调研后认为，当地社会治安问题的根本原因是群众利益纠纷，再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。
6月14日，普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连，省政法委、公安厅明确否定了这一请求。然而，7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力，跨县调警之事不再向省里报告。11日，市公安局调动的警力向孟连集结。
7月15日，孟连县政府发布治安整治通告，派出工作队，法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日，警察强制传唤8名涉案者。17日，一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵，两名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁，有必要动用警力实施打击，19日凌晨，抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。（案例摘自《中国青年报》，2008年09月17日）
请结合案例回答：
（1）突发公共安全事件的应急处置需要做好哪些关键性工作？P244 （2）突发公共安全事件应急处置有哪些方法P251-P253？ 14、“瓮安事件”始末
2008年6月22日，贵州省瓮安县三中初二(六)班学生、17岁的李树芬被发现死于河中。公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满。 6月28日16时，死者家属邀约300余人在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。游行者和警方发生了激烈冲突。事件中，瓮安县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁。县公安局办公大楼47间办公室、4间门面房被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，办公电脑数十台失踪。事件共造成150余人受伤，大部分为轻微伤。
在瓮安举行的群众座谈会，贵州省委书记石宗源将“6·28”事件定性为：一起起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向党委、政府挑衅的群体性事件。
在贵州省委今天召开的瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上，省委书记石宗源指出，这次事件，表面的、直接的导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡屡发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。
石宗源说，这次事件中，黑恶势力正是利用群众的这种不满情绪挑起事端，公然挑战国家法律的尊严和权威，借机扰乱社会、趁火打劫。因此，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可
推卸的责任。这里，首先建议免去瓮安县委常委、县委政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣的职务，请按程序办理。并请纪检监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。
贵州省委和黔南州委7月4日对瓮安县党政主要负责人做出调整决定，县委书记王勤、县长王海平被免职。（案例摘自《百度百科》，http://baike.baidu.com/view/1692936.htm）
请结合案例回答：
（1）政府在突发公共安全事件应急处理中负有什么职责？ P255-P256 （2）翁安事件对地方政府公共权力行使方式带来什么样的启示？P265
15、20世纪东亚、俄罗斯、拉美等地均爆发过严重的金融危机，产生很强的扩散效应，涉及多个国家和地区，导致财富缩水、经济衰退、政局动荡，给国家政治、经济、社会安全造成严重冲击。而2007年美国爆发的次贷危机则是21世纪以来最大的一次金融危机。次贷危机爆发以来，华尔街风声鹤唳，而随着贝尔斯登、雷曼兄弟、美林的先后倒下，次贷危机已经演变成直击美国金融体系核心及全球金融体系的金融海啸，其破坏性影响波及全世界。
（1）以上材料说明了什么？ P267-268 （2）怎样才能化解金融风险？ P277-P278
16、据统计，2006年我国原煤产量23.2亿多吨，2007年原煤产量25.5亿吨，但仍没有满足要求，煤炭价格飙升，供应紧张。2006年全国发电量28000亿千瓦时，2007年全国年发电量32559亿千瓦时，但仍不能满足经济高速发展的需要，用电紧张的警报在全国范围内频响。煤电供应不足造成了全国各地很多地方只能实行限制用电的办法，极大地制约着工业经济的发展和国民经济的正常运行，煤、电的瓶颈制约也直接造成了全国运输紧张。尤其是我国石油消费保持了年5.5%的增长率，并且有逐步加快的趋势，2006年净进口石油16934万吨，2007年我国净进口石油18348万吨，已成为世界第二大石油消费国。而且伴随着我国经济的持续高速发展，我国石油净进口量将进一步扩大。这些石油76%来自中东和非洲。我国对这一地区的石油依赖程度已超过国际公认的30%的安全警戒线。可以想象，在这种情况下，今后世界石油市场的供求变化、暂时和局部短缺、油价的异常波动以及政治动荡等，势必会对我国石油供给产生巨大冲击，进而危及国家经济安全。
（1）以上材料说明了什么？ P289
（2）如何才能化解经济战略资源危机？ P286-P287
17、2001年，阿根廷发生了严重的经济危机，很快蔓延到其他拉美国家，邻国乌拉圭成为阿根廷经济危机的第二个受害者。尽管乌拉圭政府从国际货币基金组织获得了约73亿美元的紧急援助，但由于阿根廷公民在本国银行无法取出存款，纷纷涌入乌拉圭境内提款，造成乌拉圭银行系统个人外币存款迅速流失，央行的外汇储备也大幅下降。为此，两个月后，国际货币基金组织不得不再次向乌拉圭提供15亿美元的援助，以避免经济危机的蔓延，出现类似阿根廷的情况。智利、巴西、巴拿马、巴拉圭、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉等国也先后向国际货币基金组织发出了“求援”申请，通过外资援助以稳定本国的金融。这场由阿根廷开始的经济危机险些酿成整个拉美地区的全面经济危机。而2007年美国爆发的次贷危机则席卷了全球，形成世界性的金融风暴。
（1）为什么现代社会全球化的经济危机越发频繁？P319 （2）如何控制经济危机全球化？ P321-P322
1. 在现代社会，相关信息的及时告知是（ ）对大众传媒最重要的传播需求。 (单选 ) D突发事件
3. （）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以
随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (单选 ) B灵活性原则
4. 食物中毒事件发生后的应急处理工作，是要保障公众身体健康与生命安全，防止（）、维护正常的社会
秩序。 (单选 ) A事态扩大
5. 在信息收集过程中应注意的问题是（ABCD ）。 (多选 )
A信息系统和收集过程多元化 B信息处理、识别专家化 C信息披露法制化
D面对公共问题，公共管理机构有责任提供全方位的信息。
6. 社会组织或公共管理机构启动突发事件的预警系统和机制的工作，主要有哪几个方面（ABCD）。 (多
选 )
A进行预见治理 B培养危机意识 C构建全球性突发事件预警体系和及时启动救治机制
D建立具有分权性质的突发事件管理体系
7. 在危机事件的综合处理阶段，要做的事情是（ABCD ）。 (多选 )
A控制局面，防止事态的进一步扩大
B对受到突发事件侵害的人员进行妥善安置，解决他们的生活和生产问题
C帮助受侵害人员与亲人团聚
D有人员伤亡要及时给予医疗救助，处理好善后工作
8. 突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行
为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (判断 ) R
9. 国家事件是指两个或者几个国家为主要行为者的事件，其中以外交事件和军事事件为多。而国际事件是
发生在国家层面，威胁到一国政权和社会稳定的事件。 (判断 ) W
10. 由于突发事件具有不确定性和突然性的特点，所以法律法规对处理突发事件不是很重要，它们不是处
理突发事件的法理依据。 (判断 ) W
11. 突发事件的控制和处理，必须启动完善的监控机制和系统，以便对各种不当的突发事件控制和处理措
施进行及时纠正。 (判断 ) R
14. 公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决
策的民主化和科学化水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。 (填空 ) 1、（逃避反应）是指突发事件发生后，人们的行为主要集中在快速逃避现场，以求迅速摆脱危险和自保，
它的主要表现是强迫自己直接、迅速地逃离现场，而不理会指挥和命令。
2、现代突发事件决策的（智囊机构），属于一种软科学研究机构。一般来说，它是由一些具有专门知识的专家、学者按照一定的目标或方式组成的专门输出智力成果的机构，它包括突发事件管理的各种信息、参
谋咨询组织体系。
3、对突发事件的处理和应对，需要按照一定的（评估 ）标准和优先顺序，确定现场处理的工作程序。
4、（兼听而善择 ）这是一个高明领导者应该具备的能力。 5、提高决策系统的创新能力，应该做到（ ）。P235 6、制定突发性公共卫生事件应急预案的原则是（ ）。P276 7、在明确突发事件发生时信息收集途径有几个？（ ）。P134
8、由于突发事件具有不确定性和突然性的特点，所以法律法规对处理突发事件不是很重要，它们不是处理
突发事件的法理依据。(判断 )
9、突发事件判断机制是指社会组织为了能尽早地发现突发事件的来临，建立一套能感应突发事件来临的信
号，并判断这些信号与突发事件之间关系的系统。(判断 )
10、进行突发事件风险的评估，必须紧紧跟踪形势的变化，确立评估的重点，这样，才能抓住主要矛盾，
才能将主要的突发事件作为风险评估的重点。 (判断 ) 正确
11. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成，它的设计必须符合主动性原则、前瞻性原则、可操作性原则、系统弹性和闭环模式原则。 (判断 )
正确
12、预防突发事件要有超前的危机意识，只有居安思危才能有备无患，才能有切实的预防措施。（判断）
正确
12.（政府公信力）是指一国政府在其国民中和国际上所享有的公众信任度，它的高低，除其他因素以外，
在很大程度上是由该国政府所提供的公共产品的数量和质量决定的。 (填空 ) 13. 预警机制主体构成部分包括（信息系统）、（咨询系统）、（职能系统）等。
14．（）、（）是现代社会的基本要求。
以下有关突发事件的防范，说法错误的一项是（ ）。P106
提高决策系统的创新能力，一是充分利用知识基础设施，二是充分利用信息技术，三是创新（ ）。P235 传染病防治措施包括疫情未发生时进行的预防性措施和疫情发生时采取的（控制 ）与消灭传染病的措施。
5. 突发事件决策组织机构的建立，大体包括的内容是（ ）。P120
6. 突发事件的清算工作最主要的是（ ）。P197 7. 突发事件决策的现状及存在的问题是（ ）P228
11. 传染病的流行性是指某些传染病或寄生虫病，其中间宿主，受地理条件、气温条件变化的影响，常局
限于一定的地理范围内发生。 (判断 )P283
突发事件控制和（处理计划）是有目的地对危机事件调查、控制、处理、传播、沟通、恢复及总结教训等
活动进行科学策划和部署。 (填空 )
1. （未雨绸缪 ）是预防和控制风险最廉价的方式。P86
1、（国家事件 ）一般既指事件的层次，也指事件的性质，是发生在国家层面，威胁一国政权和社会稳定
的事件
2. 计划的好坏将直接关系到突发事件应对和恢复的成功与否。因此，在制订计划时必须做到（ ）。 3. （公开性原则 ）是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，让公民拥有知情权。 4. 专业技术人员尤其是担负决策任务的专业技术人员在处理突发事件时还必须高度重视（协调配合 ），及时迅速协调不同职能部门，明确相关部门与机构的责任和义务，优化整合各种社会资源，发挥整体优势，
从而将突发事件造成的损失降低到最低限度。 5、任何一个突发事件都要经历（ ）阶段。P11
7. 目前，我国一些专业技术人员素质较低，主要表现在（ ）。P232
8. 突发事件的潜伏阶段是一个较长的时期，突发事件的苗头还没有出现，但是造成突发危机的结构、问题
已经形成，培育突发危机的“温床”已经就绪。 (判断 )
9. 管理者提高应对突发事件的能力迫切需要解决的问题主要是四个方面，一是在思想上要高度重视，增强紧迫感；二是更换个人魅力高，领导能力强的领导班子；三是吸取已有的经验教训，提高自身素质和管
理水平；四是提高自身的学识和处理突发事件的能力，预防今后同类事情的再度发生。P69 10. 突发事件后果的清算工作主要是消除突发事件控制和处理后遗留问题和影响。 (判断 )
11. 突发事件决策是一个非常复杂的过程，这就要求专业技术人员具有较高的素质和非凡的决策能力，比
如：果断性、敏捷性、灵活性、权威性、自信心、协调能力等。 (判断 )
13. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成。 14. 全球化和信息化的趋势对政府和公务员决策系统提出了新的要求，也为决策系统自身结构的调整和能
力的提高创造了外部条件，提供了动力因素。
1. 通过专家库形成的（多元辅助 ）系统，有助于突发事件的信息本身保持真实，有助于更多的信息
量能够被社会各方面吸收和利用。
2. 准确地确定（突发事件的性质 ），是处理突发事件的关键性工作。
3. 对突发事件的控制和处理不仅要依靠一定的组织来维持社会秩序，同样需要让人民了解危机局势的
社会危害性、处理突发事件的政策和策略，唤起民众对政府行为的广泛（支持 ）。
4. 应急方案只有建立在（科学 ）的基础上，即符合事物本身发展的规律，实行起来才能收到很好的效
果，才能经受实践的考验。
5. 恢复阶段领导者需要很好地了解、确定和解决的重要任务是（ ）。P14
6. 政府在平时建设好各类专家库和智囊团在作为决策“思想库”的作用主要表现在（ ）。P226
7. 控制性转移是将风险和潜在损益转给另一方，主要有哪几种方式？（ ）。P85
8. 突发事件的突然降临，有可能使社会公众的安全感下降。随着事态的发展或流言的蔓延，公众有可能
变得不相信政府，或者不相信自己身边的人，从而产生信任危机。 (判断 )正确 1. 突发事件决策的主要方法是（快速决策分析）、专家紧急咨询法等
2. 我国目前对特殊类型的突发事件的处理主要是（ ）。P265
3. 突发事件防范的教育策略内容包括（ ）。P114
4. 社会组织或公共管理机构启动突发事件的预警系统和机制的工作，主要有哪几个方面（ ）。P165
5. 在查明突发事件发生的真实原因中应注意的要求是（ ）。P185
9. 突发事件爆发时，人肯定是突发事件的受影响者或受害者。突发事件对受害者、旁观者等社会各种角色
的生理和心理都会产生影响。 (判断 )正确
10. 盲从就是盲目地听从，即不问是非对错地附和别人，盲目地随着别人的指挥行事。 (判断 )错误 P39 11. 进行突发事件风险的评估，必须紧紧跟踪形势的变化，确立评估的重点，这样，才能抓住主要矛盾，
才能将主要的突发事件作为风险评估的重点。 (判断 ) 正确 P81
12.（预警）机制是指为在某个特定条件下将要发生的事件或者已经发生的重大的事件给出提示信息，提示
管理者针对即将、正在或者已经发生的情况采取相应的措施，进行相关的处理。 (填空 ) P131 14. 了解环境污染突发事件的（应急处理）程序，是公务员正确处理环境污染突发事件，提高应对环境污
染突发事件能力和水平的最重要环节之一。 (填空 ) P291
1. 在突发事件爆发时，以下各项做法正确的是（ D）。 (单选 )
A在突发事件中，一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险。 B突发事件中的物体如果是危险品，不及时转移就会导致更为严重的后果，这时就应该值得转移人员冒生
命危险去转移。
C突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题
D以上都正确
5. 突发事件风险评估中应当注意的问题是（ABC ）。 (多选 ) P81
A要充分考虑人们对突发事件风险的心理承受能力 B突发事件风险的评估要注意定量分析与定性分析相结合
C突发事件风险的动态性
D突发事件风险的识别能够最大限度地减少突发事件带来的损失
1. 突发事件（B 风险）的识别，是指根据一国或一个地区有关突发事件的过去和现在的数据、情报和资料，运用逻辑推理和科学预测的方法、技术，对某些突发事件的出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等做出的估计与推断，进而指导人们有计划、有步骤地进行突发事件预防的一系列活动。 (单选 )A 评估
B风险 C 预警 D 决策
2. （B）是在风险无法回避或者在回避风险不经济的情况下，使突发事件风险或突发事件可能造成的损失
转移给其他组织或个人。 (单选 )A回避风险 B 转移风险C转嫁风险 D消除风险
3. （A）是指通过契约的规定使组织或个人不承担发生危机的责任和潜在损失，从而使风险转移给其他组
织和个人。 (单选 ) A免除责任协议 B分包 C出售 D转移
4. 突发事件的防范具有（ B）价值。 (单选 ) A历史 B 政治 C 社会 D经济
5. 控制突发事件的及时性原则的意义在于（BC ）。 (多选 )
A一方面要传达好党的路线、方针、政策
B一方面，社会组织或公共管理机构可以根据最新的有关突发事件的各种信息及时做出控制和处理决策调
整
C一方面，社会组织或公共管理机构在控制突发事件的执行上根据最新信息以及情况的变化做出理性的选
择
D一方面，要借助新闻舆论监督作用，对一些借突发事件控制之名行消极腐败、坑民扰民之实的丑恶现象
进行批评和揭露。
6. 决策价值观的转变具体表现在（ ）。 (多选 )ABCD
A效率至上观念 B事前决策观念 C技术创新观念 D沟通交流观念 7. 危机事件的应急处理阶段必须注意的问题是（AD ）。 (多选 )
A要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备
B要尽快尽早将相关人员隔离
C对危机现场要尽早发出隔离信号和警示标示 D要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围
8. 在芬克的四阶段生命周期模型中，第一阶段是征兆期，有线索显示有潜在的危机可能发生；第二阶段是发作期，具有伤害性的事件发生并引发危机；第三阶段是延续期，危机的影响持续，同时也是努力清除危机的过程；第四阶段是痊愈期，有一些迹象清晰地显示出危机不再具有威胁性和破坏性，危机事件已经完
全解决。 (判断 ) 正确
9. 突发事件爆发时，人肯定是突发事件的受影响者或受害者。突发事件对受害者、旁观者等社会各种角色
的生理和心理都会产生影响。 (判断 )正确
10. 突发事件的工作机构成员应由位高权重的社会组织领导或人格魅力大的负责人员组成。 (判断 )错误 11. 作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形势准确判断危机是否来临的能力，能根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施。 (判断 )正确 13. 突发事件控制和处理过程的新闻发布侧重于媒介关系的协调沟通以及信息的主动控制。 (填空
2. 所谓突发事件的（控制 ），是指社会组织或公共管理机构对危机事件的突然发生到采取应急措施，从
而有效地制止事态的发展，最终化危害为机遇的过程及其活动。 (单选 ) P153
1. 突发事件风险的预防是建立在（C ）基础上的。 (单选 )
A紧急处理 B风险预算 C风险评估 D风险预警
2. （ ）是突发事件预警的起点。 (单选 ) A危险意识 B防范意思 C预警意思 D危机意识 3. 突发事件控制和（C）是有目的地对危机事件调查、控制、处理、传播、沟通、恢复及总结教训等活动
进行科学策划和部署。 (单选 ) A评估机制 B善后机制 C处理计划 D协调机制
4. 突发事件的突发性和不确定性，造成了高度的紧张和压力，这就要求专业技术人员决策具有（C ）、权
变性。 (单选 ) A确定性B即时性C 果断性D独立性 5. 回避风险的局限性突出表现在（ABC ）。 (多选 ) A回避一种风险可能引发另一种风险，或使另一种风险加大
B如果回避不当容易引起混乱 C回避不当，可能引发混乱
D回避风险具有简单、彻底、有效的特点
6. 控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 (多选 )
A民生性原则 B及时性原则 C适度性原则、灵活性原则 D公开性原则
7. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 ) A有病原体 B有传染性 C有流行性、地方性、季节性 D有人死亡
8. 突发事件指的是突然发生的、影响面广泛的、出乎民众和社会正常心理承受力之外的事件，它具有突发
性、严重性、影响广泛性的特点。 (判断 )对
9. 突发事件的管理应该包括突发事件前管理、突发事件中管理和突发事件后管理。其中，突发事件中管理
是最重要的，其余两个方面可以不用管。 (判断 )对
10. 管理者提高应对突发事件的能力迫切需要解决的问题主要是四个方面，一是在思想上要高度重视，增强紧迫感；二是更换个人魅力高，领导能力强的领导班子；三是吸取已有的经验教训，提高自身素质和管
理水平；四是提高自身的学识和处理突发事件的能力，预防今后同类事情的再度发生。 (判断 )错 11. 政府建立分权性质的突发事件管理体系能促使政府管理从等级制到参与和协作转变，具有更多的灵活
性、创新精神，产生更高的士气、更强的责任感、更高的效率。 (判断 )对
（危机）是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极
高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。 (填空 )
突发事件预防的宣传、教育方式可以多种多样，常用的有（案例分析）和（强化性宣教）。
1. 在现代社会，相关信息的及时告知是（D ）对大众传媒最重要的传播需求。 (单选 )
A 紧急事件B应急事件 C应急处理 D突发事件
2. （B）通过对突发事件所需资源进行事先的合理配置，减少突发事件对资源造成破坏的可能性，而且使
资源在需要时能尽快投入使用。 (单选 )
A突发事件协调 B突发事件预案 C突发事件预警 D突发事件处理 3. 目前，我国一些专业技术人员素质较低，表现在（ D）。 (单选 ) A许多专业技术人员从未接受过基本的应对突发事件培训，缺乏起码的决策知识 B在日常的常规决策中，他们不能从突发事件中吸取教训，导致类似的突发事件重复发生
C专业技术人员结构单一、知识片面，缺乏综合型、复合型的突发事件决策人才
D以上都是
4. 突发事件的处理，既要敢于打破常规，敢冒风险，又要（C），寻求可靠条件。 (单选 )
A兼听善择 B博学多才 C循序渐进 D用于创新
5. 自然性突发事件是指（ABCD ）。 (多选 )
A对所有造成人类生命财产损失或资源破坏的自然现象的总称
B它发生在生态系统的自然过程之中
C它可以导致社会经济系统失衡，使社会财产遭受损失 D自然性突发事件会导致社会资源出现严重的供需不平衡。
6. 以下选项中，关于突发事件风险识别的说法有错误的项是（AD ）。 (多选 )
A突发事件风险的识别是预防和善后突发事件的起点 B突发事件风险的识别能够最大限度地减少突发事件带来的损失
C突发事件风险的识别有助于从小的冲突中发现大的危机，使小冲突成为大冲突的“安全阀
D突发事件风险的识别，对突发事件的预防和善后具有关键性的作用 7. 突发事件对社会心理的影响表现在以下几个方面（ ）。 (多选 )
A事后震惊 B重现 C责难、内疚 D改变信念
8. 在公共关系中，危机传播被认为是一项非常重要的工作，它指企业、组织或政府面对危机事件所采取的
旨在减少危机损坏程度的沟通信息、树立形象的公关策略。 (判断 )对
9. 警报是由相关部门针对特殊情况而向特定人群发出的警示信息，其作用是能直接使公众注意某种突发事
件，从而采取一定的防范措施。 (判断 )对
10. 社会组织或公共管理机构对突发事件的控制，其核心就是把实现和维护最广大公众的根本利益，作为检验一切突发事件控制工作成效的最高标准和根本尺度，它是个体利益与群体利益、局部利益与全局利益、
眼前利益与长远利益的辩证统一。 (判断 )对
11. 要优化突发事件决策环境，一是生产力水平的发展；二是社会参与机制的完善。 (判断 )错 13. 坚持（公开性原则），有利于防止传言的产生或泛滥，有利于提高公众心理承受力，有利于进行正确
的舆论引导。 (填空 )
1. （A）是指通过契约的规定使组织或个人不承担发生危机的责任和潜在损失，从而使风险转移给其他组
织和个人。 (单选 ) A免除责任协议
2. 建立突发事件预警系统，首先要明确突发事件（A ）要达到的目标。 (单选 ) A预警系统 3. 在完善的突发事件管理系统的运作中，公共管理机构必须有发挥协调作用的专门的核心（ D）。 (单选)
A应急处理小组B评估机构 C协调小组 D决策机构 4. 按规律办事，就必须坚持（A ）。 (单选 ) A适度性原则
5. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备的基本环节是（ ）。
(多选 )BCD A适宜环境B传染源C易感人群D传播途径
6. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 )
A有病原体 B有传染性C有流行性、地方性、季节性 D有人死亡
7. 突发事件决策的主要方法有（AC ）。 (多选 )
A快速决策分析B稳健决策分析法C专家紧急咨询法D以上都对
8. 引导民众的思考是现代大众传媒的社会责任，媒介只有自觉地履行责任，才能赢得全社会的尊重和认同。
(判断 ) 正确
9. 预警机制的主要功能在于通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪，适时发布预警信号，为早期化解和严阵以待奠定基础，最大限度地避免仓促应战、盲目应战、混乱应战等不良管理现象。 (判断 )正
确
10. 突发事件的发生，具有不确定性和紧急性的特征，而且突发事件的恶化会对政府、专业技术人员和广
大人民群众带来很难预料的严重后果。 (判断 )错误
11. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程，它的发生必须具备传染源、传播途径
和疾病爆发三个基本环节。 (判断 )错误
12. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠法律，推行政府行为法制化。 (填空 ) 14. 传染病是突发性公共卫生事件中比较重要的形式之一。公务员只有了解传染病的流行过程和防治，才
能更好地进行传染病的预防，提高防治传染病的能力和水平。 (填空 )
15. 什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 )
突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。
突发事件有以下几个特征：
（一）不可预见性
（二）影响力强、涉及面广、持续性大 （三）相关信息呈现多渠道传播
1. （ ）是影响突发事件管理成效的关键性因素，要准确地防范突发事件，最为重要的就是要对各种社会
问题相关的各种信息进行系统的扫描。 (单选 ) D信息
2. 专业技术人员应对突发事件的能力，最重要的是（）能力。 (单选 ) B决策 3. 突发事件（ ）是突发事件决策所依托的平台，其重要性不言而喻。 (单选 ) A决策机构 4. 作为一个国家专业技术人员，尤其是参与突发事件处理的人员，一定要注意充分发挥（）在突发事件处
理中的重要作用。A社会动员
5. 防范突发事件的价值主要体现在（ABC ）。 (多选 ) A减少或避免经济损失 B减弱或避免政治风险 C
减少或避免文化损失
6. 突发性公共卫生事件的特点是（ABCD ）。 (多选 ) A时间的突发性、波及范围广，社会危害性大 B
伤病人数的不明确性 C地点的不确定性 D罹难者的群体性、伤病情的不明了性
7. 控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。A民生性原则B灵活性原则C及时性原则D公开性原则 8. 在突发事件的传播中，大众传媒必须清醒地把握好突发事件的传播程度、视角、态度等等。媒介认识事
件的视角、态度会极大地影响着人们的有关判断。 (判断 )T
9. 突发事件的袭击把个人、政府和社会三个领域紧密联系在一起，能否正确利用这种条件取决于政府的治
理策略和领导者的个人统率力。 (判断 )F
10. 突发事件发生的原因主要有三种：一是纯自然的因素引起的，二是人为因素引起的，三是人为导致的
自然灾害。 (判断 )T
11. 所谓借助媒介，是指社会组织接受媒介的采访、提问等，通过发布与突发事件有关的信息，尽量减少
损失，及早控制事件向不利的方向发展，稳定受害人员及其亲属的情绪。 (判断 )
12. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行，从而弥补政府在事
件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (填空 )
13. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是公务员的缺乏，二是突发事件决策中技术人才的缺乏。 (填空 ) 14. 由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、
间接的或潜在的有害影响，这种现象称为。 (填空 ) 1. 在突发事件爆发时，以下各项做法正确的是（D ）。 (单选 )
A在突发事件中，一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险。 B突发事件中的物体如果是危险品，不及时转移就会导致更为严重的后果，这时就应该值得转移人员冒生
命危险去转移。 C突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题 D以上都正确 2. 正确应对（B ），是衡量管理者素质和领导水平的一个重要方面。 (单选 )
A应急处理 B突发事件 C善后协调处理 D紧急处理
3. 传染病（A）是指某一局部地区或单位，在短期内突然出现众多的同一种疾病的病人。 (单选 )
A暴发 B流行C蔓延 D散发
4. 在突发状态下的决策面临的约束条件主要包括（ABCD ）。 (多选 )
A时间紧迫 B人力资源紧缺 C信息有限 D技术支持稀缺
5. 进行突发事件风险的评估，必须紧紧跟踪形势的变化，确立评估的重点，这样，才能抓住主要矛盾，才
能将主要的突发事件作为风险评估的重点。 (判断 ) 正确
6. 信息是影响突发事件管理成效的关键性因素，要准确地防范突发事件，最为重要的就是要对各种社会问
题相关的各种信息进行系统的扫描。 (判断 ) 正确 7. 突发事件决策机构存在缺陷是指（ ABCD）。 (多选 )
A我国各种类型的政策咨询机构(智囊机构)缺乏科学的、系统的政策理论和方法
B于传统计划经济体制的影响，权力和利益的部门化，也引起了决策的部门化，把决策变成维护本部门权
力、谋取本部门利益的手段，从而影响了决策功能的有效发挥 C我国缺乏专门的专业化、规范化、制度化、高效的突发事件决策核心机构
D模仿决策系统形成的等级制信息系统，信息获取的环节过多，发生错误和失实的可能性也就加倍地增长，
这就不可避免地要起到歪曲信息的作用
8. 在突发事件的管理与应对中，及时、准确报道突发事件能有效地消除公众的恐慌，因为最令公众感到恐
惧的是未知事物，而不是已经了解清楚的事物。 (判断 ) 正确 9. 追求突发事件物资储备优化，实质上就是（D）。 (单选 )
A对储备量的合理确定 B对储备布局的优化配置 C对储备结构的合理调整，就是从整体上实现突发事件
防范目标的最优化 D以上都正确
10. 突发事件对社会心理的影响表现在以下几个方面（ ABCD）。 (多选 )
A事后震惊 B重现 C责难、内疚 D改变信念
11. 作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形势准确判断危机是否来临
的能力，能根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施。 (判断 )
正确
12. 预警机制主体构成部分包括(信息系统、咨询系统、职能系统)等。 (填空 )
13. 坚持，有利于防止传言的产生或泛滥，有利于提高公众心理承受力，有利于进行正确的舆论引导。 (填
空 )
14. 传染病是突发性公共卫生事件中比较重要的形式之一。公务员只有了解传染病的（流行）过程和防治，
才能更好地进行传染病的预防，提高防治传染病的能力和水平。 (填空 )
15. 突发事件的传播特征有哪些？ (简答 ) 如何提高我国公务员突发事件决策能力？ (简答 )
一，要转变突发事件决策观念；二，要优化突发事件决策机构；三，要提高决策系统的创新能力；四，要
优化突发事件决策环境。
（及时性原则）就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅
速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。
公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的
（民主化）和（科学化）水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员（依法
处理）和应对就显得尤为重要。
什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 )
突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为
及重大群众性骚乱、重大政治、经济事件等。
从社会学、传播学角度看，突发事件有以下特征：一、不可预见性；二、影响力强、涉及面广、持续性大；
三、相关信息呈现多渠道传播特征。
-----------------------
1. 在突发事件的所有特征中，最突出的特征是（A ）。 (单选 ) A不可预见性 B高度不确定性 C事件的独特性 D事件的完整性
2. 除了公共管理机构的努力之外，企业组织和（ D）的作用在突发事件中也得到充分重视。 (单选 )
A社会团体 B单位组织 C公众团体 D公众个人
3. 突发事件（ A）可以减少突发事件管理中出现的不合理行为和缺乏全局观念的行为，使突发事件的管理
与应对更加科学化、合理化。 (单选 ) A预案 B计划 C决策 D评估
4. 在突发事件初始阶段采取及时、准确的（B ）措施，往往能使民众的心理得以初步安定，社会秩序得以
基本维持，从而为突发事件处理工作的顺利进行奠定基础。 (单选 )
A预警 B应急 C协调 D评估
5. 提高决策系统的创新能力，应该做到（BCD ）。 (多选 )
A思考多种决策方案供选择 B充分利用知识基础设施 C创新决策方法 D充分利用信息技术
6. 以下哪几项是突发性公共卫生事件报告的内容？（ABCD ） (多选 ) A发生或可能发生传染病爆发、流行的 B发生或发现不明原因群体性疾病的 C发生传染病菌种、毒种丢失的 D发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的
7. 以下属于传播需求的是（ ABCD）。 (多选 )
A事件相关信息的及时告知 B政府措施的有效传达 C政府行为的有效监督 D民主心理的有效引导
8. 在突发事件中，大众传媒有效提供突发事件受众关心的信息，可以有效吸引注意力。同时，大众传媒可
以代替政府有效执行舆论监督、构建政府在民众中的公信力。 (判断 ) 错误
9. 面对突发事件，公众最基本的需求之一就是隐私权。各级政府有责任、有义务保护好公众的隐私权，同时应当做到处变不惊、审慎应对，发扬民主、依法行事，决策及时、方法得当，信息公开、措施有效。 (判
断 )错误
10. 管理者提高应对突发事件的能力迫切需要解决的问题主要是四个方面，一是在思想上要高度重视，增强紧迫感；二是更换个人魅力高，领导能力强的领导班子；三是吸取已有的经验教训，提高自身素质和管理水平；四是提高自身的学识和处理突发事件的能力，预防今后同类事情的再度发生。 (判断 ) 错误 11. 灵活性原则，就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能根据实际需要可以
随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (判断 ) 正确
12. 要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员预防 和预警的能力。 (填空 )
13. 突发事件的指挥、协调和控制是计划的关键。 (填空 )
14. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是高水平专业公务员的缺乏，二是突发事件决策中专业技术人才
的缺乏。 (填空 )
15. 突发性公共卫生事件的应急处理程序是什么? (简答 )
1、及时报告和信息发布；2、抢救病人和中毒患者；3、保护和控制现场；4、控制和消除致病及中毒因素；
5、调查确诊；6、对健康人群进行预防；7、写出书面报告。
-----------------------------
15. 公务员如何防范突发事件？有哪些方法和策略？ (简答 )
答：一、警示与教育。
（一）警示：1.采取适当的警示方式。2.提高人们应对突发事件的意识。 （二）加强对公众的教育：1.教育方式。2.突发事件方法的教育策略。
二、成立相关的应对机构。（一）各国突发事件应对机构。（二）建立突发事件决策机构。1.建立突发事件决策制定、协调的核心机制。2.强化突发事件决策时囊机构。3.提高地方公共管理机构的决策能力。
（三）建立智囊机构与事前专家库。
三、健全有效的应对机制。
（一）法律机制：1.一些国家关于突发事件的部分法规、条例。2.加强法制建设，规范突发事件管理。 （二）突发事件的日常防范机制；（三）突发事件的群防机制；（四）突发事件的预警机制；（五）突发
事件的信息机制；1.信息来源。2.信息收集途径。3.信息收集过程中应当注意的问题。
（六）突发事件的合作机制；1.发挥联合国在国际事务协调中的重要作用。2.建立国家间的合作机制。（七）建立突发事件心理干预机制。1.心理恐慌的危害。2.建立心理干预机制。四、保证足够的物资储备。五、制定若干相应的预案。（一）制定突发事件管理预案的意义。1.减少决策时间和决策压力。2.减轻人们的心里紧张感。3.合理配置突发事件反应、恢复所需要的资源。4.使突发事件反映和恢复行为更加科学合理。
（二）制定突发事件管理预案。1.确定问题及等级。2.确定目标任务。3.方案执行规划。
4.建立应急预算。六、组织必要的训练与演习。（一）演习与培训的意义。1.有利于减少突发事件发生的可
能性。2.增强组织、公众在突发事件中的反应能力。（二）进行必要的训练与演习。
12. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行 换位思考 ，
从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (填空 )
13. 公共危机是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定
性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。 (填空 )
14. 全球化和信息化的趋势对政府和公务员决策系统提出了新的要求，也为决策系统自身结构的调整和能力的提高创造了外部条件，提供了动力因素。 (填空 )
1. 决策系统的关键在于（B ）。 (单选 ) A信息的全面和及时收集B确定临界点C确定处理的时间和范围
D信息的收集和整理
2. （ B）是指人摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质后或把有毒有害物质当作食物摄入后所出现的非传染性的急性或亚急性疾病，属于食源性疾病的范畴。 (单选 ) A环境污染B食物中毒C药物中毒D人体
中毒
3. 从某种意义上说，应对突发性公共卫生事件的能力就是专业技术人员对突发性公共卫生事件的（ B）能
力。 (单选 ) A紧急预警B应急处理C善后服务D协调
4. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（D ）环节，即可阻止传染病的流行，从而达到控制以至消灭传染病的目的。 (单选 ) A传染源B、传播途径C易感人群D上述任意一个环节 5. 从社会学、传播学角度看，突发事件具有的特征是（AB ）。 (多选 ) A不可预见性B影响力强、涉及
面广、持续性大C相关信息呈现多渠道传播特征D独立性强
6. 社会组织或公共管理机构启动突发事件的预警系统和机制的工作，主要有哪几个方面（ ABCD）。 (多选 ) A进行预见治理B培养危机意识C构建全球性突发事件预警体系和及时启动救治机制D建立具有分权
性质的突发事件管理体系
7. 作为一个国家专业技术人员，尤其是参与突发事件处理的人员，一定要注意充分发挥社会动员在突发事件处理中的重要作用，要做到（ ABCD）。 (多选 ) A讲究运用社会动员的策略和艺术B要运用恰当的社
会动员方式C引导和控制媒体舆论D在思想上高度重视社会动员的巨大作用
高决策系统的协调和沟通能力。 (判断 ) 正确错误
9. 突发事件决策信息的有限性主要表现在信息不完全、不及时和不准确这三个方面。 (判断 ) 正确错误10. 专业技术人员在利用专家预测和智囊机构紧急咨询的过程中，一方面，智囊机构要相对独立地进行工作；另一方面，政府和专业技术人员决不能放弃其独立抉择的权力，恰当的时候让智囊机构代替决策，充
分发挥他们在决策中的重要作用。 (判断 ) 正确错误
11. 不同传染病或同一传染病在不同条件下，其疫源地范围不同，主要取决于传染源活动范围、传播途径
的特点和周围人群的免疫状况这三个因素。 (判断 ) 正确错误
1. （C）深化到一定的程度，将使组织赖以运转的结构和机制遭受严重破坏，社会秩序趋于严重瘫痪和混乱，组织及其成员的生产、生活受到严重影响。 (单选 ) A应急处理B突发处理C突发事件D应急处理2. （ A）是指一国政府在其国民中和国际上所享有的公众信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由该国政府所提供的公共产品的数量和质量决定的。 (单选 ) A政府公信力B个人信誉C国家信誉
D国家权力
3. （ B）就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。 (单选 ) A适度性原则B及时性原则
C公开性原则D民生性原则
4. 人力资源紧缺的表现是（ D）。 (单选 ) A创新能力强的人才缺乏B高水平专业技术人员的缺乏C突
发事件决策中专业技术人才的缺乏DB和C都是
5. 突发事件风险评估中应当注意的问题是（ABC ）。 (多选 ) A要充分考虑人们对突发事件风险的心理承受能力B突发事件风险的评估要注意定量分析与定性分析相结合C突发事件风险的动态性D突发事件风
险的识别能够最大限度地减少突发事件带来的损失
主管领导
7. 社会动员具有的特点是（ ABCD）。 (多选 ) A具有一定程度的兴奋性B秩序性C广泛参与性D目的
性
6. 在突发事件中，将要面对的询问主要来自（ABC ）。 (多选 ) A受害者家属B媒介C其他公众D上级
8. 突发事件决策权应适度集中于综合性的核心协调机构，以提高决策系统的整合能力。同时，还要注意提
8. 突发事件中大众传媒缺位的后果，就是使得民众无法正确应对突发事件，无法调整好心态，做好应有的
准备，从而使突发事件的处理变得艰难。 (判断 ) 正确错误
9. 突发事件的管理应对价值包括经济价值、政治价值、文化价值等多个方面。 (判断 ) 正确错误
生，尽量避免承受突发事件带来的风险。 (判断 ) 正确错误
10. 在现实生活中，人们对不同类型的突发事件风险的承受能力是相同的，都是恐惧和害怕突发事件的发11. 在日常的公共决策中，我们要通过制定行之有效、有的放矢的突发事件管理计划，并及时总结，以修正调整常规性决策，标本兼治；在应急的非常规决策中，我们要采取科学民主的决策方式，从源头上降低
突发事件的发生可能。 (判断 ) 正确错误
12. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成。 (填空 ) 13. 应急处理阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事
件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。 (填空 )
14. 传染病是突发性公共卫生事件中比较重要的形式之一。公务员只有了解传染病的流行过程和防治，才
能更好地进行传染病的预防，提高防治传染病的能力和水平。 (填空 )
15. 如何防治环境污染突发事件? (简答 )答：一、广泛宣传宣教，提高认识。 二、预防为主，安全第一。 三、加强环境污染突发事件应急监测的能力建设。 四、建立环境污染突发事件的紧急救援系统。 五、确立环
境污染突发事件应急预案。 六、做好应急监测工作。
1. 在现代社会，相关信息的及时告知是（ d）对大众传媒最重要的传播需求。 (单选 )
A紧急事件 B应急事件 C应急处理 D突发事件
2. 要提高专业技术人员应对突发事件的能力，首先要加强专业技术人员（a ）的能力。 (单选 )
A预防、预警 B预警、预报 C预报、预防 D预防、决策
3. （ c）机制是指为在某个特定条件下将要发生的事件或者已经发生的重大的事件给出提示信息，提示
管理者针对即将、正在或者已经发生的情况采取相应的措施，进行相关的处理。 (单选 )
A防范 B指挥 C预警 D协调
4. 传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（ d）环节，即可阻止传染病的流行，从
而达到控制以至消灭传染病的目的。 (单选 )
A传染源 B、传播途径 C易感人群 D上述任意一个环节
5. 内疚包括（ cd）。 (多选 )
A自己责怪自己，即自责 B对他人的责怪 C幸存者内疚 D对他人受到伤害的内疚
6. 控制突发事件的及时性原则的意义在于（ bc）。 (多选 )
A一方面要传达好党的路线、方针、政策 B一方面，社会组织或公共管理机构可以根据最新的有关突发事件的各种信息及时做出控制和处理决策调整 C一方面，社会组织或公共管理机构在控制突发事件的执行上根据最新信息以及情况的变化做出理性的选择 D一方面，要借助新闻舆论监督作用，对一些借突发事
件控制之名行消极腐败、坑民扰民之实的丑恶现象进行批评和揭露。 7. 制定突发性公共卫生事件应急预案的方针是（ ac）。 (多选 )
A预防为主 B领导决策 C常备不懈 D合作共生
王萍萍(734476745) 17:30:18
突发性公共卫生事件的报告与信息发布的内容及程序是什么? (简答 )
报告内容：发生或者可能发生传染病爆发、流行的；发生或者发现不明原因的群体性疾病的；发生传染病
菌种、毒种丢失的；发生或者可能发生重大失误和职业中毒事件的。
信息发布内容：突发公共卫生事件和传染病疫情性质、原因；突发公共卫生事件和传染病疫情发生地及范围；突发公共卫生事件和传染病疫情的发病、伤亡、及设计的人员范围；突发公共卫生事件和传染病疫情
处理措施和控制情况；突发公共卫生事件和传染病疫情发生地的解除
主要程序：
1.突发事件检测机构、医疗卫生机构，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告 2.县级人民政府的有关专业技术人员应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政
府报告
3.接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门的有关专业技术人员依照本条例规定报告的同时，应当立
即组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
4.国务院卫生行政主管部门的有关专业技术人员应当根据发生突发事件的情况，及时向国务院有关部门和
各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报
5.突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门的有关专业技术人员，应当及时向毗
邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报
6. 接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门的有关专业技术人员，必要时应当及时通知
本行政区域内的医疗卫生机构
7. 县级以上地方人民政府有关部门的有关专业技术人员，已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，
应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报
8. 省、自治区、直辖市人民政府的有关专业技术人员应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部
门报告。
防范在突发事件管理中至关重要，它直接影响防、控、治等三个阶段。因此，必须建立起一整套科学的、
行之有效的日常（防范体系 ）。
. 要实现突发事件决策的高效，必须在快速的场景决策和决策体系的整体性完善之间寻求（ 平衡） 应对突发事件要有一种决战百胜、实干苦干的精神，要有一种令出法随、雷厉风行的作风，要具备一种（ 组
织协调）、凝聚力量的本事。P259
影响预警效果的因素有很多，它包括（ABCD ）。 (多选 ) A预警系统的可靠性 B信息的清晰度 C信息的连贯性 D信息的权威性
6. 民生原则要求社会组织或公共管理机构在突发事件控制的过程中，（AD ）。 (多选 ) P154
A一方面要传达好党的路线、方针、政策
B一方面要协调和处理好不同层次、不同阶层、不同社会团体、不同地区的不同利益，使之协调一致 C一方面要协调和处理好经济利益、政治利益、文化利益彼此之间的关系，实现三者的有机统一 D一方面，要借助新闻舆论监督作用，对一些借突发事件控制之名行消极腐败、坑民扰民之实的丑恶现象
进行批评和揭露。
14. 突发事件决策的主要方法是（快速决策分析）、专家紧急咨询法等P222
13. 突发事件控制和处理过程的新闻发布侧重于（媒介关系）的协调沟通以及信息的主动控制。 P177
一、单选题
1.防范在突发事件管理中至关重要，它直接影响防、控、治等三个阶段。因此，必须建立起一整套科学的、行之有效的日常（ A ）。 P128 A防范体系
2.按规律办事，就必须坚持（ A）。 A适度性原则
3.突发事件（ A）是突发事件决策所依托的平台，其重要性不言而喻。 A决策组织机构
4.突发事件管理应对中常见的失误是（ D）。 A麻痹大意，疏于防范，没有科学的应对机制；
B素质低下，无能应对
C就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇 D以上都是
5.（A ）机制的建设是管理、应对突发事件的核心环节，它直接关系着管理、应对的质量与效率。 A紧急处理
6.传染病暴发流行时的（D ）是防治传染病的重要一环，因此，必须有效控制传染病的暴发流行，才能提高专业技术人员防治传染病的能力和水平。P286 D控制
7. 除了公共管理机构的努力之外，企业组织和（ ）的作用在突发事件中也得到充分重视。 A社会团体 B单位组织 C公众团体 D公众个人
8.突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员（ A）和应对就显得尤为重要。 A依法处理
9. （ ）是指对所有造成人类生命财产损失或资源破坏的自然现象的总称，它发生在生态系统的自然过程之中，可以导致社会经济系统失衡，使社会财产遭受损失，导致社会资源出现严重的供需不平衡。 ( B ) P24 B自然性突发事件
10. 在突发事件初始阶段采取及时、准确的（ ）措施，往往能使民众的心理得以初步安定，社会秩序得以基本维持，从而为突发事件处理工作的顺利进行奠定基础。 ( ) A预警 B应急 C协调 D评估
11. 公众的突发事件意识问题实质上是一个社会民众（ ）问题，是社会发展到一定时期社会民众对突发事件的基本判断和基本态度。 ( ) A身体 B生理 C思想 D心理
12. 专业技术人员尤其是担负决策任务的专业技术人员在处理突发事件时还必须高度重视（ ），及时迅速协调不同职能部门，明确相关部门与机构的责任和义务，优化整合各种社会资源，发挥整体优势，从而将突发事件造成的损失降低到最低限度。 ( ) A预警处理 B协调配合 C评估结果D善后收尾
13. （C ）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 (单选)P271
C突发性公共卫生事件
14. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行（B ），从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (单选 )
B换位思考
15.突发事件决策的首要目标是（C ），最大限度地保护民众的生命和财产安全。这就要求决策具有快速、高效的特点，也就相应地要求把突发事件管理权力高度集中于专业技术人员手中，以便能够随机决断。 (单选 ) C控制事件的蔓延
17.提高决策系统的创新能力，一是充分利用知识基础设施，二是充分利用信息技术，三是创新（D ）。(单选 ) D决策方法
18.（ B）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (单选 ) B灵活性原则
19. 以下选项中，任何一个突发事件都要经历的阶段是（ D）。 (单选 ) A潜伏阶段 B爆发阶段 C恢复阶段 D以上都经历
20.（ C）是预防和控制风险最廉价的方式。 (单选 ) C未雨绸缪
21.从某种意义上说，应对突发性公共卫生事件的能力就是专业技术人员对突发性公共卫生事件的（ B）能力。(单选 ) B应急处理
22. 以下有关突发事件的防范，说法错误的一项是（ B）。 (单选 ) A突发事件的防范对科学的进步有着十分重要的意义 B突发事件的防范不能够培养良好的习惯 C突发事件的防范有利于提高公众的突发事件意识 D突发事件的防范可以塑造良好的社会精神
23. 如果在突发事件的管理中建立了（ C），那么就可以节约突发事件的监测成本，还可以减少管理者的心理成本。(单选) C预警系统
24.以下选项中，含有不属于控制突发事件的一般原则的一项是（C ）。(单选) A公开性原则、适度性原则 B适度性原则、灵活性原则
C民族性原则、社会性原则 D民生性原则、及时性原则
25. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法是（D ）。 (单选 ) A控制谣言散布的渠道 B控制大众媒体
C公共管理机构公布事实，发布权威信息 D A和C都是
26. 以下各项说法中，有关公开性原则说法正确的一项是（D ）。 (单选 ) A坚持公开性原则，有利于防止传言的产生或泛滥 B坚持公开性原则有利于提高公众心理承受力 C坚持公开性原则，有利于进行正确的舆论引导 D以上都正确
27. 决策的首要问题是对即将进行（D ）的问题进行详尽的确认和分析。 (单选 ) D决策
28.传染病的流行过程是传染病在人群中发生、蔓延及终止的过程。它的发生必须具备传染源、传播途径和易感人群三个基本环节，及时采取有效措施，阻断三个环节中的（）环节，即可阻止传染病的流行，从而达到控制以至消灭传染病的目的。（ D） (单选 ) A传染源 B、传播途径 C易感人群
D上述任意一个环节
29. 计划的好坏将直接关系到突发事件应对和恢复的成功与否。因此，在制订计划时必须做到（ C）。 (单选 ) C科学合理可行 30. 二、多选题
1.控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 A民生性原则 B灵活性原则 C及时性原则 D公开性原则 1.1控制突发事件的一般原则主要包括（ABCD ）。 (多选 ) A民生性原则 B及时性原则
C适度性原则、灵活性原则 D公开性原则
2.突发事件处理预案包含的内容是（ ABC）。
A确定问题及等级 B确定目标、任务 C方案执行规划 3.要优化突发事件决策环境，需要（ABCD ）。
A保持适度的新闻自由 B法制环境的发展C培育非政府组织，加强基层民主建设D社会参与机制的完善
4. 突发事件中，大众传媒的社会责任主要体现在( ABCD )
A大众传播媒介担负着更为重要的及时、准确、全面、公正地传播信息的责任 B大众传播媒介担负着更为关键的舆论监督与引导责任
C大众传播媒介担负着发动民众履行公民职责、配合政府正确应对突发公共事件的社会责任 D大众传播媒介担负着全面解读突发公共事件、引导深层次思考，从而推动社会运行机制有效、科学、合规律运转的社会责任。
5. 以下有关识别危机的说法，正确的项是( ABCD )
A作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形势准确判断危机是否来临的能力
B当突发事件发生后，作为突发事件的处理者，首先要求有关人员在事故发生的第一时间识别危机，认识到危机已经发生
C作为突发事件的处理者，还要根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施
D识别危机既是危机监测预报的后续，也是控制危机的开始，这个环节对于以后危机的处理相当重要。
6. 以下选项中，不全是健全有效的应对机制的项是(B ) A法律机制、突发事件的信息、突发事件信息的收集 B突发事件的预警机制、突发事件的善后协调机制 C突发事件的预警机制、突发事件的日常防范机制
D突发事件的群防机制、建立突发事件心理干预机制、突发事件的合作机制 7. 专业技术人员在进行突发事件风险的识别时应重点把握的问题是 ( ) A可能出现的突发事件种类 B突发事件形成的环境条件 C突发事件可能涉及到的利害人 D突发事件灾难性后果和程度 8. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是 ( ACD ) A对民族宗教地区突发事件的处理
C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
9. 加强法治建设，规范突发事件管理，应该： ( AD )
A制定统一应对突发事件的法律，通过立法方式规范、控制和处理各种突发事件的程序 D通过立法确立综合协调部门的法律地位
10. 善后协调机制客体构成主要包括（BCD ）。 (多选 ) B协议的执行和责任的追究 C相关资源调配 D善后协调人员的确定
11. 现阶段我国需要特别注意的特殊类型的突发事件处理是（ACD ）。 (多选 ) A对民族宗教地区突发事件的处理 C高校群体事件的处理 D对农村突发事件的处理
12. 以下有关物资储备的说法，正确的项是（ ABCD）。 (多选 )
A物资储备是突发事件防范中的后勤保障工作，突发事件防范的成功与否很大程度上与后勤保障工作是否到位有密切的联系。
B储备结构的合理调整，就是从整体上实现突发事件防范目标的最优化。
C保证及时和有效地供给物资，并合理地分配有限的物资是突发事件防范能够有效展开的关键。
D储备布局的合理与否，直接影响突发事件物资的保障效果。储备结构的失调，则会影响突发事件防范目标的实现。
13. 专业技术人员制订突发事件应对和恢复计划应注意的问题是（ABCD ）。 (多选 ) A要在全面系统了解突发事件信息的基础上制订计划。 B要把权变性计划和部分性计划结合起来，相互补充 C要高度重视计划的修改调整工作
D要明确突发事件的处理顺序，切实了解计划的内容。 14. 突发事件决策的主要方法有（AC ）。 (多选 ) A快速决策分析 C专家紧急咨询法
15. 突发事件可能带来的损失主要有（ABCD ）。 (多选 ) A自然性突发事件对人员和财产的伤害。
B、社会性突发事件对人员和财产的伤害。 C突发事件可能减缓经济发展速度。
D、突发事件可能引起政治动荡，引起心理恐慌、改变社会文化 16. 危机事件具有的特点是（ ABCD）。 (多选 ) A高度不确定性 B事件演变迅速
C事件的独特性使得无法照章办事 D信息不全，小道消息流行
17. 传染病的基本特征是（ABC ）。 (多选 ) A有病原体 B有传染性
C有流行性、地方性、季节性
18. 回避风险的局限性突出表现在（ABC ）。 (多选 ) A回避一种风险可能引发另一种风险，或使另一种风险加大 B如果回避不当容易引起混乱 C回避不当，可能引发混乱
19. 突发事件爆发时，下列有关人、财、物转移的说法，正确的项是（ ABCD）。 (多选 ) A突发事件中人的转移是最先应该考虑的问题
B一般不鼓励对物体进行转移，除非物体非常贵重，值得转移人员去冒生命危险
C突发事件中的物体有可能是危险品，如果不及时转移，可能导致更为严重的后果，这时就值得转移人员去冒生命危险。
D物体的转移可能使转移物体的人陷入危机之中，对转移人员造成生命威胁 20. 突发事件决策机构存在缺陷是指（ABCD ）。 (多选 )
A我国各种类型的政策咨询机构(智囊机构)缺乏科学的、系统的政策理论和方法
B于传统计划经济体制的影响，权力和利益的部门化，也引起了决策的部门化，把决策变成维护本部门权力、谋取本部门利益的手段，从而影响了决策功能的有效发挥 C我国缺乏专门的专业化、规范化、制度化、高效的突发事件决策核心机构
D模仿决策系统形成的等级制信息系统，信息获取的环节过多，发生错误和失实的可能性也就加倍地增长，这就不可避免地要起到歪曲信息的作用 21. 三、判断题
1. 舆论监督只是对政府起到监督、敦促的作用，对于政府有效处置突发事件的作用不是太大。（ 判断 ）
2. 突发事件是一场灾难，对一国的经济、社会和政治是一场冲击；同时，它有可能改变经济、改变社会，也往往成为改变政治的开端。 (判断 )正确
3. 反馈机制的主要功能是对突发事件处置的主体、过程以及结果进行反馈，其客体构成为是所有参与突发事件处置的系统，包括信息系统、咨询系统、指挥系统、执行系统、保障系统、支持系统、监控系统等等。 (判断 )
4. 在对人们进行突发事件的警示时，常见的警示方式有发警报、设立警示牌、发放宣传资料、进行劳改教育等。(判断 )错误
5. 专业技术人员在利用专家预测和智囊机构紧急咨询的过程中，一方面，智囊机构要相对独立地进行工作；另一方面，政府和专业技术人员决不能放弃其独立抉择的权力，恰当的时候让智囊机构代替决策，充分发挥他们在决策中的重要作用。（ 判断 ）错误
6.警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。（ 判断 ）错误
7.突发事件的工作机构成员应由位高权重的社会组织领导或人格魅力大的负责人员组成。 (判断 )
8. 突发事件的高潮期过去以后，为尽快恢复正常秩序，弥补耽误的日常工作，就必须适时运用善后协调机制。（判断 ）
9. 预警机制的主要功能在于通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪，适时发布预警信号，为早期化解和严阵以待奠定基础，最大限度地避免仓促应战、盲目应战、混乱应战等不良管理现象。 (判断 )
10. 突发事件预警系统一般由信息收集系统、信息加工系统、决策系统、警报系统等组成，它的设计必须符合主动性原则、前瞻性原则、可操作性原则、系统弹性和闭环模式原则。 ( 判断 )
11. 政府突发事件预防的目的除了对未发生的突发事件进行预警之外，还要预料事件解决后的未来可能情势，给政府突发事件管理提供类似雷达的平台。 ( 判断 )
12. 负面惊慌是指由于突发事件的突然来临，导致人们认知系统和行为系统的僵化，从而丧失正常的思维和行动能力。负面惊慌常常表现为：不正常的平静、四肢麻木、眼神呆滞或行动僵硬、迟缓，无法听从指挥等。 ( 判断 ) 正确
13. 警报是由相关部门针对特殊情况而向特定人群发出的警示信息，其作用是能直接使公众注意某种突发事件，从而采取一定的防范措施。 (判断 ) 正确
14. 专业技术人员要提高应对突发事件能力，首先对突发事件要有充分认识和了解，要能准确辨别突发事件，并能准确评估突发事件的风险，预防和控制突发事件的发生，并在突发事件可能发生时以最快的速度预警。 (判断 ) 正确
15. 当谣言迅速蔓延和传播的时候，控制谣言的方法一是发布法律严禁谣言散布，二是将随意散布消息的逮捕法办，三是发布全国禁言令严禁讨论相关问题。 (判断 ) 错误
16. 对重大突发事件的管理和应对，往往是对宪政精神的尊重和张扬，使宪政发展又迈出了重要的一步。 (判断 ) 正确
17. 警报系统主要是根据突发事件的预判，以最快的速度对突发事件应对者和潜在的受害者发出明确无误的警报，使他们采取正确的措施。 (判断 ) 错误
18. 加快突发事件防范教育队伍与基地等基础建设，要将突发事件防范教育的培训与考察纳入教师培训体系，充分发挥学校自培基地的功能，提高教师突发事件防范的教育水平。 (判断) 正确
19. 突发事件风险的预防，主要可采取回避风险、转移风险或者通过预防降低风险等措施。避免造成人身伤害和死亡是突发事件预防中的最高目标。 (判断 ) 错误
20. 在突发事件的管理和应对中，隐性成本主要表现为信息失真成本和权威失灵成本。 (判断 ) 正确
21. 社会组织只有高度协调统一，才能保证以最小的投入取得最大的收益。要做到这一点，必须由组织的高层决策者来统一、协调和指挥，即组织的高层决策者必须有权威。 (判断 ) 正确
22. 突发事件风险的大小与环境关系密切，所发生的突发事件与周围环境关联性越大，风险扩散的危险也会越大；反之，所发生突发事件与周围环境关联性不大，突发事件扩散的风险就会相对较小。 (判断 ) 正确
23. 由于高校突发事件主体的特殊性，处理的时候要宜解不宜结，宜散不宜聚，不能随便采取高压政策，一切都应该在理智和法律的范围内处理。 (判断 ) 正确
24. 突发事件，是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (判断 )正确
25. 在突发事件的恢复阶段，领导者需要很好地了解、确定和解决的两个重要任务是圆满处理并善后，以及从突发事件中获益，即领导者通过对突发事件获得一定的荣誉、名气以及金钱效益。 (判断 )错误
26. 在现实生活中，人们对不同类型的突发事件风险的承受能力是相同的，都是恐惧和害怕突发事件的发生，尽量避免承受突发事件带来的风险。 (判断 )错误 27. 四、填空题
1. 人力资源紧缺的表现有两个方面，一是＿＿＿高水平＿＿＿＿＿＿公务员的缺乏，二是突发事件决策中＿＿＿专业＿＿＿＿＿＿技术人才的缺乏。
2. 公务员必须利用各种智囊机构和独立中介组织，公开甄别事件诱因，举一反三，提高突发事件事前决策的＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿＿水平，改善公共决策效能，从根源上杜绝类似突发事件的再次发生。
3. ＿＿＿＿依法办事＿＿、＿＿依法行政＿＿＿＿是现代社会的基本要求。
4. ＿＿＿＿＿＿阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。
5.要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿的能力。
6. ＿＿＿＿＿＿ 是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件”。
7. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠＿法律＿＿＿＿，推行政府行为＿法治化＿＿＿＿＿。
8. 突发事件预防的宣传、教育方式可以多种多样，常用的有＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿。 9. 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员＿＿＿＿＿＿＿依法处理＿＿＿＿和应对就显得尤为重要。
10. 突发事件的处理，既要敢于打破常规，敢冒风险，又要＿＿循序渐进＿＿＿，寻求可靠条件。 (填空 )
11. 由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、间接的或潜在的有害影响，这种现象称为＿＿＿环境污染＿＿。(填空 ) 12. 了解环境污染突发事件的＿＿应急处理＿＿程序，是公务员正确处理环境污染突发事件，提高应对环境污染突发事件能力和水平的最重要环节之一。 (填空 )
13. 预警机制主体构成部分包括＿＿信息系统＿＿、＿＿咨询系统＿＿＿和＿职能系统＿＿＿等。(填空 )
14. 突发事件决策的主要方法是＿＿＿快速决策分析＿＿＿、＿＿＿专家紧急咨询法＿＿＿＿等 (填空 )
15．＿＿及时性的原则＿＿＿＿＿就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。 (填空 )
16. 应对突发性公共卫生事件是我国政府急需解决的一项重要任务，对于广大公务员队伍来说，一个根本的问题就是要提高应对突发性＿＿＿公共卫生＿＿＿事件的能力。(填空 ) 17. 五、简答题
1.如何处置和利用突发事件的后果？
2.突发性公共卫生事件的报告与信息发布的内容及程序是什么? 3.控制突发事件要遵循哪些程序和措施？ 4.突发事件有哪些类型？ (简答 )
5. 如何建立突发事件预警系统？突发事件预警系统运行中要注意哪些问题? (简答 ) 答：建立突发事件预警系统，首先要明确突发事件预警系统要达到的目标，也就是要建立一个什么样的预警系统；其次，要理清突发事件的风险源、危机征兆与突发事件发生之间的关系；第三，根据评估结果确定监测的内容、指标；第四，确定建立预警系统所需要的技术、设备、程序等；第五，对系统进行评估，考察期反应是否灵敏、准确、系统的可信度、
稳定性、连续性，系统可能受到的干扰等；第六，确定预警标准，要对不同的突发事件设置不同的预警等级。第七，设置机构、配备人员，并制定相应的规章制度，确定使用维护人员
的责任、权利和义务；第八，宣传预警系统。 突发事件预警系统运行中腰注意到的问题有：1.要经常对突发事件预警系统的可靠性进行评估；2.要避免发生错误的警报；3.预警信号必须明确简明；4.要提高个人的预警信号的接受能力。
6.什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 ) 7.如何防治环境污染突发事件? (简答 )
答：对于防治环境污染突发事件主要措施有：1.广泛宣传宣教，提高认识；2.预防为主，安全第一；3.加强环境污染突发事件应急监测的能力建设；4.建立环境污染突发事件的紧急救
援系统；5.确立环境污染突发事件应急预案；6.做好应急监测工作。窗体底端
1. 在现代社会，相关信息的及时告知是（ ）对大众传媒最重要的传播需求。 (单选 )
A紧急事件
B应急事件
C应急处理
D突发事件
2. （ ）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。 (单选 )
A适度性原则
B灵活性原则
C公开性原则
D民生性原则
突发事件对社会心理的影响表现在以下几个方面（ ）。 (多选 )
A事后震惊
B重现
C责难、内疚
D改变信念
7. 控制突发事件的一般原则主要包括（ ）。 (多选 )
A民生性原则
B灵活性原则
C及时性原则
D公开性原则
8. 任何一个突发事件都要经历潜伏阶段、爆发阶段和处理阶段这三个阶段。 (判断 )
正确
错误
9. 突发事件的潜伏阶段是一个较长的时期，突发事件的苗头还没有出现，但是造成突发危机的结构、问题已经形成，培育突发危机的“温床”已经就绪。 (判断 )
正确
错误
10. 突发事件的突然降临，有可能使社会公众的安全感下降。随着事态的发展或流言的蔓延，公众有可能变得不相信政府，或者不相信自己身边的人，从而产生信任危机。 (判断 )
正确
错误
11. 对各级专业技术人员进行应对计划的宣讲是十分必要的，必须让所有的专业技术人员对本地区、本部门所面临的突发事件有深刻的了解；由于不同类型的专业技术人员职责有所不同，其了解的范围、内容会有所不同，相关部门要详细了解，无关部门就不用了解了。 (判断 )
正确
错误
12. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (填空 )
换位思考，13. 全球化和信息化的趋势对政府和公务员决策系统提出了新的要求，也为决策系统自身结构的调整和能力的提高创造了外部条件，提供了动力因素。 (填空 )
14. 应对突发性公共卫生事件是我国政府急需解决的一项重要任务，对于广大公务员队伍来说，一个根本的问题就是要提高应对突发性公共卫生事件的能力。 (填空 )
15. 突发事件的传播特征有哪些？ (简答 )
答：1.突发事件的传播需求。2.突发事件中大众传播媒介的社3.对突发事件传播需求的大众传 （ ）是人们对出乎意料事件的总称。通常包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (单选 )
A突发事件
B应急处理
C应急事件
D突发处理
2. 在应对突发事件时，仅仅依靠行政命令远远不够，还要依靠（ ），推行政府行为法治化。 (单选 )
A宪法
B公民人权
C法制
D法律
3. 突发事件一旦发生，必然会给社会带来极大危害，因此，一定要把（ ）工作摆在头等重要的位置上，力争把各种突发事件排除和解决在萌芽之中。 (单选 )
A预知
B预报
C预警
D预防
4. 突发公共卫生事件的应急处理涉及各部门，甚至需要全社会的参与。因此，必须由（ ）牵头，将不相隶属的部门与单位整合在一起，统一指挥，统一行动，才能建立起统一、高效、有权威的应急处理机制，才能快速、有效处置突发公共卫生事件，把其危害遏制在最小范围。 (单选 )
A政府领导
B国家领导
C有较高声誉、威望的人
D专家
5. 现阶段，管理者提高应对突发事件的能力迫切需要解决的问题是（ ）。 (多选 )
A吸取已有的经验教训，提高自身素质和管理水平
B思想上要高度重视，增强紧迫感。
C优化领导班子
D预防为主，尽量避免发生各种突发事件
6. 突发事件决策的主要方法有（ ）。 (多选 )
A快速决策分析
B事前决策分析
C事中决策分析法
D专家紧急咨询法
7. 食物中毒突发事件应急处理原则是（ ）。 (多选 )
A预防原则
B隔离原则
C治疗原则
D处理原则
8. 突发事件中，大众传媒的社会责任之一就是及时、准确、全面、公正地传播信息，发动民众履行公民职责、配合政府正确应对突发公共事件的社会责任。 (判断 )
正确
错误
9. 在预警机制的主体构成中，信息系统部分应该包括公共管理机构的信息部门、大众传媒、一般社会组织的信息部门、有关科研机构、目击证人、事件当事人、危机处理专家、相关领域的技术顾问、法律专家等。 (判断 )
正确
错误
10. 在突发事件初始阶段采取及时、准确的应急措施，往往能使民众的心理得以初步安定，社会秩序得以基本维持，从而为突发事件处理工作的顺利进行奠定基础。 (判断 )
正确
错误
11. 有效地应对食物中毒突发事件，提高专业技术人员应对食物中毒突发事件的能力和水平，必须了解食物中毒突发事件应急处理原则、分类和报告程序等。 (判断 )
正确
错误
12. 及时性原则就是指社会组织或公共管理机构在突发事件的控制过程中，能够做到收集各种信息力求迅速，有较强的时间观念，从而及时抓住控制突发事件态势的各种有利时机。 (填空 )
13. 作为突发事件决策者的我国各级政府公务员必须把突发事件决策和紧密结合起来，在政府的正常运转中以常规决策为主，突发事件决策为辅，加强日常管理中的疏导防范工作。 (填空 )
14. 应急处理阶段必须注意两点：一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及其装备。二是要根据事件爆发的特点，合理确定应急防范的范围。 (填空 )
15. 什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 )
答：突发事件是人们对出乎意料事件的总称。通常，突发事件包括各特征：1.不可预见性 2.影响力强、涉及面广、持续性大 3.相关信息呈现多渠道传播特征
在制订突发事件反应和恢复计划时，应将（ ）计划和部分性计划结合起来，使之相互补充，相得益彰，既保证可操作性，又保持灵活性。 (单选 )
A时效性
B权变性
C规避性
D可行性
2. 全球化和信息化的趋势对政府和专业技术人员决策系统提出了新的要求，也为决策系统自身结构的调整和能力的提高创造了（ ），提供了动力因素。 (单选 )
A社会条件
B历史条件
C外部条件
D内部条件
3. 提高决策系统的创新能力，一是充分利用知识基础设施，二是充分利用信息技术，三是创新（ ）。 (单选 )
A决策技巧
B协调技巧
C评估方法
D决策方法
4. 作为专业技术人员，尤其是负责突发事件处理的有关人员，应该具备根据形势准确判断（ ）是否来临的能力。 (单选 )
A危机
B危险
C危害
D支援
5. 突发事件风险评估中应当注意的问题是（ ）。 (多选 )
A要充分考虑人们对突发事件风险的心理承受能力
B突发事件风险的评估要注意定量分析与定性分析相结合
C突发事件风险的动态性
D突发事件风险的识别能够最大限度地减少突发事件带来的损失
6. 突发事件管理和控制的评估结果的应用主要表现在（ ）。 (多选 )
A用评估结果教育社会组织的全体员工，使他们提高突发事件危机意识
B将评估结果作为社会知识的一部分，为社会的全体成员所用
C根据评估结果改进突发危机预防和控制措施，使预防和控制更为有效
D改进社会组织的资源储备和后勤保障工作，使突发事件控制和处理可以得到更好的资源供应
7. 常见食物中毒的种类有（ ）。 (多选 )
A有毒动植物中毒
B真菌及其毒素食品中毒
C化学性食物中毒
D细菌性食物中毒
8. 正确的舆论引导可以妥善、迅速地处理突发事件，甚至化危机为转机，推动社会更好地发展。 (判断 )
正确
错误
9. 在突发事件的管理与应对中，满足公众信息需求并保持社会的正常运转和社会秩序的安定；加强政府公关；消除社会各种流言，稳定民心；避免突发事件进一步对公众造成心理伤害，是突发事件管理所追求的最佳效果。 (判断 )
正确
错误
10. 实施回避风险措施，一般是在突发事件发生的概率很大，或者它所带来的损失将非常严重，或者控制突发事件风险发生的成本超过了回避风险时采用的成本。 (判断 )
正确
错误
11. 警报是由相关部门针对特殊情况而向特定人群发出的警示信息，其作用是能直接使公众注意某种突发事件，从而采取一定的防范措施。 (判断 )
正确
错误
12. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (填空 )
换位思考，13. 突发事件决策的主要方法是快速决策分析、专家紧急咨询法等 (填空 )
14. 应对突发性公共卫生事件是我国政府急需解决的一项重要任务，对于广大公务员队伍来说，一个根本的问题就是要提高应对突发性公共卫生事件的能力。 (填空 )
15. 什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ (简答 )
答：突发事件是人们对出乎意料特征：1.不可预见性。 2.影响力强、涉及面广、持续 3.相关信息呈现多渠道传播特 要实现突发事件决策的高效，必须在快速的场景决策和决策体系的整体性完善之间寻求（ ）。 (单选 )
A分化
B平衡
C发展
D融合
2. 全球化和信息化的趋势对政府和专业技术人员决策系统提出了新的要求，也为决策系统自身结构的调整和能力的提高创造了（ ），提供了动力因素。 (单选 )
A社会条件
B历史条件
C外部条件
D内部条件
3. （ ）是指人摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质后或把有毒有害物质当作食物摄入后所出现的非传染性的急性或亚急性疾病，属于食源性疾病的范畴。 (单选 )
A环境污染
B食物中毒
C药物中毒
D人体中毒
4. 有效地应对食物中毒突发事件，提高专业技术人员应对食物中毒突发事件的能力和水平，必须了解食物中毒突发事件（ ）原则、分类和报告程序等。 (单选 )
A紧急预警
B以人为本
C应急处理
D效益性
5. 突发事件的主要传播需求主要包括（ ）。 (多选 )
A事件相关信息的及时告知、民众心理的有效引导
B政府行为的有效监督、政府措施的有效传达
C舆论导向的正确把握、民众需求的换位掌握与传达
D大众情感的合理适量宣泄、对事件传播效应的准确预测与把握
6. 突发事件管理应对中的常见失误是（ ）。 (多选 )
A素质低下，无能应对
B没有科学的应对机制
C就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇
D麻痹大意，疏于防范
7. 在处理突发事件时应当遵循的基本原则主要包括（ ）。 (多选 )
A以人为本原则、程序性原则
B时间性原则、科学性原则
C效率性原则、合法性原则
D协同性原则、适度性原则
8. 从社会学、传播学角度看，突发事件有预见性、不确定性、影响力强、涉及面广、持续性大、相关信息呈现多渠道传播等特征。 (判断 )
正确
错误
9. 突发事件肯定会给经济带来负面影响，严重的话，还会减缓经济的发展，导致经济的衰退。 (判断 )
正确
错误
10. 加快突发事件防范教育队伍与基地等基础建设，要将突发事件防范教育的培训与考察纳入教师培训体系，充分发挥学校自培基地的功能，提高教师突发事件防范的教育水平。 (判断 )
正确
错误
11. 突发事件决策是一个非常复杂的过程，这就要求专业技术人员具有较高的素质和非凡的决策能力，比如：果断性、敏捷性、灵活性、权威性、自信心、协调能力等。 (判断 )
正确
错误
12. 大众传媒的角色特征，要求传媒同时能够从民众看待突发事件的角度出发，进行从而弥补政府在事件处置过程中某些方面的不足，满足民众需要。 (填空 )
换位思考，13. 依法办事、依法行政是现代社会的基本要求。 (填空 )
14. 突发事件属于非常规状态和非程序性问题，因此，在突发事件的应对和处理中，政府及其工作人员
依法处理和应对就显得尤为重要。 (填空 )
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容