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广安市广安区国家现代农业示范区建设规划(2011—2015年)

来源：意榕旅游网

广安市广安区国家现代农业示范区建设规划（2011—2015年）

第一章规划总则

1.1 规划背景 1.1.1 宏观背景

《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出到2020年农村改革发展的基本目标和任务，为新形势下积极发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展指明了方向，具有重大而深远的意义。为贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面提升我国现代农业示范区的发展水平，示范和引领现代农业发展建设，积极探索具有中国特色的现代农业化发展道路，加快推进农业现代化进程，2009年11月农业部印发了《关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发〖2009〗33号），提出要大力推进国家现代农业示范区创建工作。 1.1.2 微观背景

“十一五”以来，广安区立足农业大区的实际，坚持把新农村示范片建设和现代农业产业基地建设作为“三农”工作的重要抓手，注重规划引领，突出产业支撑，夯实基础建设，强化公共服务，促进和谐发展，取得初步成效。广安区建成的万亩现代农业产业示范区已成为现代设施农业的标准展示区、机制创新的孵化区、农民快速致富的增收样板区。广安区的前期工作得到农业部、省的充分肯定，目前正以国家现代农业示范区建设为契机，在广安全区推进此项工作。按照农业部有关文件要求和国家现代农业示范区建设工作座谈会精神，编制广安市广安区国家现代农业示范区建设规划（2011—2015年）。 1.2 规划期限

2011年-2015年（以2010年为基期年）。 ▲2011—2012年：重点建设阶段 ▲2013—2014年：完善提升阶段 ▲2015年：基本实现阶段

1.3 规划范围

示范区覆盖广安全区，幅员面积1536平方公里，辖49个乡镇（街道）、8个村（社区），总人口126万，其中农业人口100万。 1.4 规划依据

（1）《广安市广安区关于创建国家现代农业示范区的请示》（广安区府〖2010〗56号）

（2）《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

（3）《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发〖2009〗33号）（4）《农业部关于进一步推进国家现代农业示范区的通知》（农计发〖2010〗39号）（5）《四川省关于加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发〖2009〗21号）（6）《四川省关于印发四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要的通知》（川府函〖2009〗118号）

（7）《四川省质量技术监督局办公室关于龙安柚被批准实施地理标志产品保护的通知》（川质监办〖2009〗42号）

（8）省农业厅《关于印发<四川省“新增100亿斤粮食生产能力”工作方案>的通知》（川农业〖2008〗229号）、省农业厅《关于命名四川省优势特色效益农业基地的通知》（川农业〖2009〗8号）

（9）省农业厅《关于做好2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施工作的通知》（川农业〖2009〗176号）

（10）省农业厅《关于培育现代农业产业基地强县的通知》（川农业〖2009〗195号）（11）省农业厅《关于转发<农业部关于印发第一批全国园艺作物标准园创建单位名单的通知>的通知》（川农业函〖2010〗119号）

（12）《广安市广安区关于发展农业产业化经营加速构建现代农业的意见》（广区府发〖2007〗25号）

（13）《广安市广安区办公室关于大力发展无公害农产品绿色食品有机食品的通知》（广区府办发〖2009〗116号）

（14）《广安市广安区委办公室广安区办公室关于印发<广安区2010年发展现代农业奖励扶持办法>（试行）的通知》（广区委办〖2010〗13号）（15）2011年农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知第二章示范区现状分析 2.1 示范区基本情况 2.1.1 区位条件（1）交通区位

广安区已形成以公路为主体，铁路、水运协调发展，四通八达的现代综合运输体系，为广安农业发展和农产品物流运输提供了便利，为促进与成渝经济区及周边城市的交流合作，创造了十分有利的条件。

广（安）渝（重庆）、广（安）成（都）高速公路贯穿境内，广安至重庆100公里仅需1小时，到成都280公里只需2.5小时，途经广安的沪（上海）蓉（成都）高速公路已全面建成通车，广安到武汉、西安、贵阳等城市只需4小时。襄渝铁路横贯区境东部，广安火车站为国家二级编组站，是川东北重要的客货集散地。

长江二级支流渠江流经广安，从广安水运可直达重庆、武汉、南京、上海等地，从重庆寸滩水运可直通海外。即将开工建设的广安港，通航能力达1000吨级船队，年货物吞吐量达70万标箱。（2）经济区位

广安区是四川省进入三峡经济区的“东大门”，是四川省毗邻重庆市最近的一个县级区，已列为重庆“一小时经济圈”和“成渝经济合作示范区”规划范围。 2.1.2 自然条件（1）地形地貌

示范区位于四川盆地盆中丘陵区东部，川东平行岭谷区的华蓥山中段西侧，界于东经106°32′～107°03′，北纬30°18′～30°50′之间，南北长km，东西宽49km，总幅员面积1536km2。东部边界地区最高，西部边界次之，中偏西部隆起，南北较低下，自北东向南西斜贯区境的渠江河谷地带为全区地势最低的地区。（2）气候资源

示范区处于亚热带湿润季风气候区，形成独特的华蓥山小气候。年平均气温17.6℃，气候温和，四季分明，雨量充沛，大于等于10℃的积温达5500度,年平均日照时数1240小时，年平均降水量1087.8mm，年均相对湿度84%，无霜期长达332天，为多种农作物生产提供了良好的自然环境条件。（3）水资源

示范区属长江二级支流渠江水系，境内大小河流47条，水力资源丰富，水资源总量5.9亿m3，水能资源理论蕴藏量114.2MW，可开发58.5MW，现已开发小水电41.7MW，占可开发量的71.2%。（4）土地资源

示范区土地资源良好，以紫色土、水稻土和冲积土为主，土壤多属砂溪庙组灰棕紫色土，矿物质营养较为丰富，土壤有机质含量高，土层深厚肥沃，保水保肥性好，土质疏松，结构良好，非常适宜农作物的生长。 2.1.3 社会经济

2010年，全区国民生产总值实现157.1亿元，同比增长15.8%。其中，第一产业增加值25.8亿元，第二产业增加值78.0亿元，第三产业增加值53.3亿元,分别增长4.6%、23.8%和10.3%。全社会固定资产投资完成132.96亿元，同比增长28.4%。城镇居民可支配收入实现15790元，同比增长13.4%，农民人均纯收入实现4973元，同比增长12.1%。 2.2 基础设施（1）道路交通设施

示范区公路客运网络化基本形成，与全国主要的经济发达省份和省内15个市州开通了客运班车，中长线路基本实现了高速公路客运，乡镇客运网基本形成，城乡客运班线开通率达100%；公路运输组织形式更加灵活，管理模式更加多样，正逐步由“粗放型”管理朝着“集

约型”管理方向转变。（2）水利设施

截至2010年底，全区累计新建、整修和加固堤防9.941公里，兴建各类水利工程10578处，工程总蓄、引、提水量4.5亿m3，初步形成了江河防洪排涝工程体系。全区小水电总装机容量达6.9万千瓦，全区总供水能力达到4.5亿m3，其中工业及城区生活用水量增加到0.8亿m3。

（3）邮电通信条件

示范区电信、移动通讯网、光纤电视信号基本实现全区覆盖。电话普及率达到90%以上，网络覆盖率达到90%以上。 2.3 农业产业情况

2010年，全区粮食播种面积120万亩，总产48.82万吨，油料播种面积28.62万亩,产量4.11万吨,粮油总产值11.65亿元，广安区曾先后两次荣获“全国粮食生产先进县”称号。龙安柚种植面积24万亩，投产面积9万亩，产量12万吨，产值4.2亿元，2009年1月，广安区被四川省农业厅命名为四川省优势特色效益农业“柚子基地”区（县），成为全国最大的优质红肉型柚生产基地、四川最大的优质柚生产基地；全区蔬菜种植面积39.63万亩，产量118万吨，产值14.3亿元；2010年10月，广安区被四川省命名为现代农业产业基地强县。广安区是国家生猪调出大县、无规定动物疫病示范区，全区出栏生猪131.2万头。2010年6月，被国家农业部确定为全国首批国家现代农业示范区。 2.4综合评价 2.4.1 有利条件 ●主导产业基础好

示范区以“规模化种养、标准化生产、集约化管理、产业化经营”为核心理念，创新土地流转形式，推动现代农业发展。通过调整产业结构，优化区域布局，构建了以粮油、龙安柚、蔬菜、生猪等为主导的现代农业产业体系，目前各主导产业发展已初具规模。同时，示范区积极打造优质农产品品牌，已获得龙安柚国家地理标志。 ●基础设施完善

示范区通过标准农田建设、水稻良繁基地建设、有害生物预警与控制区域站建设、农业综合开发、土地整理、退耕还林基本口粮田建设、村村通公路等诸多项目实施，农产品生产基地基础设施得以完善，为集约化、标准化、高效化和规模化生产奠定了坚实的基础。 ●扶持力度大

示范区高度重视现代农业示范建设，相继出台了《广安区2010年发展现代农业奖励扶持办法》、《广安市广安区关于龙安柚产业基地建设的意见》、《广安市广安区关于加快现代农业产业基地建设的实施意见》等文件，大力支持广安区发展现代农业示范各项工作。

●科技推广成效明显

示范区从2005年开始持续实施农业部小麦科技入户示范工程，并在2009年9月被确定为全国基层农技推广体系改革与建设示范县。示范区坚持将农业新技术、新品种直接转化为生产能力，全面提升农产品产量、品质、效益，全区主要农作物良种覆盖率达到100%。 ●文化旅游资源优势明显

示范区是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师同志的故乡。目前故居已经被打造成国际性的旅游品牌,是全国爱国主义教育基地，将吸引大批爱国人士前来瞻仰，带动以小平故居为中心的休闲旅游景区的经济发展。此外，示范区还有前国民军军长杨森花园、黄花岗七十二烈士秦炳故居秦家祠堂、红岩烈士杨汉秀故居等。 2.4.2 发展瓶颈

●农业多元化投入机制尚未形成，投资渠道基本上以财政投入为主，配套资金落实难。 ●农民文化水平普遍不高，接受现代农业生产技术的能力较弱，对产业特别是新兴产业持观望态度，不想发展、不敢发展、盲目发展的现象均不同程度存在。

●目前，示范区对良好的自然资源和悠久的人文资源认识不足，挖掘力度不够，区域资源的开发尚处于初级阶段，休闲农业与乡村旅游接待能力不强，缺少相应的旅游配套设施。 ●农产品精深加工及流通环节薄弱，缺乏市场竞争力，农产品销售渠道单一，加工链条短，附加值低。

第三章指导思想与发展目标

3.1 指导思想

以理论和\"三个代表\"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以提出的\"三提三增强\"发展现代农业目标、\"六用\"和\"六构建\"现代农业建设内容为出发点，以《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》和《农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知》为指导，充分发挥区域优势，突出区域特色，大力推进农业科技创新，不断促进农业技术集成化，加快农业现代化步伐，快速实现农业的规模化、集约化、产业化发展，形成农业主导产业集聚的国家现代农业示范区。

3.2 基本原则（1）科技引领原则

通过农业科技创新和成果的转化与推广应用，加大新品种、新技术、新材料和新机具的引进、集成与推广，提高农业科技整体水平；通过农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；通过农业科技企业的发展壮大，提高农业产值和农民收入；通过生态农业技术的应用，实现农业资源的高效利用和农业产业的可持续发展。（2）市场导向原则

农业产业发展要始终坚持以市场需求为导向，立足稳定国内市场，积极开拓国际市场，把握消费需求多样性和消费升级规律，坚定不移地推进农业产业结构的优化升级和产品的提档换代，在不断变化的市场中寻找新的经济增长点。农业资源的配置要积极发挥市场的作用，不断创新农业资源市场化配置机制，促进农业资源和要素向优势产业和具有市场竞争力的主体集聚，提高资源和要素的利用效率。（3）可持续发展原则

农业资源尤其是土地资源和生态环境资源十分宝贵，因此发展优势特色农产品，应特别重视可持续发展问题，处理好开发利用与保护的关系，以低碳农业、循环经济的理念指导农业产业发展，依靠农业科技支撑，对生产技术模式进行改革和创新，大力推行生态农业、节本农业和循环农业生产模式，实现农业经济、社会、生态的共同发展，实现农业持续发展。（4）产业联动原则

农业发展要立足农业、跳出农业，以工业的理念来经营农业产业，以先进的工业技术促进农业生产经营技术的更新，以农产品加工业来带动农业产业的整体发展，以现代贸易流通

机制和理念来培育农产品市场流通体系，着眼于特色农产品产业链整体竞争力的提升和优势产业带的打造，促进优质特色农产品的生产、加工与营销一体化发展；发展“公司＋农民专业合作社＋农户”的模式，带动一、二、三产业联动。 3.3 发展思路

以“一条主线、两个前提、三个依托、四个坚持、五个推进”的思路创建国家现代农业示范区。即以加速传统农业向现代农业跨越，建成重庆市农产品生产供应基地为主线；以严守耕地红线、确保粮食安全为前提；依托资源优势、区位优势和优势，依托销售网络、龙头企业和农民专业合作社，依托现代农业发展支撑服务体系；坚持以生态循环为取向，坚持以创新发展机制为动力，坚持以产业化经营为重点，坚持以转变发展方式为核心；推进农产品质量安全监管体系建设，推进农业科技创新示范推广能力建设，推进新型农民培养，推进农村基础设施和生态保护建设，推进一三产业互动，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进农业的规模化、集约化、信息化、标准化、产业化、品牌化发展，实现农业产业发展效益提升和农民收入持续增长。 3.4 建设目标 3.4.1 总体目标

按照规模化、集约化、产业化、特色化的发展方向，以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标，以优质粮油、特色龙安柚、绿色蔬菜、优质生猪等优势产业为重点，完善基础设施建设和现代农业服务体系，积极发展现代农业产业，大力发展无公害、绿色、有机农产品，将广安区打造成为“全国大型商品粮基地”、“中国红柚之乡”、“川东北绿色菜都”、“四川省现代畜牧业强县”，建设成为全省领先、全国知名的丘陵地区现代农业示范样板。 3.4.2 主要指标

表3-1 广安区国家现代农业示范区建设主要指标

序号 1 2 具体目标优质龙安柚种植基地面积规模化、标准化蔬菜基地面积单位万亩万亩 2010年实际 24 15 2015年规划 35 20 3 4 5 6 7 8 9 10 标准化生猪养殖规模粮油作物播种面积通社通户水泥路通常率农作物良种覆盖率农业科技贡献率主要农作物耕种收机械化水平主要农产品加工率农民人均纯收入万头万亩 % % % % % 元 131.2 144 80 100 55 25 51 4973 160 ≧150 ≧90 100 ≧60 ≧56 ≧85 ≧10000 3.5 功能定位

通过一、二、三产业联动发展，对现代农业进行多种功能拓展。  特色产品生产功能：农产品标准化生产的示范“基地”；  高新技术展示功能：农业科技创新和成果转化推广的“舞台”；  加工物流功能：农产品增值、增效的“阵地”；

 生态环境保护功能：生态循环、安全高效农业可持续发展的“平台”；

 休闲农业与乡村旅游服务功能：农业休闲观光的目的地，城乡居民游憩的“后花园”。

3.6 总体布局

根据广安区的资源状况和优势产业，将广安区国家现代农业示范区按“两带两区一线”进行空间布局。“两带”，即特色龙安柚产业带、绿色蔬菜产业带；“两区”，即优质生猪养殖示范区、优质粮油产业区；“一线”，即生态旅游精品线。详细布局见表3-2。

表3-2 广安区国家现代农业示范区总体布局

重点建设区域布局核心区：以龙安乡为中心，涉及枣山镇、广门乡、浓溪镇、龙规模（万亩）特色龙安柚产业带安乡、协兴镇、祟望乡等7个乡镇；辐射带动区域：广罗乡、穿石乡、化龙乡、方坪乡、官盛镇、护安镇、观塘镇、虎城乡、代市镇、新桥乡、前锋镇等乡镇。 8.25 26.75 两带绿色蔬菜产业带季节性蔬菜基地：东西环线附近的广门、枣山、协兴、浓溪、龙安、彭家、崇望、大龙、苏溪、大安、悦来、兴平等乡镇；现代设施蔬菜基地：浓溪、协兴、枣山、护安、观塘、代市、虎城等城郊及渠江沿岸乡镇；食用菌生产基地：枣山镇、浓溪镇等乡镇；反季节蔬菜基地：桂兴镇、化龙乡、官盛镇3个乡镇、6个村。养殖基地布局：枣山镇、广门乡、广罗乡、化龙乡、观阁镇、代市镇、护安镇、虎城乡、观塘镇、小井乡、龙安乡、大龙乡、方坪乡、浓溪镇、官盛镇、石笋镇、大安镇、大有乡、崇望乡、悦来镇等20个乡镇。水稻：悦来镇、兴平镇、杨坪乡、花桥镇、石笋镇、恒升镇、14 4.8 0.2 1 优质生猪养殖示范区养殖小区 80个两区优质粮油产业区龙台镇等乡镇；油菜：油菜：浓溪镇、彭家乡、悦来镇、大安镇、崇望乡、大龙乡等乡镇；马铃薯：大龙乡、官盛镇、苏溪乡、桂兴镇等乡镇；玉米及其他：枣山镇、广罗乡、穿石乡、崇望乡、大安镇、东岳乡、井河镇、花桥镇等乡镇。以故居风景旅游区为龙头，涉及浓溪镇、护安镇、观塘镇、虎城乡、石笋镇、小井乡、白市镇、肖溪镇、龙台镇、郑山镇等旅游景点。 20 10 5 5 一线生态旅游精品线

第四章主导产业发展规划

围绕全国、全省优势农产品区域布局规划、新一轮“菜篮子”工程建设规划和农业发展“十二五”规划的总体要求，结合示范区现代农业和农村经济发展实际，重点抓好优质粮油、特色龙安柚、绿色蔬菜和优质生猪四大主导产业。 4.1 优质粮油 4.1.1 建设目标

到2015年，全区粮食作物播种面积稳定在122万亩，实现粮食总产量50万吨，油料作物面积30万亩（其中花生6万亩、油菜24万亩），总产5万吨，其中优质粮油作物面积达40万亩，总产17万吨。项目区粮油作物良种覆盖率保持在100%，实现良种全面更新换代1次，技术到位率达到100%，科技贡献率提高到60%，促进优质粮油单产水平提高10%以上。 4.1.2 发展布局

优质粮油主要分布在河西片区和枣山片区，详细布局见表4-1。

表4-1 水稻油菜马铃薯规划布局及发展进度表（单位：万亩）

2011年产业乡镇 2012年 2011-2012年 2013-2015年 2011-2015年新建改造新建改造新建改造新建改造新建改造花桥井河水兴平稻龙台乡恒升 0 0 0.5 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0.5 1.5 1.5 0 0.5 0 0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 1.5 0 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0 0.5 1 1 0 0 0.5 0.5 0 0.5 1.5 1.5 合计大安悦来油菜石笋龙台恒升合计大龙 0.5 0 2.5 0.3 0.5 0 0 2.5 0.3 0.3 1 0 0.15 0.15 0 0 0.3 0 0.3 0 0.3 0 0 0 0.6 5 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 3 1 1 1 1 1 1 1 7 1.5 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 1 0 0 1 0 1 0.5 0.5 3 2.5 0.3 2.5 0.2 7.5 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 4.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1 1.5 1.5 10 0.15 0.3 0 0 0 0.3 0.35 0.3 0.35 0.3 0.3 1.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0.5 0.5 3 0.2 0.2 1.3 0.3 0.3 1 0.3 1 0.5 0.5 3.6 0.3 0.15 0.3 0.3 0.15 0.3 0.3 0.15 0.3 0.15 1.5 0.45 1.5 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3.5 0 0 0 0.3 0 0 0 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3.5 方坪乡 0.3 光辉马官盛铃桂兴薯护安大安合计

4.1.3 建设内容

0 0 0.3 0 0 0 （1）优质粮油繁育基地建设

建设优质粮油制种基地，其中在花桥、井河等乡镇建优质水稻制种基地1万亩；在悦来、大安等乡镇建“双低”油菜制种基地1万亩。（2）优质粮油种植示范基地建设

以完善基础设施为主，进行农田土地平整，改造中低产田土，建设综合试验示范基地，在悦来、兴坪、杨平、花桥等乡镇集中成片建优质水稻基地15万亩，在大龙、苏溪、官盛等乡镇建马铃薯基地6万亩，在悦来、兴坪、杨平、大安、崇望等乡镇建“双低”油菜基地8万亩，在枣山、广罗、穿石等乡镇建玉米基地5万亩。（3）整乡整村推进高产创建活动

大力开展粮油作物高产创建活动，稻田重点推行（水）稻-油（菜）种植模式，旱地重点推行麦-玉-豆种植模式，加快省工节本增效技术、绿色防控技术、农机技术的集成组装配套和推广应用。产业基地良种覆盖率、高产及省工节本增效技术覆盖率和病虫害绿色防控率达到100%。同时，水稻、玉米、油菜、小麦分别建立高产、优质、无公害、标准化示范片1万亩，单产比大面积增产10%以上，以此带动大面积生产，促进大面积生产增5%以上。（4）质检中心建设

建设种子质检室，种子仓库，种子晒场；购进优质种子; 购置种子常规检验设备和品质鉴定设备；种子仓储制冷除湿设备；种子加工包装设备。 4.1.4 品种推荐

水稻品种：冈优158、川香优3203、宜香优7808 油菜品种：蓉油16、蓉油17、川油40

小麦品种：川农23号、川麦号（55号、56号）玉米品种：川单418、中单808、天玉198 马铃薯品种：坝薯10、川芋56、川凉薯5号 4.1.5 主推技术

水稻重点推广旱育秧、强化栽培、杂糯间栽，示范免耕抛秧、机插秧、配方施肥；玉米推广肥团地膜保温育苗，乳苗单株定向移栽，膜侧抗旱节水栽培，配方施肥；油菜推广适时早播，培育壮苗，壮苗早栽，宽窄行单株移栽；小麦推广小窝疏株密植，规范旱地改制，“三六”工程，病虫防控，配方施肥等高产栽培技术，努力提高单产，增加总量。 4.1.6 技术支撑

①四川省农科院水稻高粱研究所 ②四川农业大学 ③四川省农科院 ④南充市农科院

⑤广安区农业局、乡镇农技站 4.2 特色龙安柚 4.2.1 建设目标

到2012年，示范区龙安柚规模化、标准化基地面积达到27万亩，其中新建6.3万亩，改造4万亩，全部完成无公害农产品产地环境整体认定，产品100%达到无公害农产品标准。到2015年，龙安柚规模化、标准化基地面积达到35万亩，其中累计新建14.3万亩，累计改造5.5万亩，将广安区打造成“中国红柚之乡”，使龙安柚地理标志品牌在全国具有较强的影响力和竞争力。 4.2.2 发展布局

特色龙安柚产业带共涉及28个乡（镇），具体规划布局及发展进度详见表4-2。 4.2.3 建设内容

（1）龙安柚良种繁育体系建设完善现有2000亩龙安柚良种母本园；

新建1000亩龙安柚优良单株母本园，建优良单株防虫网室3000平方米、采穗圃200亩；建80亩优良单株无病毒容器苗木繁育基地，年培育出土龙安柚容器苗50万株。（2）龙安柚标准化基地建设 ■龙安柚标准化基地核心示范区

以龙安乡为中心，涉及枣山镇、广门乡、浓溪镇、龙安乡、协兴镇、祟望等7个乡（镇），现有面积7.2万亩，新发展1.05万亩，到2015年达到8.25万亩；

建立6个病虫害监测点，每个龙安柚重点乡镇建立1个龙安柚植保专业合作社；建10000亩龙安柚产业园区，展示现代柑桔生产技术。 ■广前线龙安柚标准化基地

涉及护安镇、观塘镇、虎城乡、代市镇、新桥乡、前锋镇等6个乡（镇），现有面积3.5 万亩，新发展3.5万亩，到2015年达到7万亩；

按照现代农业产业基地的要求，新建高标准万亩龙安基地，辐射带动区域内龙安柚产业基地建设。

■渠江沿岸龙安柚标准化基地

涉及广罗乡、穿石乡、化龙乡、方坪乡、官盛镇等15个乡（镇），现有面积10万亩，新发展9.75万亩，到2015年达到19.75万亩；

改造现有的万亩龙安柚产业基地，完善基础设施、市场设施及贮藏保鲜设施等。（3）龙安柚博览园建设

在协兴镇的四新、先锋及浓溪镇的山赛、友谊、建丰、浓溪、新民、东庙等两镇8村建立万亩龙安柚产业博览园。引进国内外柚优良品种30个，建立名柚展示中心200亩，建立龙安柚优良单株苗木繁育中心面积200亩。建特色龙安柚研发中心，新建一流的川东现代果蔬商品化处理贮藏配送交易中心300亩，新建龙安柚加工研发和副产物综合利用技术研发实验室，以延伸龙安柚产业链。建立龙安柚标准化生产技术培训中心，面积100亩。建立龙安柚无公害标准化生产示范区，面积9000亩。配套完善休闲、观光、旅游设施，建设会务、观光、休闲、体验中心，争取成为中国农村改革发展论坛的永久地址，并举办中国农业改革开放成就展。

4.2.4 技术支撑 ①西南大学 ②中国柑桔研究所

④乡（镇）农技服务站、村级综合服务站（高校毕业生到基地乡镇农技站或对现有基地乡镇农技人员、专业大户进行系统的专业培训）

⑤新型农民培训（龙安柚优质高效无公害栽培技术培训）

表4-2 特色龙安柚产业规划布局及发展进度表（单位：万亩）

2011年

区域布局

乡镇

新建

改造

2012年

2011-2012年

合计

2013-2015年

合计

2010-2015年

合计

新建改造新建改造新建改造新建改造

广门乡枣山镇广

龙安柚产业基地核心

浓

示范区

溪镇龙安乡协兴镇

0.05 0.25 0.23

0.5 0.3 0.5

0.3

0.6

0.2

0.55

0.3 0.2 0.2

0.1

0.5

0.3

0.2

0.7

0.55

罗乡

0.05

0.32

0.1

0.3

0.38

0.1

0.42

祟望乡护安镇观塘镇虎

广前线龙安柚标准化生产基地

城乡代市镇新桥乡前锋镇肖溪镇

渠江沿岸龙安柚标准化生产基地

龙台镇恒升镇

0.6

0.05

0.6

0.15

0.7

0.05

0.7

0.27

0.6

0.03

0.6

0.17

0.2

0.02

0.2

0.02

0.2

0.8

0.05

1.2

0.18

0.3

0.05

0.8

0.13

0.35

0.03 0.55

0.1

0.03 0.15 0.15

0.4 0.3 0.4

0.2

0.8

0.5

0.1

0.26

广兴镇观阁镇小井乡白马乡苏溪乡大安镇石笋镇大龙乡官盛镇穿石乡

0.05

0.2

0.03

0.3

0.15

0.05

0.3

0.05

0.5

0.21

0.4 0.1 0.25

0.65

0.1

0.75 0.31

0.3

0.2

0.1

0.5

0.1

0.6

0.02

1.3

0.08

0.05 0.1

0.05

0.1

0.02 0.05 0.12

0.1

0.02

0.2

0.08

0.3

0.03

0.3

0.09

0.2

0.6

0.04

0.8

0.14

0.5

0.02

0.5

0.08

方坪乡化龙乡合计

4.3 绿色蔬菜 4.3.1 建设目标

到2015年，规模化、标准化蔬菜基地面积达到20万亩，新增农业产值9亿元；建成30个基地乡镇，建设蔬菜专业村128个，发展蔬菜专业合作社320个。主导产业产值占农业产值的40%以上，农民从蔬菜产业获得的人均纯收入超过1500元。通过几年努力，争取使广安区蔬菜产业整体实力进入全省前三位，广安区将成为服务川渝、走向全国的“绿色菜都”。 4.3.2 发展布局详细规划布局见表4-3。 4.3.3 建设内容

（1）绿色蔬菜良繁基地建设

建现代智能温室、钢架大棚蔬菜育苗中心1200亩；建组培室及育苗温室，引进良种，进行新技术试验示范推广。（2）绿色蔬菜生产基地建设

建日光温室5000亩，建钢架大棚蔬菜新品种新技术新模式展示基地1万亩，塑料大棚1万亩，蔬菜采后处理中心，如气调库、农产品加工车间、农产品加工园等；依托广安旭日农业公司建立有机蔬菜基地，通过其营销网络，实现农超对接，将农产品直销伊藤洋华堂、家乐福等大型超市。实行标准化生产，贯彻《农产品质量安全法》，建立市场准入制和质量可追溯制，叫响广安蔬菜品牌。

3 1 1.55 1 4.55 2 6.75 1.5 11.3 3.5 0 0 0 0.05 0 0.05 0.3 0.03 0.5 0.15 0 0 0 0.05 0 0.05 0.55 0.05 0.75 0.19 基地种植内容：

①东西环沿线常年优质蔬菜生产基地：主要种植瓜类、豆类、茄果类蔬菜及莴笋、甘蓝、大白菜等叶类蔬菜；

②城乡统筹发展试验区蔬菜生产基地：主要种植辣椒、莲藕、儿菜、芋子、莴笋、花菜、芹菜、黄瓜、番茄、西葫芦、豌豆苗等大地蔬菜和设施蔬菜； ③华蓥山反季节蔬菜基地：主要种植反季节蔬菜和特色蔬菜。 4.3.4 品种推荐

大蒜品种：成蒜早4号、正月早、雨水早、软叶子冬瓜品种：蓉抗4号、早粉一号、五叶子丝瓜品种：早香8号、三比2号

黄瓜品种：津优4号、津春4号、5号、欧丰水果黄瓜苦瓜品种：碧秀、翠秀

西葫瓜品种：早春一代、花叶西葫芦、黑美丽

辣椒品种：湘辣7号、金塔、天升、天宇3号、正椒、小米辣、洛椒98A 番茄品种：合作903、苏抗11号、樱桃番茄、早粉2号茄子品种：墨茄、三月茄、蓉杂茄1号、2号儿菜品种：临江特大儿菜甘蓝品种：成甘1号 4.3.5 技术支撑

①西南大学、四川农业大学

②四川省农科院、重庆市农科院蔬菜研究所 ③广安区农业局、乡（镇）农技站 ④基层农技人员能力提升和新型农民培训

表4-3 绿色蔬菜产业布局规划及发展进度表（单位：万亩）

2011年乡镇新建广门乡枣山镇广罗乡浓溪镇龙安乡协兴镇祟望乡 0 0 0 0 0 0 0 改造 0 0 0 0 0 0 0 0.4 0.6 0 1 0 0 2012年新建改造 0 0 0 0.6 0.4 0 0.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.3 0.5 0.2 0 0 0 0 0 0 0 2011-2012年新建 0 0 0 0.6 0.4 0 0.4 0.45 0.55 0.9 0.1 0 0 2013-2015年 2010-2015年改造 0.3 0.4 0.1 0 0 0 0.4 0 0 0.5 0 0.1 0.3 新建 0 0 0 0.6 0.4 0 0.4 0.45 0.55 0.9 0.1 0 0 改造 0.3 0.4 0.1 0.3 0.5 0.2 0.4 0.4 0.6 0.5 1 0.1 0.3 改造新建 0 0 0 0.3 0.5 0.2 0 0.4 0.6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 护安镇 0.45 观塘镇 0.55 虎城乡代市镇新桥乡观阁镇 0.9 0.1 0 0 苏溪乡大安镇石笋镇白市镇大龙乡官盛镇桂兴镇彭家乡化龙乡合计

0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0.6 0.3 0 0.7 0 0 0 0 3 0.1 0.3 0.4 0 0.2 0 0 0 0 2 0 0.6 0.3 0 0.7 0 0 0 0 5 0.1 0.3 0.4 0 0.2 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.3 0.5 0.7 0.3 4 0 0.6 0.3 0 0.7 0 0 0 0 5 0.1 0.3 0.4 0 0.2 0.3 0.5 0.7 0.3 8 4.4 优质生猪 4.4.1 建设目标

到2015年，全区出栏生猪160万头；建优质生猪基地乡（镇）20个，标准化规模养殖户300个，生猪规模养殖覆盖面达到60%，建成四川省畜牧经济强县。 4.4.2 发展布局

优质生猪养殖示范区的详细规划布局见表4-4、4-5。 4.4.3 建设内容 ①良种繁育体系建设

全区新建生猪原种场1个，存栏长白、约克外种母猪500头以上，年提供合格长白、约克母猪3000头以上；新建50头以上的LY类二杂母猪制种场40个，存栏长白、约克母猪3000头以上，年提供合格LY类二杂母猪24000头以上；新建DLY商品仔猪繁育场80个，年存栏LY

类二杂母猪10000头以上。新建县级生猪人工授精中心1个，乡镇生猪标准化改良站4个、生猪精液供应点8个，生猪人工授精覆盖面达到90%以上。 ②标准化生猪养殖基地建设

优质生猪基地乡（镇）20个、标准化生猪养殖小区80个、标准化规模养殖场（户）150个。

③全区新建生猪加工企业1个，年加工能力达到100万头，其中，精深加工能力达到65万头。

④生猪防疫体系建设

一是完成49个乡（镇）畜牧兽医站动物防疫基础设施建设任务，占乡镇总数的100%，完成300个村级兽医室动物防疫基础设施建设任务，提高全区动物疫病防控能力；二是规范建设动物检疫申报点100个，增添检疫设备，不断提高业务水平；三是提升动物疫病诊断能力，升级改造区级动物疫病诊断中心，新建片区诊断室，添置仪器设备。 4.4.4 品种推荐

母猪品种：长白、约克、LY（YL）外种母猪公猪品种：杜洛克、长白、约克种公猪 4.4.5 技术支撑 ①四川省畜科院

②四川农业大学动物科技学院

③广安区畜牧食品局、乡（镇）畜牧兽医站

表4-4 优质生猪产业发展布局表（单位：个）

项目 2011年 2012年 2013-2015年合计数量基地乡镇乡观阁、护观塘、小井、龙安、大龙浓溪、官盛、石笋、大安、大有、崇望、悦来、化龙、代市、方坪 3 4 10 20 镇安、虎城数量 14 16 40 80 官盛2个、广罗1个、化龙1个、养殖小区枣山2个、代市3个、虎城3个、广门2乡代市5个、个、龙安2个、浓溪2个、大镇虎城5个、龙2个、方坪2个观塘2个护安2个、观塘2个、石笋4个、大安4个、大有4个、崇望4个、悦来4个、小井2个、观阁4个、花桥2个、协兴2个、前锋2个

表4-5 优质生猪产业发展布局表（单位：万头）

出栏规模乡镇 2011年广门乡枣山镇广罗乡浓溪镇 2.2 4.3 1.6 3.0 2012年 2.4 4.5 1.8 3.2 2013年 2.6 4.7 2.0 3.4 2014年 2.8 4.9 2.2 3.6 2015年 3.0 5.0 2.4 3.8 龙安乡祟望乡护安镇观塘镇虎城乡代市镇观阁镇小井乡大安镇石笋镇大龙乡官盛镇方坪乡化龙乡大有乡悦来镇合计

1.5 2.3 3.6 6.0 3.6 7.9 4.4 3.8 3.0 6.8 2.7 1.7 2.1 1.9 2.2 3.2 67.8 1.7 2.5 3.8 6.2 3.8 8.1 4.6 4.0 3.2 7.0 2.9 1.9 2.3 2.1 2.4 3.4 71.8 1.9 2.7 4.0 6.4 4.0 8.3 4.8 4.2 3.4 7.2 3.1 2.1 2.5 2.3 2.6 3.6 75.8 2.1 2.9 4.2 6.6 4.2 8.5 5.0 4.4 3.6 7.4 3.3 2.3 2.7 2.5 2.8 3.8 79.8 2.3 3.1 4.4 6.8 4.4 8.7 5.2 4.6 3.8 7.6 3.5 2.5 2.9 2.7 3.0 4.0 83.7 第五章农产品加工与物流体系建设 5.1 农产品加工

依照竞争优势，产业关联度、扶优扶强的思路，将具有优势竞争力的粮油、果蔬、畜禽等产业进行加工链的延伸，提高其产品附加值，积极引导和扶持，形成示范区农产品加工的

重点产业。 5.1.1 建设目标

到2015年，示范区农产品总加工能力提高到500万吨，其中绿色蔬菜年加工能力达50万吨，综合产值32亿元，产业带动区域内及广安市其他市县基地面积达到100万亩以上。产业精深加工比例达到60%以上；完善原有加工基地，新建农产品加工园1个，形成以加工基地为轴心、以产业园区为支撑的农产品加工产业体系，辐射周边地区的农产品加工经济区格局。 5.1.2 建设重点

◆完善粮油、果蔬、畜产品和水产品粗加工和精加工。 ◆建设龙安柚包装、酿酒、制茶等新兴农产品加工企业。

◆做大做强优质肉食品精深加工企业，建立农产品包装、冷藏、保鲜、加工等标准化车间。

◆逐步引进知名农产品加工企业，如“美好”、“雨润”、“新繁泡菜”等企业。 5.2 农产品物流

以龙头企业为依托，以现代贸易流通机制和理念来培育农产品市场流通体系，着眼于特色农产品产业链整体竞争力的提升和优势产业带的打造，促进优质特色农产品的生产、加工与营销一体化发展，建设农产品交易及物流中心，拓展农产品市场占有率，增加农业发展效益。

5.2.1 建设目标

力争到2015年，建设畜禽农产品物流中心1个，现代农产品综合批发交易市场2个，农产品贸易市场达到60个，遍及全区所有乡（镇）。 5.2.2 建设重点

（1）农业物流龙头企业培育

重点加强农业物流龙头企业七大能力培育：即货物运输能力、仓储保管能力、搬运装卸能力、加工包装能力、网络覆盖能力、开发创新能力和“双赢”经营理念。

（2）物流中心及综合农产品交易

以国家级农产品批发市场的建设标准，建设物流中心及综合农产品交易，按“两大中心、四大服务区”（即信息中心、检验检测中心；交易区、控制区、仓储加工区、配套服务区）的建设内容实施。

（3）物流公共服务平台建设

继续加大现代物流公共信息网络平台建设，全面提升农业现代物流产业信息化水平。大力发展第三方物流，整合现有物流要素资源，引导原有只在单个环节提供单项服务的运输、仓储、搬运、包装、流通、加工、配送等各种企业，以及以超市、专卖店、连锁店为代表的多种商业业态向现代物流产业发展。（4）区域农业物流网点建设

在示范区新建和重点改造一批农产品贸易市场，在农产品集中产区和交通枢纽地区，重点建设以蔬菜水果批发为主的综合性、多功能、跨行政区域的专业市场，建立起以特色农产品批发市场为骨干、普通农产品批发市场为支撑，专业经济合作组织为引导的农产品流通网络体系，完善配套设施，提高服务功能，扩大辐射面，实现规范化管理。 5.3 农产品品牌建设

示范区继续实施“无公害农产品、绿色农产品和有机农产品”建设，提升农产品品质，在现有品牌基础上，着力打造区内外知名品牌。紧紧围绕粮油、龙安柚、蔬菜特色品牌发展壮大，通过扩规模、提质量、精深加工和完善售后服务体系等多种措施来改良品质，使其质量、服务上档次、上水平。 5.3.1 建设目标

到2015年，初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌滚动发展良好局面，完成粮油、蔬菜、龙安柚、畜禽四大特色农产品绿色食品认证申报工作，培育一批拥有自主知识产权的注册商标，发展做大一批传统农产品品牌，力争使每个主导产业中都有在国内甚至国际上叫得响的名牌产品。 5.3.2 建设重点

◆加强无公害农产品认证检测力度。

◆加强对已获得国家无公害农产品认证品牌的认知度、美誉度和消费者忠诚度：如，“稻花香”牌优质大米、“佛洁”牌菜籽油、“吉友”牌龙安柚、“优舒”牌蔬菜、“邓家”牌盐皮蛋等。

◆生产绿色、有机农产品，打造绿色农产品、有机农产品品牌。 ◆打响龙安柚“地理保护标志”品牌。

◆培育龙头企业，发展农民专业合作社，创立优质特色农产品品牌，建立完善农产品品牌网络体系。第六章休闲农业 6.1 建设目标

依托示范区的绿色农产品生产基地，结合广安区特色、优势果蔬产业，适时发展花卉、苗木等产业，开发田园经济，发展生态观光休闲农业，规划建设田园居等休闲农家乐，建成休闲垂钓中心和集科教、生产、体验于一体的体验果蔬园等，以故居风景旅游区为依托头，打造一条生态旅游精品线，将其创建成为国家5A级旅游景区，使示范区成为城乡居民的休闲旅游胜地和重庆的“后花园”，到2015年，接待游客人数达360万人次以上。 6.2 建设重点

（1）故里风景区 ★建设地点

协兴镇、邓家湾码头、广安花园、东门码头、兴国寺、广安中学、白塔、协兴镇牌坊新村、协兴镇金狮新村、龙安乡群策村。 ★建设内容

以龙安柚水果产业园、现代化设施蔬菜产业园等为依托，以田园野趣为特色, 培育特色旅游村，建设集游览观光、美食养生、康复疗养、运动健身、耕读修学等多功能于一体的“体验农园”，开发各类型主题农业游乐园和开展参与性农事活动，使游客亲身感受农业景观、了解农业文化、学习农业知识、参与农业生产活动，让游客体验农家生活，感受乡村风情，享受田园乐趣。

（2）统筹城乡综合配套改革试验区

观塘镇现代农业园区、护安镇、代市镇、虎城乡、新桥乡、前锋镇、小井乡、观阁镇。建设无公害绿色蔬菜区、生态农家乐区、特色渔家乐区等；建设集休闲、餐饮、度假、住宿等功能于一体的“休闲农庄”；开发深层次旅游产品，建设休闲度假山庄；培育农家餐饮特色村，增添垂钓、烧烤等设施，让游客享受乡土情趣，打造生态观光休闲度假之旅、民俗风情之旅、乡村休闲之旅等旅游品牌，实现示范区生态、休闲旅游的良性发展。（3）渠江沿岸生态旅游产业带

护安镇渠江、虎啸、护坝、石泉、岩口、团柏等村。

建设“农业公园”，将农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体，培育柚园观光特色村，连续开展每年一度的“龙安柚品果节”，以莲藕生产基地为载体，打造一年一度的“广安荷花节”，带动示范区生态旅游发展，形成乡村旅游发展的新亮点，使示范区成为理想的生态农业观光场所。第七章基础设施建设

按照提升综合生产能力的要求，不断加强“田网、水网、路网”等农业基础设施建设，大力实施田网建设，采取大田并小田和深耕熟化土壤、树盘覆盖、增施有机肥、秸秆还田等措施，不断提高使耕地质量；大力实施水网建设，使水源有保障，排灌渠系、提灌设施等设施配套完善，达到旱能灌、涝能排；高标准建设路网，使田间耕作道路畅通、干道硬化，提高农业可机械化程度。到2015年，广安区全区基本实现农田标准化、农机操作机械化、管理科学化、服务社会化。 7.1 道路交通建设

加快示范区交通路线建设，到2015年，建公路网总里程达94.67 公里（其中，高速公路里程达108.083公里，县乡道公路里程达18.68公里，二级以上公路里程达1085.939公里）；内河三级及以上航道里程达50公里，内河四级航道里程达15公里，港口通过能力达200万吨。国省干线中二级以上公路比例达到90%；国省干线公路好路率达70%；内河高等级航道达标率10%。同时，加强示范区的机耕道建设，为农机化推广奠定坚实的基础。 7.2 水利设施建设

以现有小型水库为基础，不断扩容和新建改建水库和山平塘。到2015年，将全民水库扩

容升大型水库，3座小（一）型水库扩容升中型水库、10座小（二）型水库扩容成为小（一）型水库、30座山坪塘扩容成为小（二）型水库，新建集中供水工程26处、分散式供水工程1324处；新改建山平塘1721口、蓄水池1150口、机电提灌站100座，增加控灌面积2.3万亩；新建和整治中小型水库灌区配套渠系532.039km，增加灌溉面积2.35万亩，改善灌溉面积5.62万亩，灌溉保证率达到82%，灌溉水利用率基本达到65%。 7.3 耕地质量建设

建设“旱能灌、涝能排、渠相通、路相连”的高标准农田，改善项目区农业基础条件，增强抗御自然灾害的能力，实现增产增收。到2015年，建设高效益标准农田12.5万亩，巩固退耕还林口粮田建设9万亩，改造中低产田土15万亩，实施测土配方施肥500万亩次，土壤有机质提升40万亩。 7.4 农机化建设（1）农机装备

到2015年，农机总动力达到50万千瓦，年均增长6％；农用排灌动力达到25万千瓦，年均增7％；耕整地机械达到5000台，年均增长6.2％；收割机械达到300台,年均增长20％；播种机械达到80台，年均增长75％；机动脱粒机械达到155000台，年均增长15％；植保机械达到1000台，年均增长11.5％；农用拖拉机达到1000台，年均增长80台左右。（2）农业机械化发展水平

到2015年，全区主要农作物耕种收机械化水平达到56％以上，年均提高6个百分点，其中，水稻和玉米生产全程机械化综合水平在主产区达到70％以上；在其他各单项机械化水平中，均实现大于8%的年均增长速度发展。第八章农业生态环境建设

以生态环境建设、可持续发展战略和循环经济原理为指导，以发展农业循环经济和农村环境污染综合治理为重点，大力发展以保障生态安全、节约和防灾减灾为主的循环生态农业，保障示范区农业生态可持续发展。 8.1 建设目标

到2015年，完成石漠化治理12万亩，其中严重的5万亩，较严重的4万亩，较轻的3万亩；治理300个村农业面源污染；发展循环农业面积达25万亩，完成沼气工程20个，争取建成全

国循环农业生态区。 8.2 建设内容

8.2.1 大力建设无公害绿色生产基地

围绕优质粮油、特色龙安柚、绿色蔬菜等优势特色产业，以培育肥沃、健康土壤，提供优质、高效肥料，营造安全、洁净生产环境为核心，以建设高标准农田为重点，全面提升耕地质量，加快绿色食品生产—加工—销售—服务一体化进程，加强无公害绿色农产品生产基地建设，同时依托原料生产基地，培育一批能够拉动区域绿色食品业大发展的核心企业。 8.2.2 广泛采用生态农业技术

围绕生态农业建设，广泛采用生态农业技术，大力推广高效种养技术，农作物轮作、间作、套种技术，保护性耕作（如免耕）技术，秸秆还田技术，林地养鸡生态技术，种草养鱼生态技术，鱼鸭综合养殖生态技术，稻鱼（鳅）立体种养技术、粮菜间作立体种植技术，农业废弃物资源化利用技术，精准农业技术，田间节水灌溉技术，田间农艺节水技术、无公害农产品生产技术、绿色食品生产技术、有机食品生产技术、以农业防治、生物防治为主的农作物有害生物综合治理技术，配方施肥技术，秸秆气化技术，沼气工程技术，环境无害化处理技术，有机生态型无土栽培技术等等。通过各种技术的综合集成和配套，实现农产品清洁化生产，保证农产品质量安全。 8.2.3 农业环境保护与治理（1）农药污染治理

大力推广生物防治技术开展物理及机械防治，利用天敌以虫治虫，利用昆虫激素诱杀昆虫，实行果实套袋等有效方法治理害虫，减少农药使用量。在示范乡（镇）建立农业有害生物监控和绿色防控技术指导点，在全区8个乡镇建立病虫测报点，购置植保器械防治病虫。使农业重大病虫草鼠害处置率达到95%以上，病虫综合防治效果达到90%，病虫损失率控制在3%以下，实现病虫害绿色防控，有效治理药污染。（2）化肥污染治理

通过建立有机化肥加工厂、推广配方施肥技术、实行秸秆还田、粮草经济作物带状间作和根茬肥田等形式实施科学施肥技术，在以有机肥为主的条件下，重点利用猪粪、鸡粪，通过收集、发酵、加工，生产有机肥，推广配方施肥技术。到2015年，总投资1000万元，新建1座有机肥加工厂，年产有机肥10万吨；测土配方施肥面积达100万亩次，实现有效治理化肥

污染。

（3）畜禽废弃物利用

继续坚持以“种养结合，生态循环”为取向，大力推进“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”循环经济发展模式和“菜-稻-菜”、“春洋芋-稻-秋菜”、“春洋芋+春玉米-蔬菜”绿色生态蔬菜种植模式，带动农户发展适度规模养殖，科学合理地配套建设大型沼气池和农村户用沼气池，通过沼气池的发酵转化，为产业发展提供了有机肥保障，实现了资源的循环利用，促进了种植业和畜牧业的良性可持续发展。到2015年，投资4500万元，建设沼气池3万口；投资900万元，建设联户沼气200处；投资6525万元，完成养殖场沼气工程20个；大力发展“猪-沼-菜”、“ 猪-沼-果”循环农业，面积达25万亩；计划在适宜建池推广地区普及率达到80％；畜禽排泄物资源化利用率90%。（4）秸秆再生利用

在“十二五”期间，巩固现有秸秆再生利用成果，大力推广秸秆覆盖栽培、秸秆腐熟还田、秸秆养畜等综合利用，减少资源损耗，提高资源利用率。同时，大力引进具有实力的生物质能源开发公司，运用秸秆和农产品废弃物研制低碳生物能源，加速农产品再生利用。第九章服务体系建设

着眼于发展现代农业示范的需要，依托全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目，按照提升服务功能的要求，以互联网和服务组织体系建设为重点，建立区域性农业服务中心为骨干的多元化农业服务体系。 9.1 建设目标

规划筹建示范区县乡村三级农村综合信息网络和优质特色农产品网络电子商务平台，完善“广安科技110”综合信息技术服务平台，形成门类齐全、上下联动的科技信息化服务体系。到2015年，培育10家区域科技创新服务站，完善基层农技服务体系、质量检验检测体系、质量追溯体系，重大动物疫病得到有效控制，重大动物疫病免疫率达到100％，产地检疫率达到100％，屠宰检疫率达到100％。 9.2 建设内容 9.2.1 农业信息化建设

推广以“三电合一”为重点的农业综合信息服务模式。建设农业基础数据分析统计系

统、新农村“十镇百村”示范综合管理系统、农产品质量安全追溯系统、农村土地流转管理与服务信息平台系统、农民专业合作组织网络服务平台系统、农业自然灾害预警系统、农产品价格应急预警及监测系统。建立龙安柚、蔬菜和生猪等优质特色农产品网络电子商务交易平台，促进特色农产品流通，平衡农产品供求。完善“广安科技110”综合信息技术服务平台，逐步实现订单农业的信息化。龙安柚、蔬菜和生猪种养殖诊断系统信息化。 9.2.2 农技服务体系建设

在乡（镇）启动农技推广、生物预警、农产品质量安全监管“三位一体”公共服务组织建设试点，重点建设实验示范基地10个，培育科技示范户1000户。着力农村基层农技服务基础建设，对全区43个乡（镇）农业技术推广站修建办公用房和配备必要的设施设备，在经济条件比较好的乡镇街道，培育10家区域科技创新服务站，使其成为全区区域特色产业园区和产业集群的科技示范推广和服务培训基地、辐射基地。 9.2.3 农机服务体系建设

统筹兼顾“主要机具、重点作物、关键环节的农业机械化为重点”与“提升农业机械化质量，保障农机安全生产”，重点加强基础设施建设和农机服务人员素质提升，完善农机服务的组织体系。改造机电提灌站70处，新建机电提灌站30处，新增机电提灌设备1.2万千瓦。农机从业人员发展8万人，培训各级农机技术人员2500人次，发展农机专业合作社3个，并且成立农机专合联社，发挥统一协调带动作用，逐步推进设施型农业、精准农业建设。 9.2.4 农产品质量安全监管服务体系（1）完善农产品质量检验检测体系

根据本区域内的农产品特色，开展贴近地方农业生产的公益性快速检测，重点配备农（畜）产品质量安全速测和农业生态环境监测所需的基本设备，以农产品及环境采样、样品前处理、常规检测、快速检测仪器设备为主，添置检验检测和无公害农产品、绿色食品和有机食品认证办公设备，建立区级农业质量检验检测中心1个、畜产品质量安全检测中心1个。（2）病虫害防疫体系

大力推广使用农业、物理、生物方法防治病虫害，加强和发挥农业系统植物检疫职能，增加检疫仪器设备配备，提高防疫检疫能力，加强植物疫病出入的控制，加强对生产区域防疫服务，保障农业安全。健全病虫害预测预报系统及检疫防治制度。到2015年，全区基本完成病虫害防疫基础设施项目建设，加强突发重大病虫害防控体系建设，农业有害生物综合防治率达到95％以上。

（3）提高农产品市场准入制

根据不同农产品的特点，逐步推行农产品分级包装上市，对包装上市的农产品，标明产地和生产单位，未经认证的农产品，一律不得使用无公害农产品、绿色食品、有机食品标志，保障无公害农产品、绿色食品和有机食品的源头追溯，加大对非法使用无公害农产品、绿色食品和有机食品标牌标志的单位好个人的打击力度，到2015年，实现无公害农产品、绿色食品和有机食品市场的法制化、合理化和透明化。（4）建立农产品质量追溯体系

建立以绿色蔬菜、特色龙安柚以及无公害猪肉等主导农产品建立质量追溯体系，在源头控制特色产业的品质质量，增加农产品附加值，应用条形码技术和无线射频识别技术（RFID）对特色产品的生长、加工、包装、贮藏、运输、销售等供应链建立全过程有效标示，显著增强主导产品品质可信度，提升现代农业示范区品牌效益。第十章科技支撑体系建设

围绕示范区特色产业培育和传统产业技术升级，加强现代科技与常规技术的集成和配套，加快科技成果转化，通过引进技术的消化创新、转化科研成果、延伸加工产业链、建设科技特派员和科技人才队伍，为高效生态农业的产业化发展提供技术支持。 10.1 建设目标

到2015年，巩固完善原有3个分园区，新发展2个以上农业园区和10个示范基地，力争将示范区打造成为区域农业技术孵化创新中心、成果转化和现代农业示范基地，广范围、大幅度地带动农业增效，促进农民增收。 10.2 建设内容

（1）科技创新产业链示范工程

通过加大农业科技创新投入，努力突破良种育繁、标准化种养殖、精深加工、副产物综合利用、废弃物循环利用、机械化生产、节水农业等核心技术，积极引进农业新品种，瞄准国内外技术前沿，引进动植物超级种、生物农药、现代奶制品、新型高效兽用疫苗及兽药、生物饲料、富营养安全肉制品、生物质液体燃料等战略产品和重点产品，到2015年，形成粮油、龙安柚、蔬菜、生猪等优势特色产业链关键技术研究与集成示范，构建技术链，支撑产业链，形成统筹链。

（2）科技特派员创业工程

不断完善科技服务体系，着力争取实施“科技特派员创新创业服务体系建设与示范”项目，积极探索制定科技特派员创业服务配套与评价体系，探索创新科技特派员服务模式，健全科技特派员创业服务平台，扩大科技特派员基层创业服务团队。到2015年，选派各级科技特派员1000人次。（3）科技成果推广

巩固与四川省农科院、西南大学、四川农业大学、中国柑桔研究所、省农业管理干部学院等科研教学单位在粮油、蔬菜、龙安柚、畜禽等产业技术合作成果，重点加强与四川省农科院、西南大学、四川农业大学等科研教学单位的科技创新与科技人才培养合作，设立专项资金，在示范区设立科技成果转化基地，推动龙头企业与四川省农科院、西南大学、四川农业大学等科研教学单位联合成立产业技术研发中心，联合争取各类省、国家科技创新项目。将示范区建设成为科研单位新品种的试验示范基地、新技术的转化基地和科技人才的培养基地。

（4）农业科技人员能力提升和职业农民的培养

充分利用全国农技推广示范县建设项目，每年选派100名基层骨干农技人员到省厅指定的培训机构参加现代农技知识培训。

示范区通过阳光工程项目开展创业农民培训。一是开展优质粮油、畜禽、果蔬、茶叶等务农技能培训，运用科技武装广大农民和农民工。二是开展传统手工艺、风味食品以及与大中城市产业转移相关的机械、材料、化工、汽车产业等务工技能培训，造就一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，加快体能型农民向技能型产业工人转变。到2015年培养职业农民10000人，开展农村实用技术培训127万人次。

大力开展全国科普示范区和省级科普乡（镇）、村的创建工作，促进农业新品种和实用技术推广普及。到2015年，建立种植、养殖农村科普示范基地10个，培育农村科技示范户300户，市级科普示范村达到30个。（5）建立专家创新平台

分产业设立10个岗位专家，即粮油、龙安柚、蔬菜、畜禽、水产、农机、植保、测土配方等，并通过建立专家大院等平台，及时把生产第一线的情况反馈给相关科研院校的岗位专家，以便及时解决。

第十一章投资估算及效益分析 11.1 投资估算

示范区优势产业重点项目投资预算约80.26亿元。其中农业主导产业投资210500万元，休闲农业建设24800万元，基础设施建设520100万元，其他体系建设47230万元，。

表11-1 广安区国家现代农业示范区建设投资估算表

序号 1 2 农业主导产业 3 4 5 6 7 基础设施建设 8 9 10 11 支撑体系服务体系休闲农业具体项目龙安柚粮油产业蔬菜产业畜禽产业农业观光生态园、临江古镇旅游开发水利施设建设耕地质量建设道路交通建设农机化建设加工、物流、生态建设乡镇农技推广阵地建设合计投资额（万元） 108600 75000 5200 21700 24800 369400 27000 110700 13000 45725 1505 802630

11.2 资金筹措

经估算，示范区优势产业重点项目投资预算约802630万元，筹资方式主要有：国家财政拨款、地方财政配套、银行贷款和其他方式，其中，其他方式包括招商引资以及其他民间资本。详细情况见表11-2.

表11-2 广安区国家现代农业示范区建设资金筹措表

投资额（亿元）序号具体项目国家财政拨款农业主导产业休闲农业基础设施建设支撑体系服务体系合计

11.3 效益分析 11.3.1 经济效益

筹资方式（万元）地方财政配套银行贷款其他方式 1 210500 126300 10525 42100 31575 5 24800 14880 1240 4960 3720 6 520100 312060 26005 104020 78015 10 11 45725 1505 802630 27435 903 481578 2286 75 40131 9145 301 160526 6859 226 120395 到2015年，广安区总产值预计达到162.75亿元，其中优质龙安柚产业59亿元，优质蔬菜产业18.2亿元，优质粮油产业25.75亿元，优质生猪产业24亿元，休闲农业产值35.8亿元。详见13-1。

表11-3 2015年广安区国家现代农业示范区优势产业产值估算表

序号产业类别特色龙安柚产业绿色蔬菜产业产值（亿元）备注按亩产龙安柚可达到3500枚以上，亩收入在14000元计增加的17万亩蔬菜，按5294元/亩计粮食按每吨产值2265元计，油料作物每吨35元计生猪价格按15元/公斤计，每头生猪按100公斤计到2015年，接待游客人数达360万人以上 1 59 2 18.2 3 优质粮油产业 25.75 4 5 6

优质生猪产业休闲农业合计 24 35.8 162.75 11.3.2 社会效益

示范区建设将加快广安区水果、粮油、蔬菜、畜牧等产业的建设进度，解决大批农村剩余劳动力，有效改善农民生产生活条件。通过适用技术培训和农民技能培训，使农民能够熟练掌握科学的种养技术；通过龙安柚、蔬菜等现代化产业园区的建设，推动示范区产业上档升级；通过基础设施建设，彻底改变农村面貌；通过优质水果、优质蔬菜基地等的建设，推进广安区农村的生态、休闲、观光、旅游等产业发展，从而丰富人民的物资文化生活，提高农民的生活质量，推进新农村建设进程。 11.3.3 生态效益

随着产业的循环发展、农村生态和人居环境的综合治理、村落民居的建设以及旅游资源的保护和开发，示范区的生态环境将进一步改善，养殖场、加工区的排污率显著减少，污染物排放总量得到有效控制，有效减轻环境负荷，村落民居更为美观，人居环境更为舒适，资源综合利用率逐步提升，产业发展发展的空间结构更为合理，农民对生态环境保护的自主意识提升，全区生态集聚效应更为明显，生态将更为良性循环的发展。第十二章保障措施与运行机制 12.1 加强组织领导

按照国家现代农业示范区创建工作的有关要求，一是成立由区委主要领导挂帅的广安区

国家现代农业示范区建设领导小组，由区委为组长，区委、区分管领导为副组长，区委办、区办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、财政局、农业局、畜牧食品局、发展和改革局、区委农办、水利局、交通局、区国土资源局、区林业局、区广播局等单位主要领导为成员；并成立由农业局牵头的示范区建设工作机构，负责示范区建设的组织、规划、管理和督导，及时统筹、协调和解决建设与发展中遇到的各种问题。对规划内容进行年度任务分解，建立目标管理责任制和责任追究制，将规划实施情况纳入到各级领导干部绩效考核的重要内容，促进示范区建设顺利进行。

二是成立现代农业示范区建设指挥部，主任由农委主任兼任，成员有相关部门抽调，主要承担以下责任：负责领导小组下达的各项工作的组织落实；进行示范区工作调研，汇报项目工作动态；收集示范区项目建设情况，建立项目档案；做好宣传、服务等工作。三是成立现代农业示范区建设专家组，聘请5-8位农业科技专家、教授组成专家组，具体负责项目的确定、评审、申报、技术指导、资金使用建议、项目督促检查、评比验收等工作。

12.2 创新机制

根据不同的建设内容，引进合理的管理经营机制，促进规划有效实施。鼓励农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等方式流转农村土地，建立健全农村土地承包经营权流转市场，促进土地规模经营、集约经营，提高土地利用率。

大力引导、扶持主导产业基地发展专业合作社，提高基地农民发展生产、进入市场的组织化程度。同时培育壮大产业化龙头企业，大力推进“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”、“大园区+小业主”、“农民专业合作社+农户”、“龙头企业+农户”等产业发展模式，推荐进行农民专业合作社的标准化建设。

加强业主与农民的利益衔接，实行“单回购、利润分成、保底计薪”的新型利益联结机制，引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行“土地入股+保底分红”、“订单收购+按股分红”等利益分配模式。

抓好项目的整合投入和财政引导性投入，成立农业发展担保公司，发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织，拓展基地建设融资渠道。出台奖励扶持，引导吸纳业主及农民社会资金投入现代农业，为产业发展提供资金保障。

探索开展业主培育机制和新型农民培育机制，聘请各科研院所专家对业主进行产业发展、市场营销、企业管理等培训，将业主培育成懂经营、善管理的农业企业家和农场主；对产业工人分星级实行企业化管理，根据星级不同、岗位差异实行按星定岗、按岗计酬、高星

高酬，将农民工培育为现代农业职业工人。 12.3 加大资金投入

按照农业部、省、市有关示范区建设的总体要求，结合示范区建设的实际需要，区分不同情况，采用多元化的融资渠道，解决建设和运行所需要的资金。通过完善财政、税收、信贷、保险等，采取增加财政投入、整合涉农资金、加大信贷投入、建立担保公司等手段，加大示范区建设的投入，加快示范区的发展，提升示范区建设水平。 12.4 加强实施管理

通过完善制度、完善机构、完善设施、完善手段，切实加强规划实施的评估、监督与管理。对于规划的重点工程项目，严格执行基本建设项目管理程序，建立项目管理机构，对工程项目的计划、资金、财务等实行统一管理，严格检查监督，确保工程建设质量。按照公开、公平、透明的原则，对项目施工进度、质量、资金使用等情况进行动态监测，并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈。接受社会各界的监督，保障现代农业示范区建设水平。 12.5 搞好宣传推广

按照现代营销的理念和方法，建立示范区的形象识别系统，积极做好市场营销工作，基于长远考虑，做好“三品一标”建设工作，创建特色农产品品牌；将本区主要优势农产品通过多种渠道进行宣传，在市场上不断提高知名度。在示范区建设过程中，要建立通报制度，及时了解各地的创建工作情况，认真总结工作好的做法与先进经验，在全区大力推广，为示范区建设创造良好声誉。附件：重点项目表

附表1 广安区优势产业重点项目建设表

投资规序号项目名称建设年度建设地点项目内容（年）（万元）一主导模责任单位产业优质龙安柚良1

种繁育体系建设

协兴、浓溪

建龙安柚优良单株母本园1000亩，建优良单株防虫网室3000平

方米、采穗圃200亩。

2011-2012

600

相关乡镇

发展35万亩优质龙安柚，建相关

基础设施。

局

2011-2015 78000

林业局

建设龙安柚优良单株苗木繁育中心、名柚展示中心、龙安柚标准

协兴、浓溪

化生产示范基地、技术研发中心、技术培训中心、川东现代果蔬商品化处理贮藏保鲜配送交易中心、休闲旅游观光农业体验中心。农

崇望、大安、

粮油4

基地

悦来、兴平、耕地质量提升，完善农田水利等杨坪、井河、基础设施，建设制种基地和种植

基地等。

升、石笋

2011-2015 75000

相关乡镇

加强渠江堤防建设，重点河道整治，饮水安全工程建设，加快水利信息系统工程的建设等。

2011-2015 369400

相关乡镇

检验检测和“三品”认证办公设备添置；建立乡镇农业有害生物监控和绿色防控技术指导点元；在90％的行政村组建植保专业

2011-2012

1400

农业局

前锋、枣山

农业、产品物流交易中心建设，包括门市、仓库、办公用房等建

设

2011-2013

8000

农业局

观塘

加工厂基础设施建设

2011

20000

农业局

相关乡镇

治理50个村农业面源污染、石漠化治理12万亩、全国绿色能源建

设

2011-2015

500

环保局

农药6

污染治理清洁7

能源建设资源化综8

合利用设施建设服务体系乡镇1

服务阵地建设

相关乡镇

乡镇农业服务办公用房及设施、新技术试验示范推广基地

2011-2015

1505

相关乡镇

建设用于资源化利用所配套的灌溉管(渠)道、消纳肥、水的牧草基地、沼气工程、农作物秸秆和

牧草青贮窖等

2011-2015

1000

农业局