工程造价第九章标底、报价的编制

第九章 建设工程招标控制价、报价与合同价的确定

本章内容：

第一节 概述

第二节 清单计价下招标控制价、报价编制规定

第三节 招标控制价的编制

第四节 投标报价的编制

第五节 工程合同价的确定

第一节 概述

本节内容：

一、招标控制价的概念（熟悉）

二、投标报价和合同价的概念（熟悉）

三、利用计价表进行工程量清单计价（掌握）

招标投标阶段的计价包括招标控制价计算和报价计算。

一、招标控制价的概念

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见08《规范》讲义

二、投标报价和合同价的概念

投标报价是指投标人以招标文件中的合同条件、技术规范、工程性质和范围（工程量清单或图纸）、评标定标方法和标准等为依据，根据拟定的施工组织设计及有关企业定额和价格资料，结合市场竞争状况，综合考虑造价、工期和质量等方面的因素计算和确定承包该项工程的单价和总价的工作。

如果中标，报价就是合同谈判和签订合同确定工程造价的基础。签订合同时双方确定的造价即为合同价。

大部分省市仍然采用按概预算定额计价与工程量清单计价两种方式并存的方式。

本章介绍《工程量清单计价规范》条件下标底与投标报价的计算及合同价的确定。

三、利用计价表进行工程量清单计价

1.综合单价计算程序

（公式）

计算清单项目综合价=综合单价×清单工程量

汇总分部分项工程量清单总价=∑清单项目综合价

2.总价计价程序

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分部分项工程量清单价格+措施项目清单价格+其他项目清单价格+规费+税金=单位工程总价

（二）综合单价计算示例

例.某单位传达室挖基础土方，工程量清单编号010101003001，工程量为68.35m3，场内运土150m。查项目指引可知，对应的江苏省计价表子目有1-24人工挖地槽、1-92人力车运土50m以内、1-95人力车运土每增加50m。根据计价表工程量计算规则计算工程量，人工挖地槽为128.24 m3，人力车运土同挖地槽即128.24 m3。查计价表综合单价可知， 1-24人工挖地槽为16.77元/ m3、1-92人力车运土50m以内为6.25元/ m3、1-95人力车运土每增加50m为1.18元/ m3。要求计算挖基础土方的工程量清单综合单价。

解：挖基础土方的工程量清单综合价：

128.24×16.77+128.24×6.25+128.24×1.18×2=32.73（元）

挖基础土方的工程量清单综合单价：

32.73/68.35=47.62（元/m3）

例.某单位传达室砖基础按《计价规范》计算的工程量为15. m3，查项目指引可知，《江苏省计价表》对应子目有砖基础和防潮层。按计价表计算，砖基础的工程量为15. m3，防潮层的工程量为9㎡。套计价表砖基础综合单价为188.24元/ m3，防潮层综合单价为80.68元/10㎡。要求计算砖基础的工程量清单综合单价。

解：综合价=15.×188.24+0.9×80.68=3016.68（元）

综合单价=3016.68/15.=192.88（元/m3）

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第二节 清单计价下招标控制价、报价编制规定（掌握）

见08《计价规范》讲义

第三节 招标控制价的编制

本节内容：

一、招标控制价编制的要求及依据（了解）

二、招标控制价的编制方法（掌握预算定额调整法、了解工程成本测算法）

三、建筑与装饰工程招标控制价（标底）编制实例（掌握）

一、招标控制价编制的要求及依据

见08计价规范讲义

二、招标控制价的编制方法

可以采用预算定额调整法、工程成本测算法。

（一）预算定额调整法

所谓预算定额调整法，就是结合招标工程的具体情况及拟订的施工组织和施工方法对地区或行业统一的建筑安装工程概预算定额的人材机消耗量进行分析调整；再结合市场供求状况、合同实施过程中可能发生的风险等因素确定市场要素价格，对概预算定额的人材机预算单价进行调整；最后再根据

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投标竞争激烈程度调整费用定额取费费率，组成分部分项工程量清单及措施项目、其他项目费用综合单价，计算规费与税金，最终确定工程标底价格的方法。该方法是实际工作中应用较多的一种标底编制方法。

（二） 工程成本测算法

所谓工程成本测算法，就是结合招标工程的具体情况及拟订的施工组织和施工方法，根据施工经验和历史资料编制标底的一种方法。按工程成本测算法编制标底，编制人员必须有丰富的现场施工经验，才能准确地确定工程的各种消耗。

三、建筑与装饰工程招标控制价编制实例

第四节 投标报价的编制（掌握）

投标报价编制的基本程序包括：

研究招标文件；

收集基础资料；

复核工程量清单；

确定分包项目，组织分包询价；

编制施工组织设计或施工方案，计算施工方案工程量；

计算初始投标报价；

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项目资金流动及工程成本分析；

投标报价策略及最终报价的确定。

一、研究招标文件

（一）熟悉本次招标的基本要求

（二）研究评标办法

我国施工招标目前一般采用两种评标办法：综合评估法和经评审的最低投标价法。

综合评估法是根据投标报价及其合理性、施工组织设计、自报工期和质量、主要材料、投标人经历及业绩、项目经理的素质等因素综合评议投标人，选择综合评分最高的投标人中标。

经评审的最低投标价法是根据不低于自身个别成本的最低价格选择中标人。

显然，不同的评标办法对投标人报价的确定有不同的影响。

（三）研究合同形式及主要合同条款

研究合同条款，主要应从以下几方面进行分析：

1．工程量风险责任的承担

2．价格风险责任的承担

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3．预付款比例及工程价款结算方式

4．工期、质量要求及违约责任

二、收集基础资料

（一）设计文件

（二）施工现场情况

（三）与拟建工程有关的环境

（四）招标人及竞争对手情况

三、复核工程量

若招标文件中明确规定对招标工程量存在误差的地方可以调整，则应根据图纸详细计算工程量，并与工程量清单的数量进行比较，对存在误差的地方应在招标单位答疑会上提出调整意见，取得招标单位同意后予以调整；

若招标文件中规定工程量不允许调整，则应记录下那些有错误的工程量，以便确定报价时采用合适的对策。

四、确定分包项目，组织分包询价

五、编制施工组织设计或施工方案，计算施工工程量

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六、计算初始投标报价

七、项目资金流动及工程成本分析

八、投标报价策略及最终报价的确定

最终的投标报价是在前述分析计算的基础上，运用一定的策略对初始报价进行调整，得到的一个既能使招标人可以接受，又能使投标人获得更多的利润的一个价格。

常用的投标报价策略有以下几种：

（一）不平衡报价法

不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，通过调整内部各个项目的单价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的方法。不平衡报价法的具体操作方式有：

1．能够早日结算的项目，如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高，以利资金周转。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。

2．经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而将来工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

3．设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而说不清楚的，则可以降低一些单价。

（二）多方案报价法

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指在充分考虑风险的前提下，对工程范围不明确或条款不清的项目提出报价降低的新方案，需对原方案新方案同时报价并进行对比；

（三）增加建议法

指在招标方同意的前提下，投标人可以提出有利于降低报价的改进设计方案的建议，应做到技术可行，经济合理，降低报价；

（四）突然降价法

指在充分考虑报价风险的前提下，认真分析建筑市场信息，在投标截至时间之前提出比原报价降低的新报价有利于中标。

第五节 工程合同价的确定

见08规范讲义

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