2008年6月5日，我国颁布了《国家知识产权战略纲要》，提出了“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的指导方针。2009年，江苏省一号文件颁布了《江苏省知识产权战略纲要》。
前言
我国加强知识产权保护的重要意义：
1. 知识产权制度是立国之本，强国之路（美国经济发展的成功之路； 日本经济发展的典型案例）。
2. 知识产权保护已成为国际竞争的基本规则（TRIPS）（世界贸易组织WTO，即经济联合国； 货物贸易的国际规则； 服务贸易的国际规则； 与贸易有关的知识产权保护规则）。
3. 知识产权战略是创建创新型国家的需要（成为经济强国的必由之路； 加速经济发展的法宝）。
4. 充分利用知识产权的功能是保护和发展民族工业的需要——知识产权是双刃剑（达到竞争对手之矛； 维护生存发展之盾）。
内容提要
一、创新是企业发展必由之路——技术创新是企业创新的关键
共10页 1
（一）何为技术创新
所谓技术创新，是指应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。
技术创新=他人发明创造+自主研究开发
即：90-95%的发明创造可以在专利文献中查到，充分利用专利文献信息进行技术创新，可以节约时间60%。
（二）技术创新路在何方
（1）率先创新：指的是自身能力完成创新的过程，率先实现技术的商品化和市场开拓，向市场退出全新的产品或率先使用全新工艺的一种创新行为。
（2）模仿创新：指的是以市场为引导，以率先者的创新思路和行为为榜样，通过消化吸收掌握率先者的核心技术，并在此基础上进行完善，开发出富有竞争力的新产品，参与竞争的一种渐进性创新活动。
（三）技术创新的价值何在
1. 增强自主创新能力是提高资源利用效率，是实现我国社会经济发展目标的根本出路。
2. 增强自主创新能力是优化产业结构、推进产业升级的中心环节。
3. 增强自主创新能力是改善我国贸易条件、提高产业国际竞争力的主要措施。
共10页
2
4. 增强自主创新能力是推进国防现代化建设的迫切要求。
（四）案例
例1：宝时得的创新之路
1994年从一名员工，一套公寓起步，经过十多年发展，成为一家电动工具研发、制造、营销于一体的跨国企业集团。累计全球专利3600多件，实施全球专利战略。
例2：好孩子集团（世界“童车大王”）
坚持以市场为导向，不断创新市场需求产品，以专利“护身符”，实施海内外专利布局，成为“童车大王”。
二、知识产权是企业发展的战略性资源
（一）知识产权是企业创新成果的产权化
知识产权指在科学、技术和文化艺术领域内，人们利用知识而创造出来的精神财富，依法所享有的权利，亦称智力成果权。
主要包括：专利权（发明、实用新型、外观设计）、商标权、企业名称、原产地名称、著作权级其临接权、植物新品种、集成电路布图设计和商业秘密等。
（二）知识产权是企业发展的核心竞争力
共10页 3
知识产权具有法律授予的专有权利
知识产权的法律特征：
专有性（独占性）
地域性
时间性
（三）专利权人的权利
1.禁止全
发明和实用新型专利
产品专利：制造、使用、许诺销售、销售、进口
方法专利：使用专利方法及使用、、许诺销售、销售、进口依专利方法直接获得的产品。
外观设计专利：制造、许诺销售、销售、进口
2.标记权
专利权人有权在产品的包装上表明专利标记和抓力号
共10页 4
3.使用权
自己实施、许可他人实施
4.处分权
转让、赠与、放弃
（四）案例
徐工集团成立于1989年，120多年坚持打造品牌，成为中国工程机械行业第一位、位居世界排名第七位。2004年成为“中国驰名商标”，2007年成为首批“全国重点保护品牌”。
三、知识产权风险防范为企业发展保驾护航
(1)知识产权风险是指企业在生产经营活动中，由于未来有关知识知识产权事项的不确定性或对知识产权事项的管控不当而可能给企业带来的不利影响。
(2)知识产权风险防范有赖于企业知识产权管理体系的有效运行。
(3)知识产权风险包括：专利风险、商标风险、著作权风险、商业秘密风险等等。
(4)专利风险是知识产权风险中最主要的知识产权风险。
3.1技术研发活动中的专利风险与防范
共10页
5
3.1.1 研发前已有在先专利申请（例：立项未检索）——研发立项前进行专利检索
3.1.2 研发成果已有在先专利（例：成果实施侵权）——研发中专利情报跟踪
3.1.3 研发的成果属于已有专利技术的改进（例：从属专利）——实施前应办理许可或交叉许可
3.1.4 研发成果因企业管理不善导致内部公开（例：公开鉴定）——加强保密措施或及时申请专利
3.1.5 属于管理导致权属纠纷（例：职务发明）——应建立研发管理制度与档案
3.2专利事务管理中的风险与防范
3.2.1 专利申请状态管理不当得不到专利权（例：视撤）——建立监管体系或请代理机构托管
3.2.2 专利权监管不当丧失专利权（例：恒久光电）——加强状态监管或委托代理机构托管
3.2.3 内部制度不全导致专利纠纷（例：权属纠纷）——完善专利制度严格执行
3.2.4 对外管理不善导致外部纠纷（例：委托开发）——加强对外合同管理和市场监控
3.3专利侵权风险与防范
共10页
6
3.3.1 采购活动的专利风险防范（例：采购合同）——建立专利检索分析机制，明确专利状态
3.3.2 加工承揽中的专利侵权风险防范（例：加工侵权）——委托前进行专利文献检索
3.3.3 研发中专利侵权风险防范（例：成果实施）——建立专利跟踪检索机制避免专利侵权
3.3.4 产品销售权风险防范（例：市场监控）——建立专利检索机制，确保投放市场不侵权
3.3.5 许诺销售专利侵权风险防范（例：展会侵权）——专利检索避免侵权
3.4知识产权战略助推企业跨越式发展
企业知识产权战略是指企业应用知识产权保护法律制度，以充分维护自身合法权益、获得与保护市场竞争优势、遏制竞争对手、谋求最佳经济效益为目的，以企业知识产权的取得与运用为核心而进行的整体性、长期性的筹划以及为此采取的一系列策略与手段。
知识产权战略主要有：专利战略、商标战略、著作权战略和商业秘密战略。
四、专利战略是企业最重要的战略。
4.1专利战略的运用
共10页 7
4.1.1 专利文献的特点
a)反映技术系统全面 b)集技术、法律、经济情报与一身 c)重复性强、便于检索、翻译
d)公开技术详尽 e)对新技术反应灵敏 f)独家报道，包罗万象 g)统一格式，便以查找
4.1.2 专利情报的分析和利用
4.1.2.1 专利情报的收集
a) 检索国内、外专利文献 b) 检索国内、外有关非专利文献的出版物
c) 查阅国家知识产权局的专利登记簿及专利档案 d) 进行社会实际调查
4.1.2.2 专利文献的检索
a) 中国专利文献检索 b) 外国专利文献检索
4.1.2.3 专利情报的分析
分析方法：
a) 定性分析法；b) 定量分析法；c) 拟定量分析法；d) 图标分析方法
共10页 8
各种专利情报的分析：
a) 技术信息分析；b) 经济信息分析；c) 法律信息分析
4.1.2.4 专利情报利用
a) 专利数据库的建设 b) 专利地图的绘制 c)专利情报与专利预警 d)专利导航与专利布局
4.2专利获得战略
4.2.1 企业专利申请战略
4.2.1.1 是否申请专利：保护形式的选择
a) 申请专利的情形 b) 作为技术秘密保护的情形
4.2.1.2 何时申请：专利申请时机的选择
a) 提前申请 b) 适时申请 c) 延迟申请 d) 为不丧失新颖性的申请
4.2.1.3 何种专利：专利类型的选择
（1） 三种专利的选择：发明、实用新型或外观设计
a) 选择单一类的专利类型； b) 同时申请发明及实用新型专利保护
共10页
9
（2） 选择何种类型
a) 申请基本专利；b) 申请改进专利；c) 申请外围专利；d) 申请进攻、防卫专利
4.2.1.4 KNOW-HOW与专利的组合：增强专利的力量
a) 商业秘密的构成要件 b) 商业秘密的保护 c) 商业秘密与专利相结合保护
4.2.1.5 专利申请策略的选择
a) 集中申请策略 b) 分散申请策略 c) 超前申请策略 d) 潜艇战略
4.2.1.6 专利国际申请战略
a) 各国专利独立与专利申请的国际战略
主要的国际公约：
（1） 巴黎公约与各国专利独立、国民待遇和外国优先权
（2） 欧洲专利共约（EPC）
（3） EPC与专利的国际申请
b) 向国外申请专利的策略
共10页 10
（1） 独立国家申请
（2） EPC国际申请
（3） 应用《欧洲专利合约》申请专利
（4） 混合应用EPC、巴黎公约和欧洲专利公约等进行申请
4.3 专利实施战略
4.3.1 进攻性专利实施战略
a) 专利独占战略；b) 许可实施战略；c) 专利与产品相结合战略；d) 专利与商标相结合战略；e) 交叉许可战略；f) 专利协作战略；i) 引进专利策略；j) 专利收买策略；k) 专利出售战略；l) 专利回输战略；m)专利与标准相结合策略；n)基本专利战略；o) 专利网战略；p) 专利投资与产品输出战略；q) 专利共享战略；r) 专利诉讼战略；
4.3.2 防御性专利实施战略
a) 取消对方专利权战略；b) 专利地图战略；c) 文献公开战略；d) 异议干扰战略； e)获取技术信息战略；f) 外围专利战略；i) 绕开障碍专利战略；j) 先使用权策略； k)引进、收买、取得实施许可专利策略；l) 利用时效专利战略；m) 交叉许可战略。
4.3.3专利维权战略
a) 专利年费管理
共10页
11
① 年费缴纳原因； ② 年费计算； ③ 滞纳金。
b) 专利权放弃管理
放弃考虑的因素
（1） 技术发展状况
（2） 市场状况
放弃管理的程序
（1） 设立审批程序
（2） 组成决策小组
1、 专利维权途径
选择维权途径的原则
（1） 以协商方式优先
（2） 以案情复杂程序为依据
行政途径维权
共10页 12
（1） 行政保护机关
（2） 请求保护程序
——专利侵权纠纷处理的程序包括：受理、送达、口头审理、作出处理、决定
——其他专利纠纷的处理程序：受理、调解、结案
（一） 企业专利管理战略
1、 企业专利工作的主要内容
机构建设与制度建设
（1） 工作机构建设
a、 设立专利工作机构；b、配备专职工作人员；c、建立中介服务体系
（2） 管理制度建设
a、 制定总的抓力管理办法或工作条例；
b、 制定具体的专利管理制度
c、 建立与制度配套的表单系统
共10页 13
（3） 战略制定与实施
a、 制定企业专利战略；b、实施企业专利战略
权利获得与权利维持
（1） 专利申请
a、 组织专利申请；
b、 管理专利档案
（2） 专利权维持
a、 缴纳专利年费等年费管理工作；
b、 放弃专利权相关事务管理工作；
c、 应对无效等影响权利存续事件的管理
信息提供与信息利用
（1） 专利电子信息平台建立
（2） 专利数据建立
共10页 14
（3） 专利信息分析利用
研发支撑与研发管理
（1） 研发支撑
包括研发前、研发中、研发后的专利信息支撑
（2） 研发管理
包括研发成果的产权化与商业秘密保护
权利维护与风险控制
（1） 专利权的维护
包括专利侵权监督、专利维权
（2） 专利风险控制
包括建立预警和应急机制、提高应对预案、突出规避风险措施
专利实施与专利经营
（1） 专利实施
共10页 15
包括市场调研、可行性论证、工艺设计、试验试制到标准确立、计划制订、批量生产、市场营销等一些列复杂的工作
（2） 专利输出
包括专利权转让和专利实施许可
（3） 专利引进
包括专利权受让和专利许可证贸易，主要工作内容包括：评估引进必要性、考察引进对象、衡量技术消化能力、洽谈和签订合同等
（4） 合同管理
a、 合同审核和管理；b、合同范本建立；c、合同备案
教育培训与考核奖惩
（1） 教育培训
包括普及型培训、提高性培训和专门性培训等
（2） 考核奖惩
制定考核指标，建立奖惩制度
共10页 16
（3） 获取资助
包括各项资助和奖励费用
2、 企业专利工作目标
工作目标内容
（1） 总体内容
通过专利管理，提高市场竞争力
（2） 具体目标
a、 建立高效的工作机构，造就高素质的管理队伍，形成完善的管理制度，提高专利工作的成效；
b、 提高员工的专利意识，激发员工的发明创造热情，有效利用专利信息，提高技术创新能力；
c、 固化企业无形资产，避免专利资产流失，获得和维持更多的专利权，有效经营企业专利资产，提高企业的专利收益；
d、 预防侵害企业专利权的行为，对侵犯行为进行有效遏制，预防侵害他人专利权行为的发生，有效维护企业的合法权益和降低潜在的法律风险
共10页 17
工作的阶段性
（1） 阶段的划分标准
a、 入门阶段、意识形成阶段，其特征为：有专利管理人员、有专利申请、有专利培训；
b、 起步阶段，量能积累阶段，其特征为：有专利管理机构和管理制度，能策略性的部署专利申请，有一定量的专利申请；
c、 提升阶段，标准融合阶段，其特征为：有专利技术进入国际标准，有娴熟的专利经营技巧，已成为专利许可联盟成员。
企业专利工作体系
（1） 管理机构去职能为：
a、 组织企业专利管理制度和专利战略的制定与实施，组织企业专利长短期规划计划的制定和落实；
b、 负责企业专利申请和专利维持，发掘企业内部发明和设计，筛选专利申请素材，挑选专利中介服务机构；
c、 负责企业研发档案管理，跟踪研发进展，收集整理专利信息，提出研发建议；
d、 负责企业专利维权和专利风险管理；
共10页
18
e、 负责专利资产管理，避免无形资产流失；负责专利经营，处理专利实施、许可转让、受让引进和合资合作中的事务；
f、 负责专利教育培训和专利考核奖惩工作，负责信息交流与沟通，争取专利优惠政
策和优惠条件。
b、 人员数量：根据企业规模，几人到几百人
c、 岗位职责：
——协调管理企业和各部门的专利工作；编制长期、短期专利规划计划；组织制定和实施专利战略；
——收集分析专利信息，提供专利信息服务；组织发明创造挖掘，负责专利申请和维持；
——管理专利实施和许可转让事务；处理专利纠纷事务；负责专利风险控制工作；
——组织专利教育培训：负责专利考核奖惩的管理工作；
——管理专利档案：办理专利资助的各种事务；筛选和联络企业外部专利中介服务机构。
（一） 管理手段
1、 电子化管理系统，功能包括：
共10页
19
一是能够对各种文档的存储、分类进行管理；
二是能够对企业内部专利申请决策的审批流程进行管理；
三是能够对专利申请和专利权维持过程中的大量法定期限进行监控和管理。
2、 专利电子信息平台
实现专利信息检索服务、学习交流与专利管理功能的整合。
五、知识产权相关政策和项目
为了深入实施知识产权战略，加快知识产权强省建设，江苏制定了一系列的战略推进政策，并实施各项知识产权促进项目。
（一） 专利导航促进产业发展
（二） 专利布局促进专利密集型产业发展
（三） 加快贯彻企业知识产权管理规范（贯标）
（四） 知识以产权战略推进提升企业核心竞争力
（五） 高价值专利培育加快知识产权强省建设
（六） 知识产权培训加速知识产权高端人才培育
共10页
20
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容