探索争鸣２０１４年８月（中） 关于城市规划建设的思考 徐子惠 （兰陵县城乡规划建筑设计院，山东兰陵２７７７００） 摘要：城市设计规划是一个城市建设的指向标，一个城市规划设计的优劣决定着这个城市的发展空间，因次我们要科学合理的进行城市规划设计。本文就分析 了我国城市规划建设中的问题，提出了城市科学规划的几点建议。 关键词：城市；规划建设；布局；生态化 城市发展已经成为区域经济社会发展 的决定性因素，搞好城市规划建设管理工作， 对于促进经济社会持续、快速、健康发展有 着十分重要的意义。 １我国城市规划建设存在的问题 １．１重速度轻规划 为了尽快地完成规划指标，部分城市选 择大大缩短规划时问，降低了城市规划应有 的协调规控作用。对于城市规划建设而言， 由于占地面积广，涉及利益冲突较复杂，人 口程度密集，不能一味的追求速度，而应当 在规划之前充分调研，具体了解城市的地理 环境，人员成分，行业分布等等，这一过程 不是一蹴而就的，而是一个需要耐心统筹的 工作，只是简单地看看和了解，是不可能完 成一个适宜城市可持续发展的规划设计的。 １．２不易于城市生活 一个成功的城市规划建设应当是布局 合理。实现社会利益、经济利益和环境利益 的统一发展的，但是现在部分城市的规划建 设缺乏系统性，基础设施的设置没有进行合 理规划。对于城市污水的处理。紧急避险设 备的建设，基础绿化的布置以及道路交通协 调都没有得到很好地解决，致使市民在城市 生活中遭遇很多不遍，而且对于城市的环境 质量而言，容易遭到遭到污染和破坏，在上 下班高峰期极易造成交通堵塞，这都是城市 规划不合理带来的后果。 ｌ－３忽视对文化遗产保护。 文化遗产是一个城市文化的体现，是历 史的见证，具有很大的历史价值，但是在现 代城市建设过程中，追求高楼大厦，追求道 路宽阔，以旧城改造名义对很多文化遗产进 行了拆除改建。以北京城市改建为例。很多 名人的故居消失在人们的视野之中。例如林 徽因故居，鲁迅原址等等。被打着开发和改 造的名义强行的拆除了，不利于我国文化遗 产的保护； Ｉ．４忽略城乡协调 很多城市规划建设过程中将建设中心 放在城市中心，围绕市中心“摊大饼”，致 使市中心的吸附力或“向心力”过程过大， 无论是绿化还是其他公共基础设施的建设 都投入较多的人力物力，一旦脱离市中心， 特别是城郊边沿地带，就是显出较大差别， 这种形式的城市规划忽视城郊部分的建设 管理，造成城乡规划分割脱节。 １．５无特色的单一化。 城市规划建设本身应当突出城市的特 色，体现城市的文化，但是现在很多城市的 建筑风格极为类似，很多城市都将高楼大厦 作为城市现代化的象征，而不充分考虑城市 突出特色，致使很多基础的设施，例如广场， 公路，公园等等出现千城一面的现象。 ２我国城市规划建设的几点建议 ２．１合理规划城市整体布局 我国城市规划建设多采用“单中心”规 划模式，将会带来市中心人口密集，导致环 境恶化，资源分配不均，人口密集程度大等 弊端，因此建议，城市在进行城市总体规划 时采用“多中心”的方案，即确定城市是由 多个城区组成，相互之前具有地位，但 是分工协作，共同构成城市和谐的整体。具 体而言，可采用 “田”字城、“申”字城、 子母城、棋盘城等建筑设计构想，以“田” 字城为例，将市中心规划为十字大街，形成 四通八达的商业中心，街道两侧为商业大 厦，行政单位、服务性机构以及居民小区等 不具污染性的建筑，可以充分利用竖向空 间，在建筑物之后可以规划为公园，绿地， 休闲场所，从而保证了市中心本身的绿化面 积。在交叉的两条大街延伸路上，分设若干 环城街道，街道形成围合，内部相互连通， 从而能够便利交通，减少一条道路堵住，整 个交通瘫痪的现象。道路与道路之间的空地 可以建构为公园，烈士陵园，大型游乐场等 绿化面积较大的公共场所，从而可以对道路 上车辆造成的空气污染起到一定净化吸收 的作用。 ２．２维护便捷的交通条件 四通八达的交通干道相当于城市的脉 搏，向城市输送动力和资源，因此在城市规 划过程中交通道路的便捷和安全性是关系 到城市真正现代化的关键。首先对于道路布 局，应以市中心为中心呈整体放射状，环形 或者井字型设计，便于交通的四通八道。其 次，道路宽度应当因地制宜，和周围相关环 境相配套，既要便捷交通，也要合理用地， 盲目扩道也不利于城市整体规划。最后，在 交通指示路标，专用车道，限行标准等设置 要明显合理，这样才能各行其道，便于城市 交通出行。 ２－３设置优良的公共设施 一个城市的公共设施关系到居民生活 的便利、质量和安全，一个好的城市规划中， 优良的公共设施是不可或缺的。一个舒适的 公共场所，可以给居民美的享受，成为放松 城市压力和人与人沟通与交流的重要场所， ０４７ 因此，公共场所的亲民性应当放在第一位， 贴近居民区，商务区，便于市民的休闲交流。 其次是公共设施的安全性和便捷性，因为公 共设施具有普遍性，关系到大多数人的利 益，故而要更具安全性。以城市的排水系统 为例，如果城市排水系统设置不好，遭遇大 雨或者暴雨就有可能造成人们的出行不便， 甚至威胁生命财产的安全，排水系统的设置 要以城市以往降水量的最高数为标准，就高 不就低。 ２．４构建生态化城市 构建生态化城市是指要以因地制宜，重 绿化，少污染，实现城市的健康可持续发展 为目标的进行城市规划建设。实现城市与自 然资源的和谐发展，主要是因地制宜，构建 水城或者山城，突出地方地理环境的特色。 重视可循环利用产业的开发，城市的发展方 向决定了城市的产业结构和发展模式，生态 化城市就是要充分开发可循环产业的开发， 地下水循化系统，可回收垃圾再利用等产 业，都有利于城市健康可持续发展。绿化工 作要做切实放到城市规划建设的重要位置。 在我国园林规划一向是比较薄弱的环节，因 此。建议在之后的城市规划建设工作中要将 绿化工作做到合理有效，切实还城市一个碧 水蓝天，而不是单纯的追求“人均绿化率”。 ２．５重视文化遗产的保护 一个城市的灵魂不在于它的当下而是 它的历史底蕴。在我国有很多文明古城，沉 淀了我们传统的美德和文化，因此在城市规 划建设的过程中要充分考虑到这些文化遗 产的保护和开发，将城市的文化之美展现给 每一位异乡客，而不是撕碎给大家看。这可 能面临到新旧城区的冲突，这就要求在规划 时注重两者的衔接，或者呼应或者对比，从 而更能突出地方特色。 总之。城市规划是城市的发展计划，也 是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。 城市规划是一项科学性、应用性和综合性很 强的工作，我们要根据当地的实际情况进行 城市规划设计，并且始终把科学发展观作为 指导思想。 参考文献： 【１］刘伟，浅谈现代城市规划的新思路咖，中小 企业管理与科技（上旬刊），２００９年第１期。 【２】庞春雨，对现行城市规划法规体系的若干思 考叫，学术交流，２００８年第８期。 【３】孙启广，浅谈城市规划管理中存在的问题及 对策们，中华建设，２００９（８）ｏ
