通信建设施工阶段监理进度控制

浅议通信建设施工阶段监理的进度控制

摘要：进度控制是工程项目建设中监理工程师最主要的控制目的之一。监理工程师在工作中如何确保进度目标的实现，对提高工程建设的综合效益有着重要的意义。本文从通信工程建设的特点入手，对施工阶段监理的控制方法和内容进行分析，并提出控制措施以供探讨。

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通信基站工程建设的特点是基站数量多，站点分散以及基站各专业间统筹衔接比较紧密。当通信建设的总体规划确定以后，基站建设的进度控制便以群体基站工程建设的特点表现出来。因此，如何组织好所有基站的建设进度以及协调安排好单个基站中不同专业的衔接进度就成了监理工程师进行进度控制的重要内容。本人结合通信建设的经验和体会，对通信基站进度控制进行浅析，与大家共同探讨。

一、通信基站施工阶段监理进度控制的任务和内容

施工阶段是工程实体的形成阶段，也是整个工程项目建设进度控制的重点阶段。该阶段进度监理控制的任务是：审核施工单位提交的进度计划，动态跟踪和监督计划的实施；当实际进度和计划进度出现偏差后，分析原因并调整进度计划，以确保进度目标的实现。通信基站进度控制的总目标是确保本期基站建设按期完成，争取整体提前开通基站，为业主创造效益。

通信基站建设监理进度控制的内容是协助业主编制项目总进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好施工过程的动态跟踪和控制，协调各单位或不同专业的业务关系，积极消除各种人为因素的工程延误，以保证整体基站开通计划的实施。 二、通信基站施工阶段进度的影响因素

影响工程施工进度的不利因素有很多。主要包括：人为因素，技术因素，材料、设备因素，资金因素，自然环境以及其它社会干扰等。监理工程师在

进行进度控制之前，首先应充分调查和研究这些不利因素存在的可能性，事先考虑相应的措施。现从影响通信工程进度因素的来源划分，主要归纳有以下五个方面的原因。

1、建设单位原因。主要表现在（1）基站选址的不利。对移动工程而言，选址的好坏是基站建设成功与否的前提，也是影响工程建设进度的龙头环节。由于工程建设的具体原因，基站建设必须考虑城建、土地、周边环境、业主状况、周围村见以及光缆和市电的接入等具体因素。在实际过程中，常常出现租赁场地存在纠纷，基站附近有高压线或飞机航道而被迫换址或调整设计方案的现象，影响正常进度；（2）甲供材料设备未及时到施工现场。比如甲供电缆和配电箱以及通信设备的到货迟缓等，经常出现耽误工期的现象。（3）应确定事项未及时确定。比如基站铁塔的天线方位角因网优部门不能及时确定或随意更改而延误工期，甚至造成不必要的返

工。（4）资金拖后，不能按合同约定支付合同款而致使铁塔厂商资金压力过大。

2、承建单位原因。主要表现在（1）施工组织设计不合理；单站施工工序安排不科学，多站同时建设时流水施工不利；劳动力投入不足；施工用机械设备配置不能满足施工需要；（2）施工质量问题处理影响进度；（3）所采购的材料供应不及时；材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格；（4）施工用水、用电没有协调好；（5）资金调用失衡，出现资金短缺现象。

3、设计单位原因。主要表现在（1）不能及时向业主提交满足进度计划的设计文件；（2）现场施工与设计图纸不符而需要修改；（3）现场通信设备的专业设计与土建配套设计有矛盾；（4）变更设计较多。

4、材料设备供应商的因素。主要表现在（1）预埋件等材料不能及时供到现场；（2）防盗门等产品参数、数量错误或与样品不符；（3）供应产品的质量不合格；包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。

5、其他原因。主要表现在（1）发生了不可抗力；（2）与工程有关的市政、规划、土地、电力、交通、建设等部门没有及时协调而影响进度等。

三、施工阶段监理进度控制的方法

规划、控制和协调是监理工程师进度控制所采用的管理技术手

段。具体实施方法如下：

1、进度控制监理工作细则的编制

监理工作细则对监理工程师的进度控制工作起着具体的指导作用。进度监理实施细则的主要内容如下：（1）总体施工进度控制目标分解图；（2）进度控制的主要工作内容和深度；（3）进度控制监理人员的具体分工；（4）与进度控制有关的各专业工作的时间安排与工作流程（5）进度控制的具体方法及具体措施；（6）进度控制目标实现的风险分析等。 2、审查施工进度计划

协助建设单位制定基站总体完成计划和材料及设备的供应进度计划，认真审查施工单位的组织技术方案，使其满足施工进度要求。发现实际进度滞后于计划进度时，督促施工单位调整计划并监督实施。

3、办理工程开工报告

审查承包单位人员、机械和材料设备的准备情况，及时办理开工报告；并重点关注单个基站施工过程中各不同专业的技术衔接，及时通知铁塔厂家进场安装等，使各专业施工不留“空档”。 4、工程进度的实施

监理工程师进行现场实地检查和巡检是进度实施阶段的主要控制手段。检查施工单位的实际施工进度，动态跟踪和掌控工程进度，分析进度偏差并采取纠偏措施，定期组织现场协调会议，预防及处

理工程延期。 5、监理进度报告

整理监理日志和监理周报，以及汇编工程进度专题报告，按照合同约定定期向业主报告工程进展情况。

6、审核施工单位初验报告申请，协助业主组织竣工验收。 四、施工阶段进度监理控制的措施 1、技术措施控制的应用。

通信基站建设的前期阶段包括选址、勘察和设计等准备阶段工作，如果把控制进度的注意力只放到施工阶段，工程建设往往会造成因前期准备不充分而使施工实施不畅的局面。通信基站建设常常出现“边选址”，“边勘察设计”，“边施工”的不良组织形式。“三边组织”表面上看好像工程进展很紧凑，实际上严重制约着进度控制的效果。如果把前期工作充分完成后再集中精力组织施工阶段建设，进度控制将达到“磨刀不误砍柴功”的效果。集中组织施工有利于加强施工阶段管理，也有利于各承包商组织安排流水施工以及材料的批量采购和运输。试想，如果承包商一个站一采购和加工材料与一群站集中采购加工材料相比，其工程进度效果是显而易见的。故此。监理工程师协助业主做好前期的技术控制措施尤其重要。 监理工程师在施工实施过程中进度控制的计划性十分关键。进度控制的计划性很大程度上是基于对施工队信息的收集和分析，进度监理工程师对进度计划实施情况进行检查，当发现实际进度滞后

于计划进度时，监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。实践证明，以 “计划工期—过程监督—周报进度反馈效果—纠偏—继续监督”流程来控制进度是科学和有效的。 2、经济措施控制工程进度

经济杠杆是监理工程师进度控制的重要手段。监理工程师认真分析合同中经济条款内容，对进度达不到计划规定要求的工程量减付工程款，以给承包商一定的压力。同时，监理工程师可建议业主采取“不同时间段适用不同浮动价格”的灵活定价手段，以激发施工单位潜能，达到你追我赶的效果。也可以建议业主采取“滚动分配图纸或任务量”的手段，形成“谁干的快，谁就干的多”的竞争局面，以达到提高工期的效果。 3、组织措施控制工程进度

监理组织进度专题会议是协调进度最为适当的措施之一。召集现场各专业的参建单位参加，组织召开现场进度协调会议，统筹协调各单位的技术衔接和施工难题，帮助施工单位解决施工中协调问题都能收到较好的效果。 4、合同措施控制工程进度

合同措施是控制工程进度最理性的手段，全面实际地履行合同是承包商的法律义务。除非有充分的证据证明由于业主的责任、监理工程师的责任、一个有经验的承包商无法预测的不利自然条件或障碍的影响、非承包商责任的暂时停工、以及由于应由业主负责的

特殊风险发生而使工程受到损害和延误，可合理适当延长工期外，一般正常情况下不能延长工期。

总之，在通信工程进度控制管理中，建设单位起主导作用，施工单位起中心作用，监理单位起重要作用。只有三者有机结合，再加上其他单位的大力配合，才能使工程顺利进行，达到理想的投资效益。