浅拆中国低碳经济发展之路 张惠玲（天津中燃船舶燃料有限公司，天津３００４５１） 一、引言 所谓低碳经济．是指在可持续发展理念指导 下．通过创新和新能源开发等多种手段．尽可能地 减少高碳能源消耗．减少温室气体排放．减缓地球 气候变暖．实现可持续发展．达到经济社会发展与 生态环境保护双赢的一种经济发展形态 而中国作为世界第二大能源生产国和消费围． 对全球气候变化问题也保持着一贯的关注与重视． 多年来采取了很多积极行动．不断强化应对气候变 化的措施。制定了一系列促进节能减排的．为 低碳经济的发展起到了推进作用 ２００９年８月的全 国常委会上．我国明确提出：立足国情发 展绿色经济、低碳经济，把积极应对气候变化作为 实现可持续发展战略的长期任务．并纳入国民经济 和社会发展规划，明确任务、目标和要求 二、中国发展低碳经济的重要意义 研究认为．近５０年来的气候变化主要是人为 活动排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体 造成的 全球变暖会引起冰川融化、海平面上升、生 态系统退化、自然灾害频发等一系列直接威胁到人 类的生存和发展的后果。资料显示．Ｉ９９０年至２００３ 年的ｌ３年间．中国的ＧＤＰ增长大约占全世界的 １０％．而同期能源消费增长却占世界的２７％．温室气 体排放量增长占世界的３４％ ２００７年，中国的二氧 化碳排放量以占到全球总量的四分之一．位居世界 第一位。同时，中国工业生产能源主要来源于煤炭， 燃烧煤炭产生的大量二氧化硫、氮氧化物等有害物 质也随之排放到空气中．极大程度影响空气质量． 增加酸雨的发生可能 其次．发展低碳经济对于保障国家能源安全． 优化我国能源结构具有十分重要的意义 低碳经济 的不断发展可以提高能源的利用效率．在很大程度 上减轻日益增加的能源需求．控制和减少碳的排 放．并减少对进口能源的依赖。同时，低碳经济的发 展还能有效推动我国能源结构调整，促进新能源和 可再生资源的开发利用。数据显示，２００７年我国全 年能源消费总量为２７亿吨标准煤，位居世界第二。 我国能源消费结构明显处于“高碳”状态，化学能源 约占９２％．其中煤炭约占６８．７％．电力生产７８％依 靠燃煤发电 目前我国开发利用的可再生能源仅占 ８％．具有极大的发展空间和调整必要性。发展低碳 经济可促进水能、风能、太阳能、生物质能等清洁可 再生能源的开发利用．有助于加快清洁能源技术的 发展速度．从而促进我国经济结构和工业结构优化 升级。 此外．在世界经济格局发生重大变革的时候， 低碳经济将带来重要商机．成为世界各国争相抢占 的新的经济增长点 低碳经济涉及的行业和领域十 分广泛．主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的 开发利用 在技术上，低碳经济则涉及电力、交通、 建筑、冶金、化工、石化等多个行业，以及在可再生 能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤 层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域的新 技术 这些技术领域的发展。不仅能带动国家科学 技术的进步．提高我国在国际社会中的竞争力，也 会为全社会提供大量就业机会．使更多人民群众从 中收益 同时．作为一个新的经济增长点，低碳经济 会带来许多重大投资机会．特别是高能效的电力、 交通、建筑、工业和绿色基础设施建设这五个领域 前景尤其看好 ’ 由此可知．发展低碳经济．可以为我国推动产 业结构调整．转变经济发展方式开辟新的重要途 径．是我国建设创新型国家、走新兴工业化道路、建 设生态文明的必然选择 三、我国低碳经济发展现状 我国对于全球气候变化向来给予高度重视 由于 多年来采取积极有效的措施．发展低碳经济在我 国产生的效果也日益凸显 根据国家发布的 《中国应对气候变化的与行为——２００９年度报 告》。我国在１９９０年至２００５年问，单位ＧＤＰ能耗已 经下降了４７％．“十一五”前三年，我国单位ＧＤＰ能耗 降低了１０．１％．预计２０１０年底有望完成“十一五”期 《资源节约与环保》２Ｏ１１年第三期 问单位ＧＤＰ能耗降低２Ｏ％的约束性指标 ２００８年全国环保产业收入总额为８０００多亿 元．从业人员约３００万人．与２０００年相比．产值增 长了近５倍：环保企业数从２００２年的１．６万个增长 到２００８年的３万个 “十五”以来．环保产业年均增 长速度保持在ｌ５％一２０％之间 目前．我国环保产品 已达３０００多个品种．覆盖了污染治理和生态保护 各领域 在大型城市污水处理、垃圾焚烧发电、除尘 脱硫方面．已具备自行设计、制造关键设备及成套 化的能力；工业一般废水治理、烟气净化、工业废渣 综合利用等技术已达到国际水平 而作为低碳经济领头羊的清洁能源产业近年 来也取得了飞快发展 数据显示．目前中国太阳能 电池产量的世界市场分额由２００３年的ｌ％升至 ３Ｏ％以上．跃居世界首位 中国的风电机组年产量也 由２００３年不到１０万千瓦．升至目前的１０００万千 瓦以上：风电装机容量由２００２年底的４７万千瓦． 增至去年年底的１２１７万千瓦．居世界第四位 同时，我们也应清醒地认识到，发展低碳经济． 我国还面临很多不利因素．还有很长的路要走 当 前．我国正处于经济飞速发展的关键时期．面临着 发展经济、消除贫困、减缓温室气体排放、建设和谐 生态环境等多重压力．发展低碳经济的显得道路尤 为复杂难走。而我国在工业化、城镇化过程中，大量 的电力需求必然导致对电煤需求的快速增长．这意 味着．在未来几年里．煤炭在我国的主体能源地位 基本不能改变．我国的节能减排依然面临沉重压 力。此外。就我国环保产业发展的整体水平而言．整 体技术水平与国际发达国家还有差距 四、我国发展低碳经济的方法和途径 １、调整能源结构，开发低碳能源，提高能源利 用效率 据粗略统计，２００４年．我国一次能源生产和 消费结构中煤炭分别占７５．６％和６７．７％．石油占 １３．５％和２２．７％，天然气占３．０％和２．６％，而核能、太 阳能、风能、生物质能等能源所占比重甚少。中国的 资源特点是多煤少油．并且在三种化石能源中．煤 的含碳量最高．油次之．而天然气的单位热值碳密 集只有煤炭的６０％。其他形式的能源如核能、风能、 太阳能、水能、地热能等属于无碳能源。从保证能源 安全和保护环境的角度看，发展低碳和无碳能源． 促进能源供应的多样化．是减少煤炭消费降低对进 ＶＩ石油依赖度的必然选择 此外．节能是保证能源 《资源节约与环保》２０１１年第三期 供应量、实现能源安全、环境保护和提高竞争力的 重要保证 有专家预测通过强化节能和提高能效的 措施．中国有望将２０２０年的能源消费总量减 少ｌ５％以上 国际能源机构（ＩＥＡ）预测．未来２０年， 世界能源强度年均下降约为１．１％．我国要实现这一 目标，其能源强度年均下降２．３％。因此抓好工业、交 通和建筑这三大部门的节能提效工作将是我们今 后实施的重点 ２、调整产业结构．发展具有低碳特征的产业， 高碳产业的市场准入 产业结构对碳排放会产 生较大影响．同等规模或总量的经济．处于同样的 技术水平．如果产业结构不同．则碳排放量可能相 去甚远。以工业制造业、建筑业和交通运输业为代 表的第二产业是在消耗能源需求中占到绝大多数． 因此要大力调整产业结构．充分实现工业化．并逐 步提高服务业在经济结构中的比例 同时．大力培 育战略性新兴产业，大力发展新能源、新材料、节能 环保、生物医药、信息网络和高端制造产业，加大对 其的资金投入和支持 ３、倡导低碳生活．遏制奢侈浪费。从消费端来 推动低碳经济 ４、积极参与国际经济技术合作、汲取尖端科技 营养 中国由于自身经济实力薄弱．技术水平相对 落后．技术研发能力相对不足。如果仅仅依靠自身 的技术实力．是无法真正发挥低碳经济的潜力，但 依靠发达国家技术自然扩散带来的溢出效益或者 商业性的技术贸易也是不够的。 五、结束语 中国作为最大的发展中国家．在共同应对全球 气候问题方面表现出了坚强信念与合作精神。发展 低碳经济不但有利于实现国内资源节约型和环境 友好型两型社会的发展．无疑也会对世界的可持续 发展作出重要的贡献 但中国发展低碳经济的现状 和形式不容乐观，能源结构短期内无法改变、经济 发展和节能减排矛盾尖锐、总体技术落后、资金支 持不足等问题凸显 所以中国发展低碳经济必须综 合利用法律、经济、金融各种；加大低碳能源和 低碳经济的宣传力度．促进民众的意识，倡导健康 的绿色消费：尽快建立低碳专项基金．建立健全相 关法律法规：节能减排，优化能源结构，调整产业结 构，加强的贯彻力度，开发低碳经济的潜力．全 面促进我国低碳经济的发展
