项目 检查 项目 考核内容 检查方法和标准 责 任 部 门 实施 范围 矿及生产一二线单位成立安全文化建塑工作领导小组，对全矿安全文化建塑工作进行策划、决策、指导、考核。（5分） 矿制定安全文化建塑实施意见组织 和考核内容及标准，成员单位认计划 真落实。一二线单位根据矿安全目标 文化建塑实施意见制订本单位全(20分) 文化建塑方案或计划。（10分） 每年根据上级安全目标制定本单位安全管理目标，并进行层层分解与考核。一二线单位要制定本单位安全管理目标，并层层分解。（5分） 充分利用广播、电视、网络等各种宣传媒介开展学习、宣传教育活动。（10分） 积极利用行为训练、班前礼安全 仪、讨论演讲、典型示范等有效理念 形式，以及节假日、“安全生产宣灌(20月”“百日安全活动”等特殊日期、分) 时段，开展安全文化宣传教育活动。积极发挥工会、团委、安全监察、教育培训等部门的作用，调动各方面积极因素，努力构建全员安全教育宣传网。（10分） 完善员工录用、培训、教育工作，健全员工基本技能与员工的工资分配、技能鉴定、职称评定、岗位转换、提拔任用等相挂钩的安全 全方位激励机制。（20分） 教育 系统化 积极开展岗位练兵、技术比武（100分） 活动，增强员工实践技能。（10分） 坚持开展师徒结对、拜师学技活动，新员工、转岗员工必须与强化 老工人签订不少于4个月的“一安全 对一”师徒合同，实现员工技能培训 快速提升。（10分） (80分) 建立员工培训学分制考核办法，分工种规定每年员工培训所达到的学分，达不到要求的实行下岗再培训。对从事井下工作的新工人，必须经矿、科区和班组三级培训，考试合格后方可上岗。一二线单位要通过开展“四个一”培训活动，经常性进行安全生产知识、技术规程措施和事故案例的教育。 （40分） 没有成立安全文化建塑工作领导小组的扣5分； 政治工作没有制定安全文化（宣传） 建塑实施细则的扣10（15分） 分；操作性不强、实施效果不好的扣5分。本项扣完为止。 没有年度安全目标 安全监察的扣2分，没有分解或部 考核的扣2分。本项扣（5分） 完为止。 根据宣传资料、宣传形式、宣传氛围及效果均情扣分。 根据宣传资料、宣传形式、宣传氛围及效果酌情扣分；没有制定安全文化宣教方案，安全文化宣教活动效果不好的扣5分 。本项扣完为止。 政治工作部 （宣传）（10分） 群团工作部（工会） （5分） 群团工作部（团委） （5分） 人力资源部 各生 产一 二线 单位 组织、 计划 及目标 (20分) 全矿 员工录用一项不符合部（培训中要求的扣10分，员工技心） 能鉴定、职称评定一项（20分） 不符合要求的扣10分。 ） 全矿 没有开展岗位练兵和技能比武活动的每项扣5分。 全矿 新员 工和 转岗 员工 群团工作 没有开展导师带徒活部（团委）动的发现一人次扣5分，（20分） 不符合要求的一项扣3分。本项扣完为止。 没有建立员工培训学分考核办法的扣20分；科区安全教育和“四人力资源个一”活动不正常、效部（培训中果不好的发现一次扣5心） 分/项；查看员工培训情（40分） 况，发现一人不符合要求的扣5分。本项扣完为止。 各生 产一 二线 单位
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钱营孜煤矿2011年安全文化建塑考核内容及标准（表二）
项目 检查 项目 考核内容 检查方法和标准 责 任 部 门 实施 范围 健全和改善以安全生产责任健全 科学 管理 制度 体系 制为基础的安全会议、安全目标管理、安全质量标准化管理、安全教育与培训、事故隐患排查与整改等安全管理制度，通过制度建设形成具有矿区特色的安全保障。(20分) 安全管理制度不合理、不科学、不完善，有不及时改进的，发现一次扣5分；管理制度操作性不强、责任落实不到位，不能形成闭合管理的，发现一次扣5分；查看管理体系中的有关内容，缺一项扣10分。本项扣完为止。 安全监察部 各生 产一 二线 (20分) 制度文化，为安全生产提供有力规范 建立完善区队各项安全生产管理制度，确立区队、班组在安全生产管理中的责任主体地位；矿及区队每周要召开一次安全专题分析会，提前预分析安全生产中存在的问题和隐患，研究解决问题的措施和办法。（80分） 区队安全生产管理制(100分) 单位 度不健全，缺一项扣5分；没有建立安全专题分析会制度的扣10分；安全专题分析会少开一次扣10分；没有对存在的问题和隐患制定措施和办法，发现一次扣5分；没有形成闭合管理的扣5分。本项扣完为止。 管理 区队 制度 安全 生产 科学管理 化 （160(80分) 分） 积极实施管理人员安全风险抵押金制度，建立安全风险抵押金管理帐户，对管理人员实行月度考核，月度奖罚兑现。当月度建立 安全 风险 抵押 内发生安全事故、未按规定完成下井任务、管理不到位等情况，按照一定比例扣除相关管理人员安全风险抵押金，并由管理人没有建立管理人员安全风险抵押金制度的扣20分；制度考核不合理、不规范的，发现一次扣5分；没有对管理人员实行月度考核的，发现一次扣10分。本项扣完为止。 安全监察部 (60分) 全矿 金制度 员按基数补交相应数额的风险(60分) 抵押金。年度内没发生安全事故的，安全风险抵押金全额返还，并以缴纳抵押金数额为基数予以奖励，全面增强管理人员安全意识和责任意识。(60分)
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2011年安全文化建塑考核内容及标准（表三）
项目 检查 项目 考核内容 检查方法和标准 责 任 部 门 实施 范围 没按规定程序召开班前会的发现一次扣10分；生产一、二线单位要建立班不按要求开展班前礼仪前讲评制度，对班前讲评的对政治工 的，缺一项一次扣5分，作部 象、频次、内容、信息处理、激实施不规范一次扣3分；（宣传） 励措施进行明确规定，讲评时，规范 不能坚持集体列队入井的(15分) 认真组织普通员工进行讲评，增班前 一次扣5分；没有建立班 强员工自主管理的意识。班前要礼仪 前讲评制度的扣15分；班 重点加强对安全薄弱人员的安（20分） 前讲评开展不到位的一次安全监全心态预想，通过点名、询问、扣5分，没有拓展到普通察部 员工讲评等方式对员工健康情员工的一次扣5分（特殊（5分） 况、精神心理状态进行观察、确情况除外）；没有重点排查认。（20分） 安全薄弱人员的,发现一次扣5分。本项扣完为止。 严格落实矿准军事化管理实施细则，强化员工日常监督考核，将准军事化管理的范畴由地推行 面、岗位全面拓展到井下，做到井下 班组 佩戴标识化、行为规范化、工作准军 管理 程序化、操作标准化、管理精细事化 自主化 化，培养员工的精细、精准、精（260管理 确、精益、精美“五精”作业行 分） （40分）为习惯，全面规范员工的安全行为和操作行为，提高安全管理水平。（40分） 各生 产一 二线 单位 不严格落实准军事化管理实施细则的扣10分；井下准军事化管理员工行各生 安全监为准则制定不合理、不完产一 察部 善的扣5分；员工行为不二线 （40分） 符合井下准军事化管理要单位 求的，发现一次扣5分。本项扣完为止。 查看员工档案，没有建一二线单位要建立完善员工立的，发现一人次扣2分；动静态档案，管理人员要结合定信息记录不规范、不及时各生 期对员工个人档案进行分析的的发现一次扣5分；员工产一 基础上，确定心理调适的重点对档案运用效果不好的扣5二线 建立 象，有针对性地进行心理调适。分；没有对员工及时进行单位 健全 （10分） 心理调适的，发现一次扣5政治工管理 分。 作部 人员 抽查管理人员谈心记（宣传） 矿级领导每月与科（区）级副矿级 谈心 录，发现一人少一次扣1（20分） 与班队以上领制度 管理人员谈心至少3人，分；效果不好的扣1分。导 （20分） 长谈心至少2人。（5分） 本项扣完为止。 生产一、二线党政正职每月抽查管理人员谈心记各生 与班队长谈心至少5人，与一般录，发现一人少一次扣1产一 员工谈心至少5人，并认真做好分；效果不好的扣1分。二线 谈心记录。（5分） 本项扣完为止。 单位
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2011年安全文化建塑考核内容及标准（表四）
项目 检查 项目 考核内容 检查方法和标准 查看安全质量标准化扎实做好安全质量标准化建设(40分) 积极实行安全质量标准化“五级验收”制度，安全质量标准化建设与安全隐患排查、示范“五级验收”情况，发现一项不符合要求扣5分，效果不好的发现一次扣5分，矿井安全质量标准化 责 任 部 门 实施 范围 安全监各生 察部 工程创建、安全生产环境治理、产一 达不到90分的扣10分/(40分) 二线 员工安全行为规范、本质安全型次；安全质量标准化建设矿井建设有机结合起来，与员工单位 不能和其它工作及员工收收入挂钩。(40分) 入挂钩的一次扣5分。本项扣完为止。 各项工程实行档案管理，从工程立项、设计、施工到验收，所有资料和数据都要完整地以生产技查看工程档案情况，没分，工程档案信息和运用一项不符合要求的扣5分。本项扣完为止。 术部 (井下) 全矿 推进工程质量档案管理(20分) 班组 管理 自主化（260电子档案形式进行管理，建立完质量问题查找办法以及相应处理办法。当出现工程质量问题和纠纷时，以档案资料为依据，系统地从决策、设计、施工、监理、验收等各个环节查找问题，准确认定责任者。(20分) 建立完善井下各岗位6S标备的档案资料收集和管理办法、有建立电子档案的扣10 （10分） 经营管理部地面） （10分） 查看井下岗位6S标准，制定不健全的，一个岗位 安全监 分） 扣5分；不合理的，一个察部 各生 深化6S 标准落实到生产全过程；在井下岗位扣3分；现场执行效(15分) 产一 管理 实行区域定置管理，科学编码、果不好的一处扣5分；6S经管管二线 (30分) 明确标识。将6S管理与井下安管理没有和安全质量标准理部 单位 全质量标准化建设有机结合。化相结合的扣5－10分。(15分) (30分) 本项扣完为止。 准，规范员工操作行为，将6S健全和完善班评估制度，工作任务进行定时、定量考核，认真开展每班安全生产情况自评、互评。每班工作结束时，本班任全面实施班班评估 (20分) 务完成情况、工作质量情况、存在的问题和隐患等信息详细记现场跟班领导签字确认；班与班之间要实行严格的交接手续，班评估检查结果与班队长绩效考核、与员工工资挂钩，与“优秀班队长”、“优胜班组”评选挂钩。(20分) 没建立班评估制度的本项不得分；记录不完整、评估效果不好的发现一次扣3分；不签字确认、不安全监察部 各生 产一 二线 录在《班评估记录》中，区（队）实行严格交接班的一次扣工工资、“优秀班队长”、“优胜班组”评选挂钩的扣5分。本项扣完为止。 5分；不与班队长考核、员(20分) 单位 4
2011年安全文化建塑考核内容及标准（表五）
项目 检查 项目 考核内容 严格班队长选拔、任用，建立以工程质量、安全政绩、班组培训、班组创新、班组三违等为内容的班队长月度动态考核机建立 班组 建设 标准 和考 核体 制；强化班组全员自主学习、自主培训功能，建立检查机制，做与员工工资挂钩。矿职能部门要按照考核标准每月对基层区队进行动态抽查，奖优罚劣。(40分) 检查方法和标准 班队长选拔、任用不符合要求的发现一次扣10分；没有建立基层区队、班组建设标准和考核体系的扣10分； 没有对班队长进行每月检查考核的，没有建立检查机制的扣10分，检查结果没有与班队长绩效考核、与员工工资挂钩的扣10分。 没有开展“优秀班队长”、“优胜班组”评选的扣5分，评选标准不健全、不完善的扣5分；没有开展“安全明星班组”评选的扣5分。本项扣完为止。 没有编制班队长全年培训计划的扣5分；没有责任 部门 实施 范围 人力资源部 (20分) 人力资源部（培训中心） (20分) 各生 产一 二线 单位 到检查结果与班队长绩效考核、少一次扣5分。 系 班组 管理 (50分) 矿及各单位积极开展“优秀自主化班队长”、“优胜班组”评选工（260作，并对“优胜班组”实行星级分） 积分，达到一定星级的授予“安全明星班组”称号。(10分) 各单位要强化班队长的培训考核，每年编制培训计划，通过实施班队长全矿、科（区）组织培训和班队长自主培训相结合的方式，积极开群团工作部（工会） (10分) 各部室班组 对班队长进行培训考核的人力资扣5分；培训考核结果没源部有与班队长绩效考核挂（培训钩，并纳入到与“优秀班中心）队长”、“优胜班组”评(20分) 选中的扣5分。本项扣完为止。 没有建立安全生产承诺制度的扣10分；没有深的扣5分；没有积极推行安全生产诚信报告制度和安全生产诚信评价制度的一次扣5分；其它有关《关于进一步加强煤矿安全生产诚信建设的实施办法》位的，一项扣5分。本项扣完为止。 安全监察部 (20分)政治工作部 （20分） 各生 产一 二线 单位 员培训 展班队长全员培训。班队长培训(20分) 考核结果与班队长绩效考核挂钩，并纳入到与“优秀班队长”、“优胜班组”评选中。(20分) 认真落实矿《关于进一步加强煤矿安全生产诚信建设的意深入开展全员安全承诺活动，实见》，建立安全生产承诺制度，入开展全员安全承诺活动安全生现个人对班组、班组对区队、区生产 产诚信队对矿井等层层安全承诺机制；诚信化 化 积极推行安全生产诚信报告制(40(40分) 度和安全生产诚信评价制度，围分) 绕诚信和安全生产开展自查自加大对单位和员工个人安全诚信考核。(40分) 安全 各生 产一 二线 单位 纠活动，剖析自身存在的不足，中规定的工作，实施不到
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2011年安全文化建塑考核内容及标准（表六）
项目 检查 项目 考核内容 检查方法和标准 责 任 部 门 实施 范围 精心组织特殊工种和重要岗位工种作业人员进行演练，进一步完善“手指口述”操作标准，建立严格的“手指口“手指述”检查制度，做到检查结果与员工收口述”安入挂钩。积极举办“手指口述”安全确全确认 认操作法比赛活动。职能单位（安、技、(50分) 调及政工、群团）管理人员下井要抽查员工的“手指口述”落实情况，每人每月抽查不底于8次，不少于24人次，(50分) 没有对特殊工种和重要岗位工种作业人员进行演练，发现一次扣5分；“手指口述”操作标准、检查制安全监度不健全的扣5分；“手指察部 口述”检查结果没有与员工(50分) 收入挂钩的发现一次扣5分；现场抽查不合格一人次扣10分。本项扣完为止。 各生 产一 二线 单位 干部走动式管理安全确认 (50分) 安全 确认 精细化（200分） 安监处要进一步完善走动式管理制度，每月制定矿副总以上领导及分管部室管理人员走动计划，明确“走动式管理”的主体、频次、时段和管理的内容、区域及责任，实现走动区域全覆盖和过程全闭环。积极探索建立走动式管理信息化管理系统，及时采集走动式管理产生的信息，并利用管理系统进行信息自动处理。建立隐患分级和报警制度，对不能及时闭合处理的隐患，利用管理系统信息传递平台，视隐患级别及时通知到隐患单位和有关领导，直至处理完毕形成闭合。矿领导及各职能科室管理人员要认真填写走动记录。(30分) 完善“阳光安全管理信息化”系统，对干部走动式管理记录及效果进行检查、评比，结果纳入到管理人员业绩考核中。实现了“走动”的闭合管理。(20分) 没有建立走动式管理制度的扣20分；制度执行不到位的扣5－10分；每月没有安全监制定管理人员走动计划的扣察部 10分；没有建立隐患分级和(30分) 报警制度的扣5分；走动记录、信息处理不符合要求的一项扣5－10分。 各生 产一 二线 单位 对走动记录不进行检查评比的扣5－10分，没有和管理人员业绩挂钩的扣10分。本项扣完为止。 没有建立“三三整理”程序和标准的扣20分；与井下岗位作业实际结合不好的扣结合井下岗位作业实际，建立“三“三三5分；没按要求开展“三三整三整理”程序和标准，明确每项整理内整理”安理”的，发现一次扣5分；容和整理时间，做到整理标准化、规范全确认整理效果不好的扣5分；没化，实现自己的岗位自己管理，自己的(50分) 有填写整理记录的发现一次工作自己检测。(50分) 扣5分；整理记录没有签字确认的发现一次扣5分。本项扣完为止。 没有建立完善安全预想建立完善安全预想机制，定期对生机制的，发现一次扣10分；产或作业过程中可能出现的安全隐患没有按要求开展隐患预想，和事故，按照“分析安全现状——追究制定防范措施的发现一次扣问题根源——制定解决对策——落实隐患预5分；查看隐患处理情况，没责任人员”的流程，在事前进行科学、想安全有分级的扣10分，不能闭合系统预想，制定防范措施。对发现的问确认 处理的发现一条扣10分，重题，不能处理的，立即汇报当班领导，(50分) 要隐患不实行安全预警提示并对下班进行安全预警提示。要将“班的发现一条扣5分；与“班前讲评”和“走动式管理”产生的安全前讲评”和“走动式管理”生产信息作为隐患预警的依据之一。相结合不好的扣5分。本项(50分) 扣完为止。 安全监察部 (20分) 安全监察部（100分) 各生 产一 二线 单位
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2011年安全文化建塑考核内容及标准（表七）
项目 检查 项目 开展“安全创新品牌”冠名活动(10分) 考核内容 一二线单位要不断总结、挖掘员工在安全机制创新、安全技术创新、安全管理创新、安全文化创新等方面有突出贡献的先进典型和优秀成果。对具有推广实用价值的安全新技术、新设备和安全管理创新做法给予冠名、表彰。(10分) 一二线单位要积极开展关于安全生产管理的课题研究工作，不断探索安全文化建塑的有效载体和方法，在科学分析、系统总结单位安全文化建塑方式和方法的实践基础上，逐步形成科学合理、切合实际的安全文化建塑模式、建塑方法和考核机制。(10分) 检查方法和标准 责 任 部 门 实施 范围 各生 产一 二线 单位 对安全新技术、新设备、新工艺和安全实用技术等方安全监面推广不力的一次扣5分； 察部 没有积极进行冠名、表彰的(10分) 扣5分。本项扣完为止。 开展安全管理课题研究和探索 (10分) 政治工安全管理方面的优秀成作部（宣果和创新项目，每季少于2传）(10项的扣5分，没有不得分。 分) 各生 产一 二线 单位 要定期举办安全文化论坛，通过组织员工参观一次安全演示、开展技术管理 管理人员同读一本煤矿专业书籍、召设立安全没有举办安全文化论坛创新 开一次安全管理专题研讨、举办一次品牌化 文化论坛 安全文化教育课“四个一”活动形式，扣5分；效果不好的发现一 (40分) (10分) 围绕推动安全生产理念创新、提高安次扣3分。本项 扣完为止。全精细管理水平、推进班组自主建设等议题进行深入研讨。(10分) 建立党员安全责任区制度，开展“党员安全示范岗”活动，建立党员安全包保责任区，将党员安全责任区制度纳入支部组织建设考核。(3分) 开展安全监督岗和一是建立党员安全责任区制度，开安全帮教展“党员安全示范岗”活动，建立党活动 员安全包保责任区，将党员安全责任(10分) 区制度纳入支部组织建设考核。二是建立“青安岗”监督网络，坚持开展“青工安全大行动”、“零点行动”等活动。三是开展协管结对子、井口送温暖、家庭帮教等活动；定期召开一线员工家属座谈会。 没有建立党员责任区制度的扣5分；没有开展“党员安全示范岗”评比活动的扣5分；没有建立党员安全包保责任的，发现一人扣5分。本项扣完为止。 缺少一项活动的扣2分；每月至少开展一次“零点行动”和岗位安全监督，少一次扣5分。本项扣完为止。 政治工作部（宣传） (5分) 安全监察部 (5分) 政治工作部（组织）(3分) 群团工作部（团委）(4分) 全矿 各生 产一 二线 单位 全矿 查看妇女协安活动开展情群团工况，效果不好的扣5分，没作部（工有定期开展一线员工家属座会） 谈会扣5分。本项扣完为止。 (3分) 各生 产一 二线 单位 整体 效果 （180分） 集团公司安全监察部门每发现一次“三违”（单位自“三违”人员减少，员工素质提高，查 “三违”不算），扣其所安全形势稳定，消除死亡和二级以上在单位20分；出现重伤、重重大非人身事故，不断优化安全方式，大幸免、二级及以上非人身安全管理效果不断提升。 事故的一次扣50分。本项扣完为止。检查期内实现安全年的矿井加20分。 安全监察部（180分） 全矿
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