如何编制广元可行性研究报告-编制难点及重点说明

信息来源：泓域咨询

展望2017年，全球经济持续复苏仍面临诸多挑战，广元工业经济增长新旧动能正加速转换，广元工业生产将保持平稳增长，但仍存在不稳定因素。未来广元将持续推进供给侧结构性改革，坚持创新引领，加快制造业创新中心建设，以智能制造为主线，推动工业转型升级，同时还要关注国际经贸规则新变化、新趋势，重塑广元工业竞争新优势。

广元可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对广元拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

工业和信息化部近日发布了《促进中小企业发展规划（２０１６－２０２０年）》（以下简称《规划》），提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进广元中小企业发展提供指引，为广元中小企业主管部门履行职责提供依据。

面对“十三五”期间广元中小企业面临的机遇与挑战，作为中国领先的投资信息咨询服务机构，泓域咨询根据多年的行业经验总结了经济新常态环境下，广元可行性研究报告编制的重点和难点——了解更多内容请百度搜索“泓域咨询”中国领先的投资信息咨询服务机构

一、明确广元可行性研究报告的用途

一般来说，广元可行性研究报告的用途主要包括： 1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。 2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告。 3、用于银行贷款的可行性研究报告。 4、用于申请进口设备免税。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。

其中第1和第2项是广元可行性研究报告实践中最常见的用途，即广元立项可行性研究报告和广元融资可行性研究报告。

需要特别说明的是，广元可行性研究报告作为立项（或融资）用途时，其应作为一份必要非充分条件，广元可行性研究报告所阐述的应为在理想状态下的建设规划方案，可为项目建设单位和项目审批单位提供必要的参考建议。

二、明确项目投资强度

投资强度，即固定资产投资额（包括厂房、设备和地价款）除以土地面积，是衡量开发区土地利用率的重要标准。投资强度、投资总额和注册资本之间是有一定联系的，其中前两者之间存在一定的逻辑关系。

所谓投资强度，其准确的说法为固定资产投资强度，最直接的表达是项目固定资产投资除以项目占地面积，例如广元某项目总投资2000.0万元（其中：固定资产投资1500.0万元，流动资金500.0万元），总占地面积50.0亩，则该项目的投资强度为1500.0/50.0=300.0万/亩。

目前，广元固定资产投资类项目实行园区化管理，不同工业园区对其入驻项目均有不同的投资强度要求，一般来说广元国家级开发区（工业园）要求投资强度300.0万/亩以上，广元省级开发区（工业园）要求投资强度200.0-300.0万/亩，广元其它开发区（工业园）要求投资强度150万-200.0万/亩（以上数据仅供参考，具体指标以当地工业用地相关规定为准）。于此同时，随着我国产业升级的不断完善，未来固定资产投资强度指标要求将越来越高。

三、明确总投资、固定资产投资和流动资金的关系

在广元可行性研究报告编制过程中，关于项目投资估算是整个项目可行性研究报告重点和难点。首先要明确项目总投资、固定资产和流动资金之间的关系。简单的说，项目总投资

是固定资产投资和流动资金的总和。其中固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，包括土建工程、安装工程、设备购置、开办费等；流动资金可理解为营业周转资金，流动资金=流动资产－流动负债。

在广元可行性研究报告的咨询实践中，中小企业在表述项目投资规模时容易忽略流动资金对投资规模的影响，一般而言，工业项目流动资金占总投资比例大约为30%-40%。

随着“大众创业，万众创新”的不断深入，泓域咨询认为，十三五期间，广元将出现越来越多的中小企业，丰富广元市场经济，广元中小企业对广元项目可行性研究的需求将越来越大，与此同时，对与中小企业发展相关的企业管理咨询、市场营销策划等第三方服务市场要求也将越来越高。

伴随着国内要素成本结构、国际竞争环境和制造业技术范式的深刻变革，“十三五”时期中国工业发展的动力机制、产业组织形态和参与全球竞争的方式都将呈现新的趋势性特点：供给性因素对工业增长的制约作用将更加突出，重化工业高速增长周期逐渐结束，对于国际投资的区位吸引力不断下降，企业对外投资的规模和水平显著提升，产能过剩问题变得更加突出。与新的技术经济范式相适应，“十三五”时期中国的产业体系和实施机制也必须进行相应调整。

“十三五”是中国实现“两个百年”目标、全面建成小康社会、跨越“中等收入陷阱”的关键五年。伴随着中国要素禀赋条件的深刻转变、改革进程的全面深入推进、“新工业”影响的日渐显现，以及国际贸易投资新秩序的加快重建，工业经济增长的动力源泉、工业生产的组织管理范式、工业品全球市场的竞争优势、工业行业结构的调整方向等重大问题在新的环境下也呈现出新的趋势性和阶段性特点。

新的形势和条件要求我们重新认识和思考工业在国民经济中的功能和地位。2013年，第三产业在国民经济中的比重首次超过第二产业，形成“三、二、一”的产业结构格局和新

趋势。但需要强调的是，虽然服务业在GDP比重中的长期上升趋势已经形成，但工业仍然是国民经济中生产效率最高、承载创新资源最多、最能创造高质量就业岗位、决定国家产业安全和国防安全的最重要的部门。对新的环境和形势的判断，对工业的功能和作用的重新思考，决定了“十三五”及未来更长时期内，在促进工业持续稳定增长的基础上坚定推进“工业强国”战略，将是中国工业发展的首要目标。

自“十二五”时期开始，中国工业经济增速持续下降，已从“十一五”末期（2010年）的12.1%下降至2014年的7.0%。不同于以往任何一次经济下行，这一轮中国工业发展增速的下降是需求侧总量因素和供给侧结构性因素共同作用的结果，所以，当前工业经济的调整既具有周期性的特征，又具有长期趋势性的特点。基于这样的基本判断，我们并不认同那种认为未来工业增速将收敛于某一确定水平的“新常态”的观点。我们认为，增速较大幅度的波动仍将是未来很长一段时间中国工业经济增长的重要特点。在三次产业结构服务化趋势基本确立的同时，伴随着工业经济增长动力的转换，过去已经持续十年左右的重化工业高速增长周期将在“十二五”末期进入尾声。而在国内要素成本不断高企、智能化自动化生产技术加快推进和国际贸易投资秩序重构的背景下，中国制造业的国际区位吸引力及承接国际产业转移的能力可能明显下降。国内企业将更多地通过走出去利用全球资源和市场，以新的产业组织形式参与全球分工。在增速换挡、结构转变和国际竞争方式转换的过程中，工业发展中的一系列矛盾和问题有可能变得更加突出。

面对新的形势和环境，面对中国工业地位的深刻变化，“十三五”时期，中国产业的思路和措施必须适时进行调整和完善。（1）突出以创新促增长的意识，为工业经济积极构筑新的增长动力，一是从根本上提升技术创新能力，突出原始创新在三类自主创新模式中的地位，在中国工业体系已经高度完备的条件下，以动态效率提升弥补结构性配置效率提升空间下降的负面影响；二是大力培育与新的技术趋势和市场需求相适应的高技术、高增长行业，

形成新的产业增长动力；三是通过加强工业化在区域一体化、新型城镇化建设中的核心作用，形成新的空间增长动力；四是大力扶持中小企业和创业企业，通过做大中间企业群体，夯实工业增长基础。（2）突出风险意识，突出风险控制性产业在经济下行周期中的保障性作用。一是通过加强引导、加快国有企业改革和要素市场改革、引导有效需求，控制产能过剩的风险；二是通过深化改革降低融资成本、拓展融资渠道，化解经济下行周期中高库存和金融机构惜贷共同导致亏损企业资金链断裂的风险；三是加强产业退出援助，化解企业破产倒闭的风险。（3）突出制度和创新意识。正确处理发展与增长的关系、改革与增长的关系，在经济下行周期中，优先制定和实施有利于释放市场活力、扩大增长空间的改革措施和产业，向企业充分释放和传递以改革与创新促发展的积极信号，促进形成工业可持续增长的社会预期。