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利比亚内战

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利比亚内战

简介

对于该国的原因,一般认为主要由于领导人卡扎菲的统治和反对霸权主义,以及受到近来席卷中东地区的浪潮的影响。但事实上,这个国家正在陷入的还有著深刻的根源。

利比亚曾经是意大利的殖民地。在意大利殖民统治时期,利比亚由三个自治邦组成。东部地区和班加西在很大程度上是自治的。卡扎菲一定程度上利用部族之争维持了统治,很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。瓦尔法拉的几位部落首领日前就曾现身,号召人们推翻卡扎菲。来自利比亚东部的“扎维亚”(Al-Zawiya)部落也在加入了示威人群,一位首领曾威胁说,如果卡扎菲继续当权,就要切断至关重要的石油供应。

国际环境上,利比亚战略位置重要,并为产石油国,但因该国反对西方霸权主义,使其在政治上被西方国家排斥,长期来与伊朗等西方国家列为国家,美英国家乘机倒乱。

内战原因

从2011年2月16日发生以来,利比亚的社会动荡已经发展成为内战,并在西方的武装干涉下进一步激化、升级,数以千百计的平民在冲突中丧生。利比亚的乱局已远甚于突尼斯和埃及。初步分析利比亚乱局的成因,一般认为有以下几点:

首先,也是最根本的原因是利比亚的社会矛盾特别是部族矛盾突出,失业率高。

根据世界货币基金组织(IMF)的统计报告,2010年利比亚的石油产业占其出口额的95%,是其国内生产总值的四分之一。作为非洲石油储量最大的国家,利比亚的人均GDP达到了将近一万五千美元,在世界各国的排名中并不低,但 由于缺乏能够提供大量就业机会的生产制造业和服务业,利比亚的失业率达到了近30%。虽然利比亚的主权财富基金据说达到了600-700亿美元的规模,但在利比亚首都的街头上垃圾成堆,即使是宾馆也显得破败不堪。去年,利比亚宣布将在未来三年投资1300亿美元用于基础设施建设,但群众的不满已经日益显露,社会矛盾越发尖锐。此外,由于卡扎菲长期奉行小企业私有,大企业国有的,石油开采、炼化等主要行业,更不用说部门等工作机会一直控制在以卡扎菲家族为首的基于的黎波里的贝尼·希拉尔(Beni Hilal)部族手中,普通百姓的生活并不富裕。而由于利比亚较为特殊的历史文化传统和现实社会结构,卡扎菲执政以来,部族是利比亚仅存的社会组织结构,其他各类社会组织,包括工会等都被取缔。在利比亚部族人员对部族的忠诚远远超过了对国家的忠诚。在卡扎菲统治的四十余年中强力的压制了其他部族的发展,特别是人数众多的、以东部城市昔兰尼加为主要据点的另一大部族贝尼·萨利姆(Beni Salim)的发展。利比亚长期以来根深蒂固的部族矛盾在外力的触发下发展成为内战。

其次,卡扎菲41年的铁腕统治和 “子承父业”的态势使国内各方十分不满。 此次中东北非乱局一个比较突出的特点是群众对个人长期执政的厌恶,对家族政治、“子承父业”的严重不满,埃及是这样,利比亚也是这样。

1969年,在年仅27岁的卡扎菲领导下推翻了时任国王伊德里斯,建立了利比亚阿拉伯共和国(后在1977年改名为大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国,The Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya)。40余年来,这位特立独行的领导人在内外事务方面都表现出了他的强硬。比如,多次提出但无果而终的与埃及、突尼斯、叙利亚的合并;多次出兵乍得等。更为重要的是,近年来卡扎菲着力培养他的儿子赛义夫··卡扎菲(Seif al-Islam el-Qaddafi)的态势非常明显,有专家表示,赛义夫·卡扎菲已经担负起领导国家的责任。在国际事务方面,由于他在英国接受教育的背景以及与西方各界的广泛联系,使得近年来利比亚与西方的关系得到一定程度的改善;在国内事务方面,他宣称要建设免税区,要开发1200多公里的地中海沿岸,要把利比亚建设成北非的迪拜等等。事实上,在此次利比亚内战中他也多次代表卡扎菲发表电视讲话,并表示即便“血流成河”也誓不退缩。可以说,卡扎菲家族统治已经使利比亚人民厌恶和不满,群众寻求改变。

第三,受到左邻右舍突尼斯和埃及群众运动的鼓舞,大批的反对派走向街头,而卡扎菲对于群众采取了强硬的手段,激化了矛盾。

40年来,虽然国内矛盾重重、挑战不断,但强人铁腕统治下的利比亚国内一直没有发生过对卡扎菲政

权有致命影响的事件。此次利比亚的乱局,直接的触点是突尼斯和埃及的群众运动取得进展,激发了利比亚反对派的斗争热情。在各方反对力量的号召下,大批的群众走向街头,向卡扎菲政权发起挑战。此外,由于卡扎菲长期的特立独行,在周边特别是阿拉伯世界树敌太多,太孤立,难以得到有效援助,使得国内活动进一步扩展蔓延。在这一点上阿盟国家对卡扎菲的态度就是明证。

最后,国外势力对反对派的支持使得内战最终爆发。

如果说在中东北非变局之初美国现还处于被动、观望的状态,那么当利比亚发生大规模活动的时候美国已经采取了积极主动的,并且还在“两面下注”。有消息指出,利比亚反对派领袖曾经与美国驻利比亚大使通话,通报了反对派内部的情况,美驻利大使询问了是否需要武器支持等。美国国务卿希拉里·克林顿也明确表示,在她访问突尼斯和埃及时会与利比亚反对派就有关事宜进行会谈。可以说,如果没有西方国家或明或暗的支持,利比亚民众的活动不会演变成内战,并且愈演愈烈。

同时我们也看到,美国等西方国家在对利问题上意见并不统一。虽然以法英美为首的西方国家对利比亚的空中打击已经开始,并有报道说数百人的英国特种已经进入利比亚,法国甚至声称要开展“斩首行动”,但美国已经明确表示了反对。究其原因主要有三点,一方面卡扎菲的统治有其国内基础,有众多的部族、支持他,这与当初的萨达姆在伊拉克的情况不同;另一方面,通过近十来年的努力,卡扎菲一定程度上缓和了与西方的关系,比如他公开谴责911事件;主动宣布不发展大规模杀伤性武器;承担了以洛克比为代表的几起事件的责任并主动赔偿等;最重要的一点是美国深陷阿富汗和伊拉克两个战场,特别是有在伊拉克陷入部族矛盾漩涡的教训后,美国更加谨慎和明智。同时金融危机也伤及美国经济的元气,美国不愿意、也不能够开辟一个新的利比亚战场。但是,我们很遗憾地看到,以法国为首的西方国家在对利问题上“绑架”联合理会1973号决议,使利比亚局势更加复杂化,造成了更多平民伤亡,已经引起包括阿盟、非盟以及利比亚国内大多数民众的反对。

时至今日,利比亚的内乱已一月有余,并有由内战升级为抗战的态势。面对着每天的流血冲突和平民伤亡,大家都关心这场战争什么时候、会以什么样的方式结束。有观点认为,这主要取决于两方面的因素:一是利比亚国内部族力量的分化组合;二是西方国家下一步的举措。这两个因素互相交织。在利比亚国内方面,由于西方的不明智介入,已经大大激发了国内各派的反抗西方的情绪,如果卡扎菲继续得到利国内主要部族的支持,以法国为首的西方干涉将难以平息局势。即便法国等西方国家最终利用军事优势推翻卡扎菲政权,也只会在该地区制造出更多不稳定的因素,这将是美国所不愿意看到的。就西方国家下一步的来说,他们追求的是利用高科技手段速战速决,西方国家、特别是美国直接派地面进入利比亚的可能性不大。最主要的原因有两点:一是不符合奥巴马不断从中东地区撤出战斗的;二是担心直接介入会激起中东阿拉伯国家人民对美国和西方更进一步的反感(事实证明的确如此,西方军事打击开始后,大批的利比亚人民走上街头,反对西方干涉),特别是担心极端势力把利比亚变成第二个阿富汗。在美国不愿挑头的情况下,法英是否能够真正扛起军事打击利比亚的大旗还是未知数。因此,有观点认为,美国等西方国家极有可能追求一种带有两面性的,一方面通过有限的军事打击和对反对派的物质支持(包括武器、资金、给养等)来平衡利比亚国内力量,增加西方国家与卡扎菲和反对派讨价还价的砝码以谋取更大利益;另一方面通过联合国授权下的维和行动,隔离冲突双方,开展谈判。但其最终目的只有一个,就是削弱和制衡利比亚。有分析家表示,一个一分为二甚至一分为三的利比亚在西方国家看来更符合他们的利益。现在断定利比亚内乱的最终得益者是谁还为时过早,但输家已经很明确,就是利比亚人民。

各方反映 国际组织

联合国:联合国秘书长潘基文声明向平民使用的行为会构成国际法上的严重犯罪,并且会受到秘书期的谴责,且他本人对此表示严重的愤慨;(\"outraged\")]2月18日,联合国高级委员会的皮莱(Navi Pillay)谴责利比亚军对平民的暴力行为。2月26日,联合理会理事国一致通过第1970号决议,对发生在利比亚的混乱局势表示严重关切。3月7日,联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯(Valerie Amos)表示,利比亚当前的政治危机和暴力冲突将导致100万人(大约40万人需要离开利比亚,利比亚境内还有约60万人需要援助)需要人道主义援助。为此,阿莫斯呼吁国际社会为利比亚的人道主义需求提供总额为1亿6000万美元的紧急募捐呼吁。

欧盟:2月20日和21日,欧盟对外高级代表凯瑟琳·艾希顿谴责利比亚当局对和平示威群众的暴力造成的巨大伤亡事件,并称利比亚须通过公开对话有诚意的接受利比亚民众的一系列改革要求和终止对利比亚人向欧盟的不正常移民的阻挠行为,欧盟与利比亚人民站在一起。

阿拉伯国家联盟:2月22日,该组织谴责利比亚对和平示威群众的血腥。同日晚间,在开罗举行的一次阿拉伯联盟的紧急峰会上,联盟秘书长莫萨(Amr Moussa)宣布利比亚的资格已经被联盟开除。3月21日,在联军进行军事干预后,在开罗与联合国秘书长潘基文联合召开的记者会上阿盟秘书长姆沙说,他尊重联合国议案授权对利比亚采取的军事行动,并呼吁保护平民的安全。

非洲联盟:3月25日,非盟委员会让平在一次公开演讲中表示,利比亚必须进行政治改革,他相信利比亚能够与反对派武装达成一致意见。利比亚已开始进入一个全面的过渡期,最终让利比亚进入民主选举时代。26日,非盟向阿盟通报其提出的关于解决利比亚问题的五点路线图计划,主要包括:保护平民和结束敌对行动;保障受影响的人群接受人道主义援助;启动不同政党之间的对话,朝着结束危机方向努力;建立有广泛代表性的过渡时期和启动必要的政治改革,满足利比亚人民的诉求等内容。

北约:3月27日,北约决定全面接管联合理会决议授权的所有针对利比亚的军事行动。

主要国家

美国:总统奥巴马谴责巴林、也门、利比亚三国武力示威活动,呼吁这些国家的保持克制,并尊重民众和平示威的权利;国务卿希拉里20号接受美国广播公司访问时,谴责利比亚及巴林和平示威,她又促请巴林尽快推行改革,又指暴力绝对不能接受,希望民众集会及表达自由得到保障。参议员季尔(Jon Kyl)和柯克(Mark Kirk)声明他们已经敦促总统清晰地表达出他们对于利比亚民众的支持,美国已要求驻利大使馆雇员的家人和所有美国公民离开利比亚。

中华人民共和国:中华人民共和国外交部于2月22日表示,中国正关注利比亚的局势,希望其社会早日恢复稳定。同日,总和分别代表和作出重要指示和批示,要求有关方面迅即采取切实有效措施,全力保障中国驻利比亚人员生命财产安全。决定成立由副张德江任总指挥的应急指挥部,负责组织协调人员撤离及有关安全保障工作。2月23日,中国派出包机接中国驻利比亚人员及在利比亚的华侨回国;据报道,此次救援活动为冷战后最大的撤侨活动,中国动用了海陆空三路全力救援深陷冲突的36,000多名中国公民。2月25日,经批准,正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州号”导弹护卫舰已启程赶赴利比亚附近海域,为撤离中国在利比亚被困人员的船舶提供支持和保护。

英国:英国首相戴维·卡梅伦批评利比亚对示威者采取的做法是错误和不能接受的,外长夏伟林强调英国谴责利比亚的做法,并期待其他国家也同样谴责利比亚,英国并宣布已经废除了跟利比亚之间的武器出品许可。2月22日,皇家海军军舰HMS Cumberland已经出发并部署到利比亚的海域附近以备解救英国国民。

德国:德国默克尔在新闻发布会上表示,卡扎菲已向人民宣战。若其不停止,她将支持制裁利比亚。

意大利:2月21日,贝卢斯科尼说针对示威者的武力攻击是难以接受的,他呼吁欧盟应该采取行动以避免利比亚陷入内战。同日外长佛朗哥?弗拉蒂尼声称:由于意大利是最接近突尼斯和利比亚的邻国,所以他非常关注地中海南部发生的移民现象,并称利比亚议会应该尽快采取方面的改革。

法国:驻欧盟事务处秘书瓦奎兹(Laurent Wauquiez)描述武力是完全不能接受的,总统萨科奇说暴力行为必须立即停止,弗朗索瓦·菲永描述自己已经被严重的暴力行为震惊了。法国也宣布他们已于22日派出以转移本国在利比亚的公民。

西班牙:2月20日,西班牙外长希梅内丝(Trinidad Jiménez)紧急约见了欧盟外长,并在欧洲议会上声明应尽快转移滞留在利比亚的欧盟公民。

日本:2月22日,日本外相前原诚司声明利比亚采取的严重暴力行为违背了公民的民主权利,应该立即停止。

对全球经济的影响

2011年02月24日,纽交所四月原油期货合约攀升到每桶100美元,为两年来高点。最终结算价98.10美元,涨2.68美元,涨幅2.8%。

2011年02月25日,国际能源机构发布报告说:利比亚局势紧张导致原油日产量减少85万桶,比24日估计的日均减少50万至75万桶更为严重,本周原油价格因此急剧攀升。

2011年02月26日,安哥拉和尼日利亚主要石油负责人表示,利比亚的石油缺口无法在短期内弥补。

战事记录

·2月18日:利比亚示威者集会要求总统下台 ·2月22日:动用歼击机驱散示威者冲突致近百人死 ·3月17日:联合理会决定在利比亚设立禁飞区

·3月19日:十余国家军事干预利比亚 美军称获初步成功 ·3月29日:军夺回东部两重镇·30日:夺回石油重镇 ·4月30日:北约在利首都炸死卡扎菲的小儿子和3名孙辈 ·5月19日:北约空袭利比亚海军击沉卡扎菲8艘军舰 ·6月27日:国际刑事签发对卡扎菲父子的通缉令 ·7月15日:美国北约等39国及组织承认利反对派政权

·8月15—16日:利反对派夺取重镇扎维耶、盖尔扬和兹利坦,完成对首都的黎波里的合围; ·8月21日:利反对派开始进攻首都的黎波里,并宣称控制除阿齐齐亚兵营外的地区; ·8月23日:利反对派占领阿齐齐亚兵营控制利首都,同日埃及宣布承认利比亚反对派; ·9月1日:俄罗斯宣布承认利比亚反对派; ·9月12日:中国宣布承认利比亚反对派;

·9月25日:利比亚执政当局攻入卡扎菲老家苏尔特 ·10月20日:卡扎菲被俘身亡利当局武装占领苏尔特

·10月23日:利过渡委宣布全国1个月内成立临时 ·10月31日:北约宣布结束在利比亚的军事行动。

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