青海省人民政府关于加快西宁(国家级)经济技术开发区发展的若干意见

青海省人民政府关于加快西宁(国家级)经济技术开发区发展

的若干意见

【法规类别】区域经济开发 【发文字号】青政[2006]66号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2006.08.16 【实施日期】2006.08.16 【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】青海省人民政府关于公布省政府、省政府办公厅行政规范性文件清理结果的

通知

青海省人民政府关于加快西宁(国家级)经济技术开发区发展的若干意见

（青政[2006]66号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

“十五”以来，我省在西宁地区先后建立了西宁(国家级)经济技术开发区(以下简称开发区)、甘河工业园区、生物科技产业园区。经过几年的发展，三个工业园区建设已初见成效，园区经济在加快产业集聚、促进对外开放、优化经济结构、推动城市化进程等方面发挥了积极作用，工业园区的窗口、示范、辐射和带动作用逐渐显现。但是，由于我省工业园区起步相对较晚，与国内其他地区相比仍然存在经济规模小、发展速度慢、基 1 / 3

础配套设施不完善，发展后劲不足等问题，很大程度上制约了开发区的快速发展。为了

更好地整合资源、发挥优势，形成省市各部门共同支持开发区建设发展的合力，尽快把开发区建设成为我省以西宁为中心东部中心区的中坚力量，现就加快西宁(国家级)经济技术开发区发展提出如下意见。

一、开发区发展的指导思想和总体目标

指导思想：“十一五”时期开发区的建设和发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领开发区的各项工作，以加快工业发展为主线，以体制创新和科技创新为动力，转变发展观念，创新发展模式，突出抓好项目建设和招商引资工作，大力改善投资环境，优化产业布局，加快推进经济发展上规模、上水平，尽快建成具有明显竞争优势的资源节约型和环境友好型的特色工业园区，为全省经济发展和构建和谐社会做出新的贡献。

基本原则：坚持以吸收国内外投资为主，以发展优势资源精深加工业为主，以优化产业结构为主，致力于发展依托青海资源优势的产业，致力于延长优势资源加工的产业链，提高附加值，促进开发区向综合性产业基地转变；坚持更加注重结构调整和产业优化升级，更加注重技术引进和开发创新，更加注重项目的质量和效益，更加注重土地集约利用、节能降耗和环境保护，更加注重创新发展模式；坚持科学发展，着力体制创新、机制创新、科技创新，建立和完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，提升开发区的配套服务功能，不断增强园区竞争能力和自主发展能力。 发展目标：通过几年的努力，把开发区建设成为促进全省经济发展和扩大对外开放的结合体；成为优势互补、配套协作的产业集群和产业基地；成为高新技术产业、高附加值产品、高素质人才的承接地和集聚区；成为推进工业化进程和地区城市化的重要力量；成为体制创新、科技创新、发展循环经济的示范区。 到2010年，开发区主要经济指标预期达到： 2 / 3

--地区生产总值达到135亿元，年均增长 40％以上；

--固定资产投资累计完成180亿元，招商引资到位资金累计达到200亿元； --工业增加值达到100亿元，年均增长 50％以上； --一般预算收入达到16亿元，年均增长 45％以上； --出口总额达到5亿美元以上； --区内实现就业人数5万人以上； --节能降耗和环境保护走在全省前列。 二、加快开发区发展的措施 (一)理顺开发区的管理体制

1、西宁经济技术开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)由省、市政府和省内相关大企业共同组成，按照“精简、统一、效能”的原则，设立精干高效的开发区管理机构，对开发区规划区域内的经济事务实行统一管理。

2、开发区管委会按照“一区多园”的发展思路，对西宁地区工业园区进行整合后，下辖东川

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