粮食烘干机行业情况介绍

粮食烘干机行业情况介绍

目 录

一、粮食烘干机概述 ............................................................................................ 2

（一）谷物干燥机械化的概念 ..................................................................... 2 （二）谷物干燥机械化的分类 ..................................................................... 2 二、国外谷物干燥机械化发展趋势及情况简介 ........................................ 2

（一）国外谷物干燥机械化发展趋势 ......................................................... 2 （二）粮食干燥机发展之路 ................................................................. 3 三、国内谷物干燥机械化现状 ............................................................................ 4

（一）发展概况 ............................................................................................. 4 （二）发展现状 ............................................................................................. 5 （三）制约因素及发展机遇 ......................................................................... 6 （四）推广机械化干燥技术的必要性与迫切性 ......................................... 7 （五）“十二五”期间我国谷物干燥机械化的发展趋势 ............................ 11 四、行业主要法律法规与 .......................................................................... 12

（一）农机行业相关法律法规 ................................................................... 12 （二）农机行业相关 ........................................................................... 13 五、行业上下业发展状况 .......................................................................... 17

（一）上业 ........................................................................................... 17 （二）下业 ........................................................................................... 19 六、主要下游客户介绍——中储粮 .................................................................. 20

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一、粮食烘干机概述

（一）谷物干燥机械化的概念

谷物干燥是农业生产中重要的步骤，也是农业生产中的关键环节，是实现粮食生产全程机械化的重要组成部分。谷物干燥机械化技术是以机械为主要手段，采用相应的工艺和技术措施，人为地控制温度、湿度等因素，在不损害谷物品质的前提下，降低谷物中含水量，使其达到贮存标准的干燥技术。

（二）谷物干燥机械化的分类

谷物干燥机分类： 1. 按加热方式

干燥机分为对流式、传导式、辐射式、介电式等类型。 2. 按湿物料的运动方式

干燥机可分为固定床式、搅动式、喷雾式和组合式； 3. 按结构

干燥机可分为厢式干燥机、输送机式干燥机、滚筒式干燥机、立式干燥机、机械搅拌式干燥机、回转式干燥机、流化床式干燥机、气流式干燥机、振动式干燥机、喷雾式干燥机以及组合式干燥机等多种。

二、国外谷物干燥机械化发展趋势及情况简介

（一）国外谷物干燥机械化发展趋势

国外粮食干燥机械的研究起步于20世纪40年代，50年代到60年代发达国家基本上实现了谷物干燥机械化，60年代到70年代谷物干燥实现了自动化，70年代到80年代谷物干燥向高效、优质、节能、降低成本、电脑控制方向发展，90年以后谷物干燥设备已经达到系列化、标准化。近年来，在谷物干燥过程的计算机摸拟方面取得了较大的进展，传统软件和专用软件的不断开发，对谷物干燥机械的设计和产品质量的改进起到了极其重要的作用。

日本是全球谷物干燥机械化程度最高的国家之一，其谷物干燥机械产业拥有悠久的发展历史和深厚的研发实力。日本谷物干燥机械化起步于20世纪50年代后期，通过不断的科技进步，特别是的支持，其技术水平已居世界领先地位，谷物干燥机械化率达到92%。

目前，广泛种植水稻的国家或地区，如日本、韩国、等，积极推广发展

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水稻调质干燥设备。2009年，日本水稻调质干燥设备保有量为2.5万台左右。水稻调质干燥机械的生产商，如日本的山本、佐竹、静冈和金子，韩国的国际、韩成、新兴及的三九，都以此种类型作为干燥水稻的基本机型。

（二）粮食干燥机发展之路

1. 阶段一：行业的兴起，烘干机市场需求出现

的干燥机是上世纪六十年代中期发展起来的。是多台风地区，水稻收获季节正是台风多发季节。台风一来，暴雨、大雨、连阴雨不断，成熟或即将成熟的稻谷时常因阴雨得不到及时收割或晾晒而霉烂变质。每年气象台都会提前一周预报台风，而农民往往因怕台风，在水稻七成熟、八成熟时就急急忙忙的收割，抢时间晾晒，要不然就有可能导致颗粒无收。即便收下来，得不到及时晾晒也会霉烂，收获季节农民总是提心吊胆。由于稻谷收获后经常受损，便鼓励扶持发展干燥机械。

2. 阶段二：行业的大发展，烘干机的普及

到了上世纪七十年代，最多时干燥机生产厂商发展到23家。当时生产的干燥机一般都是小吨位的，起点比较低。为支持农民购买和使用，当地给予购机补贴。不管买几台，不管谁来买，统统补贴30%。由于干燥机既可以烘干粮食又可以储存粮食，再加上补贴，稻农发展干燥机的积极性十分高涨。到了上世纪80年代初期，全岛90%的农户购买了干燥机。干燥机成为农民家庭必备的一种机械。

3. 阶段三：粮食烘干企业的出现

盛产水稻，一年两季，干燥机的使用得以时间延长。没有购买干燥机的农户，主要依靠亲戚邻居帮助烘干，节省了场地，保证了粮食安全。代烘干粮食产业的出现，小吨位的干燥机逐渐向大吨位发展，五吨、十吨、五十吨，直到现在发展到130吨。大吨位干燥机的增长，出现了许多专门为烘干粮食的企业。当时烘干一斤稻谷，收一台币，农民能够接受，企业有利可图。烘干企业的发展，解决了农民粮食烘干问题。稻谷损失的现象越来越少。许多企业直接收购稻谷烘干储存，甚至发展稻米加工企业，农民购买小吨位干燥机的越来越少，当地也不再给予补贴。现在90%的农户不再拥有烘干机，稻谷收下来直接卖给粮食烘干企业。

4. 阶段四：大吨位烘干机占领市场，小吨位退出

大型干燥机发展起来之后，生产小型干燥机的企业自动转产或停办。到了上世纪90年代，的干燥机生产厂仅剩下两家，即三久干燥机厂和三升干燥机

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厂。上世纪90年代后期，三久干燥机厂也来到上海建厂，发展的相当红火。

5. 发展之路借鉴意义

干燥机的发展方式是遵循循序渐进的方式，经历了一个先由农民购买使用到逐步成为一种产业的过程。代烘干业的出现，提升了干燥机的吨位，减少了农民家家户户购机的情况，两者相互促进，共同提高。这个过程，前后经历了30年。

按农业生产产前、产中、产后环节来说，粮食干燥属于产后。生产上需要是农机化发展的重要因素，农民具备购买能力是农机化发展的首要条件。事实证明，农民不管发展某种机械都具有它的客观性，遵循一个基本的原则，即急用先买，从解决繁重的体力劳动，抗御自然灾害入手，逐步扩展。当农机化发展在解决了耕耙播收之后，当农民看到发展干燥机械既能解决粮食干燥确保粮食生产安全，又能储存粮食防止粮食老化提升粮食品质的时候，发展干燥机械就成了农民的重要选择。因而，长远看来，干燥机的发展潜在市场很大。

发展干燥机，应抓住机遇，采取措施，积极推动，同时也要防止干燥机生产企业一哄而上，以及农民的非理性购买。

三、国内谷物干燥机械化现状

（一）发展概况

我国谷物干燥机械的发展是从初期仿制日本、前苏联等国外的干燥机开始的。由于当时谷物干燥机械结构复杂、耗用钢材多、造价高，不适合于农村的经济和状况，仅在国有农场、粮库及集体企业使用。90年代以来。随着农村改革的深入发展，农村经济和农业生产力水平有了较快的提高，专业化、集约化的规模经营也有了新的发展。特别是大型粮库、国有农垦系统的种子和粮食生产基地，逐步装备起成套的谷物干燥设备，并与仓储、加工等设施配套成龙，成为我国谷物烘干机械的主要应用代表。同时，也引进了国外先进国家和地区谷物干燥机械，国内一些院校及有关科研单位也相继研制出了适合地区特点的系列谷物干燥设备，服务于国内粮食系统。谷物干燥技术的发展，逐步使烘干机械走向成熟、完善，同时也加快了农业现代化步伐。

2010年，我国日加工干燥能力100吨以下的企业为4741个，100～200吨的企业为7个，200～400吨的企业为132个，400～1000吨的企业为38个，1000吨以上的企业为10个。

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我国谷物烘干机械发展虽有近30多年不断的探索历史，据不完全统计，我国已经有500多家生产企业，但产量都不大，技术含量低，成熟机型不多，产品种类少，而且耗能高，自动化水平低，缺乏适合农机专业户、种粮大户及村组使用的中小型多功能烘干机械。全国现有谷物烘干机械2万多台，每年机械烘干谷物仅占全国总产量的1％左右，而世界发达国家机械谷物烘干占总产量的95％左右，可见我国谷物烘干机械发展远远不能适应于谷物生产发展需要。

（二）发展现状

1. 粮食产后损失惊人

中国是全球最大的粮食生产国和消费国，年总产粮食约为5亿吨。据统计，我国粮食收获后在脱粒、晾晒、贮存、运输、加工、消费等过程中的损失高达18%左右，远远超过联合国粮农组织5%的标准。

在这些损失中，每年因气候原因，谷物来不及晒干或未达到安全水分造成霉变、发芽等损失的粮食高达5％，若按年产5亿t粮食计算，相当于2500万t粮食，若每人每天食用500g粮食，可供6.8万人食用1年。这数字是惊人的，把收到手的谷物损失降低到最低点，从这一意义上说，谷物干燥的机械化比田间作业的机械化更为重要，它是谷物丰产、丰收的重要保障条件。

据了解，收获后的玉米、水稻水分都在30%以上，受潮后极易发生霉变，所以储存前必须进行烘干处理，将水分含量降至安全水分以下。此外，在南方粮食市场上，水分含量决定了稻谷价格的高低，降低水分就是提高粮食经营的经济效益。

2. 烘干机械成市场新宠

近年来，我国谷物烘干机行业交出了一份令人惊艳的成绩单：2008年～2010年，国内烘干机保有量以年均50%左右的增幅快速攀升，据不完全统计，目前国内烘干设备生产企业达500余家，年市场销售额超过30亿元。

尽管目前国内烘干机械保有量快速攀升，但每年机械烘干谷物仅占全国谷物总产量的1％左右，而世界发达国家机械谷物烘干能达到总产量的90％左右，可见我国谷物烘干机械发展远远不能适应于谷物生产发展需要。而随着农产品深加工的发展、农民收入的增加和、农业现代化进程的加快，粮食烘干技术设备必将有广阔市场前景，发展潜力巨大。

据测算，如果机械烘干比例达到30％的话，至少还需要8000～1万套烘干设备。近年来，粮食购销和供求关系发生了变化，加之机械化收获作业的推

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广，高水分粮食数量越来越多，一些传统的非高水分粮食产区也变成了高水分粮产区，而传统的高水分粮食产区粮食收获水分也有所升高，进一步扩大了粮食烘干设备的需求空间。

3. 烘干设备列入补贴目录

粮食烘干设备市场越来越旺盛的需求也源于国家的相关。近年来，谷物干燥机已被列入了农业部和部分省的购机补贴目录，并得到了各级主管部门的重视和推广。尤其是浙江、安徽、江苏等地的农机管理部门，根据农民需要，因地制宜，积极运用购机补贴、作业补贴等杠杆，给烘干机的发展创造了一系列利好条件。

据了解，根据南方各省机构发布的有关加快粮食烘干速度的文件，在未来3年内要加大烘干设备的规模，形成大面积的烘干效果，例如要使20亩以上的种粮大户达到粮食干燥机械化的目标。浙江绍兴地区，2012年针对谷物烘干机在原有60%购臵补贴基础上，补贴标准提高到购臵额的80%～90%。

农机补贴额变化（单位：亿元）

我国的农机补贴从2004年开始，从当年的7000万增长到2011年的175亿，补贴额增长了250倍。农机购臵补贴的范围由2004年66个县扩大到涵盖全国所有的农牧业县和所有农场；补贴机具种类从9大类18小类扩大到12大类38小类，几乎包括了所有主要的粮食生产机械。列入补贴目录的先进农机平均有30%左右的补贴额度。如果再加上地方补贴，总的补贴率会更高。

（三）制约因素及发展机遇

谷物烘干机械发展过程中存在的制约因素：一是农业劳动力持续增加，全国13亿多人口中，8亿在农村，绝大多数剩余劳动力在农村，农业剩余劳动力压力巨大，这无疑对代替劳动力谷物烘干机械增长产生逆向影响；二是农民收人增长缓慢，这样将直接影响农民农机购买能力；三是农产品进口增加。出口减少，特别表现在加人WTO之后；四是农机扶持不到位。

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同时，还应清醒地看到谷物烘干机械发展过程中存在的不利因素：一是谷物烘干机械投资大；二是投资回收周期较长；三是农民产业化经营水平低，社会化大生产组织服务体系和机制远未形成；四是原粮的含杂率高，水分不均匀，对干燥机械性能质量要求较高。

目前，我国谷物烘干机械化正面临着难得的发展机遇：一是各级高度重视粮食生产，特别是2004年以后出台了多种措施提高农民的种粮积极性，颁布实施了《农业机械化促进法》，形成了经济支持、价格补贴、税收优惠等良好的环境；二是发展农业产业化离不开机械干燥这一重要环节。种粮大户、农机专业大户、农村专业合作经济组织、龙头企业等，对机械干燥具有较强的愿望和要求；三是市场上烘干机械种类多，有可供选择推广的实用新型机械和技术服务支撑； 四是联合收割机快速推广和跨区作业的模式，使大量谷物需要及时、快速的干燥；五是机械干燥能避免损失，防御自然灾害，防止场地翻晒增加谷物含杂和马路晒谷妨碍交通安全，以及可以节约宝贵的土地资源等，发展谷物烘干机械重要意义开始被广泛认识。

（四）推广机械化干燥技术的必要性与迫切性

目前，国内干燥机械保有量以年均50%左右的增幅快速攀升，但每年机械烘干谷物仅占全国谷物总产量的1％左右，而世界发达国家机械谷物烘干能达到总产量的95％左右，可见我国谷物烘干机械发展远远不能适应于谷物生产发展需要。

1. 机械化收获的迅速发展打破了原有生产环节间的协调与平衡，导致粮食品质的下降和损失

农业生产有许多环节组成，多年的积累与完善才得以形成一套各环节间协调与平衡的生产模式。早年的人工收获方式：稻割倒后一般在田间晾晒一两天或数天，一方面有一定的后熟作用，更主要的是让谷物水分降低（一般可降到18%以下），脱粒后稻谷就可以短期保存而不变质，再将此谷物分批在小块晒场晾晒，达到长期保存水分（14.5%左右）。近年机械化收获的快速推进和跨区作业，导致了高效快速的机械化收获方式与原始的谷物干燥方式严重不适应，致使大批高水分的谷物无法及时晾晒（没有场地、下午或傍晚收获无法晾晒）、装在口袋里或被堆积在一起，时间一长（数小时内）就开始发热，导致大米的食味、品质大幅下降，时间长的甚至霉变。以玉米为倒：

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我国玉米种植密度分布

我国玉米消费规模分布

从上述两图的色差可以看出，玉米种植密度和消费规模不匹配的地区主要集中在东北、华中及地区。从产销、储藏、运输等情况来看，烘干机确实有客

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观存在的刚性需求。

2. 新农村建设需要机械化谷物干燥

部分省市（如江苏、浙江等）的社会主义新农村建设纲要对新农村建设在设施、环境建设方面都作了较详细的规定，机械化干燥可以杜绝在公路上晒粮等造成的交通隐患，也可以使农村门前屋后环境整洁。

3. 提高百姓生活质量，生产真正的优质谷物需要机械化谷物干燥

为满足人们生活质量不断提高的需求，优质大米的生产除了品种、栽培方法、生长环境等措施外，更需要及时科学的干燥、储藏方法与装备来保证每一粒谷物的生物活性与新鲜度。据国外经验，高水分的谷物收获后3小时内应进入机器干燥，24小时内将其水分降到安全储存标准方可确保谷物生物活性与品质不受影响。

就水稻烘干而言，日本总结了一系列的经验，主要有：

（1）收获后立即干燥。经验表明，含水率在24%以上的稻谷，放臵10h以后再烘干则味道不好，所以收获后要立刻烘干；

（2）干到合适的水分。当年食用的稻谷应干到15%的含水率，不要过低，如果干后储存则应干燥到13%；

（3）采用好的干燥机械，应采用低温大风量，干燥均匀无爆腰，缓苏时间选择合理的稻谷干燥机。

4. 机械化干燥将显着减少粮食损失，节省土地占用

干燥机械化技术的采用，使得谷物干燥不受气候、场地等条件的制约，特别在收获季节遇到阴雨灾害性天气，可大幅度减少霉变损失。如我国的长江中、下游地区，水稻收获季节均处于多雨、阴凉天气，不利于晒场作业。谷物干燥机的普及推广可减少晒场用地（规模种植地区的晒场与粮食种植面积比为1%-1.5%），一台12吨干燥机能满足600亩粮食种植面积的干燥作业，可臵换出6亩晒场，江苏省3000万亩水稻面积，可节约晒场所用地30万亩，对于土地资源贫乏的江苏有巨大的现实意义。

5. 有利于实现农业规模生产，促进土地流转、农业劳动力转移和农村城镇化建设。

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我国城镇与农村人口变化趋势（单位：万人）

2010 年我国城镇人口占比达到49.68%，已经接近农村人口数量，两线接近交叉。随着城镇化率的快速提升，我国第一产业从业人数占比也出现快速下降。因此第一产业从业人数占比将会呈现继续下降的趋势，并最终成为三大产业中从业人数占比最低的产业。

我国三大产业从业人数占比变化（单位：%）

我国第一产业从业人数占比快速下降，我国至少已经越过了刘易斯第一拐点，即劳动力由无限供给向紧缺转变。

就业人员平均工资-农林牧渔业（单位：元）

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随着人力成本的不断上升，机械生产的相对成本下降，其优势将会逐渐体现，并开始逐渐对人力进行替代。

（五）“十二五”期间我国谷物干燥机械化的发展趋势

干燥机械化的推进加快了粮食生产抢收，促进了粮食生产环节作业效率和作业质量提升，起到了“抢农时、防灾害、促丰产”的效果。针对我国谷物干燥设备现状、结合广大农村市场需求，有关专家指出，我国谷物干燥设备的发展将呈现六大发展趋势。

一是加快谷物烘干机械生产企业的改制、改组、改造，解决生产企业多、生产规模小、产品成本高、经济效益低问题，使谷物烘干机械生产集中度和专业化程度有较大提高，推动国内外市场开拓和产品售后服务体系建设，真正形成有实力的企业技术创新基地，带动全行业技术、质量、售后服务竞争能力的提高。

二是要设计将高水分谷物一次降到安全标准的设备。在这方面有两种途径可以选择：一种是传统单一干燥模式，其二是采用联合干燥法，即将两种以上干燥方法的干燥机组合成一种新的干燥工艺，从当前世界各国谷物干燥技术发展来看，这是一种趋势；设计高效能谷物闪蒸干燥机。

三是能高温、快速处理大批量高水分谷物。

四是应用先进测控技术，实现干燥过程向自动化或半自动化方向发展。 五是谷物干燥机的生产能力向两极发展。针对这种情况，产品生产厂家需要研制处理量在每小时20吨-30吨的大型化设备，一般由村、乡镇农机服务组织购买经营，或根据各地的经营形势，建立专业烘干机构。同时还应向小型、多功能方向发展，方便广大农户及地域分散的农民购买。

六是干燥机的发展还要重视节能和能量综合利用，充分发挥不同地域的能源特点，如采用各种联合加热方式，移植热泵和热管技术，开发太阳能干燥机等；还要发展干燥机的自动控制技术、以保证最优操作条件的实现；另外，随着人类对环保的重视，改进干燥机的环境保护措施以减少粉尘和废气的外泄等，也将是需要深入研究的方向。

“十二五”时期是我国传统农业向现代农业转变的重要发展阶段，是推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村和中国特色农业现代化的关键时期，加强现代农业物质技术装备的建设，是加快农业发展方式的转变、加快农业现代化建设的重要内容和重要支撑。2010年颁布实施了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，以及2012年，一号文件：依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设、提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务，国

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家的引导将进一步推进农业生产环节的机械化发展。因此，谷物干燥机械将迎来美好的春天。

四、行业主要法律法规与

（一）农机行业相关法律法规

从1993年《中华人民共和国农业技术推广法》开始，我国发布了一系列促进农机行业健康发展的法律法规。2004年后，与农机有关的法律法规推出频率加快，国家对农机行业的扶持和监管力度有所加强。近年来，我国主要与农机行业相关的法律法规如下：

农机行业相关法律法规

法律法规

发布日期

发布部门

相关内容

《中华人民共和国农业技术推广法》 全国人民代表

1993年7

大会常务委员

月2日

会 加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的发展，实现农业现代化 鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业。财政补贴被国家确定为重要的支农惠农，和地方农机具购臵补贴资金规模和范围逐年增加

《中华人民共和国农业机械化促进法》 全国人民代表

2004年6

大会常务委员

月25日

会

《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》 《农业机械购臵补贴专项资金使用管理暂行办法》

《农业机械维修管理规定》

根据促进农业结构调整、保护自然资

农业部、财政源与生态环境、推广农业新技术和优化

2005年8

部、国家发展农机装备结构的原则，确定、公布《国

月1日

和改革委员会 家支持推广的农业机械产品目录》，并

定期进行调整 2005年8财政部、农业月30日 部

农业部农业机

2006年7械化管理司、月1日 国家工商行政

管理总局

从部门职责、补贴对象、补贴资金申报、发放、管理与监督对购机补贴做了规范

对农业机械维修业务管理进行规范，保证农业机械维修质量，维护农业机械维修当事人的合法权益

对所有农业机械的生产、销售和维修作了规定。条例规定农业机械生产者应当依据农业机械工业产业和有关规划，按照农业机械安全技术标准组织生产，并建立健全质量保障控制体系

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《农业机械安全监督管理条例》 2009年9

月25日

法律法规 发布日期 发布部门 相关内容

《农业机械产品修理更换、退货责任规定》

国家质量监督检验检疫总

2010年3局、国家工商月13日 行政管理总

局、农业部、工信部

《规定》是对原国家六部委局《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》（国经贸质〔1998〕123号）的修订完善，实现了与《农业机械化促进法》等有关现行法律法规的有效衔接。《规定》为解决农业机械产品修理、更换、退货相关问题提供了依据，是农业机械化主管部门依法履行职责、促进农业机械产品质量和售后服务质量提高的重要保证

规范农业机械推广鉴定工作，明确推广鉴定的内容、程序和要求，完善推广鉴定制度

对农业机械事故的界定、勘查、分类处理等都做了详细的规定

《农业机械推广鉴定实施办法》 《农业机械事故处理办法》

2010年8

农业部

月6日 2011年1

农业部

月12日

（二）农机行业相关

1、“三农”

2004年以来多次出台了以扶持“三农”发展为主题的一号文件，表明了对农业高度重视的态度，同时明确了要大力发展现代化农业，并将提高农业装备水平作为重要的方针。此外，自2010年起《关于促进农业机械化和农机工业又快又好发展的意见》、《农机工业发展规划（2011-2015年）》以及《农机工业发展》等一系列农机行业相关的推出为促进农机工业健康发展和促进农机工业振兴起到积极作用。

农机行业相关

年份

文件

主要内容

2004

《关于

促进农民增加收入若干的意见》（简称中发[2004]1号）

《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干的意见》（简称中发[2005]1号）

《关于推进社会主义新农村建设

实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性

稳定、完善和强化各项支农，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展

明确今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重

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2005

2006

年份 文件 主要内容

的若干意见》(简称中发[2006]1号)

《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（简称中发[2007]1号）

大历史任务

2007

加强“三农”工作，积极发展现代农业，加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平

2008

《关于

提出大幅度增加国家对农村基础设施建设

切实加强农业基础建设进

和社会事业发展的投入，进一步增加农业收入、

一步促进农业发展农民增

较大幅度增加农业补贴，同时加快推进农业机

收的若干意见》（简称中发

械化

[2008]1号）

《关于提出加快推进农业机械化，加大财政资金投2009年促进农业稳定发展入力度，加快推进30个粮食大县全程农机化示农民持续增收的若干意见》范区建设，规模达到200万亩，同时继续加大（简称中发[2009]1号） 农机具购臵补贴力度 《、关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（简称中发[2010]1号）

《关于促进农业机械化和农机工业又快又好发展的意见》

（简称国发[2010]22号）

从健全强农惠农体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配臵，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础 明确促进农业机械化和农机工业又好又快发展的指导思想、基本原则和发展目标、促进农业机械化发展和农机工业发展的主要任务，并标明加大扶持力度和加强组织领导的态度

2009

2010

2010

2011

强调把水利作为国家基础设施建设的优先

《关于领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重加快水利改革发展的决定》 点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济（简称中发[2011]1号） 发展方式的战略举措，大力发展民生水利，努

力走出一条中国特色的水利现代化道路

新中国成立以来农机工业五年规划首次以的名义发布，提出农机工业发展的指导思想、基本原则与目标，并围绕增强创新能力、提高制造水平和产品质量、优化农机产业结构等方面，明确了主要任务和发展重点

对农业机械发展的技术、产品开发、企业组织结构、行业准入、市场建设、金融支持、进出口等都做了明确的规定

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2011

《农机工业发展规划（2011-2015年）》

2011 《农机工业发展》

年份 文件 主要内容

2012

加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳

《、关定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农于加快推进农业科技创新业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农持续增强农产品供给保障业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就能力的若干意见》（简称中新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，发[2012]1号） 不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效

率，切实保障农产品稳定均衡供给 提出加快转变农业发展方式的关键环节入

《关于印发全国

手，重点加强事关现代农业发展全局、影响长

现代农业发展规划

远的八个方面建设，具体包括强化农业科技和

（2011—2015年）的通知》

人才支撑、改善农业基础设施和装备条件、完

（简称国发〔2012〕4号）

善现代农业产业体系等

2012

2、农机补贴

我国目前实施农机购机补贴，对耕整地机械、种植施肥机械等12大类农机产品实行购机补贴，补贴金额原则上为购机款的30%，单机不超过5万元，大型农机最高补贴可达30万元。

根据《农业机械购臵补贴专项资金使用管理办法》，具体补贴资金发放程序为：购机者购机时应向供货方提交购机补贴协议，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机。县级农机主管部门应对本辖区购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。供货方凭补贴协议和存根定期向省级农机主管部门提出结算申请。省级农机主管部门核实无误后，出具结算确认清单，并向省级财政部门提出结算申请。

2012年农业机械购机补贴

《2012年农业机械购臵补贴实施指导意见》

耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理

机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农

补贴机型

田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类46个小类180个品目机具。手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。 补贴对象

农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。

财政农机购臵补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由各省（区、市、兵团、农垦）自行确

补贴率和

定，单机补贴限额不超过5万元。非通用类农机产品定额补贴不得超过本

补贴额

省（区、市、兵团、农垦）近三年的市场平均销售价格的30%，重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。 15 / 21

100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元；大型棉花采摘机单机补贴额可提高到30万元。

3、税收

我国在2008年修订的有关税法中与农机相关主要税收优惠如下： 2008年修订的《中华人民共和国暂行条例》第二条：饲料、化肥、农药、农机、农膜适用13%税率，即农机产品生产环节按13%税率计算销项税。按《财政部国家税务总局关于农业生产资料征免的通知》财税[2001]113号的规定，批发零售农机免。

4、进出口

20012年12月31日，财政部发布公告，公布《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年修订）》，自2013年1月1日起，对新批准的国内投资项目进口设备一律按照《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2013年修订）》执行。新增加的设备和提高技术规格的设备虽然不包括农业机械，然而这也从侧面表明我国烘干机的生产技术已较为成熟，生产出来的设备可基本满足生产需求。

2008年财政部、国家税务总局发布了《财政部、国家税务总局关于提高劳动密集型产品等商品出口退税率的通知》（财税[2008]144号），明确了3,770项提高出口退税率的商品的具体范围。其中，机电产品的主要调整内容为：农用泵、摩托车、自行车、家用电器等部分机电产品的退税率分别由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。在机电产品中，属于农业机械产品的有50余种，调整后的退税率为11%、13%和14%三种。退税率为11%的有：功率<132.39kW其他用柴油机，功率≤14kW农业用单缸柴油机；退税率为13%的有：按13%征税的农、林业等用的其他机器，农业用电动叶片泵，农业用的棉花打包机，农业或园艺用喷射、喷雾机械器具等；退税率为14%的有：按17%征税的青储饲料切割上料机，按17%征税的园艺等用的其他机器等。国家对农机产品出口退税有利于增强我国农机产品的定价能力，提高在我国农机产品在国际市场上的竞争力。

2011年8月，工信部发布《农机工业发展》，其中对农机进出口规定如下：进口的农机具及零部件应不低于我国同类产品技术标准，并依法检验合格；对可能造成环境污染，或可能带来安全隐患的老旧农机具进口采取性措施；禁止不符合我国技术标准的老旧农机具进口，进口老旧农机具必须经国家质检机构或其授权的检验机构检验合格后方可进口；经营出口农机及零部件企业应

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遵守进口国家和地区的法律法规，满足其对产品技术标准和维修服务的要求；健全相关风险基金、信用担保、投融资机制，鼓励有条件的农机企业实施“走出去”战略，大力开拓国际市场。该对进口农机具的最低标准作出限定，有利于增强本土农机产品在同等技术水平下的市场地位优势。

五、行业上下业发展状况

农业机械行业与上下业有较强的关联性。农业机械行业的上游主要是钢铁、柴油机、其他原材料及零部件的提供行业。下业主要为农业生产。

（一）上业

1、钢铁行业

钢铁是农业机械原材料提供者，钢铁的价格变化直接影响到农机制造企业成本。我国钢铁行业产能充裕，从1996年起连续16年产量保持全球首位。2009年中国粗钢产量5.68亿吨，是排名前五的日本、俄罗斯、美国和印度粗钢产量之和的2.2倍。2010年粗钢产量增长到6.3亿吨，比2009年增长10.92%。根据国际钢协发布的数据，中国2011年粗钢产量6.96亿吨，占全球总产量的比例占比升至45.5%。国内钢铁产能过剩现象严重，行业竞争非常激烈。钢材市场仍处于供大于求的局面，后期价格大幅上涨动力不足。

2006年至今国际钢铁价格指数（CRU）走势

2009年上半年，在主导基础设施建设的拉动下，我国粗钢产量与前期金融危机时期相比有了回升，钢材价格开始逐步上升并于2011年上半年达到近年高位。2011年下半年，在全球经济增速放缓、国内房地产、货币紧

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缩的大环境下，钢材市场需求疲软，国内钢材价格出现明显回落。

我国钢铁行业的产能足以保证下游农机企业的钢铁原材料供应。其产能过剩导致钢价上涨空间十分有限，有利于农机企业控制成本。

2、配套设备

结合现有烘干机动作特点，大型烘干机主要的配套设备有两大块：供热系统和冷却系统。

（1）供热系统

按热源方式选择，根据当地能源条件尽量选择多能源干燥机，如电、柴油、煤油、太阳能、秸杆等，以增加适应性。前三种比较普遍，温室太阳能干燥系统接近自然干燥状态，干燥后的粮食食味好，不污染食物和环境，成本低，但系统投资高，受气候变化影响很大，只适于光照时间长的地区。

其中，热风炉于20世纪70年代末在我国开始广泛应用，它在许多行业已成为电热源和传统蒸汽动力热源的换代产品。经过多年的生产实践，已开发出大型功率的设备，产品市场化、国产率较高，烘干机整体生产商有能力通过总承包的形式将热风炉的价格波动转嫁给购买者。

热风炉的燃料主要有固体燃料（煤、焦炭）、液体燃料（柴油、重油）、气体燃料（天然气、煤气），下图为各主要燃料自2006年以来的价格走势图。

固体：秦皇岛港平仓价：山西优混（Q5500K） 单位：元/吨

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液体：柴油出厂价（含税） 单位：元/吨

气体：美国天然气进口价 单位：美元/立方英尺

从三种燃料的价格走势来看，柴油和天然气价格的走低有利于降低烘干机的使用成本；柴油价格的不断走高使得粮食的整体综合生产成本上升，然而烘干机使用者可在期货市场上对冲油价，控制成本。

（2）冷却系统

冷却系统将与供热系统类似，烘干机整体生产商有能力通过总承包的形式将相应的价格波动转嫁给购买者。

（二）下业

农业生产状况体现了农业对农业机械的需求。农业机械化是增加粮食产量的有效途径。农业机械化为高效农业生产提供了条件，在建设现代化农业的大背景下，农业生产的需求将转化为对农业机械的需求，进而影响农业机械行业的发展。

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面对国际市场农产品价格波动、农村劳动力成本上升等因素，发展本国农业生产关系到国家的粮食安全。在耕地面积有限的情况下，提高农业产量将对机械化程度提出更高的要求，促进农机行业发展。

近几年来，我国粮食产量不断增长，其主要特点有以下三点： 1、单产水平的提高和播种面积的扩大共同支撑了粮食产量的提高 据国家有关数据，2009年粮食播种面积达到16.35亿亩，比2003年增加了1.44亿亩。我国粮食增产主要依赖于单产水平提高以及播种面积增加。

2、各种现代要素投入的增加和农业基础设施的改善对提高我国粮食产量发挥了至关重要的作用

我国粮食生产模式已经发生重要转变，人力、畜力和农家肥等传统生产要素使用比例不断降低，与石油相关的现代化生产要素逐步取代传统生产要素而占据主要部分。2004-2009年，全国新增农田灌溉面积6,700万亩，新增节水灌溉面积7,500万亩，良种覆盖率达到95%以上，耕种收综合机械化水平达到49.1%，提高了15%。

三大作物种植面积变化（单位：千公顷）

3、粮食市场价格信号有效地发挥了调动农民种粮积极性的作用

近年来，国家在完善粮食市场宏观方面进行了有益探索，既及时抑制了粮价剧烈上涨，又有效防止了粮价趋稳后下跌，总体上达到了预期目的。从总体上看，粮食市场价格信号发挥了较好的作用，刺激了农民扩大粮食种植的积极性。农民扩大生产的积极性提高有利于增加农业机械的需求量。

六、主要下游客户介绍——中储粮

粮食最低收购价始于2004年。按照规定，由国家指定的粮食企业——

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中储粮总公司以最低价进行收购，以此稳定市场价格，维护农民利益。

从2009年开始，国储粮食收购主体范围开始扩大。首先，为缓解国家库存压力，满足企业需求，缓解运输瓶颈，玉米收购主体除了中储粮、中粮、中纺等集团外，南方饲料企业也可参与到收购中来。其次，为引入竞争机制，探索多元化道路，2010年开始，中粮、中纺、华粮三大粮油类央企开始参与托市粮食收购，以期营造一个竞争的收储市场。

不过，仅仅一年时间，中粮、中纺、华粮三大央企纷纷被“降格”，其参与粮收购的形式已改为受中储粮“委托”。当年出台的《2011年小麦最低收购价执行预案》中确定 “在主产区执行最低收购价的企业为中储粮总公司及其分公司”。 2012年，国家粮食局明确今年托市粮食收购仅限中储粮一家，并由过去的敞开收购改为将控制粮食委托收购规模。

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