第４１卷第２０期 ２ ０ １ ５年７月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．４ｌ Ｎｏ．２０ Ｊｕ１．２０１５ ・２３１・ 文章编号：１００９—６８２５（２０１５）２０—０２３１—０２ 建设单位对建筑材料的管理办法探讨 梅丞廷 （西北大学基建处，陕西西安７１０１２７） 摘要：从建设单位的角度出发，对建筑材料在招标、施工、结算三个阶段的管理方法进行了探讨，总结了材料认价中需要注意的 几个问题，对建设单位选择物美价廉的材料具有重要意义。 关键词：建设单位，材料，价格，管理 中图分类号：ＴＵ７１２．１ ０ 引言 建筑工程材料费占工程造价的比例是６０％～７０％，建设单位 做好建筑材料的管理工作，可以节约建设资金，保证工程质量，减 少施工过程当中以及最终结算时与施工企业的矛盾。另一方面， 在市场化的今天，材料的品种繁多，档次不一，质量参差不齐，要 把握好材料的质量，做到材料价格与其质量匹配相当不易。本文 将对建设单位的材料管理办法进行探讨，主要涉及招投标、施工 以及结算阶段。 １ 招标阶段材料价格的确定 在招标阶段，为了编制招标上限控制价以及施工企业投标报 价，建设单位必须对项目所采用的所有材料进行价格方面的限定 说明，目的是确定材料的品牌以及档次，以便组价。在此阶段，建 设单位应进行充分的市场调研，了解所用材料的市场行情。对于 一般的土建工程材料，砖、瓦、灰、砂、石、木材、钢材，可以根据当 地的具体情况确定品牌（三个以上）或不确定品牌，由施工企业根 据当地的市场情况自主报价；对于安装工程的材料，主要是一些 管线以及辅材，也可以明确品牌，由施工企业自主报价；对于装饰 装修材料，比如面砖、地砖、涂料等由于品牌庞杂、质量相差很多、 档次不一、价格悬殊，如果投标时能够明确品牌、规格、型号、档次 最好。如果投标时还不能确定，可以考虑给定暂定价，以便组价。 ２施工阶段的认质认价管理 ２．１ 施工企业自购材料的认质认价管理 在此阶段，建设单位要对投标时确定为施工企业自主报价的 材料进行认质。如果在招标文件中确定了品牌，则施工企业所购 材料必须在指定的品牌范围内，而且必须符合相关的标准规范， 规定需进场复检的材料，必须在监理、建设单位现场代表见证下 取样送检。认质的流程如图１所示。 ｌ施工企业报送认质认价表ｌ Ｉ 建设单位代表和监理审核品牌、品种、规格、数量并签章返回施工单位 ｌ施工企业报基建处材料科认质认价ｌ 匝 ——————— Ｌ——一 建设单位代表和监理按照认质认价表验收 图１施工企业自购材料认质认价流程 对于给定了暂定价的材料，其估算价达不到法律规定的招标 规模的材料，要求施工企业根据设计要求和当时的报价，在使用 以前报送材料样品，建设单位按原报价认质，不再重新认价。结 算时，价格也不作调整，这样可以减少结算时的工作量。 收稿日期：２０１５—０５—０６ 作者简介：梅丞廷（１９８１一），男，工程师 文献标识码：Ａ ２．２招标时给定暂估价且需招标的材料 ２０１３版《建设工程工程量清单计价规范》９．９．１规定“发包人 在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标 的，应由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定价格，并以此 为依据，取代暂估价，调整合同价款”。此部分材料，需要双方共 同招标，具体程序如下：１）共同组建招标小组；２）发布招标公告； ３）编制招标文件；４）考察确定投标单位，发出投标邀请书；５）发放 招标文件１６）开标，评标，定标１７）签订合同。 ３结算时的材料价格管理 此阶段主要是价差的处理。价差的调整有两种方式。《建设 工程工程量清单计价规范》规定发承包双方的最终确认价取代暂 估价，调整的内容包括价差及与价差相应的管理费、利润、规费、 税金等取费；《标准施工招标文件》中规定只调整价差以及与价差 相应的税金，不调整管理费、利润、规费。具体在结算时采用哪种 方式应该在签订合同时予以明确。在实际工作中，对暂估价的调 整争议很多，就是因为发承包双方对规定的理解不一致，合同中 又没有明确。所以，双方应该在合同中做明确约定，以减少结算 时的争议和纠纷。 ４材料认价中需要注意的几个问题 ４．１ 招标人的确定 对于需要发承包双方以招标方式确定最终价格的暂估价项 目，由于发承包双方对材料的选择上的差异，以及出于对己方经 济利益的考量，往往难以达成一致意见，最终牺牲工程项目的进 度、质量，在目前的市场形势下，难以推行。除非在签订总承包合 同时，明确双方的责任与义务。即便如此，如果确定某一方为招 标人，那么另一方的参与度怎么确定。假定由施工企业招标，那 么建设单位怎么参与，决定权有多大，毕竟最后买单的是建设单 位。若由建设单位招标，合同怎么签订，建设单位直接与材料供 应商签订，则该材料变为甲供材。若材料供应商与施工企业签订 合同，施工企业与建设单位的质量责任怎么划分。此外还涉及结 算价格的调整问题。对于上述种种问题，目前还没有统一明确的 可操作的办法。鉴于此，对此类项目，建设单位尽量在招标前做 足工作，不使用暂定价。 ４．２暂估价材料的价格风险 一般对于由施工企业自主报价的主要材料、工程设备，其应 承担５％以内的价格变动风险。而对于暂估价材料，由于建设单 位在后期重新认价，该价格变动风险便转移给建设单位。 ４．３暂估价材料的合同风险 如果暂估价项目很多，实际确认的价格比暂估价又高出许多， ・２３２・ 第４ｌ卷第２０期 ２ ０ １ ５年７月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．４１ Ｎｏ．２０ Ｊｕ１． ２０１５ 文章编号：１００９—６８２５（２０１５）２０—０２３２—０３ 高职建筑力学与结构课程改革探索 杨琳 （１．武汉电力职业技术学院，湖北武汉谭亮 ４３００００ ４３００７０ ２．中国舰船研究设计中心，湖北武汉摘要：从分析《建筑力学与结构》的学情及教情出发，阐述了该课程在教学中存在的问题，探讨了解决该课程学习困境的改革措 施，从而促进学生主动学习，激发学生学习兴趣，提升学习效果。 关键词：建筑力学与结构，教学，学生，能力 中图分类号：Ｇ６４２．０ 文献标识码：Ａ 《建筑力学与结构》是高职高专建筑工程类专业的一门核心 １．２学生水平参差不齐 专业课，本课程的基本要求是使学生具有静力学的分析计算能 高职工程类生源有些属于专业文理兼收，文科生缺乏相应的 力；初步具备将建筑结构实物转化为建筑结构计算简图的分析能 物理学知识；另外高职生的来源比较多，有普高生也有职高生，水 力；掌握识读结构施工图的能力；能运用结构力学知识判断结构 平参差不齐，为了考虑课程的教学效果，教师需考虑大多数学生 构件的力学和机动特征，并初步具备指导施工安装的结构知识 的接受程度，并且应该更多的鼓励基础较弱的学生，消除其自卑 基础。 心理，采用更多地开放式学习和讨论的方式让绩差生和绩优生都 共同进步。 １ 学情现状 １．１ 学生文化基础薄弱 目前由于国家教育导向已经由“精英式教育”走向“大众 １．３学习广度和深度不明确 首先高职生应定位为高技能应用型人才，所以有些同学认为 所以无需掌握建筑力学和结构的 教育”，且人口出生率逐渐下降的双重效应，更多的学生不再受到 由于今后不会进入设计院工作，无需认真的学习相应课程；有些同学过分执着于理论 考分的可以走进高职校园进行学习，这样对于提升整个民族 理论基础，不注重定性总结，掌握物体的受力特征和机动特征。 的文化素质大有裨益，但是不可否认的是，学生整体的入学分数 的定量计算，线存在逐年降低的事实，目前的教学对象相当一部分缺乏自学的 １．４被动式学习方法 学生没有摆脱以往中学时的学习模式，习惯于教师的讲授， 能力，也缺乏自律和自控力，由于本课程初始学习会涉及部分数 缺乏对问题的思考，遇到困难容易退却。 学和物理知识，他们往往会感觉比较吃力，由于既往学习的习惯， 而非个人的自学和钻研，现在学生较容易受手机游戏和各类通讯物品等的干扰，喜欢上课 也容易产生放弃的想法。 有可能导致最终结算价格超出预算。增加建设单位资金筹措的 在招标阶段应留有充分的时间进行调研，对于大部分材料应给出 难度，给结算带来困难。因此，暂估价的项目不宜设置太多，暂估 满足施工企业自主报价的信息。招标时确实不能确定价格而给 价项目的总额应控制在一个合理的、可控的范围内。 定暂定价的，建设单位应加强对该部分材料的管理，尤其应重视 与该部分有关的合同内容的确定，明确发承包双方的权利与义 ４．４与招投标主管部门以及审计部门沟通 防范与暂估价有关的风险。 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的范围内的 务， 各类工程建设项目，包括重要设备、材料等货物的采购，单项合同 参考文献： 昊金娜．建设单位对暂估价的全过程管理分析［Ｊ］．价值工 估算价在１００万元人民币以上的，或者单项合同估算价低于 ［１］１００万元人民币，但项Ｅｔ总投资超过３ ０００万元人民币的，必须招 程，２０１３（２）：６８—６９． 杨国立．建设单位项目管理中建筑材料认质认价模式探讨 标。因此，对于此类项目，哪怕估算价是一分钱的材料都要按规 ［２］［Ｊ］．平顸山工学院学报，２００５（５）：１０—１２． 定招标确定价格。因设计以及工期等原因，必须采用暂估价时， 崔长江．建筑工程材料采购管理方法探讨［Ｊ］．黄河水利职 基建部门应提前与主管部门和审计部门沟通，提前确定量少、价 ［３］业技术学院学报，２００７（３）：４６—４８． 低的材料的认价办法，防止好心不被理解，还被追究责任。 ５结语 建设单位对材料的认质认价工作贯穿建筑活动的始终，尤其 ［４］ 吕杰峰．清单模式下暂估价问题探讨［Ｊ］．建筑经济，２０１３ （１）：１９．２１． Ｏｎ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｔｈｏｄｓ ｆｏｒ ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐａｒｔｉｅｓ Ｍｅｉ Ｃｈｅｎｇｔｉｎｇ （Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ Ｄｉｖｉｓｉｏｎ，Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ’ｏｎ ７１０１２７，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐａｒｔｉｅｓ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｅｘｐｌｏｒｅｓ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｔｈｏｄｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｂｉｄｄｉｎｇ，ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ａｎｄ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ ｏｆ ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｍａｔｅｒｉａｌｓ，ａｎｄ ｓｕｍｓ ｕｐ ｓｏｍｅ ａｔｔｅｎｔｉｖｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｐｒｉｃｉｎｇ，ＳＯ ｉｔ ｉｓ ｍｅａｎｉｎｇｆｕｌ ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｐａｒｔｉｅｓ ｔｏ ｓｅｌｅｃｔ ｑｕａｌｉｉｆｅｄ ｍａｔｅｒｉ— ａｌｓ ａｔ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｐｒｉｃｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｐａｒｔｙ，ｍａｔｅｒｉａｌ，ｐｒｉｃｅ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 收稿日期：２０１５．０５—０８ 作者简介：杨琳（１９８２一），女，硕士，讲师； 谭亮（１９７９一），男，工程师
