职工工资收入的差异性分析以福州市为例

职工工资收入的差异性分析——以福州市为例

摘要：职工工资收入;历来是各级政府和百姓关注的焦点..近年来;福州市在岗职工的工资收入稳步增长..但是;收入高了;差距也大了;收入分配中的问题也日渐显露..

关键词：职工；工资收入；差距；对策

Abstract: wage income workers have always been people at all levels of government and the focus of attention. In recent years; the Fuzhou-the-job workers wages to grow steadily. However; the high-income; the gap is also large; the issue of income distribution has become more exposed.

Key words: trade unions; income; gap; response

一、职工工资收入的基本情况

2006年福州市单位从业人员劳动报酬为177.70亿元;比上年同期增长17.85％..其中在岗职工工资总额为171.56亿元;比上年同期增长18.17％..福州市单位从业人员年平均劳动报酬为20686元;比上年同期增长13.06％..其中在岗职工年平均工资为20666元;比上年同期增长12.84％..

1．从单位性质看;、事业、机关单位人均工资均实现稳步增长..企业年平均工资为19001元;比去年同期的16811元;增加2190元;增幅13.03％；事业单位年平均工资为25066元;比去年同期的22166元;增加2900元;增幅13.08％；机关年平均工资为26725元;比去年同期的23155元;增加3570元;增幅15.42％..

从增长幅度看;企业、事业、机关单位人均工资均实现了稳步增长;且增幅均在两位数以上;

但绝对额差距不均;机关增资水平高于企业2.39%..

2．从类型看;国有单位工资水平最高..2006年国有单位在岗职工发放工资总额89.03亿元;占福州市发放的工资总额的50.10%;集体单位在岗职工发放工资总额5.58亿元;占福州市发放的工资总额的3.14%;其他单位在岗职工工资总额83.09亿元;占福州市发放的工资总额的46.76%..全年国有单位在岗职工平均工资26651元;城镇集体为13465元;其他经济单位为17081元..国有经济单位依然保持了较高的增长速度;增幅达14.74%；而工资水平较低的集体单位比上年增长11.08%..国有经济单位分别高出集体经济和其他经济3.66和1.87个百分点..

3．从区域看;县市区间工资水平参差不齐..由于县市区经济不平衡;职工平均工资差距较大..福州市8个县市区的薪资比较结果： 长乐市年薪最高;为19259元；福清市年薪依然位居“老二”;为18355元;第三名是闽侯县;为17998元..位居福州市中游的是：闽清县16763元、连江县16319元..年薪最低的是永泰县、平潭县、罗源县;年薪分别为16255元、16163元和15348元..

4．从国民经济行业看;行业间工资水平差距依然较大..在国民经济19大行业中;有11个行业的平均工资超过20000元..福州市在岗职工平均工资居国民经济19大类行业之首的是业;年平均48960元;月平均4080元；信息传输、机服务和软件业;年平均45781元;月平均3815元..最低的是农、林、牧、渔业和住宿和餐饮业;年平均分别为13952元、13929元;月平均仅为1163元、1161元..增幅最大的行业是“金融业”;与去年同期相比陡增了28.83%..19个行业均有不同程度的增幅;但是;“农、林、牧、渔”业增幅最小;与上年同期相比仅微增5.79%.. 目前;在“十一五”中支持三农发展成为主要的国策;相应的支农政策不断出台;因此农业板块仍然在低位徘徊的状况应给予重点关注 ..

5．从隶属关系看;“中央属”单位平均工资最高..“中央属” 在岗职工年平均工资为40074元;比去年同期的36034元;增加4040元;增幅11.21%；“省、自冶区、省直辖市” 在岗职工年

平均工资为29188元;比去年同期的25324元;增加3864元;增幅15.26%；“地区” 在岗职工年平均工资为26180元;比去年同期的22397元;增加3783元;增幅16.71%；“县及县以下” 在岗职工年平均工资为20531元;比去年同期的18307元;增加2224元;增幅12.15%..

由此可见;2006年“中央属”单位在岗职工年均工资高达40074元;其次是“省、自治区、直辖市”在岗职工年平均工资为29188元;“县及县以下”在岗职工年平均工资最低仅为20531元..中央、省属、地区、县属在岗职工人均工资比例为1.95：1.42：1.27：1;2005年此比例为1.97：1.38：1.22：1..

二、职工收入分配中存在的问题

虽然近五年来福州市平均工资增幅均在10%以上;但中央属、省属单位对福州市平均工资的拉动影响较大..而且还应该看到在较高的收入水平下;不同类型之间、行业之间仍存在较大差异;还有个别单位仍存在着严重的拖欠工资现象;收入分配中仍存在着一些不容忽视的问题..

1．多种差距继续扩大;两极分化趋势明显

一是不同经济类型间的差距继续扩大..2006年;国有、集体和其他经济单位三者之间的平均工资差距由上年的1.92：1：1.25上升为1.98：1：1.27..2001年到2006年;此比例呈逐年上升的趋势;2001年为：1.64:1:1.36..

二是不同行业的工资水平差距依然很大;贫富不均的现象日趋严重..

三是与机关、事业单位差距依然较大..虽然企业平均工资的增幅较大;但绝对额仍比机关、事业单位低7724元和6065元;分别为机关、事业单位的71.10%和75.80%..特别是占总数45.41%的制造业从业人员的月工资收入在1328元;而且;高薪行业的月工资如：业月工资4080比低薪行业

的季工资如：住宿和餐饮业季工资为：3482还高了17.17%..因为;福州市城镇单位低收入群体比重依然很大;劳动报酬偏低;更拉大了企业与机关、事业单位的差距..

2．政府增资政策在一些地方和单位执行不畅;未能有效地带动工资的增长..现行体制下;机关事业单位工资由同级财政开支;由于县市区间经济存在一定差距;各地财力参差不齐;国家调资政策在个别县市区难以及时足额兑现;有的只调整档案工资既所谓“空调”;因而不能有效地带动工资增长..2006年;永泰县和平潭县的机关单位平均工资为16553元和16701元;分别低于福州市机关年平均工资的10172元和10024元、分别低于福州市机关月平均工资的848元和835元..

3．企业拖欠职工工资的现象依然存在..近年来福州市国有及集体企业的改制虽然取得一定成效;但仍有一些企业在市场竞争中处于亏损、破产、停产、半停产状态;职工工资不能及时、足额发放;拖欠职工工资的现象依然存在..个别企业不仅拖欠工资;还拖欠职工的养老保险、医疗保险;个别企业职工已多年未从单位得到任何收入..

4．离岗职工生活费低下;下岗失业贫困不容忽视..到2006年底;福州市离开本单位仍保留劳动关系的职工简称离岗职工为41791人;除去13547人是内退职工外;有近3万人属于下岗失业人员..

三、对策与建议

2006年福州市平均工资仍低于全国平均水平;比全国在岗职工平均工资21001元低335元;在全省9个地市中位仍居第2位;比厦门在岗职工平均工资低了23.60%;绝对值少了4878元..从福州市城镇单位职工收入情况的整体来看;职工收入虽然增高了;个体差异却拉大了..这种收入差距是经济体制改革初始阶段的必然产物;也是经济体制改革向纵深发展必须正视并逐步加以解决的问题..

1．加强对垄断行业收入分配的管理监督;逐步缩小行业分配差距..在市场经济条件下;工资水平

应当反映劳动供给与需求的均衡状态;而某些垄断行业凭借其垄断地位获得过高的工资收入;导致了行业间的职工收入差距过大..应加强对垄断行业职工收入分配的调节;控制这些行业的工资水平和增长幅度;净化工资收入渠道;整顿不合理收入;逐步缩小行业间的分配差距;从而缓解社会分配不公的矛盾..

2．加大工资清欠力度;确保工资按时足额发放..要继续认真贯彻执行中央的“两个确保”精神;关注广大的低收入职工群体;千方百计解决好职工的就业问题;确保职工工资能及时足额发放到位;尽快提高低收入者的收入水平;以促进经济持续发展和人民生活水平的提高..

3．加快对传统行业的改革步伐;提高劳动报酬水平..福州市传统的纺织、化工、服装、皮革、印刷等制造业以及住宿餐饮业;由于行业不景气、产品适销不对路、市场竞争激烈等因素影响;职工工资水平偏低且增长缓慢;其从业人数又占福州市职工的半数;对福州市工资水平影响较大..

4．进一步完善城市居民最低生活保障制度;保证离岗职工的基本生活..对福州市离岗职工生活费低下的现状;要增加保障金的投入;进一步提高城市居民最低生活保障金的救济标准和保障能力；起着兜底作用的城市居民保障要逐步扩大覆盖面;使多数下岗人员都能纳入最低生活保障范围..