北京大学校长林建华日前表示，北大的综合改革正稳步推进，效果开始逐步显现。在人事改革方面，北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，并采用聘用方式，进一步弱化行政级别，加强人员流动。
我国于2010年颁布的国家教育规划纲要提到，要逐渐取消学校实际存在的行政级别，十八届三中全会《决议》对此进行了重申。然而，从纲要颁布至今，我国没有一所公办高校取消行政级别，包括北大在内的多所高校校长在多个场合呼吁取消学校行政级别，落实和扩大学校办学自主权。北大将尝试取消院系行政领导的行政级别，正是推进高校去行政化的重要一步，但要取得去行政化的实效还需要持续深化改革。
首先，要改革院系行政领导的选拔任命机制，实行公选。如果取消行政级别后，仍采用行政任命方式，那行政领导还是会追求政绩，学校对院系行政领导的管理、考核也会套用行政级别管理、考核，这样一来，取消行政级别就会换汤不换药，无法促进院系行政领导的职业化、专业化。这种情况在我国中小学领域已普遍存在，中小学校长实行职级制改革后，由于选拔任命机制不变，管理考核模式不变，一些地方教育部门仍将校长作为一级官员管理，导致职级制的优势无法体现。取消行政级别后，院系行政领导的聘任，应该由学院理事会负责，进行公开遴选，要实行真正的职员制，而不能煮成“夹生饭”。
其次，要在学校内推进行政权和教育权、学术权分离，不能再由行政权主导教育和学术资源配置。学校可根据职务要求招聘、管理、考核人才，做到能上能下。如果取消级别后，教育权和学术权仍掌握在行政领导手中，并不能说解决了校内治理的行政化问题。取消行政级别，只是为高校不再按官员身份聘用、管理院系行政领导创造条件，更重要的是，要在高校内实行现代治理。在院系，教育和学术事务的决策权应该交给教授委员会和学术委员会，不能是行政权力通吃。 这其实是对学校的整体治理改革提出了要求。毋庸置疑，在学校校级领导还有行政级别的环境中，取消院系行政领导行政级别，对高校的整体行政氛围会有所触动，但触动不会很大，学校的中层干部管理还很难摆脱行政思维。因此，在高校探索取消院系行政领导行政级别的同时，国家可以选择几所高校，试点取消校级领导的行政级别，并改革校长的选拔、任命机制。不妨就从北大开始试点改革，一方面，北大等高校已经表达了取消行政级别，去行政化的改革意愿，整体取消学校领导的行政级别，虽然会有阻力，但阻力相对不会很大；另一方面，北大的改革会对其他高校的改革起到积极的示范作用，北大都能取消行政级别，其他高校没有理由不能取消。（via人民网）
高校去行政化：别让“厘米推进”都成难事
高校去行政化改革，在社会多方呼吁多时后，终于有了破冰举动。北京大学校长林建华日前表示，北大的综合改革正稳步推进，效果开始逐步显现，在人事改革方面，北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，并采用聘用方式，进一步弱化行政级别。 这次北大以取消院系行政领导的行政级别为切入点，其实也是该策略的体现。在某些人看来，要去行政化，就得对高校所有领导一体通用，先拿院系领导下手，也是“捡软柿子捏 ”。但这其实也有奢望改革一步到位的苛待之嫌：在那些部属、省属高校校级领导常由上面委任的情况下，高校管理层推动的改革触及面，很难继续上溯。而先从取消院系领导的行政级别着手，也是循序渐进，由局部先行推动整体变革，也是可行路径。 要看到，目前高校内金字塔式权力结构已然固化，沿着院系和校级机关及职能部门两个纬度，其领导行政级别参差分布。在这些行政层级环环咬合的背景下，取消院系领导的行政级别，也会面临阻力。 平心而论，从全盘改革诉求看，北大现有的举动仍属“厘米推进”。首先，“高校去行政化”包括几层含义，比如，要减少行政对高校办学的干预和管理，教育主管部门减少行政审批项目，让大学更有自主权；比如，高校内部要减少行政权力对教学的影响，往教授治校方向推进„„取消高校管理人员的行政级别，是其中的一步。其次，即便是取消管理人员行政级别，目前也是限定在院系领导层面。 就此看，在“半程改革”的扳机启动后，北大还可在更多方面发力：如对院系行政领导的聘用可采取公选制，让其变成职员制，而非沿袭行政任命方式；再如，在学校推进管评分离，教育学术决策交给学术委员会等。“去行政化”的精髓，不能止于取消行政级别，更要以此为前提，去推动教育按照教育自己的规律运作。 但无论如何，改革也需积跬步，在某些难以推进的改革领域，实现“厘米推进”，通过局地“松土”去撬动整个制度土壤质变，尤为重要。这次北大明确的改革方向，就备受舆论认可，原因也很简单：其探路再怎么说，也展现出了“愿啃硬骨头”的改革意愿。比起只坐而论道，能起而行之，也挺难得。 在高校去行政化问题上，因牵涉到的利益面错综复杂，自上而下、循序渐进，是较现实的路径选择。而今，北大的迈步，已是积极探路，这也需要更多高校跟上。而更有力的举措 ，或许还系于更高层级的部门依据法律授权、法定程序的推动上，真正将高校去行政化导入攻坚节奏。（via光明网）
粉笔视角：去行政化去机关化一直以来都是高校改革的目标追求，此次北大将尝试取消院系行政领导的行政级，展现了名校示范引领的责任担当，践行了踏石留印抓铁有痕的改革劲头，备受瞩目，备受期待。虽然有评论认为北大现有的举动仍属“厘米推进”，但骐骥一跃,不能十步，驽马十驾,功在不舍，改革取得最终的成功需要良好的初始起点与绵绵用力的韧劲。从这个角度看，更高层级的部门需要以此为契机，通过政治权威、法定程序积极推动相应改革，制定规范，强化落实，真正将高校去行政化导入攻坚节奏。
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