发展现代农业是新农村建设的 重中之中，必须抓紧、抓实、抓好，抓 者素质的轨道上来。按照建设节约型 社会和高效生态农业的要求，加强科 技创新和应用研究，调整科技开发方 出成效。笔者从多年从事农业工作的 实践中，深深感到：建设现代农业，必 须紧密结合当地实际，抓好以下五个 重点： 一向，逐步从保证农产品供给向保障农 产品质量转变，从增加产量向增加收 入转变，从单项技术向综合配套技术 转变，加快研发与现阶段农业相适应 的技术和生产模式。继续抓好农业 是用先进的管理理念指导农 业。正确把握提出的“两个趋势” 的重要判断，站在统筹城乡发展的高 “科技入户”工程，广泛推广应用先 度，超越农业和农村的层面，把农业 进适用技术，全面启动“农民信箱” 问题放到整个国民经济中统盘考虑， 工程，深化改革农技推广，加大 跳出农业抓农业。切实发挥城市对农 农民培训力度。 村的辐射带动作用和工业对农业的 四是用先进的组织形式经营农 支持作用，促进城乡要素互流、产业 业。围绕农业创办工业，引进工业改 联动、市场对接，建立以工补农、以城 造农业，在主体的企业化、农民的组 带乡、城乡互动的新机制。将先进的 织化、经营的产业化和产品的品牌化 工业思维、技术和装备“内植”于农 上狠下功夫，全面培育农民专业合作 业，让它变成农业的一部分，从而推 社、 农业龙头企业和各类经营大户， 进农业的工业化。以创新、管理 全面整合产前、产中、产后各环节，全 创新和经济效益为中心，把搞活流 面调节生产与市场，基地与农户之间 通、开拓市场、建设商贸型现代农业 的利益关系，构筑各环节相互连接、利 作为农业发展的核心环节来抓。 益协调的农业生产经营组织体系。继 二是用先进的物质条件装备农 续加大对农业龙头企业的扶持力度， 业。现代农业客观上要求现代设施和 培育更多的农业龙头；大力培育农业 装备的配套，从根本上摆脱“靠天吃 中介组织，发挥农村专业合作组织的 饭”的状况，围绕农业综合生产能力、 桥梁和纽带作用，以提高农民的市场 防灾减灾能力建设，争取国家财政更 谈判地位和农业的综合效益；创新农 多地向“三农”倾斜，切实增加投资，调动全社会的投 产品营销方式，采取品牌战略、连续经营、虚拟经营等 资热情，广泛采用工业化成果，加快农田基础改造和 方式，提高农产品的市场竞争力。 设施配套，以机械代替人力，以设施武装农业，创造优 五是用坚强的执法手段保障农业。稳定并完善家 良的物质条件。同时，围绕“建设生态县、乡’ 为中心， 庭承包经营，积极推进农村土地仲裁，积极探索土地使 树立农业资源利用可持续理念，有效开发农业三生 用权流转机制，依法保障农民土地经营权。强化农业综 （生产、生活 、生态）功能，结合“千百工程”，加快实 合执法力度，整顿规范农资市场秩序。继续完善村级集 施“沃土工程”和“生态家园富民工程”等，构筑现代 体经济管理，全面推行财务公开、村级会计委托代 农业生态保障，努力促进乡村现代农业高效、持续、健 理制，扩大农民知情权、监督权。切实加强农民负担监 康发展。 管，有效遏制重点领域、重点区域的乱收费、乱摊派和 三是用先进的科学技术改造农业。针对农民素质 乱罚款，巩固农村税费改革成果，使农民利益不受侵 偏低、农业科技成果转化率，普及率偏低的现状，把科 害。同时要进一步完善防灾、减灾和应急处置体系，尽 技放到更为突出的地位，以农民的素质提高为基础，以 快编制农业灾害和生产事故应急预案，着力增强农业 农业企业的自主创新能力增强为核心，不断推动科技 发展的安全力。 进步，使农业发展确实转到依靠科技进步和提高带动 （作者系平遥县岳壁乡、乡长） ３４ 圜２ｏ０９年第３期
