中煤第一建设有限公司机电安装工程处
2016年度生产安全事故应急预案
中煤一建机电安装工程处
编制日期 :2015年12月 30日
1 总则 .................................. 0 1、 1 编制目得 .............................. 0 1、2 编制依据 ............................... 0 1、3 适用范围 ............................... 1 1、4 应急预案体系 ............................. 1 1、5 应急工作原则 ............................. 4 2 事故风险描述 .............................. 5 2、1 机电安装处施工概况 .......................... 2、2 危险源与安全风险分析 ........................ 3 应急组织机构及职责 .......................... 133、1 应急组织体系 ............................. 133、2 指挥机构及职责 ........................... 144 预警及信息报告 ............................ 22 4、1 重大危险源监控 ........................... 224、2 预警行动 ............................... 23 4、3 信息报告与处置 ........................... 245 应急响应 ................................ 26 5、1 响应分级 ............................... 26 5、2 响应程序 ............................... 27 5、3 处置措施 ............................... 28 5、4 应急结束 ............................... 28 6 信息公开 ................................ 29 7 后期处置 ................................ 29 8 保障措施 ................................ 30 8、1 通信与信息保障 ........................... 318、2 应急队伍保障 ............................. 318、 3 应急装备保障 ........................... 31
5 13 8、4 其她保障 .............................. 32 9 应急预案管理 .............................. 34 9、1 应急预案培训 ............................ 34 9、2 应急预案演练 ............................ 35 9、3 应急预案修订 ............................ 36 9、4应急预案备案 . ................................................. 36 9、5应急预案实施 . ................................................. 36 10 附则 ................................. 36 10、1 术语与定义 ............................. 36 11 附件 ................................. 37
附件 11、1 瓦斯爆炸事故专项应急预案 ................... 42 附件 11、2 火灾事故专项应急预案 ..................... 57 附件 11、3 提升运输事故专项应急预案 ................... 70 附件 11、4 电气事故专项应急预案 ..................... 84 附件 11、5 起重吊装事故专项应急预案 ................... 97 附件 11、6 集体食物中毒事故专项应急预案 ................. 112
中煤第一建设有限公司机电安装工程处
生产安全事故应急预案
1 总则
1、 1 编制目得 为及时、有序、妥善地处理中煤第一建设有限公司机电安装 处施工范围内发生得各类生产安全事故 ,做好应急处置与抢险救 援组织工作 , 迅速控制事态得发展 ,最大限度地减少事故造成得人 员伤亡、 财产损失与社会危害 ,做好现场恢复 , 保障施工人员生命与 国家财产得安全 ,增强本处应对突发重大事故得应急处理能力 制订本预案。 1、 2 编制依据
依据《安全生产法》 、《煤矿安全生产法》 、《矿山安全法》 、《危 险化学品安全管理条例》 、《国务院关于进一步加强安全生产工作 得决定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故得特别规定》 与《煤 矿安全规程》等法律法规 ; 国家行业标准《生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则》 、《国家安全生产事故灾难应急预案》 、《矿 山事故灾难应急预案》以及《中煤第一建设有限公司生产安全事 故应急预案 （综合 ）》等。
根据国家安全生产法律法规与上级有关规定
,规范应急管理
,特
工作 , 建立完善可靠得应急救援体系 ,结合我处施工特点与实际 ,特 制定《中煤第一建设有限公司机电安装处生产安全事故应急预
案》。
1、 3 适用范围 本预案适用于中煤第一建设有限公司机电安装处、所属项目 部、工地等施工生产单位发生得下列生产安全事故得应对工作 :
(1) 重大施工生产安全事故 ;
(2) 超出施工生产单位得应急处置能力
,需要增援得重大事故 ;
(3) 对社会影响或生产安全影响较大得事故 ; (4) 机电安装处认为有必要启动本预案得事故。 1、 4 应急预案体系
我处应急救援体系 ,就是中煤第一建设有限公司应急救援体 系得组成部分 ,处应急预案体系由处应急预案与项目部现场处置 方案构成 ,详见附图 1( 中煤一建机电安装处应急预案体系结构图
)
本预案包括综合应急预案、专项应急预案两大部分。工程部与安 监处负责本预案得制定与修改工作。
1、 4、 1 机电安装处综合应急预案。综合应急预案就是机电 安装处应急预案体系得总纲 ,就是机电安装处应对特别重大、重大 及较大突发事件得指导性文件。
1、 4、 2 机电安装处专项应急预案。专项应急预案就是机电 安装处为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定得应急预案 就是贯彻总体应急预案得支持性文件。
本预案包括下列专项预案 :
(1)中煤第一建设有限公司机电安装处瓦斯爆炸事故 案;
(2) 中煤第一建设有限公司机电安装处火灾事故应急预案 (3) 中煤第一建设有限公司机电安装处提升运输事故应急预 案;
(4) 中煤第一建设有限公司机电安装处电气事故应急预案 (5) 中煤第一建设有限公司机电安装处起重吊装事故应急预 案;
(6) 中煤第一建设有限公司机电安装处集体食物中毒事故应 急预案。
1、 4、3 机电安装处所属各项目部依据安装处应急预案 各自特点 ,制定项目部现场处置方案。
应急预
,结合
附图1机电安装处应急预案体系结构图
机电安装处生产安全 k事故应急预案 机电安装处瓦斯爆 炸 事故应急预案
项目部瓦斯事故
现场处置方案
机电安装处火灾事故应 急预案
项目部火灾事故 现场处置方案
机电安装 壬处提升运输 丽案 事故应急 广 项目部? 提升运输事故 现场处置方案
机电安装处电气事 故应急预案 项目部电气事故 应急预案 机电安装处起重吊 装事故应 N急预案 V. 项目部起 事故应急 旦重吊装 自、预案 X. 机电安装处集体 食物中毒事故应 急预案
项目部集体食物 中毒事故应急预 案
1、 5 应急工作原则
(1) 以人为本 ,安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终 把保障职工群众得生命安全与身体健康放在首位 限度地减少突发事件所造成得人员伤亡与危害。
(2) 居安思危 ,预防为主。高度重视应急管理工作 ,坚持预防与应急 管理相结合 ,常态与非常态相结合 ,做好应对突发事件得应急工作。
(3) 统一领导 ,分级负责。在处领导下 ,应急救援指挥部各分管小组 按照各自职责与权限 ,负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作
,对
,切实履行职能 ,最大
突发事件负责事故灾难得应急管理与应急处置工作。 各项目部建立应 急处置方案与应急机构 ,具体负责本单位生产安全事故灾难得应急管 理与应急处置工作。
(4) 快速反应 ,协同应对。加强以分级管理为主得应急处置队伍 ,形 成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效得应急管理机制。
(5) 依靠科学 ,规范管理。要依据有关法律与行政法规 ,加强应急管 理 ,使应对突发事件逐步规范化、制度化。依靠科技进步
,不断改进与
完善应急救援得装备、设施与手段 ,采用先进得监测、预测、预警与 应急处置技术与设施 ,提高应对突发事件得科技水平、指挥能力与综 合能力。依法规范应急救援工作 ,确保预案得科学性、权威性与可操 作性。
(6) 预防为主 ,平战结合。贯彻落实“安全第一 ,预防为主 ,综合治理” 得方针 ,坚持事故应急与预防相结合。 按照重点建设得要求 ,做好预防、 预测、预警与预报工作 ,做好常态下得风险评估、物资储备、队伍建 设、完善装备、预案演练等工作。将日常管理工作与应急救援工作相 结
合 ,充分利用现有专业力量 ,努力实现一专多能 ;培养兼职应急救援 力量并发挥其作用。 2 事故风险描述
2、 1 机电安装处施工概况
中煤一建机电安装工程处主要承建煤矿、化工、冶金、电力、洗 选工程机电设备安装、维修、调试及钢结构、非标制作与大型设备得 吊装业务。目前我处有施工项目部 10 个、机电设备仓库一个及集体 办公楼一座。
2016 年度我处承建得工程主要分布在内蒙、山西、陕西、宁夏、 云南五省 ,主要担负矿井井筒装备、提升机、提升设施、井架、井筒 管路、井筒电缆、胶带输送机、综采工作面设备安装、水泵房排水设 备及井下其她工程得安装、 地面机电设备安装以及非标加工等工程得 施工。工程种类较多 ,施工地点情况不一 ,管理不便 ,给全处应急救援工 作带来一定得困难。 2016 年处将认真贯彻落实“安全第一、预防为 主、综合治理”得安全生产方针 ,坚持以人为本、安全发展得原则 ,严 格执行《安全生产法》 、《煤矿安全规程》 、《施工作业规程》 与《操 作规程》 ,做好一切应战得思想、人员、技术、设备与物资准备 把握、有准备之仗 ,把损失控制在最低限度。
2、1、1 机电安装处 2016 年主要有以下机电设备安装工程 :
1、内蒙古伊化母杜柴登煤矿机电设备安装工程
,打有
伊化矿业资源有限责任公司母杜柴登矿井设计生产能力 6、0Mt/a,
矿井为瓦斯矿井。
(1) 、西翼大巷带式输送机皮带延伸 (31 煤);
(2) 、井下压风管路安装 (31 煤西翼回风、辅运、胶运巷、清撒斜 巷管路延伸 );
(3) 、井下黄泥灌浆、消防洒水、强排水管路安装 (31 煤西翼回风 巷管路延伸 );
(4) 、井下供水施救管路安装工程 (在建 );
(5) 、母杜柴登项目部进行 30201 首采工作面回采后胶运巷、 辅运 巷、 1#、2#回风巷、辅切眼得排水维护 ;
(6) 、提供综采面辅助人员及综采队后配套人员 ,主要负责 : (1) 、负责综采面单体、单轨吊、设备列车安装、回撤 ; (2) 、负责综采面浮煤清理及排水 ; (3) 、负责综采面设备辅助检修 ;
(4) 、负责回撤巷至综采面 2 条巷道压风、 排水、消防管路回撤及 移交物资部 ;
(5) 、负责回撤巷至综采面 2 条巷道所有缆线回撤移交物资 ; (6) 、负责回撤巷至综采面 2 条巷道机头、机尾外得浮煤清理 ; (7) 、负责胶运巷胶带机中间架及胶带回撤移交物资 ; (8) 、负责临时水窝得开挖。
2、内蒙古中天合创葫芦素煤矿机电设备安装工程 葫芦素井田位于鄂尔多斯市乌审旗东北部 ,行政区划属乌审旗与 伊金霍洛旗。井田南北走向长度约
7、4km,东西倾斜宽约13、4km,
井田面积约98、08km2,地质资源量2727、85Mt。矿井设计生产能力 为 13、 0Mt/a, 矿井为瓦斯矿井。
3、 陕西彬长矿业集团有限公司文家坡煤矿机电设备安装工程 (1) 、文家坡矿井及选煤厂井下动力照明网安装工程 矿用隔爆移动变电站 20 台,矿用隔爆组合开关 23 台,矿用隔爆型 兼本质安全型调速装置 3 台,防爆风电瓦斯闭锁开关 3台,矿用隔爆磁 力启动器 58 台,矿用变压器综保装置 2 台,矿用隔爆变频装置 3 台,矿 用电力电缆17550m,矿用屏蔽监视型橡套电缆 44850m,矿用移动橡套 电缆34930m,控制电缆600m。照明变压器综保装置20台，矿用隔爆型 LED 灯 1260盏,矿用隔爆型泛光灯 170盏(工作面用 ),隔爆四通接线盒 8个，隔爆三通接线盒221个，矿用移动屏蔽橡套电缆10850m,矿用照明 电缆 25500m。
4、 陕西彬长矿业集团有限公司孟村矿业分公司机电设备安装工 程 (1) 、孟村矿主立井井筒罐道、罐道梁及井口、井底四角稳罐。 (2) 、主立井临时设施改造。 (3) 、主立井井筒装备安装 ;
(4) 、主立井提升机设备及配电安装。
5、 华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿安装工程 (1) 、 20102 综采工作面拆除
20102 综采工作面位于 201 盘区变电所北侧 ,工作面切眼长度为 230、774 米, 20102 回风顺槽长 1466 米,20102 皮带顺槽长 1466、75 米。安装采煤机 1 台 ,型号 MGTY400/930; 刮板输送机 2 套,型号
SGZ800/1050;转载机1台，型号SZZ1000/400;破碎机1台,型号PCM250; 可伸缩带式输送机 1 套, 型号 DSJ140/250/2*450; 端头架 2 架,型号
ZT10000/24/38;排头架8架，型号ZFP8000/24/38;中间架124架,型号 ZFY8000/22/35; 超前支架 3 架,型号 ZYDC5150/22 、5/40;负荷中心共 4 台 ,其中 KBSGZY2500/10/3 、3KV 型 1 台 ,KBSGZY2000/10/3 、3KV 型 1 台 ,KBSGZY1600/10/1 、2KV,0 、69KV 型 2 台。
(2) 、20103 综采工作面拆除
20103 综采工作面位于 20105 工作面南侧 , 工作面切眼长度为 266、5 米,20103 回风顺槽长 1386 米;20103 皮带顺槽长 1436 米。拆 除工程量 :采煤机 1 台 ,型号 MGTY400/930; 刮板输送机 1 套, 型号 SGZ800/1050;转载机1台，型号SZZ1000/400;破碎机1台,型号PCM250; 端头架2架,型号ZT10000/24/38;排头架8架，型号
ZFP8000/24/38;中间 架 145 架,型号 ZFY8000/22/35; 超前支架 3 架,型号 ZYDC5150/22 、5/40, 负荷中心共 3 台。
(3) 、20321 综采工作面安装
20321 综采工作面切眼长度为 270、8 米,20321 回风顺槽长 1355 米 ;20321 皮带顺槽长 1475 米。安装工程量 :采煤机 1 台 , 型号 MGTY400/930;刮板输送机2套，型号SGZ800/1050;转载机1台，型号 SZZ1000/400; 破 碎 机 1 台 , 型 号 PCM250; 端 头 架 2 架 , 型 号 ZT10000/24/38;排头架8架，型号ZFP8000/24/38;中间架140架,型号 ZFY8000/22/35;过渡架4架，型号ZFYG10000/23/34;超前支架3架，型
号ZYDC5150/22、5/40;负荷中心共4台,型号为KBSGZY。自移机尾 1 台 , 型号 ZY2700 。
(4) 、 20309 综采工作面安装
20309 综采工作面切眼长度为 300 米,20309 回风顺槽长 3514 米;20309皮带顺槽长 3514 米。安装采煤机 1 台,型号 MGTY400/930; 刮板输送机2套型号SGZ800/1050;转载机1台，型号SZZ1000/400;破 碎机1台，型号PCM250;端头架2架，型号ZT10000/24/38;排头架8架, 型号ZFP8000/24/38;中间架156架,型号ZFY8000/22/35;过渡架4架, 型号 ZFYG10000/23/34; 超前支架 3 架,型号 ZYDC5150/22 、 5/40;负荷 中心 4 台,型号 KBSGZY; 自移机尾 1 台,型号 ZY2700。
(5) 、韩咀煤矿设备安装工程
井下专用供水管道安装 6460 米,其中 D108*5 无缝钢管 160 米,D89*4无缝钢管3900米,D57*3、5无缝钢管2400米。井下灌浆管 道选用 D168*7 无缝钢管 ,安装 2860米。井下消防、洒水管道安装 12008 米。另有井下压风管道、排水管道、强排水管道、副斜井照明安装以 及 1202 工作面设备安装。
6、神华宁夏煤业集团有限责任公司金家渠煤矿机电安装工程 (1) 、金家渠煤矿中部副立井井筒装备安装工程
井口设计标高为+1434、3m,井筒净直径9、0m,井筒装备标准段 层间距4m,共计125层。井筒内装备一趟压缩空气管路、一趟注氮气 管路、一趟洒水管路、三趟主排水管路。压缩空气管路选用低压流体
输送用焊接钢管D219X 6,共530米,管路采用管卡固定在井筒内得梯子 间
大梁上 ,每根大梁上均设置一套管卡 ,在标高 +1282、00m、+1082、 00m、+938、00m 处设置 3 组直管座 ,并安装 3 组法兰式伸缩接头 ,管 路中除管座及法兰式伸缩接头采用法兰连接外 方式连接。
(2) 、注氮气管路选用D159X4、5无缝钢管，共530米，管路采用管 卡固定在井筒内得梯子间大梁上 ,每根大梁上均设置一套管卡 ,在标高 +1282、 80m、 +1082、 80m、 +938、 80m 处设置 3 组直管座 ,并安装 3 组法兰式伸缩接头 ,管路中除管座及法兰式伸缩接头采用法兰连接外 , 其余均采用套管焊接方式连接。
(3) 、主排水管路 3 趟,从井口标高至 +1264、 30m 选用焊接钢管 D377X11,从标高+1246、30m至标高+1084、30m选用无缝钢管377 X14, 从标高+1084、30m至管子道选用无缝钢管 377X18,管路采用导向卡固 定在井筒内得梯子间大梁上 ,每根大梁上均设置管卡 ,从井口至管子道 每趟管路依次设置 2组PN4、0MPa、2组PN6、3MPa直管座,1组PN6、 3MPa弯管座,A、C管直管座标高依次为 +1318、50m、+1194、50m、 +1070、 50m、 +946、 50m,B 管直管座标高依次为 +1322、 50m、 +1198、 50m、+1074、50m、+950、50m,管路中除管座、弯头等管件处采用 法兰连接外 ,其余均采用套管焊接方式连接。
7、青春塔煤矿机电设备安装工程
(1) 、地面工程 (地面至个井口之间得工程 ):
通风系统及配电控制设备得安装与调试 ;压风系统及配电控制设 备得安装与调试 ;
,其余均采用套管焊接
地面生产系统设备得安装与调试 ; 地面供电系统设备得安装与调试 ; 地面运输设备得安装与调试 ;辅助厂房及仓库设备得安装与调试 ;室外 给排水及供热系统设备得安装与调试 试;
(2) 、井下工程 (各井口地面以下得所有安装工程 ):
DTL160/350/3*1600( 机长约 1580 米)型主斜井带式输送机及配电 保护安装与调试 ;
DTL160/350/3*1600 型运输大巷带式输送机及配电保护安装与调 试;DSJ160/350/3*630(机长约2290米)型可伸缩式带式输送机及配电 保护安装与调试 ;
8、云南驰宏锌锗股份有限公司会泽分公司 3#竖架机电安装工程 (1) 、会泽 3#竖井井井筒装备安装工程
3#竖井井口标高2380、5m,井底标高854m,井深1526、5m,井筒 净直径①6、5m。竖井设置地表 2380、5m与井下1764m、1584m、 1404m、 1274m、 1104m、 924m 共计 7 个中段。布置一套箕斗与罐笼 互为平衡得提升系统 ,玻璃钢梯子间一套、 3 趟管路。
(2) 、会泽 3#竖井井架安装工程
云南驰宏锌锗股份有限公司会泽矿业分公司
3#竖井井架为多绳
;行政福利设施设备得安装与调
提升单斜撑钢结构井架 ,井架钢材采用 Q345B 钢。竖架部分为框架式 钢结构 ,下端作用于竖井井颈上。斜撑为箱型截面梁柱组成得框架结 构，斜撑下端与混凝土基础铰接连接，井架重量680t。井架上天轮中心 相对标高+58、300m,下天轮中心相对标高 +48、600m,井架垂直高度 为
69、300mo斜架两底角中心跨距为 18、840m,斜架中心与水平面
之间得夹角为74059’ 42〃。竖架基本断面尺寸设计为 7300X 7000mm ,竖架垂直高度为 43mo
(3)
升机安装工程。为一套进口①
9、 红庆河机电安装工程
( 1 )副井井筒装备基本情况 :井口相对标高± 0、 000m 相当于绝对 标高+1360m,井底标绝对高+677m,井筒直径10、5m,井筒深度718m。 副井井筒内平面布置如图 21 所示,布置两套提升设备 :包括一套带平 衡锤得大罐笼与一套交通罐 ,设玻璃钢梯子间 1 套,井筒管路 6 趟,动力 电缆 10 趟,控制信号电缆及光缆 7 趟。
(2) 副井井塔内布置两套提升设备 :装备一套特制双层大罐笼 +平 衡锤(1#提升机系统 )与一对特制交通罐笼 (2#提升系统 )。副井大罐笼 提升系统装备 SIEMAG 公司一台 5、 6*6 塔式多绳摩擦轮提升机 ,配德 国SIEMENS公司生产得(3800KW、3150V、34、38r/min)低速直联悬 挂式交流同步电动机拖动，最大提升速度为10、08m/s副井交通罐提 升系统装备 SIEMAG 公司一台 2、 25*4 塔式多绳摩擦轮提升机 ,配 SIEMENS公司(375KW、690V、743r/min)交流电动机带减速器传动 方式。
10、 白音诺尔机电安装工程
白音诺尔铅锌矿南区副井提升机设备及配电安装
,南区副井井上
、会泽3#竖井提5、5m提升机。
下操车装置安装 ,南区副井提升设施安装 ,南区主井提升机设备及配电
安装,南区井下排水泵站设备及配电安装
北区空压机设备及配电安装，北区副井井上下操车装置安装，北区 井下排水泵站设备及配电安装。
机电安装处组织结构如下图所示:
中煤一建机电安装处 安
王 全.
建设
项 有 项
牛吊装 得威，可能生水
胁
高空坠落、机电等重大事故。
/
青 危
会
目 中部' 、瓦
险源 项 中
炸、
机冃加、部项 综上分析，中煤第一建设有限公司机电安装工程处所属施工生产 单位存在发生煤矿瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输、高空坠落、 机电等重大事故得可能性，这些事故一旦发生，如不能得到有效得控制 将会造成重大人员伤亡与财产损失 ，这些事故就是中煤第一建设有限 公司机电安装工程处应急工作得重点。
3应急组织机构及职责 3、1应急组织体系
机电安装处生产安全事故救援组织体系就是中煤第一建设有限 公司应急救援体系得组成部分。
为保障突发事故应急救援工作得反应迅速、协调有序
，处成立应
急救援指挥部，包括应急管理得领导机构、应急响应办公室以及各有 关机构;各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部得领导下负责本单 位得应急救援工作。
机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示
机电安装处应急救援组织结构图
:
总指挥 根据险情等级决定 是否向上级单位救援
3、2指挥机构及职责
3、2、1机电安装处应急救援指挥机构
机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室
一眛现场总指挥咖挣救灾组ZFh 物 资 供
长• 长:
组
通信信息组警戒保浊组医疗救护组后勤保障组善后处理组事故调查组
副总指挥:
书记:
赵金富
生产处长:
副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师: 安监处长: 经营处长:
王利廷 尹洪太 马雪华
成员:处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机 电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党 群工作部及各项目部主要负责人。
总指挥因公外出时 ,由其指定 1 名副总指挥代行总指挥职权 ;发生 较大及以上事故时 ,总指挥必须尽快到位。
1、应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室设在调度室 调度室主任 :梁亮亮
值班电话 : 生产调度室 :任丽霞、牛旭红 值班电话 :
2、应急救援指挥部下设 10 个组
(1) 现场指挥组 :由处领导、救护队及有关部门负责人组成 ; (2) 抢险救灾组 :由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成(3) 技术处理组 :由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关术负责人组成 ;
(4) 物资供应组 :由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责组成 ;
(5) 通信信息组 :由工程部信息管理与调度室部门负责人组成 ; (6) 警戒保卫组 :由分管纪检得党委副书记担任 ; (7) 医疗救护组 :由分管医疗卫生得领导担任 ;
(8) 后勤保障组 :由办公室、党群、工会等负责人组成 ; (9) 善后处理组 :由工会、办公室等部门负责人组成 ; (10) 事故调查组 :由安监处与相关部门负责人组成。 3、 2、2 职责
技人 机电安装处应急救援指挥部就是机电安装处应急工作得最高指 挥机构 ,负责机电安装处较大生产安全事故得应急救援指挥工作 职责如下 :
(1) 下达应急预案启动与终止得指令。
(2) 发生较大事故时 ,负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报 警后 ,组织有关部门及相关人员 ,迅速研究、拟定救援方案 ,并组织、协 调各方面得救援力量实施紧急救助 ,防止事故扩大 ,尽量避免或减少人 员伤亡与经济损失 ;
(3) 根据发生得事故及救援工作得难易程度 ,协调现场救援力量 ,并 决定就是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 ;
(4) 在预案实施过程中 ,根据事态得发展变化情况 ,配合上级救援组 织及时对预案进行调整 ,并及时向上一级指挥部汇报救援得工作进展 情况;
(5) 筹备好事故救援所需得各类设备、物资、器材、人员与资金 , 以备事故发生时紧急调用。
(6) 负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心与城市救援中 心医院建立联系。
(7) 负责事故发生时 ,负责协议救援单位得支援抢救工作、后勤保 障与保卫工作 ;
(8) 做好事故发生后本施工项目部得稳定工作 ,协助上级部门做好 事故善后处理并做好工地得生产恢复工作。
,主要
(9) 配合上级有关部门进行事故调查 ,查清事故原因 ,确定整改措施 使参与施工得职工受到教育 ,负责应急救援情况得总结、上报及相关 处理事宜。
总指挥
(1) 负责应急救援预案得审核发布工作 ;
(2) 发布救援指挥指令 ,组织研究险情 ,做出重大决策事宜。 (3) 当施工项目部发生较大事故后 ,总指挥 (处长 )必须立即赶到现 场 ,领导应急救援指挥工作 ,组织抢救工作 ,并按有关规定及时上报。
(4) 根据事故得发生状况 ,及时传达上一级应急救援指令 ,协调现场 应急救援方案得联合实施。
(5) 按照应急救援预案与灾害预防计划 ,负责应急救援得现场指挥 协调工作。
(6) 负责对外有关方面得协调工作。 副总指挥
(1) 组织有关人员拟定应急救援方案 ,协助总指挥进行分析与协调 为决策提供技术、安全保障依据。
(2) 在总指挥得领导下开展工作 ,协助总指挥作好应急救援指挥工 作。负责组织为处理事故所必需得救援人员待命 ,及时调集救灾所必 需得设备材料 ,并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数 发抢救事故用 “入井特别许可证 ”与 “进入事故现场许可证 ”。
(3) 负责分管应急救援范围内得指挥工作。 配合总指挥负责具体实 施事故应急救援预案协调工作。
,签
(4) 配合协议救援单位 ,做好救援所需设备、物资、器材、人员与 资金调度工作。
(5) 及时掌握事故发展得动态 ,向现场救援指挥部汇报 ,以便及时调 整救援方案 ,减少事故损失。
(6) 根据总指挥授权 ,代行总指挥权力。 成员
处长助理、副总 ,协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作 得落实 ,协调、组织与调集应急救援所需得设备、物资、人员 现场应急救援需要。
现场指挥组
主要负责工程处范围内得事故现场抢险指挥工作
;指挥协调工程
;根 ,以满足
处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位得配合工作 据营救遇险人员与处理事故救援计划所规定得任务
,组织完成责任范
围内得灾区遇险人员得援救、 物资输送、 设备安装拆除与事故处理工 作。
设备物资组
主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保养 , 确保设备完好 ;负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 并根据指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
医疗救护组
负责伤员得现场简单急救 ,配合协议医院对受伤人员进行急救治 疗,伤员转移、治疗及护理。
,
善后处理组
负责伤亡员工家属得接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作 负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。
保卫组
负责事故抢救与处理过程中得治安保卫工作。 主要负责事故发生 后得警戒及配合警戒 ;严禁闲杂人员进入救援现场 ,严禁闲杂人员逗 留、围观 ,维持秩序等工作。
通信信息组 主要负责地面与井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通 ; 后勤保障组
主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
各部室负责人必须按照各自得职责与总指挥得命令开展应急救 援工作 ,具体职责如下 :
调度室
(1) 负责接收、处置事故信息 ,接到较大事故或应急事件报告后立 即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告 传达。
(2) 在应急救援指挥中心得领导下 ,负责机电安装处 24 小时应急值 班工作 ,保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资 源,做好相关工作。
(3) 负责机电安装处生产安全事故应急预案演练得策划 施与演练总结。
,并组织实
,并负责指挥中心指令得
(4) 负责应急值班记录与信息得整理归档工作。 (5) 负责备案项目部得生产安全事故应急预案。 办公室 (1) 按照机电安装处应急救援指挥中心得指令 ,统一对外联系。 (2) 负责应急救援新闻发布 ,对外信息报送与内部信息管理组织协 调工作。
(3) 负责上报重要材料得审核工作。
(4) 需向上级部门与当地政府主管部门发出紧急救援请求时 组织协调有关事宜。
党群工作部
(1) 负责对外 (媒体、新闻 )信息发布内容得审核 ,有关方面信息得收 集、整理 ,及时向指挥中心汇报。
(2) 参与、协助有关部门做好宣传教育工作与思想稳定工作。 (3) 负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。 (4) 参与事故救援劳保用品、生活用品得发放。 (5) 完成领导安排得其她任务。 工程技术部
(1) 协助指挥中心组织技术咨询 ,提供应急救援基础技术数据支持 及时向应急救援指挥中心提出应急工作得有关建议。
(2) 协助指挥中心做好应急设备得调配。
(3) 按照指挥中心得指令完成相关工作 ,必要时参加现场应急处置 工作
,负责
(4) 指导与协助事故单位做好灾后恢复生产工作。 (5) 负责组织机电安装处生产安全事故应急预案得修订 安全事故应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
安全监察处
(1) 跟踪了解机电安装处发生得安全生产事故及处置情况 机电安装处应急救援指挥中心报告 ,完成相关工作。
(2) 必要时派出人员 ,协助与指导事故现场应急救援工作。 (3) 参与较大事故得调查处理工作 ,拟发事故通报。 (4) 参与审查项目部生产安全事故应急预案。
(5) 负责机电安装处应急救援队伍及装备建设 ,参与生产安全事故 应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
人力资源部
(1) 负责组织应急预案得培训与参与应急考核工作。 (2) 完成指挥中心交办得有关工作。 经营管理部
(1) 负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。 (2) 负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目得审批工作。 (3) 组织应急工作考核 ,完成应急指挥中心交办得有关工作。 财务管理部
(1)制定应急工作年度资金预算。
(2) 落实应急救援所需资金 ,核销应急救援费用。 (3) 完成应急指挥中心交办得有关工作。 机电物资管理部
,及时向 ,参与生产
(1) 主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保 养,确保设备完好。
(2) 负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
监察审计部
(1)负责应急救援资金、物资等相关工作得审计工作。 (2)完成应急救援指挥中心交办得其她工作。 4 预警及信息报告 4、 1 重大危险源监控
(1)机电安装处对所有重大危险源进行建档、评估、监测与监控 , 并制定专项应急预案。
(2)建立重大隐患排查、 治理与报告制度。 项目部每旬度进行重大 隐患排查 ,处每月组织对生产安全隐患进行排查 ,对查出得安全隐患严 格按照“五落实”要求进行整改。
(3) 高瓦斯矿施工 ,要求全部装备瓦斯监控系统。 (4)
防”责任制与管理制度
建立健全“一通三,加强通风系统管理 ,
,并根据
落实瓦斯治理各项措施 ,完善综合防尘系统、防灭火系统与火灾预测 预报系统。
⑸发现可能导致较大安全事故得隐患或险情
，实行24h连续监控,
应立即停产整顿 ,并及时分析研究 ,制定整改方案 ,采取切实可行得措 施,及时消除隐患 ,预防事故发生。
（6） 危险源监控方式 : 采取安全检查人员巡回检查、 施工现场作业人员及设备操作人员 等日常监控 ; 4、 2 预警行动
4、 2、1 事故预警条件 发现可能导致重特大安全事故得隐患或险情 ,到达
本预案启动条
件 ,如不及时采取相应措施可能导致严重后果 ,必须立即启动本预案得 指令。
4、2、2 事故预警方式 事故单位应立即启动本单位应急处置方案。 井下事故通过电话或 由专人通知应急救援指挥部办公室 ; 地面事故通过电话或由专人通知 应急救援指挥部办公室。
各项目部要针对可能发生得突发应急事件
,进一步完善预警机制 ,
建立预测预警系统 ,做好风险分析 ,做到早发现、早报告、早处置。 4、2、3 各专项应急预案中必须明确具体得预警方式
根据突发事件可能造成得危害程度、紧急程度与发展态势
,一般
分为四级：1级（特别重大）、H级（重大）、III级（较大）、\"级（一般），分 别为 :红色、橙色、黄色与蓝色表示。
预警信息主要通过电话进行传递 ,也可通过通信、网络媒体、报 刊等发布。
4、3信息报告与处置 4、3、1信息报告与先期处置
安装处24小时应急值守电话设在处调度室，电话为0310- 7159012 中煤第一建设有限公司调度室值班电话 :
处应急救援指挥部办公室接到报警后，应迅速准确地向报警人员 询问事故现场重要信息，迅速向有关应急机构发出事故通报。并立即 按以下顺序通报
广处、公司调度室 矿山救护队 医疗救护队
事故地点一调度室
处总指挥 彳
值班领导、副总指挥
各救护组
事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向项目部调度 室汇报，并有责任利用各种可能得方式:如:呼喊、打信号、电话、敲击 有声物等向尽可能多得人传递危险消息。
并根据事故性质、避灾知识、
规程要求、现场情况选择正确得逃生路线。 项目部调度室立即向项目 经理或值班经理汇报。项目经理根据事故大小
，判断就是否需要向处
汇报,如果需要必须在第一时间向处应急救援指挥部办公室与总指挥 汇报。
应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本处事故汇报程序 向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动 应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。
先期处置:项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目
部安全生产现场处置方案，实施相应得救援工作、并采取防止事故继 续扩大与蔓延得措施。处应迅速确认并立即启动机电安装应急救援预 案，处应急救援各救护小组必须迅速赶赴事故现场 作、并采取防止事故继续扩大与蔓延得措施。 4、3、2信息上报与传递
1、信息上报程序
事故发生后，事故汇报程序具体见下图
机电安装工程处事故汇报程序图_ 值班司机 I
事故报告程序为:发生事故后］现场第一间个发现得人员要立即向本
矿山救护队
，实施相应得救援工
单位调度室报告值处 调度室立即 告本单位负责人与处调度 室方处调度
险职度管班总长 应应领 5分钟-
室接到事故报告处后立即向总指挥与公司部总调度室报，并按照国家戸 有 挥挥
队室任长导师 ------ 发生地面火灾 壬 关规定向当地负有生产安全监督管理职责得部门报
告时，事故现场人员应立即向消防队报告目部，再向本单位调度室报告。遇有
T-T -------------------
紧急情况，可越级上报。
2、信息传递内容
应急情况下得信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责 人。信息传递应包括以下内容:
(1) 发生事故单位得名称、地址；
(2) 事故得具体时间、地点、概况、事故得严重程度、遇险人员情 况等反映灾害、事故主要特征；
(3) 现场负责人姓名、报告人姓名、电话号码 ； (4) 事故原因得初步判断；
（5）
已采取得措施及当前事故得抢险情况等 事故现场简图。 4、3、3 事故快报得时限
事故发生后,必要时附
（1） 发生重大以上事故 ,施工生产单位立即报告处调度室与公司总 调度室 ;
（2） 发生较大事故 ,施工生产单位立即报告处调度室 ,处调度室在接 到事故信息后立即报告公司总调度室 ;
（3） 发生一般事故 ,施工生产单位应立即报告处调度室 ,处调度室及 时报告公司总调度室。 4、3、4 信息传递
发生一般及其以上事故后 ,处应急救援指挥部按照有关规定向当 地负有生产安全监督管理职责得部门与公司应急救援指挥部通报事 故信息 ,及时将事故通报下发至各施工生产单位。 5 应急响应 5、 1 响应分级
根据事故灾难得可控性、严重程度与影响范围 ，将事故分为I级 （特别重大）响应、□级（重大）响应、山级（较大）响应与W级（一般）响应。 5、 1、 1 响应分级标准 :
按照事故灾难得可控性、严重程度与影响范围 ,将处事故应急响
应级别分为特别重大I级、重大□级、较大 应
（山级）及一般⑴级）响
（1）特别重大I级与重大H级突发事件发生后 ,各单位、相关部门 要及时向地方政府或有关部门报告情况
,并立即向处应急领导小组或
,并组织
应急工作办公室报告。处在接到报告后应立即启动应急预案
人员赶赴现场 ,同时立即向公司相关部门报告。对后续处置情况也要 及时报告。
⑵发生较大(山级)突发事件后，要及时向地方主管部门报告得同 时,向处应急办公室报告。处在接到报告后及时内向公司报告。
(3) 发生一般(W级)突发事件后,要立即向处应急指挥部或应急办 公室以及相对应得主管部门报告。
事故发生后 ,立即启动应急预案 ,并根据事故等级及时上报。根据 事故灾难或险情得严重程度启动相应得应急预案 ,超出本级应急救援 处置能力时 ,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案 实施救援或更高一级得应急预案指挥机构启动应急预案实施救援。 5、 2 响应程序
(1) 应急救援指挥部在接到事故报告后 ,根据事故性质 ,由处应急救 援总指挥部下达启动事故应急救援预案。 通知应急中心有关人员到位 开通信息与通讯网络 ,通知调配救援所需得应急资源 ,成立现场指挥 部。
(2) 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、 发生地点、 涉及 范围、受害人员分布 ,根据不同事故类型、救灾得人力与物力以及之 前开展救援得情况 ,确定《施救方案》 ,做好施救准备实施救援。
(3) 应急救援指挥部确认应急响应级别后 ,根据事故级别 ,上报公司 应急救援指挥部或其它部门 ,同时联系协议救援单位应急救援中心进 行现场施救。
(4) 现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备 ,采取安全防护 措施 ,严格执行应急救援人员进入与离开现场规定。应急救援指挥部 根据需要具体协调 ,调集相应得安全防护装备。现场抢险救援组负责 组织专业队伍按 《施救方案》 与有关施救规定 ,本着 “先伤、后亡 ”得原 则抢救遇害人员。同时 ,做好施救与现场保护工作。因抢救伤员、防 止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时
,必须做出标
志、拍照、详细记录与绘制事故现场图 ,并妥善保存现场重要痕迹、 物证等。
5、3 处置措施
矿井瓦斯爆炸事故、矿井火灾事故、提升运输事故、矿井电气事 故、矿井起重吊装、 集体食物中毒事故得处置措施详见本应急预案附 件 11。
5、 4 应急结束
5、4、1 当险情得以有效控制 ,事故危害消除与遇险人员获救后 由总指挥下达终止行动指令。
5、4、 2 当由于救援中出现其她客观情况需要中止或终止救援行 动时 , 由现场指挥小组提出中止救援建议 行动。
5、4、3 应急救援行动结束后 ,由应急救援指挥部办公室主任组织 有
,报总指挥核准后 ,中止救援
关人员对整个救援行动进行评估 ,写出报告 ,并对救援行动进行总结 形成书面材料上报上级有关部门。
5、4、4 整个救援行动结束后 ,应急救援指挥部办公室应将整个救 援过程所形成得文字资料进行分类建档。
5、4、5 事故现场得以控制 ,环境符合有关标准 ,导致次生、衍生 事故隐患消除后 ,经事故现场应急指挥机构批准后 ,现场应急结束。应 急结束后 ,应明确 :
(1) 事故情况上报事项 ;
(2) 需向事故调查处理小组移交得相关事项 ; (3) 事故应急救援工作总结报告。
6 信息公开 中煤第一建设有限公司机电安装处应急救援指挥部就是事故信 息得指定来源。为了正确把握舆论导向 ,处应急管理办公室与信息中 心负责对外信息得发布工作。发生突发事件后
,单位要及时、准确、
全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大突发事件得信 息。事故信息由中煤第一建设有限公司机电安装处应急救援指挥部及 时准确得对外发布。发布形式可采用组织报道、接受记者采访、举行 新闻发布会等方式进行。 7 后期处置
(1) 善后处理组负责组织善后处置工作 ,包括遇险人员亲属得安 置、补偿,征用物资补偿 ,救援费用得支付 ,灾后重建 ,污染物收集、 清理 与处理等事项。尽快恢复正常秩序 ,消除事故后果与影响 ,安抚受害与 受影响人员 ,确保社会稳定。
(2) 事故发生后 ,善后处理组要及时与保险机构进行联系 ,及时开展 应急救援人员保险受理与受害人员保险理赔工作。
(3) 应急救援工作结束后 ,参加救援得部门与单位应认真核对参加 应急救援人数 ,清点救援装备、器材 ;核算救灾发生得费用 ,整理应急救 援记录、图纸 ,写出救灾报告。
(4) 事故调查组召集相关单位与部门认真分析事故原因 ,强化安全 管理 ,制定防范措施 ,深刻吸取事故教训 ,加大安全投入 ,认真落实安全 生产责任制 ,在恢复生产过程中制定安全措施 ,防止事故发生。
(5) 工作总结与评估
应急响应结束后 ,应认真分析事故原因 , 制定防范措施 ,落实安全 生产责任制 ,防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应 急救援工作记录、方案、文件等资料 ,组织相关专家对应急救援过程 与应急救援保障等工作进行总结与评估 ,提出改进意见与建议 ,并在应 急响应结束一个月内 ,将总结评估报告报上级主管部门。
(6) 责任追究 任何单位与个人都有参加事故抢险救灾得义务。 凡不履行义务或 借故不参加得 ,将视情节轻重与责任大小追究单位领导与个人得责 任。 8 保障措施
应急救援指挥部下属各小组 ,要按照职责分工与专项应急预案做 好对突发事件得应对工作 ,根据总体预案做好应对突发事件得人力、 物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作。
8、 1 通信与信息保障
处应急救援指挥部与各项目部应急救援小组得联系方式保证能 够随时取得 ,处及项目部得调度值班电话保证 24h 有人值守。通过有 线电话、移动电话等通讯手段 ,保证各有关方面得通讯联系畅通。与 协议救护中队、协议医院中建立畅通得应急救援指挥通讯信息系统。 随时掌握现场情况。
通信信息组负责保障应急通信、信息网络得畅通。 施工项目部负责保障本项目部应急通信、 信息网络得畅通。 通信 信息组负责保障处应急救援指挥部与各施工项目部应急救援指挥小 组之间通信及信息系统得畅通。 处应急救援指挥部及施工项目部应急 救援指挥小组各成员要保证手机 24 小时处于开机状态 ,确保能够随时 取得联系。调度值班电话要保证 24 小时有专人值守。 8、 2 应急队伍保障
抢险救灾组负责调度处内得各级、各专业得应急救援人员 与地方政府、卫生机构、公安消防、武警部队得联系与协调 矿及地方应急救援指挥部、环保部门得联系与协调。 8、 3 应急装备保障 8、3、1 已有救援装备保障
物资供应组、医疗救护组应确保救援工作得实效性
,处对系统内
; 负责 ;负责与
得应急救援物资、 设备实行就地、 就近调用与应急状态下优先使用得 原则。
根据处生产经营得特点 ,一些施工设备可用来作为救援设备使用 因此 ,要及时保证设备得完好率 ,确保常用施工设备经常处于完好状 态。各单位要建立起同地方购销企业之间得良好购销渠道 ,确保一旦 发生突发事件 ,应急救援物资能够及时采购与供应。
各单位也要建立健全应急物资监测网络、 预警体系与应急物资储 备、调拨及紧急配送体系 ,完善应急工作程序 ,确保应急所需物资与生 活用品得及时供应 ,并加强对物资储备得监督管理 ,及时予以补充与更 新。 8、3、2 紧急征用救援装备
在应急救援中 , 储备得资源不能满足救灾需求 ,由处统一进行协 调、调配。 8、 4 其她保障 8、4、1 经费保障
处经营部 （财务 ）应当做好事故应急救援必要得资金准备 ,资金必 须专款专用 ,专门用于事故应急抢险救灾 ,以保障应急状态时应急经费 得及时到位。
各单位、处机关相关部门也要根据应急管理工作得需要 要得投入 ,为开展应急管理工作提供必要得资金保证。 8、 4、2 交通运输保障
各单位要保证紧急情况下应急交通工具得优先安排与调度、 优先 放行 ,确保运输安全畅通 ,确保抢险救灾物资与人员能够及时、安全送 达。
,安排必
施工矿区内部交通运输由业主与项目部负责 ,施工矿区外部交通
运输由地方公安部门负责 ,保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关 人员、队伍、装备、物资。 8、 4、3 救援医疗保障
(1) 处与公司协议医院负责事故伤员得急救工作。 设立医疗救护专 家组,为事故应急救援提供医疗救护方面得技术支持。
(2) 处与公司协议医院负责煤矿事故伤员得医疗急救。
8、 4、4 治安保障 警戒保卫组负责应急现场治安保卫工作得联系与协调。 由处警戒保卫组、 矿保卫科与当地县公安部门组织事故现场治安 警戒与治安管理 ,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资 设备得防范保护 ,维持现场秩序 ,及时疏散群众。发动与组织群众 ,开展 群防联防 ,协助做好治安工作。必要时 ,依法采取有效管治措施 ,控制事 态,维护秩序。
8、 4、5 后勤保障
后勤保障组负责食宿接待、 车辆调度等工作。 各单位也要做好受 灾职工群众得基本生活保障 ,确保受灾职工群众有饭吃、有水喝、有 衣穿、有住处、有病能得到及时医治。 8、 4、6 人员防护
后勤保障组及警戒保卫组负责应急突发事件得人员防护工作。 各单位要制定或建立与人口密度、规模相适应得应急避险场所 , 完善紧急疏散办法与程序 ,明确责任人 ,确保在紧急情况下 ,公众能够 得到安全
有序地转移或疏散。在救援工作中 ,应采取必要得防护措施 , 确保人员安全。
9 应急预案管理 9、 1 应急预案培训
(1)应急培训计划
要将已批准得《应急预案》向全处各部门 位)要认真贯彻执行。
应急培训得范围包括 :处领导干部培训、处职工培训、专业应急 救援队伍培训等。
应急救援培训人员 :安全、消防、绞车司机、急救人员以及应急 指挥部得工作人员。
应急培训得基本内容 :报警、疏散、应急培训、不同水平应急者 培训等。
(2)培训方式及要求
每年年初应对全处干部员工进行全员培训
,培训采取项目部技术 (单位 )下发 ,各部门 (单
人员集中培训与职工自学两种方式 ,必须做到对应急救援知识人人皆 知,真正做到了解、掌握一旦出现事故后得应急救援与自救、互救常 识 ,使职工熟悉并掌握井下避灾路线与安全出口 ,对没有学习或考试不 合格以及不熟悉《预案》有关内容得员工不准上岗作业。
9、 2 应急预案演练
按照《安全生产应急预案管理办法》要求
,每年年底要制订出下
,二
年度得演习计划 ,严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习 次现场处置预案演习。对演习过程中发现得问题
,立即采取措施 ,予以
解决。演习结束后对演练效果进行评估 ,写出演习报告 ,分析存在问题 并对预案提出修订意见。 安监处对应急预案实施得全过程进行监督与 检查。
(1)应急救援演练目得 应急救援训练就是为了检验、 评估与保持应急能力得一个重要手 段。
其重要作用体现在 :可在事故真正发生前暴露预案与程序得缺陷 发现应急资源得不足 ,改善各应急部门、机构、人员之间得协调 ,增强 公众应对突发重大事故救援得信心与应急意识
,提高应急人员得熟练
程度与技术水平 ,进一步明确各自得岗位与职责 ,提高各级预案之间得 协调性、提高整体应急反应能力。
(2)应急救援演练类型
应急救援演练类型 :桌面演练、功能演练、全面演练。 (3) 训练准备与计划
主要包括 :必要性分析、训练计划、确定范围、选择训练类型等。 (4) 演练得组织与准备
演习目得 :验证应急预案得整体或局部就是否可能有效地付诸实 施 ;验证预案在应对可能出现得各种意外情况方面所具备得适应性
;找
出预案可能需要进一步完善与修正得地方 ;确保建立与保持可靠得通 信联络渠道 ;检查所有有关组织就是否已经熟悉并履行了她们得职责 检查并提高应急救援得启动能力。 9、 3 应急预案修订
处应急预案由总工程师组织有关人员编制 ,报公司审批后经处长 签发执行。项目部应急预案由项目部技术负责人负责组织编制 审批后执行。
本预案所依据得法律法规、 所涉及得机构与关键人员发生较大改 变 ,或在演练、执行中发现存在重大缺陷时 ,应及时修订。
9、4 应急预案备案 处应急预案报公司审批备案 ,项目部编制现场处置方案并报处安 监处与调度部门审批备案。 9、5 应急预案实施
本预案经公司应急救援指挥部总指挥批准 ,经处长签署发布 ,自发 布之日起施行。 10 附则
10、 1 术语与定义
下列术语与定义适用于本预案。
应急预案 : 针对可能发生得事故 ,为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定得行动方案。
应急救援 : 针对可能发生得事故 ,为迅速、有序地开展应急行动而
,报处
;
预先制定得行动方案。在应急响应过程中 ，为消除、减少事故危害，防
止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成得损失而采取得救援措 施或行动。
应急准备:针对可能发生得事故，为迅速、有序地开展应急行动而先进行得组织准备与应急保障。
应急响应:事故发生后，有关组织或人员采取得应急行动。
恢复:事故得影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活与生态境尽快恢复到正常状态而采取得措施或行动。 11附件
11、1矿井瓦斯爆炸事故应急预案。 11、2矿井火灾事故应急预案。 11、3提升运输事故应急预案。 11、4矿井电气事故应急预案。 11、5矿井起重吊装事故应急预案。 11、6集体食物中毒事故应急预案。
附表1：中煤建设集团应急救援指挥中心成员联系电话。 附表2:直接与本应急预案相关得或相衔接得应急预案名称。 附图2:机电安装处生产安全事故报警及通知程序。 附图3:机电安装处重大生产安全事故应急救援程序图。
附表1:机电安装处生产安全事故应急救援联系电话
预环 电话号码 序号
姓名 职务 办公室 手机 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
孙银河 孙春祥 赵金富 张启平 王利廷 尹洪太 马雪华 祁光武 刘其军 梁亮亮 李福标 张利豪 梁亮亮 王广雅 郭立新 刘佳 崔军峰 曾卫东 张树业 商晓熙 任丽霞 牛旭宏 处 长 137 党委书记 生产副处长 党委副书记 总工程师 安监处长 经营副处长 安监处处长 安监处副处长 工程部部长 机电物资部部长 工程部副部长 调度主任 财务部部长 经营管理部 人力资源部部长 党群工作部部长 办公室副主任 工会副主席 监察审计部部长 调度室值班员 调度室值班员 发生事故后必须立即召集各项目部人员名单表
序号 项目名称 组 长 相关负责人 联系电话 1 红庆河项目部 李建平 张建平 陈强 石云峰 魏凌鑫 2 母杜柴登项目部 张明明 张强 王博 3 文家坡项目部 孟村项目部 李红站 李春伟 张青山 谭鹏敬 田矿岭 4 金家渠项目部 张卫国 张亚 赵旭 梁现锁 李海涛 1863106152 5 王家岭项目部 陶伟 武志刚 王晨伟 崔建新 杨文辉 6 葫芦素项目部 董德强 陶现立 程强 彭贺平 7 白音诺尔项目部 宋俊明 马风云 张永胜 8 青春塔项目部 胡德斌 赵静波 袁彦达 杜志军 9 会泽项目部 韩付贵 贾吉中 何运周 10 机加项目部 牛安学 赵乐亮 杨延镇 附图2:机电安装处生产安全事故报警及通知程序
重大事故应急汇报程序
询问并记录事故发生性质、时间、 地点、灾区人数、危害程度、影响 范围、现状和趋势
处值班领导 处调度室 通知邻近灾区工作人员在班长带领下按避灾线 路撤出（必要时戴自救器）。通知中央变电站 及有关变电所停止向事故区供电。随时调度井 下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留 在井下各地区的人数。处长
公公司司安调全度监室察 局 成立救灾指挥部 制定救-灾 方案
方案实施
附图3:机电安装处重大生产安全事故应急救援程序图
附件11、1瓦斯爆炸事故专项应急预案
1 事故风险分析
1、 1 瓦斯爆炸事故分析
我处施工得文家坡煤矿、孟村煤矿、王家岭煤矿、金家渠煤矿 等为高瓦斯矿井 ,存在瓦斯爆炸危害 ,均有发生瓦斯爆炸事故得可能。
爆炸事故主要有瓦斯爆炸、 瓦斯窒息等。 瓦斯爆炸就是严重威胁 矿井施工安全生产得主要灾害 ,一旦发生窒息、瓦斯爆炸事故 ,不仅会 造成大量人员伤亡及财产损失 ,其造成得政治、经济以及资源上得损 失往往就是难以估量得。
1、 2 瓦斯爆炸得危害程度分析
根据瓦斯爆炸得特点与波及范围 ,主要有下列危害 : 1、产生高温
爆炸产生得高温可达18502650C，在如此高温下，容易造成人员伤 亡、设备烧毁等。
2、 产生高压
爆炸产生得气体产物形成强大得冲击波 扬起煤尘 ,进而引起煤尘爆炸。
3、 产生大量有害气体
瓦斯爆炸后产生得有害气体主要有 :一氧化碳 (CO) ,浓度高达 2%4%,会使人员中毒死亡；二氧化碳(C02),浓度可高达4%8%,此时氧 气下降到 6%8%,会使人员因缺氧而窒息死亡。
4、 爆炸形成得冲击波对巷道支护及井下设备造成破坏 ,有可能导
,冲毁支护设备 ,伤亡人员 ,
致巷道或工作面顶板坍塌 ,造成现场人员伤亡并影响救援工作。 2 应急指挥机构及职责
2、1应急组织体系
机电安装处生产安全事故救援组织体系就是中煤第一建设公司应急救援体系得组成部分。I
总指挥
情等级 是否向上级单位救援
週决定
为保障突发事故应急救援工作得反应迅速、协调有序
副总指挥
,处成立应
急救援指挥部，包括应急管理得领导机构、应急响应办公室以及各有 关机构;各项目部设救援领导小组*，在处救援指挥部得领导下负责本单
现场总指挥4、
爰
物
医
后
善 /后 处 理 组
抢
灾
应
卫
护 障
电安
救援
图
组
事敵调查组 2、2指挥机构及职责
2、2、1机电安装处应急救援指挥机构
机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室 组成人员如下:
总指挥:
处 长: 党委书记:
副总指挥:
生产处长:
赵金富 孙银河 孙春祥
副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师: 安监处长:
王利廷 尹洪太
经营处长 : 马雪华 成员:处长助理、副总、调度室、安全监
察处、工程技术部、机 电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党 群工作部及各项目部主要负责人。
总指挥因公外出时 ,由其指定 1 名副总指挥代行总指挥职权 ;发生 较大及以上事故时 ,总指挥必须尽快到位。
1、应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室设在调度室 调度室主任 :梁亮亮
生产调度室 :任丽霞、牛旭红 2、应急救援指挥部下设 10 个组
(1) 现场指挥组 :由处领导、救护队及有关部门负责人组成 ; (2) 抢险救灾组 :由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成 (3) 技术处理组 :由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关 技术负责人组成 ;
(4) 物资供应组 :由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责 人组成 ;
(5) 通信信息组 :由工程部信息管理与调度室部门负责人组成 ; (6) 警戒保卫组 :由分管纪检得党委副书记担任 ; (7) 医疗救护组 :由分管医疗卫生得领导担任 ;
(8) 后勤保障组 :由办公室、党群、工会等负责人组成 ; (9) 善后处理组 :由工会、办公室等部门负责人组成 ; (10) 事故调查组 :由安监处与相关部门负责人组成。
2、 2、2 职责 机电安装处应急救援指挥部就是机电安装处应急工作得最高指 挥机构 ,负责机电安装处较大生产安全事故得应急救援指挥工作 ,主要
值班电话 : 值班电话 :
职责如下 :
(1) 下达应急预案启动与终止得指令。
(2) 发生较大事故时 ,负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报 警后 ,组织有关部门及相关人员 ,迅速研究、拟定救援方案 ,并组织、协 调各方面得救援力量实施紧急救助 ,防止事故扩大 ,尽量避免或减少人 员伤亡与经济损失 ;
(3) 根据发生得事故及救援工作得难易程度 ,协调现场救援力量 ,并 决定就是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 ;
(4) 在预案实施过程中 ,根据事态得发展变化情况 ,配合上级救援组 织及时对预案进行调整 ,并及时向上一级指挥部汇报救援得工作进展 情况;
(5) 筹备好事故救援所需得各类设备、物资、器材、人员与资金 , 以备事故发生时紧急调用。
(6) 负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心与城市救援中 心医院建立联系。
(7) 负责事故发生时 ,负责协议救援单位得支援抢救工作、后勤保 障与保卫工作 ;
(8) 做好事故发生后本施工项目部得稳定工作 ,协助上级部门做好 事故善后处理并做好工地得生产恢复工作。
(9) 配合上级有关部门进行事故调查 ,查清事故原因 ,确定整改措施 使参与施工得职工受到教育 ,负责应急救援情况得总结、上报及相关 处理事宜。
总指挥
(1) 负责应急救援预案得审核发布工作 ;
(2) 发布救援指挥指令 ,组织研究险情 ,做出重大决策事宜。
(3) 当施工项目部发生较大事故后 ,总指挥 (处长 )必须立即赶到现 场 ,领导应急救援指挥工作 ,组织抢救工作 ,并按有关规定及时上报。
(4) 根据事故得发生状况 ,及时传达上一级应急救援指令 ,协调现场 应急救援方案得联合实施。
(5) 按照应急救援预案与灾害预防计划 ,负责应急救援得现场指挥 协调工作。
(6) 负责对外有关方面得协调工作。 副总指挥
(1) 组织有关人员拟定应急救援方案 ,协助总指挥进行分析与协调 为决策提供技术、安全保障依据。
(2) 在总指挥得领导下开展工作 ,协助总指挥作好应急救援指挥工 作。负责组织为处理事故所必需得救援人员待命 ,及时调集救灾所必 需得设备材料 ,并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数
发抢救事故用 “入井特别许可证 ”与 “进入事故现场许可证 ”。
(3) 负责分管应急救援范围内得指挥工作。 配合总指挥负责具体实 施事故应急救援预案协调工作。
(4) 配合协议救援单位 ,做好救援所需设备、物资、器材、人员与 资金调度工作。
(5) 及时掌握事故发展得动态 ,向现场救援指挥部汇报 ,以便及时调 整救援方案 ,减少事故损失。
(6) 根据总指挥授权 ,代行总指挥权力。 成员
处长助理、副总 ,协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作 得落
,签
实 ,协调、组织与调集应急救援所需得设备、物资、人员 现场应急救援需要。
现场指挥组
主要负责工程处范围内得事故现场抢险指挥工作
,以满足
;指挥协调工程
;根
处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位得配合工作 据营救遇险人员与处理事故救援计划所规定得任务
,组织完成责任范
围内得灾区遇险人员得援救、 物资输送、 设备安装拆除与事故处理工 作。
设备物资组
主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保养 , 确保设备完好 ;负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 并根据指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
医疗救护组
负责伤员得现场简单急救 ,配合协议医院对受伤人员进行急救治 疗,伤员转移、治疗及护理。
善后处理组
,
负责伤亡员工家属得接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作 负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。
保卫组
负责事故抢救与处理过程中得治安保卫工作。 主要负责事故发生 后得警戒及配合警戒 ;严禁闲杂人员进入救援现场 ,严禁闲杂人员逗 留、围观 ,维持秩序等工作。
通信信息组
主要负责地面与井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通 ; 后勤保障组
主要负责食宿接待、车辆调度等工作。 各部室负责人必须按照各自得职责与总指挥得命令开展应急救 援工作 ,具体职责如下 :
调度室
(1) 负责接收、处置事故信息 ,接到较大事故或应急事件报告后立 即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告 传达。
(2) 在应急救援指挥中心得领导下 ,负责机电安装处 24 小时应急值 班工作 ,保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资 源,做好相关工作。
(3) 负责机电安装处生产安全事故应急预案演练得策划 施与演练总结。
(4) 负责应急值班记录与信息得整理归档工作。 (5) 负责备案项目部得生产安全事故应急预案。
,并组织实
,并负责指挥中心指令得
办公室
(1) 按照机电安装处应急救援指挥中心得指令 ,统一对外联系。 (2) 负责应急救援新闻发布 ,对外信息报送与内部信息管理组织协 调工作。
(3) 负责上报重要材料得审核工作。
(4) 需向上级部门与当地政府主管部门发出紧急救援请求时 组织协调有关事宜。
党群工作部
(1) 负责对外 (媒体、新闻 )信息发布内容得审核 ,有关方面信息得收 集、整理 ,及时向指挥中心汇报。
(2) 参与、协助有关部门做好宣传教育工作与思想稳定工作。 (3) 负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。 (4) 参与事故救援劳保用品、生活用品得发放。 (5) 完成领导安排得其她任务。 工程技术部
(1) 协助指挥中心组织技术咨询 ,提供应急救援基础技术数据支持 及时向应急救援指挥中心提出应急工作得有关建议。
(2) 协助指挥中心做好应急设备得调配。
(3) 按照指挥中心得指令完成相关工作 ,必要时参加现场应急处置 工作。
(4) 指导与协助事故单位做好灾后恢复生产工作。 (5) 负责组织机电安装处生产安全事故应急预案得修订 安全事故应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
,参与生产
,负责
安全监察处
(1) 跟踪了解机电安装处发生得安全生产事故及处置情况 机电安装处应急救援指挥中心报告 ,完成相关工作。
(2) 必要时派出人员 ,协助与指导事故现场应急救援工作。 (3) 参与较大事故得调查处理工作 ,拟发事故通报。 (4) 参与审查项目部生产安全事故应急预案。
(5) 负责机电安装处应急救援队伍及装备建设 ,参与生产安全事故 应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
人力资源部
(1) 负责组织应急预案得培训与参与应急考核工作。 (2) 完成指挥中心交办得有关工作。 经营管理部
(1) 负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。 (2) 负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目得审批工作。 (3) 组织应急工作考核 ,完成应急指挥中心交办得有关工作。 财务管理部
(1) 制定应急工作年度资金预算。
(2) 落实应急救援所需资金 ,核销应急救援费用。 (3) 完成应急指挥中心交办得有关工作。 机电物资管理部
(1) 主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保 养,确保设备完好。
,及时向
(2) 负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
监察审计部
(1) 负责应急救援资金、物资等相关工作得审计工作。 (2) 完成应急救援指挥中心交办得其她工作。 3 处置程序 3、 1 信息报告程序
,并根据
(1) 项目部发生应急事故后 ,事故现场负责人或有关人员立即撤出 作业人员 ,采取自救、互救措施并报告处调度室 ,同时通知矿方矿山救 护队。
(2) 现场报警方式 :电话报警、报警器报警等。
(3) 项目部接到事故汇报 ,在 5min 内通知处值班领导、 处长、 总工 程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。
(4) 处调度室接事故信息报告后 ,立即报告公司应急救援指挥部 ,按 照指挥部指令通知成员单位与有关部门。
处调度室 24 小时值班电话 :,传真:。
(5) 项目部用电话向处报告事故信息 ,事故信息内容包括事故发生 得时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。
(6) 应急资源不足 ,需对外求援时 ,由现场应急救援指挥部负责向当 地应急救援机构或政府有关部门请求援助。
事故报告流程如下图 :
矿山救护队值班司机 第一时间 第一时间
抢各调分值处处 险职度管班总长 救能室分处工 护部主处领程 队室任长导师
方应急指挥部门公司应急指挥部地公司领导 机电安装工程处事故汇报程序图
3、2响应分级
根据事故灾难得可控性、严重程度与影响范围
，将煤矿事故分为
特别重大事故（I级）、重大事故（□级）、较大事故（山级）与一般事故（W 级）（见响应分级标准）。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案 并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时 ，及时报请 上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。 3、3应急响应 3、3、1响应程序
发生W级事故,立即启动本应急预案；发生山级事故,立即启动处 及公司级应急预案，按预案得响应程序进行响应与组织实施救援。 3、3、2应急指挥
发生W级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作 ；发生山级事 故,由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。 3、 3、3 资源调配
现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍与物资 ,必要时向所在
地救援机构与地方政府求助。 处应急救援指挥部负责公司范围内得资 源调配。
3、3、4 应急救援
事故发生单位有效实施先期处置 ,组织人员撤离 , 应急救援人员应根据需要配备相 应得专业装备 , 佩戴安全防护用品 ,落实有关安全技术措施 , 快速、安全地实施应急避险 与救援工作。
事故发生后 ,现场应急指挥部立即赶赴事故现场 , 处应急救援指挥部负责人及成员 单位有关人员立即到达指挥部 , 了解事故现场情况 ,协调指挥救援工作。
3、 3、5 扩大应急
当事故超出处应急救援处置能力时 ,由处应急救援指挥部决定并 及时报请公司与集团公司应急救援指挥部 援。 4 处置措施 4、 1 处置原则
发生瓦斯爆炸事故时 ,项目部必须在第一时间内启动现场应急处 置方案 ,由项目经理担任现场应急救援指挥 ,现场指挥应做到沉着、冷 静,果断、迅速做出应急处理决策。
首先采取最迅速得措施撤出受事故威胁地点得所有人员
;迅速组
,启动上级应急预案实施救
织抢救灾区得受困人员 ;积极控制与消除事故 ,防止事故扩大。 4、 2 主要措施
1、瓦斯爆炸事故发生后 ,人会感到空气剧烈震动 ,有急速流动声或 巨响 ,此时应 :
(1) 要立即背向空气颤动方向 ,俯卧倒地 ,面部贴在地面 ,闭住气 ,暂 停呼吸 ,用毛巾捂住口鼻 ,用衣服盖住身体 ,减少身体暴露面积。附近有 躲避硐时 ,可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身得直接冲 击。
(2) 保持冷静 ,尽快判明发生爆炸得地点、影响范围、爆炸性质、 危害程度等情况 ,并立即汇报矿调度室。
(3) 设法向可能受灾变影响区域得人员发出警报通知。
(4) 在保证自身安全得前提下 ,没有受伤得人员应积极救助灾区受 伤人员。
(5)
爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员得带领下
在,
有组织地撤退。事故地点进风侧得人员 ,应迎着风流撤退 ;在事故地点 回风侧得人员 ,应立即戴好自救器 ,设法通过其它通道 ,尽快进入进风 侧或新鲜风流中 ,通过火烟区时不要飞跑与急促呼吸 ,应稳步走出危险 区。
(6) 若因巷道冒顶无法通行 ,或在自救器有效时间 (40min) 内不能到 达安全地带时 ,可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风 筒、木板等构筑临时避难所 ,进行避灾。
(7) 若避灾地点有压风管 ,应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将 衣服 ,矿灯等物挂于明显位置 ,以便于救护人员发现。
(8) 在临时避难硐室避难人员 ,应保持平静 ,静卧等待营救 ,以减少 不必要得体力消耗。注意节省水、电与氧气消耗 ,硐内只留一盏灯 ,其 余全部熄灭 ,并经常性、 有规律敲击管路、 铁具或石块 ,发出呼救信号。
(9) 若人员被堵在独头斜巷时 ,不可走向顶部 ,以防顶部积聚得瓦斯 造成窒息。
(10) 按照应急避灾路线进行撤退。
2、处调度室接到井下发生瓦斯爆炸汇报后得处理程序按以下顺 序执行 :
(1) 立即通知可能受爆炸后产生得有毒有害气体威胁区域得所有 工作人员撤离 ,通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电 源。
(2) 迅速通知处长、 总工程师、 安监处长、 值班处领导、事故单位 主要领导及救灾指挥部、 各救灾小组成员赶到现场指挥部成立救灾指 挥小组 ,研究处理方案 , 同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救 灾。
3、现场指挥组成立后得工作程序 :
(1) 迅速清点井下人数 ,根据侦察情况及撤出人员反映判明就是否 还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等 织营救。
(2) 处长应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。 根据已探明得 灾情 ,选择合理通风系统 ,制定恢复矿井通风。
(3) 落实各抢险救灾小组做好运输、 医疗、物资供应等后勤保障工 作。
4、救护小组接到通知后得应急处理程序 (1) 在规定时间内赶到现场救援指挥部。
(2) 简单了解瓦斯爆炸发生地点、范围及其它异常情况。 (3) 下井实施救护工作。
(4) 到达瓦斯爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。 (5) 安排救护人员分组进入灾区 ,按救灾指挥小组指示 ,组织营救可 能
,并安排救护队组
受伤人员 ,查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
附件 11、 2 火灾事故专项应急预案
1 事故风险分析
1、 1 矿井火灾事故类型分析
矿井火灾一般分为内因火灾与外因火灾。
可能导致矿井内因火灾事故得原因有 :煤炭自燃。应有相应得防 范措施。
可能导致矿井外因火灾事故得原因有 :存在明火 ,如井下吸烟、电 气焊作业等引燃可燃物而导致火灾 ; 电气设备、胶带输送机等设备性 能不良、管理不善引起电火花而导致火灾 ;瓦斯 (煤尘 )爆炸导致火灾 机械磨擦发热引燃可燃物导致火灾。 外因火灾事故就是矿井火灾防范 得重点。 1、 2 火灾事故危害程度分析
矿井火灾事故将直接威胁生产及职工生命安全 ,主要有下列危害 1、矿井发生火灾时 ,会在井下巷道中生成大量得一氧化碳等有毒 有害气体 ,而且难以冲淡与排除 ,导致大量井下人员中毒、窒息甚至死 亡。 2、井下发生火灾时 ,因为矿井空间得限制 ,井下人员难以躲避 ,设 备难以搬移 ,煤炭固定不动 ,因而造成得人员伤亡与国家财产、资源损 失较一般地面火灾更为严重。
3、矿井火灾由于封闭火区 ,将会影响煤炭得可采储量、严重影响 正常得生产秩序。恢复生产时 ,启封火区非常困难 ,而且危险性很大。
4、矿井火灾会烧毁矿井通风设施 ,使矿井通风系统紊乱 ,造成瓦斯 积聚超限 ,火灾还会烧毁电气设备与电缆 ,造成提升、排水中断、通风 停止 ,影响矿井安全生产与人员生命安全。
5、井下火源隐蔽性很强 ,有得难以接近火源 ,所以不能及时发现 , 发现了灭火也非常困难。有得井下火灾可能延续几个月甚至几年。
6、矿井火灾还可能成为引发瓦斯与煤尘爆炸得火源。用水灭火 时 ,还可能引起水煤气发生爆炸。这些情况使矿井灾害危险性更大 失更加惨重。
7、矿井火灾还可能产生局部火风压 ,造成局部风流逆转 ,使火焰、 高温烟雾出现在原火灾前得一些侧旁风流或新鲜风流中 给灭火救灾与现场作业人员自救互救带来很大得困难。 2 应急指挥机构及职责 2、 1 应急组织体系
机电安装处生产安全事故救援组织体系就是中煤第一建设有限 公司应急救援体系得组成部分。
为保障突发事故应急救援工作得反应迅速、协调有序
,处成立应 ,使灾情扩大 ,
,损
急救援指挥部 ,包括应急管理得领导机构、应急响应办公室以及各有 关机构 ;各项目部设救援领导小组 ,在处救援指挥部得领导下负责本单
位得应急救援工作
机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示
机电安装处应急救援组织结构i
根据险情等级决定 是否向上级单位救援
2、2指挥机构及职责 副总指挥
2、2、1机电安装处应急救援指挥机构
|—机电安装处成立应急救援指挥咅3 挥部办公地点设在攵I调度室
一 眛现场总指挥助抢ZFh
救灾技 术 处
^警 戒
后勤保障组善后处理组事故调查组e资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党 群工作部及各项目部主要负责人。
总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生 较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。
1、应急救援指挥部办公室
党
副总指挥:
生产处长:
赵金富
副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师: 安监处长: 经营处长:
王利廷 尹洪太 马雪华
成员:处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机 电物
应急救援指挥部办公室设在调度室 调度室主任 :梁亮亮 值班电话 : 生产调度室 :任丽霞、牛旭红 2、应急救援指挥部下设 10 个组
(1) 现场指挥组 :由处领导、救护队及有关部门负责人组成 ; (2) 抢险救灾组 :由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成 (3) 技术处理组 :由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关 技术负责人组成 ;
(4) 物资供应组 :由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责 人组成 ;
(5) 通信信息组 :由工程部信息管理与调度室部门负责人组成 ; (6) 警戒保卫组 :由分管纪检得党委副书记担任 ; (7) 医疗救护组 :由分管医疗卫生得领导担任 ;
(8) 后勤保障组 :由办公室、党群、工会等负责人组成 ; (9) 善后处理组 :由工会、办公室等部门负责人组成 ; (10) 事故调查组 :由安监处与相关部门负责人组成。
2、 2、2 职责 机电安装处应急救援指挥部就是机电安装处应急工作得最
高指
挥机构 ,负责机电安装处较大生产安全事故得应急救援指挥工作 职责如下 :
(1) 下达应急预案启动与终止得指令。
,主要
值班电话 :
(2) 发生较大事故时 ,负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报 警后 ,组织有关部门及相关人员 ,迅速研究、拟定救援方案 ,并组织、协 调各方面得救援力量实施紧急救助 ,防止事故扩大 ,尽量避免或减少人 员伤亡与经济损失 ;
(3) 根据发生得事故及救援工作得难易程度 ,协调现场救援力量 ,并 决定就是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 ;
(4) 在预案实施过程中 ,根据事态得发展变化情况 ,配合上级救援组 织及时对预案进行调整 ,并及时向上一级指挥部汇报救援得工作进展 情况;
(5) 筹备好事故救援所需得各类设备、物资、器材、人员与资金 , 以备事故发生时紧急调用。
(6) 负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心与城市救援中 心医院建立联系。
(7) 负责事故发生时 ,负责协议救援单位得支援抢救工作、后勤保 障与保卫工作 ;
(8) 做好事故发生后本施工项目部得稳定工作 ,协助上级部门做好 事故善后处理并做好工地得生产恢复工作。
(9) 配合上级有关部门进行事故调查 ,查清事故原因 ,确定整改措施 使参与施工得职工受到教育 ,负责应急救援情况得总结、上报及相关 处理事宜。
总指挥
(1) 负责应急救援预案得审核发布工作 ;
(2) 发布救援指挥指令 ,组织研究险情 ,做出重大决策事宜。 (3) 当施工项目部发生较大事故后 ,总指挥 (处长 )必须立即赶到现
场 ,领导应急救援指挥工作 ,组织抢救工作 ,并按有关规定及时上报。
(4) 根据事故得发生状况 ,及时传达上一级应急救援指令 ,协调现场 应急救援方案得联合实施。
(5) 按照应急救援预案与灾害预防计划 ,负责应急救援得现场指挥 协调工作。
(6) 负责对外有关方面得协调工作。 副总指挥
(1) 组织有关人员拟定应急救援方案 ,协助总指挥进行分析与协调 为决策提供技术、安全保障依据。
(2) 在总指挥得领导下开展工作 ,协助总指挥作好应急救援指挥工 作。负责组织为处理事故所必需得救援人员待命 ,及时调集救灾所必 需得设备材料 ,并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数
发抢救事故用 “入井特别许可证 ”与 “进入事故现场许可证 ”。
(3) 负责分管应急救援范围内得指挥工作。 配合总指挥负责具体实 施事故应急救援预案协调工作。
(4) 配合协议救援单位 ,做好救援所需设备、物资、器材、人员与 资金调度工作。
(5) 及时掌握事故发展得动态 ,向现场救援指挥部汇报 ,以便及时调 整救援方案 ,减少事故损失。
(6) 根据总指挥授权 ,代行总指挥权力。 成员
处长助理、副总 ,协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作 得落实 ,协调、组织与调集应急救援所需得设备、物资、人员
,以满足
,签
现场应急救援需要。
现场指挥组
主要负责工程处范围内得事故现场抢险指挥工作
;指挥协调工程
;根
处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位得配合工作 据营救遇险人员与处理事故救援计划所规定得任务
,组织完成责任范
围内得灾区遇险人员得援救、 物资输送、 设备安装拆除与事故处理工 作。
设备物资组
主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保养 , 确保设备完好 ;负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 并根据指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
医疗救护组
负责伤员得现场简单急救 ,配合协议医院对受伤人员进行急救治 疗,伤员转移、治疗及护理。
善后处理组
负责伤亡员工家属得接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作 ; 负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。
保卫组
负责事故抢救与处理过程中得治安保卫工作。 主要负责事故发生 后得警戒及配合警戒 ;严禁闲杂人员进入救援现场 ,严禁闲杂人员逗 留、围观 ,维持秩序等工作。
通信信息组 主要负责地面与井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通 ;
后勤保障组 主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
,
各部室负责人必须按照各自得职责与总指挥得命令开展应急救 援工作 ,具体职责如下 :
调度室
(1) 负责接收、处置事故信息 ,接到较大事故或应急事件报告后立 即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告 ,并负责指挥中心指令得 传达。
(2) 在应急救援指挥中心得领导下 ,负责机电安装处 24 小时应急值 班工作 ,保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资 源,做好相关工作。
(3) 负责机电安装处生产安全事故应急预案演练得策划 施与演练总结。
(4) 负责应急值班记录与信息得整理归档工作。 (5) 负责备案项目部得生产安全事故应急预案。 办公室 (1) 按照机电安装处应急救援指挥中心得指令 ,统一对外联系。 (2) 负责应急救援新闻发布 ,对外信息报送与内部信息管理组织协 调工作。
(3) 负责上报重要材料得审核工作。 (4)
门与当地政府主管部门发出紧急救援请求时 协调有关事宜。
党群工作部
(1) 负责对外 (媒体、新闻 )信息发布内容得审核 ,有关方面信息得收
需向上级部,负责 组织,并组织实
集、整理 ,及时向指挥中心汇报。
(2) 参与、协助有关部门做好宣传教育工作与思想稳定工作。 (3) 负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。 (4) 参与事故救援劳保用品、生活用品得发放。 (5) 完成领导安排得其她任务。 工程技术部
(1) 协助指挥中心组织技术咨询 ,提供应急救援基础技术数据支持 及时向应急救援指挥中心提出应急工作得有关建议。
(2) 协助指挥中心做好应急设备得调配。
(3) 按照指挥中心得指令完成相关工作 ,必要时参加现场应急处置 工作。
(4) 指导与协助事故单位做好灾后恢复生产工作。 (5) 负责组织机电安装处生产安全事故应急预案得修订 安全事故应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
安全监察处
(1) 跟踪了解机电安装处发生得安全生产事故及处置情况 机电安装处应急救援指挥中心报告 ,完成相关工作。
(2) 必要时派出人员 ,协助与指导事故现场应急救援工作。 (3) 参与较大事故得调查处理工作 ,拟发事故通报。 (4) 参与审查项目部生产安全事故应急预案。
(5) 负责机电安装处应急救援队伍及装备建设 ,参与生产安全事故 应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
人力资源部
(1)负责组织应急预案得培训与参与应急考核工作。
,及时向 ,参与生产
(2)完成指挥中心交办得有关工作。 经营管理部
(1)负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。 (2)负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目得审批工作。 (3) 组织应急工作考核 ,完成应急指挥中心交办得有关工作。 财务管理部
(1)制定应急工作年度资金预算。
(2) 落实应急救援所需资金 ,核销应急救援费用。 (3) 完成应急指挥中心交办得有关工作。 机电物资管理部
(1) 主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保 养,确保设备完好。
(2) 负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
监察审计部
(1)负责应急救援资金、物资等相关工作得审计工作。 (2)完成应急救援指挥中心交办得其她工作。 3 处置程序 3、 1 信息报告程序
1、 项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出 作业人员,采取自救、互救措施并报告处调度室 ，同时通知矿方矿山救 护队。
2、 现场报警方式:电话报警、报警器报警等。
,并根据
3、 项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总 工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。
4、 处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部 按照指挥部指令通知成员单位与有关部门。
处调度室24小时值班电话：，传真:。
5、 项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生 得时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。
6、 应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当 地应急救援机构或政府有关部门请求援助。
事故报告流程如下图 事故报告流程图
机电安装工程处事故汇报程序图
3、2 响应分级
根据事故灾难得可控性、严重程度与影响范围
,将煤矿事故分为
特别重大事故（I级）、重大事故（□级）、较大事故（山级）与一般事故（W 级） （见响应分级标准 ）。瓦斯爆炸事故发生后 ,应立即启动本应急预案 并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时 ,及时报请 上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。
3、3 应急响应 3、3、1 响应程序
发生W级事故,立即启动本应急预案；发生山级事故,立即启动处 及公司级应急预案 ,按预案得响应程序进行响应与组织实施救援。 3、3、2 应急指挥
发生W级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作 ；发生山级事 故,由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。 3、3、3 资源调配
现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍与物资 ,必要时向所在 地救援机构与地方政府求助。 处应急救援指挥部负责公司范围内得资 源调配。 3、3、4 应急救援
事故发生单位有效实施先期处置 ,组织人员撤离 ,应急救援人员应 根据需要配备相应得专业装备 ,佩戴安全防护用品 ,落实有关安全技术 措施 ,快速、安全地实施应急避险与救援工作。
事故发生后 ,现场应急指挥部立即赶赴事故现场 ,处应急救援指挥 部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部 调指挥救援工作。 3、 3、5 扩大应急
当事故超出处应急救援处置能力时 ,由处应急救援指挥部决定并 及时报请公司与集团公司应急救援指挥部 ,启动上级应急预案实施救 援。
,了解事故现场情况 ,协
4 处置措施 4、 1 处置原则
发生火灾事故时 ,项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方 案 ,由项目经理担任现场应急救援指挥 ,现场指挥应做到沉着、冷静 ,果 断、迅速做出应急处理决策。
首先采取最迅速得措施撤出受事故威胁地点得所有人员 织抢救灾区得受困人员 ;积极控制与消除事故 ,防止事故扩大。 4、 2 主要措施
1、任何人发现井下火灾时 ,应采取一切可能得方法直接灭火 ,控制 火势 ,并迅速报告项目部调度室。在灭火得行动上要果断迅速 误拖拉、坐失良机。
2、矿井发生火灾事故后 ,要快速查明发火位置、火势大小、火灾 蔓延方向及速度、遇险人员分布、灾区风流等情况 置方案与措施。
,制定针对性得处
,不得延 ;迅速组
3、确定切断井下电源及停电范围 ,避免火灾气体达到爆炸浓度 , 防止瓦斯通过火区 ,在处理事故过程中发生瓦斯爆炸 ,造成事故扩大。
4、矿山救护队员必须佩戴氧气呼吸器等防护用品 ,采取安全措施 , 保证自身得安全。对于火势严重且无法控制得灾区
,不能冒险救灾 ,以
免扩大损失。救护队进入灾区 ,必须采取有效得安全措施 ,保证救护队 员得安全。
5、根据事态发展变化情况 ,现场应急救援指挥部在充分考虑专家 与有关方面意见得基础上 ,可及时采取紧急处置措施 ,确定就是否扩大 应急 。
附件 11、 3 提升运输事故专项应急预案
1
事故风险分析
处属各项目部在施工过程中可能发生立井坠落事故、卡吊桶事 卡吊盘
事故与斜井跑车 （矿车、人车 ）事故、无轨胶轮车运输事故 故、 等。
发生立井坠落事故、 卡吊桶、 卡吊盘事故得原因 ,一就是钢丝
绳被 拉断、断绳保护失灵 ,主要就是由于钢丝绳选型不当或强度不够、钢 丝绳发生锈蚀且未及时试验与更换、 吊桶被卡后突然释放造成制动减 速度远大于规定减速度、 天轮及其钢梁损坏等。 二就是提升绞车跑车 , 主要就是由于绞车制动系统失控、 绞车断轴、 滚筒主轴与减速机联轴 器故障、 减速机与电机联轴器故障、 保护失效且司机操作失误、 过载、 滚筒上钢丝绳磨擦圈不够、 滚筒上钢丝绳卡固定不牢靠、 钢丝绳与吊 桶连接装置失效、 吊桶自身连接装置失效。 三就是把钩工误操作造成 坠桶事故。由于吊桶乘人得容器 ,发生吊桶坠落事故后将会造成重大 人员伤亡。更严重得就是吊桶坠落事故不仅危及吊桶内人员得生命安 全,而且还会危及吊盘与
井底工作面作业人员得生命安全。
发生斜井施工跑车事故得原因 ,一就是钢丝绳被拉断、制动器失 灵、矿车保险绳失效 ,主要就是由于钢丝绳选型不当或强度不够、钢 丝绳发生摩损锈蚀且未及时试验与更换。二就是提升绞车跑车
,主要
就是由于绞车制动系统失控、 绞车断轴、 滚筒主轴与减速机联轴器故 障、减速机与电机联轴器故障、保护失效且司机操作失误、过载、滚 筒上钢丝绳摩擦圈不够、 滚筒上钢丝绳卡固定不牢靠、 钢丝绳与矿车 连接装置失效、 串车提升时矿车与矿车之间得连接装置失效等。 三就 是把钩工误操作造成跑车事故。 使用人车运送人员时发生跑车事故将 会造成重大人员伤亡。 发生跑车事故后将危及井底作业人员得生命安 全,可能会造成重大人员伤亡。
无轨胶轮车辆运输车辆运输事故得原因 ,一就是车辆各零部件不 完好等故障造成得运输事故 ;二就是司机违章操作造成得运输事故 ;三 就是烟气、雾气、煤尘等环境因素影响造成得运输事故 辆尾气排放造成井下局部 CO 超标得事故。 2 应急指挥机构及职责 2、 1 应急组织体系
机电安装处生产安全事故救援组织体系就是中煤第一建设有限 公司应急救援体系得组成部分。
为保障突发事故应急救援工作得反应迅速、协调有序
,处成立应
;四就是因车
现场总指挥4
抢 物 医
灾 组
应 护
示下图
后
障 图处
组
理
后 善
电
安
救援
事敵调查组2、2指挥机构及职责
2、2、1机电安装处应急救援指挥机构
机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室 组成人员如下:
总指挥:
处
长:
孙银河 孙春祥
党委书记:
副总指挥:
生产处长:
赵金富
副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师: 安监处长: 经营处长:
王利廷 尹洪太 马雪华
成员:处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机 电物资
管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党 群工作部及各项目部主要负责人。
总指挥因公外出时 ,由其指定 1 名副总指挥代行总指挥职权 ;发生 较大及以上事故时 ,总指挥必须尽快到位。
1、应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室设在调度室 调度室主任 :梁亮亮
生产调度室 :任丽霞、牛旭红 2、应急救援指挥部下设 10 个组
(1) 现场指挥组 :由处领导、救护队及有关部门负责人组成 ; (2) 抢险救灾组 :由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成 (3) 技术处理组 :由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关 技术负责人组成 ;
(4) 物资供应组 :由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责 人组成 ;
(5) 通信信息组 :由工程部信息管理与调度室部门负责人组成 ; (6) 警戒保卫组 :由分管纪检得党委副书记担任 ; (7) 医疗救护组 :由分管医疗卫生得领导担任 ;
(8) 后勤保障组 :由办公室、党群、工会等负责人组成 ; (9) 善后处理组 :由工会、办公室等部门负责人组成 ; (10) 事故调查组 :由安监处与相关部门负责人组成。 2、 2、2 职责
机电安装处应急救援指挥部就是机电安装处应急工作得最高指 挥机构 ,负责机电安装处较大生产安全事故得应急救援指挥工作
,主要
值班电话 : 值班电话 :
职责如下 :
(1) 下达应急预案启动与终止得指令。
(2) 发生较大事故时 ,负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报 警后 ,组织有关部门及相关人员 ,迅速研究、拟定救援方案 ,并组织、协 调各方面得救援力量实施紧急救助 ,防止事故扩大 ,尽量避免或减少人 员伤亡与经济损失 ;
(3) 根据发生得事故及救援工作得难易程度 ,协调现场救援力量 ,并 决定就是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 ;
(4) 在预案实施过程中 ,根据事态得发展变化情况 ,配合上级救援组 织及时对预案进行调整 ,并及时向上一级指挥部汇报救援得工作进展 情况;
(5) 筹备好事故救援所需得各类设备、物资、器材、人员与资金 , 以备事故发生时紧急调用。
(6) 负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心与城市救援中 心医院建立联系。
(7) 负责事故发生时 ,负责协议救援单位得支援抢救工作、后勤保 障与保卫工作 ;
(8) 做好事故发生后本施工项目部得稳定工作 ,协助上级部门做好 事故善后处理并做好工地得生产恢复工作。
(9) 配合上级有关部门进行事故调查 ,查清事故原因 ,确定整改措施 使参与施工得职工受到教育 ,负责应急救援情况得总结、上报及相关 处理事宜。
总指挥
(1) 负责应急救援预案得审核发布工作 ;
(2) 发布救援指挥指令 ,组织研究险情 ,做出重大决策事宜。 (3) 当施工项目部发生较大事故后 ,总指挥 (处长 )必须立即赶到现 场 ,领导应急救援指挥工作 ,组织抢救工作 ,并按有关规定及时上报。
(4) 根据事故得发生状况 ,及时传达上一级应急救援指令 ,协调现场 应急救援方案得联合实施。
(5) 按照应急救援预案与灾害预防计划 ,负责应急救援得现场指挥 协调工作。
(6) 负责对外有关方面得协调工作。 副总指挥
(1) 组织有关人员拟定应急救援方案 ,协助总指挥进行分析与协调 为决策提供技术、安全保障依据。
(2) 在总指挥得领导下开展工作 ,协助总指挥作好应急救援指挥工 作。负责组织为处理事故所必需得救援人员待命 ,及时调集救灾所必 需得设备材料 ,并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数
发抢救事故用 “入井特别许可证 ”与 “进入事故现场许可证 ”。
(3) 负责分管应急救援范围内得指挥工作。 配合总指挥负责具体实 施事故应急救援预案协调工作。
(4) 配合协议救援单位 ,做好救援所需设备、物资、器材、人员与 资金调度工作。
(5) 及时掌握事故发展得动态 ,向现场救援指挥部汇报 ,以便及时调 整救援方案 ,减少事故损失。
(6) 根据总指挥授权 ,代行总指挥权力。 成员
,签
处长助理、副总 ,协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作 得落实 ,协调、组织与调集应急救援所需得设备、物资、人员 现场应急救援需要。
现场指挥组
主要负责工程处范围内得事故现场抢险指挥工作
;指挥协调工程
;根 ,以满足
处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位得配合工作 据营救遇险人员与处理事故救援计划所规定得任务
,组织完成责任范
围内得灾区遇险人员得援救、 物资输送、 设备安装拆除与事故处理工 作。
设备物资组
主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保养 , 确保设备完好 ;负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 并根据指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
医疗救护组
负责伤员得现场简单急救 ,配合协议医院对受伤人员进行急救治 疗,伤员转移、治疗及护理。
善后处理组
负责伤亡员工家属得接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作 负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。
保卫组
负责事故抢救与处理过程中得治安保卫工作。 主要负责事故发生 后得警戒及配合警戒 ;严禁闲杂人员进入救援现场 ,严禁闲杂人员逗 留、围观 ,维持秩序等工作。
通信信息组
,
主要负责地面与井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通 ; 后勤保障组
主要负责食宿接待、车辆调度等工作。 各部室负责人必须按照各自得职责与总指挥得命令开展应急救 援工作 ,具体职责如下 :
调度室
(1) 负责接收、处置事故信息 ,接到较大事故或应急事件报告后立 即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告 传达。
(2) 在应急救援指挥中心得领导下 ,负责机电安装处 24 小时应急值 班工作 ,保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资 源,做好相关工作。
(3) 负责机电安装处生产安全事故应急预案演练得策划 施与演练总结。
(4) 负责应急值班记录与信息得整理归档工作。 (5) 负责备案项目部得生产安全事故应急预案。 办公室
(1) 按照机电安装处应急救援指挥中心得指令 ,统一对外联系。 (2) 负责应急救援新闻发布 ,对外信息报送与内部信息管理组织协 调工作。
(3) 负责上报重要材料得审核工作。
(4) 需向上级部门与当地政府主管部门发出紧急救援请求时 组织协调有关事宜。
,负责 ,并组织实
,并负责指挥中心指令得
党群工作部
(1) 负责对外 (媒体、新闻 )信息发布内容得审核 ,有关方面信息得收 集、整理 ,及时向指挥中心汇报。
(2) 参与、协助有关部门做好宣传教育工作与思想稳定工作。 (3) 负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。 (4) 参与事故救援劳保用品、生活用品得发放。 (5) 完成领导安排得其她任务。 工程技术部
(1) 协助指挥中心组织技术咨询 ,提供应急救援基础技术数据支持 及时向应急救援指挥中心提出应急工作得有关建议。
(2) 协助指挥中心做好应急设备得调配。
(3) 按照指挥中心得指令完成相关工作 ,必要时参加现场应急处置 工作。
(4) 指导与协助事故单位做好灾后恢复生产工作。 (5) 负责组织机电安装处生产安全事故应急预案得修订 安全事故应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
安全监察处
(1) 跟踪了解机电安装处发生得安全生产事故及处置情况 机电安装处应急救援指挥中心报告 ,完成相关工作。
(2) 必要时派出人员 ,协助与指导事故现场应急救援工作。 (3) 参与较大事故得调查处理工作 ,拟发事故通报。 (4) 参与审查项目部生产安全事故应急预案。
(5) 负责机电安装处应急救援队伍及装备建设 ,参与生产安全事故 应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
,及时向 ,参与生产
人力资源部
(1) 负责组织应急预案得培训与参与应急考核工作。 (2) 完成指挥中心交办得有关工作。 经营管理部
(1) 负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。 (2) 负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目得审批工作。 (3) 组织应急工作考核 ,完成应急指挥中心交办得有关工作。 财务管理部
(1)制定应急工作年度资金预算。
(2) 落实应急救援所需资金 ,核销应急救援费用。 (3) 完成应急指挥中心交办得有关工作。 机电物资管理部
(1) 主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保 养,确保设备完好。
(2) 负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
监察审计部
(1)负责应急救援资金、物资等相关工作得审计工作。 (2)完成应急救援指挥中心交办得其她工作。 3 处置程序 3、 1 信息报告程序
1、项目部发生应急事故后 ,事故现场负责人或有关人员立即撤出 作业人员 ,采取自救、互救措施并报告处调度室 ,同时通知矿方矿山救 护队。
,并根据
2、现场报警方式 :电话报警、报警器报警等。
3、项目部接到事故汇报 ,在 5min 内通知处值班领导、处长、总 工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。
4、处调度室接事故信息报告后 ,立即报告公司应急救援指挥部 按照指挥部指令通知成员单位与有关部门。
处调度室 24 小时值班电话 :,传真:。
5、项目部用电话向处报告事故信息 ,事故信息内容包括事故发生 得时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。
6、应急资源不足 ,需对外求援时 ,由现场应急救援指挥部负责向当 地应急救援机构或政府有关部门请求援助。
事故报告流程如下图 :
事故报告流程
矿山救护队
3、2响应分级
第一时间
第一时间
抢各调分值处处 险职度管班总长 救能室分处工 护部主处领程 队室任长导师
方应急指挥部门公司应急指挥部地公司领导 根据事故灾难得可控性、严重程度与影响范围
机电安装工程处事故汇报程序图
，将煤矿事故分为
特别重大事故（I级）、重大事故（□级）、较大事故（山级）与一般事故（W 级）（见响应分级标准）。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案 并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时 ，及时报请 上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。 3、3应急响应 3、3、1响应程序
发生W级事故,立即启动本应急预案；发生山级事故,立即启动处 及公司级应急预案，按预案得响应程序进行响应与组织实施救援。 3、3、2应急指挥
发生W级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作 ；发生山级事 故,由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。
3、 3、3 资源调配
现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍与物资
,必要时向所在
地救援机构与地方政府求助。 处应急救援指挥部负责公司范围内得资 源调配。
3、3、4 应急救援
事故发生单位有效实施先期处置 ,组织人员撤离 ,应急救援人员应 根据需要配备相应得专业装备 ,佩戴安全防护用品 ,落实有关安全技术 措施 ,快速、安全地实施应急避险与救援工作。
事故发生后 ,现场应急指挥部立即赶赴事故现场 ,处应急救援指挥 部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部 调指挥救援工作。 3、 3、5 扩大应急
当事故超出处应急救援处置能力时 ,由处应急救援指挥部决定并 及时报请公司与集团公司应急救援指挥部 ,启动上级应急预案实施救 援。 4 处置措施 4、 1 处置原则
发生提升运输事故时 ,项目部必须在第一时间内启动现场应急处 置方案 ,由项目经理担任现场应急救援指挥 ,现场指挥应做到沉着、冷 静,果断、迅速做出应急处理决策。
,了解事故现场情况 ,协
首先采取最迅速得措施撤出受事故威胁地点得所有人员 ;迅速组
织抢救灾区得受困人员 ;积极控制与消除事故 ,防止事故扩大。 4、 2 主要措施
1、发生井筒提升运输事故时 ,现场人员应及时向调度室汇报 ,并采 取相应应急处理措施 :提升过程中如发生停电 ,司机必须与变电所值班 员联系好 ,并及时送电 ; 提升机运行中发生机械或电气故障时
,要立即
停车汇报调度室 , 组织人员抢修 ;处理井筒提升事故时 ,急救人员佩戴 好安全带 ,沿梯子间下到事故地点 ,根据现场情况立即制定措施进行处 理 ,处理事故时要锁紧系牢安全带 ;处理井筒提升事故时 ,上、下井口必 须设专人把守好井口 ,事故处理由专人统一指挥 ;事故处理过程中 ,信 号工及绞车司机必须坚守岗位 ,并规定好联络信号 ;发生提升事故时 , 乘吊桶人员要采取正确得方法进行自救与互救。
2、发生蹲罐事故后 ,未受伤者要立即为受伤人员进行急救处理。 3、事故处理完毕 ,必须按《规程》第 407 条规定检查钢丝绳。 4、无轨胶轮车辆运输事故发生后 ,驾驶员与随乘人员应立即向调 度室汇报 ,并开展自救、互救 ,采取有效措施救助受伤人员 ;当司机与随 乘人员生命受到威胁时 ,可视情况离开现场 ,但应保持与矿有关部门得 联系 ;在事故现场各来车方向 40 米处设置警示标志 ,防止二次事故得 发生 ;人员避让到安全区域 ,然后向调度室详细汇报事故发展情况
,明
确汇报事故发生具体位置 ;所有参加现场救援得人员应本着救人第一 得原则 ,紧急实施对伤员得急救 ,直到被急救人员送往医院。当车辆发 生起火时 ,现场人员应利用所有可用于灭火得物品进行灭火 灭起火或乘车人员无法逃出事故车辆得情况
,若无法扑
,应立即拨打 119 请求支
援。在消防人员尚未到场得情况下 ,应保证事故区域与受威胁区人员 得安
全撤离 ,尽可能得控制车辆火势 ,防止火灾扩大 ,避免发生爆炸 ,创 造接近火源直接灭火得条件 ;或保障被困人员得安全 ,采取适当措施尽 力抢救被困人员 ,为继续营救创造条件 ;并在保障救援人员自身安全得 前提下 ,使事故损害减少到最小。
附件 11、 4 电气事故专项应急预案
1 事故风险分析
矿井电气事故包括触电伤亡事故与设备事故两大类 : 1、触电伤亡事故可分为电击与电伤两类。其触电形式有三种
:受
害人与正常带电导体部分接触 ,因漏电受害人与带电部分接触 ,受害人 没有直接与带电导体接触。
2、设备事故主要指电气设备因过电流、过电压、绝缘损坏与老 化与其它原因所产生得漏电、 电弧、电火花与危险温度引起得设备损 坏,甚至引起瓦斯 (煤尘 )爆炸及电火灾等严重继发性事故。
矿井电气事故发生得原因主要有 :
(1) 电气系统中所含器件绝缘损坏 ,如绝缘老化、机械损伤、受潮、 操作失当等引起得绝缘损坏。
(2) 电气系统不合理 ;设备选型不当 ,参数不能满足要求 ;安装连接 不符合要求。
(3) 保护接地不符合要求。
(4) 继电保护配置不符合要求或整定不合理。 (5) 运行、维护、实验测试不规范 ,安全检查不到位。 (6) 各种防护措施不当或不符合要求。
(7) 违反操作规程 ,违章作业。
(8) 缺乏安全知识 ,因无知或粗心大意引起得意外事故。 (9)
主变压器及开关出现故障
故 ,引起上级电源跳闸断电 ,引发矿井停电。
(10) 由于井筒内得电缆长期在潮湿得环境中
,出现电缆铠装粗钢 供电电源主线路、,或者系统发生事
丝、支架腐蚀或电缆护套老化 ,以及地质构造出现变化使下井电缆损 伤出现故障 ,从而造成井下停电。
(11) 发生突水事故 ,直接造成主排水泵房进水或淹泵 ,引发主排水 泵电源出现故障 ,造成主排水泵断电。
发生矿井电气事故后 ,会造成作业人员伤亡与电气设备损坏 ,还会 引发矿井火灾事故、瓦斯 (煤尘 )爆炸事故。 2 应急指挥机构及职责 2、 1 应急组织体系
机电安装处生产安全事故救援组织体系就是中煤第一建设有限 公司应急救援体系得组成部分。
为保障突发事故应急救援工作得反应迅速、协调有序
,处成立应
急救援指挥部 ,包括应急管理得领导机构、应急响应办公室以及各有 关机构 ;各项目部设救援领导小组 ,在处救援指挥部得领导下负责本单 位得应急救援工作。
机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示 :
机电安装处应急救援组织结构图
现场总指挥物资供应组后勤保障组
2、2指挥机构及职责
2、2、1机电安装处应急救援指挥机构
机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室 组成人员如下:
总指挥:
处 长: 党委书记:
副总指挥:
生产处长:
赵金富 孙银河 孙春祥
副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师: 安监处长: 经营处长:
王利廷 尹洪太 马雪华
成员:处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机 电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党 群工作部及各项目部主要负责人。
总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生 较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。
1、应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室设在调度室 调度室主任：梁亮亮 生产调度室 :任丽霞、牛旭红 2、应急救援指挥部下设 10 个组
(1) 现场指挥组 :由处领导、救护队及有关部门负责人组成 ; (2) 抢险救灾组 :由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成 (3) 技术处理组 :由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关 技术负责人组成 ;
(4) 物资供应组 :由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责 人组成 ;
(5) 通信信息组 :由工程部信息管理与调度室部门负责人组成 ; (6) 警戒保卫组 :由分管纪检得党委副书记担任 ; (7) 医疗救护组 :由分管医疗卫生得领导担任 ;
(8) 后勤保障组 :由办公室、党群、工会等负责人组成 ; (9) 善后处理组 :由工会、办公室等部门负责人组成 ; (10) 事故调查组 :由安监处与相关部门负责人组成。
2、 2、2 职责 机电安装处应急救援指挥部就是机电安装处应急工作得最高
指
挥机构 ,负责机电安装处较大生产安全事故得应急救援指挥工作 职责如下 :
(1) 下达应急预案启动与终止得指令。
,主要
值班电话: 值班电话 :
(2) 发生较大事故时 ,负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报 警后 ,组织有关部门及相关人员 ,迅速研究、拟定救援方案 ,并组织、协 调各方面得救援力量实施紧急救助 ,防止事故扩大 ,尽量避免或减少人 员伤亡与经济损失 ;
(3) 根据发生得事故及救援工作得难易程度 ,协调现场救援力量 ,并 决定就是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 ;
(4) 在预案实施过程中 ,根据事态得发展变化情况 ,配合上级救援组 织及时对预案进行调整 ,并及时向上一级指挥部汇报救援得工作进展 情况;
(5) 筹备好事故救援所需得各类设备、物资、器材、人员与资金 , 以备事故发生时紧急调用。
(6) 负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心与城市救援中 心医院建立联系。
(7) 负责事故发生时 ,负责协议救援单位得支援抢救工作、后勤保 障与保卫工作 ;
(8) 做好事故发生后本施工项目部得稳定工作 ,协助上级部门做好 事故善后处理并做好工地得生产恢复工作。
(9) 配合上级有关部门进行事故调查 ,查清事故原因 ,确定整改措施 使参与施工得职工受到教育 ,负责应急救援情况得总结、上报及相关 处理事宜。
总指挥
(1) 负责应急救援预案得审核发布工作 ;
(2) 发布救援指挥指令 ,组织研究险情 ,做出重大决策事宜。 (3) 当施工项目部发生较大事故后 ,总指挥 (处长 )必须立即赶到现
场 ,领导应急救援指挥工作 ,组织抢救工作 ,并按有关规定及时上报。
(4) 根据事故得发生状况 ,及时传达上一级应急救援指令 ,协调现场 应急救援方案得联合实施。
(5) 按照应急救援预案与灾害预防计划 ,负责应急救援得现场指挥 协调工作。
(6) 负责对外有关方面得协调工作。 副总指挥
(1) 组织有关人员拟定应急救援方案 ,协助总指挥进行分析与协调 为决策提供技术、安全保障依据。
(2) 在总指挥得领导下开展工作 ,协助总指挥作好应急救援指挥工 作。负责组织为处理事故所必需得救援人员待命 ,及时调集救灾所必 需得设备材料 ,并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数 ,签 发抢救事故用 “入井特别许可证 ”与 “进入事故现场许可证 ”。
(3) 负责分管应急救援范围内得指挥工作。 配合总指挥负责具体实 施事故应急救援预案协调工作。
(4) 配合协议救援单位 ,做好救援所需设备、物资、器材、人员与 资金调度工作。
(5) 及时掌握事故发展得动态 ,向现场救援指挥部汇报 ,以便及时调 整救援方案 ,减少事故损失。
(6) 根据总指挥授权 ,代行总指挥权力。 成员
处长助理、副总 ,协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作 得落实 ,协调、组织与调集应急救援所需得设备、物资、人员
,以满足
现场应急救援需要。
现场指挥组
主要负责工程处范围内得事故现场抢险指挥工作
;指挥协调工程
;根
处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位得配合工作 据营救遇险人员与处理事故救援计划所规定得任务
,组织完成责任范
围内得灾区遇险人员得援救、 物资输送、 设备安装拆除与事故处理工 作。
设备物资组
主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保养 , 确保设备完好 ;负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 并根据指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
医疗救护组
负责伤员得现场简单急救 ,配合协议医院对受伤人员进行急救治 疗,伤员转移、治疗及护理。
善后处理组
负责伤亡员工家属得接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作 ; 负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。
保卫组
负责事故抢救与处理过程中得治安保卫工作。 主要负责事故发生 后得警戒及配合警戒 ;严禁闲杂人员进入救援现场 ,严禁闲杂人员逗 留、围观 ,维持秩序等工作。
通信信息组 主要负责地面与井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通 ;
后勤保障组 主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
,
各部室负责人必须按照各自得职责与总指挥得命令开展应急救 援工作 ,具体职责如下 :
调度室
(1) 负责接收、处置事故信息 ,接到较大事故或应急事件报告后立 即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告 ,并负责指挥中心指令得 传达。
(2) 在应急救援指挥中心得领导下 ,负责机电安装处 24 小时应急值 班工作 ,保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资 源,做好相关工作。
(3) 负责机电安装处生产安全事故应急预案演练得策划 施与演练总结。
(4) 负责应急值班记录与信息得整理归档工作。 (5) 负责备案项目部得生产安全事故应急预案。 办公室 (1) 按照机电安装处应急救援指挥中心得指令 ,统一对外联系。 (2) 负责应急救援新闻发布 ,对外信息报送与内部信息管理组织协 调工作。
(3) 负责上报重要材料得审核工作。 (4)
门与当地政府主管部门发出紧急救援请求时 协调有关事宜。
党群工作部
(1) 负责对外 (媒体、新闻 )信息发布内容得审核 ,有关方面信息得收
需向上级部,负责 组织,并组织实
集、整理 ,及时向指挥中心汇报。
(2) 参与、协助有关部门做好宣传教育工作与思想稳定工作。 (3) 负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。 (4) 参与事故救援劳保用品、生活用品得发放。 (5) 完成领导安排得其她任务。 工程技术部
(1) 协助指挥中心组织技术咨询 ,提供应急救援基础技术数据支持 及时向应急救援指挥中心提出应急工作得有关建议。
(2) 协助指挥中心做好应急设备得调配。
(3) 按照指挥中心得指令完成相关工作 ,必要时参加现场应急处置 工作。
(4) 指导与协助事故单位做好灾后恢复生产工作。 (5) 负责组织机电安装处生产安全事故应急预案得修订 安全事故应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
安全监察处
(1) 跟踪了解机电安装处发生得安全生产事故及处置情况 机电安装处应急救援指挥中心报告 ,完成相关工作。
(2) 必要时派出人员 ,协助与指导事故现场应急救援工作。 (3) 参与较大事故得调查处理工作 ,拟发事故通报。 (4) 参与审查项目部生产安全事故应急预案。
,及时向 ,参与生产
(5) 负责机电安装处应急救援队伍及装备建设 ,参与生产安全事故 应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。 人力资源部
(1) 负责组织应急预案得培训与参与应急考核工作。 (2) 完成指挥中心交办得有关工作。 经营管理部
(1)负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。 (2)负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目得审批工作 (3) 组织应急工作考核 ,完成应急指挥中心交办得有关工作。 财务管理部
(1)制定应急工作年度资金预算。
(2) 落实应急救援所需资金 ,核销应急救援费用。 (3) 完成应急指挥中心交办得有关工作。 机电物资管理部 (1)主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 养,确保设备完好。
(2)负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
监察审计部 (1)负责应急救援资金、物资等相关工作得审计工作。 (2)完成应急救援指挥中心交办得其她工作。 3 处置程序 3、 1 信息报告程序
1、 项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出 作业人员,采取自救、互救措施并报告处调度室 ，同时通知矿方矿山救 护队。
,并根据 维护保
2、 现场报警方式:电话报警、报警器报警等。
3、 项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总 工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。
4、 处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部 按照指挥部指令通知成员单位与有关部门。
处调度室24小时值班电话：，传真:。
5、 项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生 得时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。
6、 应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当 地应急救援机构或政府有关部门请求援助 事故报告流程如下图:
机电安装工程处事故汇报程序图
3、 2 响应分级
根据事故灾难得可控性、严重程度与影响范围
,将煤矿事故分为
特别重大事故（I级）、重大事故（□级）、较大事故（山级）与一般事故（W 级） （见响应分级标准 ）。瓦斯爆炸事故发生后 ,应立即启动本应急
预案 并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时 ,及时报请 上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。 3、 3应急响应 3、3、1 响应程序
发生W级事故，立即启动本应急预案；发生山级事故,立即启动处 及公司级应急预案 ,按预案得响应程序进行响应与组织实施救援。 3、3、2 应急指挥
发生W级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作 ；发生山级事 故,由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。 3、3、3 资源调配
现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍与物资 ,必要时向所在 地救援机构与地方政府求助。 处应急救援指挥部负责公司范围内得资 源调配。 3、3、4 应急救援
事故发生单位有效实施先期处置 ,组织人员撤离 ,应急救援人员应 根据需要配备相应得专业装备 ,佩戴安全防护用品 ,落实有关安全技术 措施 ,快速、安全地实施应急避险与救援工作。
事故发生后 ,现场应急指挥部立即赶赴事故现场 ,处应急救援指挥 部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部 调指挥救援工作。
,了解事故现场情况 ,协
3、 3、5 扩大应急
当事故超出处应急救援处置能力时 ,由处应急救援指挥部决定并 及时报请公司与集团公司应急救援指挥部 ,启动上级应急预案实施救 援。 4 处置措施 4、 1 处置原则
发生电气事故时 ,项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方 案 ,由项目经理担任现场应急救援指挥 ,现场指挥应做到沉着、冷静 ,果 断、迅速做出应急处理决策。
首先采取最迅速得措施撤出受事故威胁地点得所有人员 织抢救灾区得受困人员 ;积极控制与消除事故 ,防止事故扩大。 4、 2 主要措施
1、运行中如果发生电源突然停电 ,立即投入备用回路 ,但应对系统 进行全面检查后再工作运行。
2、提升过程中如发生停电 ,司机必须与变电所值班员联系好 ,并及 时送电。
3、提升机运行中发生机械或电气故障时 ,要立即停车汇报调度室 , 组织人员抢修。
4、处理井筒提升事故时 ,上、下井口必须设专人把守好井口 ,事故 处理由专人统一指挥 ;事故处理过程中 ,信号工及绞车司机必须坚守岗 位,并规定好联络信号。
5、发生提升事故时 ,乘罐人员要采取正确得方法进行自救与互 救。
附件 11、 5 起重吊装事故专项应急预案
;迅速组
1 事故风险分析
项目部使用起重机械进行井架、设备及构件得吊装作业
,存在起
重吊装事故得危险。 起重机械就是特种设备中数量最多、 应用领域最 广泛得 ,其价格昂贵 ,每台从数百万元至数千万元。起重事故一旦发生 轻则影响安全生产 ,重则造成人员伤亡、设备、设施损毁 ,主要危害因 素类型如下 :
1、在起重吊运作业中 ,起重指挥员、驾驶员未经培训缺乏专业知 识,对吊物重量估计不足 ,超负荷起吊或操作不当 ,造成设备损坏或人 员伤亡。
2、起重钢丝绳、 吊索具损坏 ,未及时报废 ,吊运中钢丝绳拉断造成 起重伤害事故。
3、起重指挥信号不明 ,多人操作无专人指挥造成起重机司机误操 作,发生事故。
4、吊运物件从人员上方经过 ,不鸣号也不通知避让或下方人员听 到而不避让 ,吊物坠落造成伤害事故。
5、吊运重、 大物件捆扎不牢 ,吊运散件不用吊笼、 吊斗造成散落、 坠落伤害事故。
6、起重机在安装、使用过程中倾覆或坍塌。
7、吊物上有滚动物或垃圾散件 ,分段起吊、翻身时上面散物、垃 圾坠落伤人。
8、多台高吊合吊 ,重心偏移或被风吹倒造成人员伤亡。
9、吊运有棱角快口物件 ,不垫衬保护 ,索具被割断 ,造成坠物伤人。 10、无关人员擅自闯入吊运区域 ,正巧落物伤人。
11、起重指挥人员或挂钩、司索人员站位不当 ,站在吊物下风方 向或
无退路处 ,被起重物挤撞伤害。
12、使用吊索具不正确 ,造成落物伤人。
13、有人员擅自进入调度绞车、稳车钢丝绳牵引作业范围内 丝绳突然崩断弹击伤人。
14、擅自进入吊车作业旋转半径范围内被机身或旋转机构挤压。 15、起重机吊钩断裂、吊耳强度不够或安放位置不当被拉脱 吊绳索脱钩或拉断都将使吊物坠落 ,造成人员伤害或财物损失。 2 应急指挥机构及职责
2、 1 应急组织体系 机电安装处生产安全事故救援组织体系就是中煤第一建设有限 公司应急救援体系得组成部分。
为保障突发事故应急救援工作得反应迅速、协调有序
,处成立应
,起 ,钢
急救援指挥部 ,包括应急管理得领导机构、应急响应办公室以及各有 关机构 ;各项目部设救援领导小组 ,在处救援指挥部得领导下负责本单
副总指挥 现场总指挥4、
作
技
抢
机
灾
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理 组
应
勤图障呦后电装处应急搂援组 安
图事敢调查组— ^^ 1 V
2、2指挥机构及职责
2、2、1机电安装处应急救援指挥机构
机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室 组成人员如下:
总指挥:
处
长:
孙银河 孙春祥
党委书记:
副总指挥:
生产处长:
赵金富
副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师: 安监处长: 经营处长:
王利廷 尹洪太 马雪华
成员:处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机 电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党 群工作部及各项目部主要负责人。
总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生 较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。
1、应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室设在调度室 调度室主任 :梁亮亮
生产调度室 :任丽霞、牛旭红 2、应急救援指挥部下设 10 个组
(1) 现场指挥组 :由处领导、救护队及有关部门负责人组成 ; (2) 抢险救灾组 :由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成 (3) 技术处理组 :由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关 技术负责人组成 ;
(4) 物资供应组 :由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责 人组成 ;
(5) 通信信息组 :由工程部信息管理与调度室部门负责人组成 ; (6) 警戒保卫组 :由分管纪检得党委副书记担任 ; (7) 医疗救护组 :由分管医疗卫生得领导担任 ;
(8) 后勤保障组 :由办公室、党群、工会等负责人组成 ; (9) 善后处理组 :由工会、办公室等部门负责人组成 ; (10) 事故调查组 :由安监处与相关部门负责人组成。
2、 2、2 职责 机电安装处应急救援指挥部就是机电安装处应急工作得最高指 挥机构 ,负责机电安装处较大生产安全事故得应急救援指挥工作 ,主要 职责如下 :
(1) 下达应急预案启动与终止得指令。
(2) 发生较大事故时 ,负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报 警后 ,组织有关部门及相关人员 ,迅速研究、拟定救援方案 ,并组织、协 调各方面得救援力量实施紧急救助 ,防止事故扩大 ,尽量避免或减少人 员伤亡与
值班电话 : 值班电话 :
经济损失 ;
(3) 根据发生得事故及救援工作得难易程度 ,协调现场救援力量 ,并 决定就是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 ;
(4) 在预案实施过程中 ,根据事态得发展变化情况 ,配合上级救援组 织及时对预案进行调整 ,并及时向上一级指挥部汇报救援得工作进展 情况;
(5) 筹备好事故救援所需得各类设备、物资、器材、人员与资金 , 以备事故发生时紧急调用。
(6) 负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心与城市救援中 心医院建立联系。
(7) 负责事故发生时 ,负责协议救援单位得支援抢救工作、后勤保 障与保卫工作 ;
(8) 做好事故发生后本施工项目部得稳定工作 ,协助上级部门做好 事故善后处理并做好工地得生产恢复工作。
(9) 配合上级有关部门进行事故调查 ,查清事故原因 ,确定整改措施 使参与施工得职工受到教育 ,负责应急救援情况得总结、上报及相关 处理事宜。
总指挥
(1) 负责应急救援预案得审核发布工作 ;
(2) 发布救援指挥指令 ,组织研究险情 ,做出重大决策事宜。 (3) 当施工项目部发生较大事故后 ,总指挥 (处长 )必须立即赶到现 场 ,领导应急救援指挥工作 ,组织抢救工作 ,并按有关规定及时上报。
(4) 根据事故得发生状况 ,及时传达上一级应急救援指令 ,协调现场 应急救援方案得联合实施。
(5) 按照应急救援预案与灾害预防计划 ,负责应急救援得现场指挥 协调工作。
(6) 负责对外有关方面得协调工作。 副总指挥
(1) 组织有关人员拟定应急救援方案 ,协助总指挥进行分析与协调 为决策提供技术、安全保障依据。
(2) 在总指挥得领导下开展工作 ,协助总指挥作好应急救援指挥工 作。负责组织为处理事故所必需得救援人员待命 ,及时调集救灾所必 需得设备材料 ,并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数
发抢救事故用 “入井特别许可证 ”与 “进入事故现场许可证 ”。
(3) 负责分管应急救援范围内得指挥工作。 配合总指挥负责具体实 施事故应急救援预案协调工作。
(4) 配合协议救援单位 ,做好救援所需设备、物资、器材、人员与 资金调度工作。
(5) 及时掌握事故发展得动态 ,向现场救援指挥部汇报 ,以便及时调 整救援方案 ,减少事故损失。
(6) 根据总指挥授权 ,代行总指挥权力。 成员
处长助理、副总 ,协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作 得落实 ,协调、组织与调集应急救援所需得设备、物资、人员 现场应急救援需要。
现场指挥组
主要负责工程处范围内得事故现场抢险指挥工作
;指挥协调工程
;根 ,以满足
,签
处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位得配合工作 据营救遇险人员与处理事故救援计划所规定得任务
,组织完成责任范
围内得灾区遇险人员得援救、 物资输送、 设备安装拆除与事故处理工 作。
设备物资组
主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保养 , 确保设备完好 ;负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 并根据指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
医疗救护组
负责伤员得现场简单急救 ,配合协议医院对受伤人员进行急救治 疗,伤员转移、治疗及护理。
善后处理组
负责伤亡员工家属得接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作 ; 负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。
保卫组
负责事故抢救与处理过程中得治安保卫工作。 主要负责事故发生 后得警戒及配合警戒 ;严禁闲杂人员进入救援现场 ,严禁闲杂人员逗 留、围观 ,维持秩序等工作。
通信信息组 主要负责地面与井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通 ;
后勤保障组 主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
各部室负责人必须按照各自得职责与总指挥得命令开展应急救 援工作 ,具体职责如下 :
调度室
(1) 负责接收、处置事故信息 ,接到较大事故或应急事件报告后立 即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告 ,并负责指挥中心指令得 传达。
(2) 在应急救援指挥中心得领导下 ,负责机电安装处 24 小时应急值 班工作 ,保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资 源,做好相关工作。
(3) 负责机电安装处生产安全事故应急预案演练得策划
,并组织实
,
施与演练总结。
(4) 负责应急值班记录与信息得整理归档工作。 (5) 负责备案项目部得生产安全事故应急预案。 办公室 (1) 按照机电安装处应急救援指挥中心得指令 ,统一对外联系。 (2) 负责应急救援新闻发布 ,对外信息报送与内部信息管理组织协 调工作。
(3) 负责上报重要材料得审核工作。 (4)
门与当地政府主管部门发出紧急救援请求时 协调有关事宜。
党群工作部
(1) 负责对外 (媒体、新闻 )信息发布内容得审核 ,有关方面信息得收 集、整理 ,及时向指挥中心汇报。
(2) 参与、协助有关部门做好宣传教育工作与思想稳定工作。 (3) 负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。 (4) 参与事故救援劳保用品、生活用品得发放。 (5) 完成领导安排得其她任务。 工程技术部
(1) 协助指挥中心组织技术咨询 ,提供应急救援基础技术数据支持 及时向应急救援指挥中心提出应急工作得有关建议。
(2) 协助指挥中心做好应急设备得调配。
(3) 按照指挥中心得指令完成相关工作 ,必要时参加现场应急处置 工作。
(4) 指导与协助事故单位做好灾后恢复生产工作。
需向上级部,负责 组织
(5) 负责组织机电安装处生产安全事故应急预案得修订 安全事故应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
安全监察处
(1) 跟踪了解机电安装处发生得安全生产事故及处置情况 机电安装处应急救援指挥中心报告 ,完成相关工作。
,参与生产
,及时向
(2) 必要时派出人员 ,协助与指导事故现场应急救援工作。 (3) 参与较大事故得调查处理工作 ,拟发事故通报。 (4) 参与审查项目部生产安全事故应急预案。
(5) 负责机电安装处应急救援队伍及装备建设 ,参与生产安全事故 应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
人力资源部
(1) 负责组织应急预案得培训与参与应急考核工作。 (2) 完成指挥中心交办得有关工作。 经营管理部
(1) 负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。 (2) 负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目得审批工作。 (3) 组织应急工作考核 ,完成应急指挥中心交办得有关工作。 财务管理部
(1) 制定应急工作年度资金预算。
(2) 落实应急救援所需资金 ,核销应急救援费用。 (3) 完成应急指挥中心交办得有关工作。 机电物资管理部
(1) 主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保 养,确保设备完好。
(2) 负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
,并根据
监察审计部
(1)负责应急救援资金、物资等相关工作得审计工作。 (2)完成应急救援指挥中心交办得其她工作。 3 处置程序 3、 1 信息报告程序
1、 项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出 作业人员,采取自救、互救措施并报告处调度室 ，同时通知矿方矿山救 护队。
2、 现场报警方式:电话报警、报警器报警等。
3、 项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总 工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。
4、 处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部 按照指挥部指令通知成员单位与有关部门。
处调度室24小时值班电话：，传真:。
5、 项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生 得时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。
6、 应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当 地应急救援机构或政府有关部门请求援助 事故报告流程如下图:
机电安装工程处事故汇报程序图
3、2 响应分级
根据事故灾难得可控性、 严重程度与影响范围 , 将煤矿事故分为特 别重大事故（I级）、重大事故（□级）、较大事故（山级）与一般事故（W 级）（ 见响应分级标准 ） 。瓦斯爆炸事故发生后 , 应立即启动本应急预案 , 并根据事故等级及时上报。 超出本级应急救援处置能力时 , 及时报请上 级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。 3、 3 应急响应 3、 3、 1 响应程序
发生W级事故,立即启动本应急预案；发生山级事故,立即启动处 及公司级应急预案 , 按预案得响应程序进行响应与组织实施救援。 3、 3、 2 应急指挥
发生W级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作 ；发生山级 事故, 由公司应急救援指挥机构指挥救援工作 3、 3、 3 资源调配
现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍与物资 , 必要时向所 在地救援机构与地方政府求助。 处应急救援指挥部负责公司范围内得 资源调配。
3、 3、 4 应急救援
事故发生单位有效实施先期处置 , 组织人员撤离 , 应急救援人员 应根据需要配备相应得专业装备 , 佩戴安全防护用品 , 落实有关安全 技术措施 , 快速、安全地实施应急避险与救援工作。
事故发生后 , 现场应急指挥部立即赶赴事故现场 , 处应急救援指 挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部 , 了解事故现场情况 协调指挥救援工作。 3、 3、5 扩大应急
当事故超出处应急救援处置能力时 , 由处应急救援指挥部决定并 及时报请公司与集团公司应急救援指挥部 , 启动上级应急预案实施救 援。 4 处置措施 4、 1 处置原则
发生起重吊装时 ,项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方 案 ,由项目经理担任现场应急救援指挥 ,现场指挥应做到沉着、冷静 ,果 断、迅速做出应急处理决策。
首先采取最迅速得措施撤出受事故威胁地点得所有人员 织抢救灾区得受困人员 ;积极控制与消除事故 ,防止事故扩大。 4、 2 主要措施
1、发生事故时 , 立即停止工作 , 采取防止事故扩大得措施。 然后
;迅速组
由工作负责人到现场进行详细检查。确定事故性质 , 拿出处理方案。
2、现场处理事故时 , 指定人员负责警戒工作 , 严禁行人进入 , 以 防发生意外。
起重设备出现故障 , 故障排除前 , 严禁使用。
3、更换断裂得绳索或损坏得起重机具。更换得绳索、起重工具 与复杂得抢险作业要提出合理得方案并经过事故处理小组确认通过。
4、各种事故处理完毕后 , 将工具与杂物清理干净。对事故发生 地安全设施进行修复、加固、试运行 , 确认无误后方可正常行车。
5、保证通往事故现场得检修道路通畅 , 派专人在交叉路口等候急 救车辆 , 缩短急救车辆到达事故发生地点得时间。
6、起重机倾覆事故应急处置措施 :
(1) 当发生起重机倾覆事故时 , 首先瞧起重机司机就是否被困在操 作室内 , 检查有无其她人员被砸伤或掩埋在其下面 , 相邻构筑物就是否 受到侵害。
(2) 若有人员被困 , 确定被埋人员得位置 , 立即组织现场急救。 挖救 被埋人员时 , 不得生拉硬拽 , 切勿用机械挖救 , 以免进一步伤害 ; 同时调 用其她起重设备将倾覆起重机缓慢拉起 , 再组织全力抢救被埋人员。
(3) 当被埋者被救后 , 应立即将其抬到通风良好得地方 , 解开衣服、 裤带, 纠正机体缺氧 ; 呼吸停止者 , 应做人工呼吸 ; 心跳停止者 , 应做胸 壁外心脏按摩 ; 同时要迅速送往医院抢救。
7 、吊装构件滑落应急处置措施
(1) 当发生吊装构件滑落造成物体打击伤害事故时 , 立即通知项目 负责人 , 派吊车辆 ; 观察伤员受伤部位 , 失血多少 , 对于一些微小伤 , 工 地急救人员可以临时进行简单得止血、 消炎、包扎 , 然后送往医院处理。 伤势严重者 , 急救人员边抢救边就近送医院。
(2) 伤势严重者 , 立即对受伤人员进行现场救护 , 并拨打急救中心 电话120, 就近送往医院抢救。
(3) 尽可能不要移动患者 , 尽量当场施救。如果处在不安全得场所 时, 必须将患者搬运到能够安全施救得地方 , 搬运时应尽量多找一些人 来搬运, 观察患者呼吸与脸色得变化 ,如果就是脊柱骨折 ,不要弯曲、扭 动患者得颈部与身体 , 不要接触患者得伤口 , 要使患者身体放松 , 尽量 将患者放到担架或平板车上进行搬运。
8 、操作人员高处坠落事故应急处置措施
(1) 当发现有人从高处坠落摔伤 , 首先应观察伤员得神智就是否清 醒, 随后瞧伤员坠落时身体着地部位。
(2) 若系头颅着地 ,伴有耳鼻出血时 , 不能强行用手帕棉花堵塞止 血, 立即送往医院进行抢救。
(3) 背部、胸腹部着地 , 最好将伤员平搬、平抬、平卧在硬板上 , 立即送医院急救。
(4) 对四肢着地者应检查有无骨折 , 若摔伤者四肢某部位疼痛、肿 胀畸形或不能维持正常得生理位置 ,则为最明显得骨折标志。 对可疑骨 折应将伤者肢体用木板、 棍子等固定起来 , 也可以将两腿包扎固定在一 起, 将上肢固定在躯干上 ,同时应注意止血带不能包扎过紧 , 影响血液 循环。
9 、电网触电伤害事故应急处置措施
(1) 当起重吊装作业不慎挂断电线造成触电伤害事故时 , 首先判断 就是高压线路还就是低压线路。
(2) 若就是低压线路 ,立即断开电源。如果电源开关在较远处 , 则可 用干燥得绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨
离电源, 然后将触电者移至空气流通好得地方。
(3) 若就是高压线路触电 , 马上通知供电部门停电 , 如一时无法通 知供电部门停电 , 则可抛掷导电体 , 让线路短路跳闸 , 再把触电者拖离 电源。
(4) 触电者拖离电源后马上进行抢救 , 根据情况就地采用人工呼吸 与心脏按压法进行抢救 ,同时通知 120送往最近得医院。
10、物体打击伤害事故得抢险措施
对于一些微小伤 , 工地急救人员可以进行简单得止血、消炎、包 扎。
附件 11、 6 集体食物中毒事故专项应急预案
1 事故风险分析
因工作人员无意或有意操作造成员工食物中毒 是地面应急救援得一个重要方面。多发生在食堂
,食物中毒事故就 ,事故发生时间无季
节性 ,其危害程度无法估量 ,根据进餐人数与中毒性质等方面确定。如 果用餐人员出现呕吐、恶心、嘴唇发紫等症状时 ,可断定为食物中毒。 发生集体食物中毒类型有 :
1、食品本身有害有毒 : 如毒草、莽草、发芽得马铃薯、木薯、苦 杏仁、河豚鱼、湟鱼、毒蚌等。
2、食品被有害有毒物污染 ,如化学毒物、有害生物污染。 3、不卫生得设备 ,容器或用具。 4、生熟食品交叉污染。 5、使用了腐败变质得原料。
6、 剩余食物未重新加热。 7、 误用有毒有害物。 8不适当得贮存。 9、 食品加工烹调不当。 10、 食堂卫生素质差。 2 应急指挥机构及职责 2、1应急组织体系
机电安装处生产安全事故救援组织体系就是中煤弟一建设有限决定
1'
总指挥
----------------------- ►-
是否向上级单位救援
公司应急救援体系得组成部 一J- ----------
为保障突发事故应急救援工彳作得反应迅速、协调有序
副总指挥
,处成立应
急救援指挥部，包括应急管理得领导机构、应急响应办公室以及各有 关机构；各项目咅部设救援领导小|组 ，在处救援指挥咅部得领导下负责本单
现场总指挥4、
爰
抢 物 通 后 口 善
灾
组
应
故应急救
息
幺
1图 下
保 障
电安
处应
救援
理 组
事敵调查组 2、2指挥机构及职责
2、2、1机电安装处应急救援指挥机构
机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室 组成人员如下:
总指挥:
处 长 :
党委书记 :
副总指挥 :
孙银河 孙春祥
生产处长 : 赵金富
副书记、工会主席纪委书记 :张启平 总工程师 : 安监处长 : 经营处长 :
王利廷 尹洪太 马雪华
成员:处长助理、副总、 调度室、安全监察处、工程技术部、机 电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党 群工作部及各项目部主要负责人。
总指挥因公外出时 ,由其指定 1 名副总指挥代行总指挥职权 ;发生 较大及以上事故时 ,总指挥必须尽快到位。
1、应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室设在调度室
调度室主任 :梁亮亮 生产调度室 :任丽霞、牛旭红 2、应急救援指挥部下设 10 个组
值班电话 : 值班电话 :
(1) 现场指挥组 :由处领导、救护队及有关部门负责人组成 ; (2) 抢险救灾组 :由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成 (3) 技术处理组 :由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关 技术负责人组成 ;
(4) 物资供应组 :由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责 人组成 ;
(5) 通信信息组 :由工程部信息管理与调度室部门负责人组成 ;
(6) 警戒保卫组 :由分管纪检得党委副书记担任 ; (7) 医疗救护组 :由分管医疗卫生得领导担任 ;
(8) 后勤保障组 :由办公室、党群、工会等负责人组成 ; (9) 善后处理组 :由工会、办公室等部门负责人组成 ; (10) 事故调查组 :由安监处与相关部门负责人组成。 2、 2、2 职责
机电安装处应急救援指挥部就是机电安装处应急工作得最高指 挥机构 ,负责机电安装处较大生产安全事故得应急救援指挥工作 职责如下 :
(1) 下达应急预案启动与终止得指令。
(2) 发生较大事故时 ,负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报 警后 ,组织有关部门及相关人员 ,迅速研究、拟定救援方案 ,并组织、协 调各方面得救援力量实施紧急救助 ,防止事故扩大 ,尽量避免或减少人 员伤亡与经济损失 ;
(3) 根据发生得事故及救援工作得难易程度 ,协调现场救援力量 ,并 决定就是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 ;
(4) 在预案实施过程中 ,根据事态得发展变化情况 ,配合上级救援组 织及时对预案进行调整 ,并及时向上一级指挥部汇报救援得工作进展 情况;
(5) 筹备好事故救援所需得各类设备、物资、器材、人员与资金 以备事故发生时紧急调用。
(6) 负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心与城市救援中 心医院建立联系。
,主要
(7) 负责事故发生时 ,负责协议救援单位得支援抢救工作、后勤保 障与保卫工作 ;
(8) 做好事故发生后本施工项目部得稳定工作 ,协助上级部门做好 事故善后处理并做好工地得生产恢复工作。
(9) 配合上级有关部门进行事故调查 ,查清事故原因 ,确定整改措施 使参与施工得职工受到教育 ,负责应急救援情况得总结、上报及相关 处理事宜。
总指挥
(1) 负责应急救援预案得审核发布工作 ;
(2) 发布救援指挥指令 ,组织研究险情 ,做出重大决策事宜。 (3) 当施工项目部发生较大事故后 ,总指挥 (处长 )必须立即赶到现 场 ,领导应急救援指挥工作 ,组织抢救工作 ,并按有关规定及时上报。
(4) 根据事故得发生状况 ,及时传达上一级应急救援指令 ,协调现场 应急救援方案得联合实施。
(5) 按照应急救援预案与灾害预防计划 ,负责应急救援得现场指挥 协调工作。
(6) 负责对外有关方面得协调工作。 副总指挥
(1) 组织有关人员拟定应急救援方案 ,协助总指挥进行分析与协调 为决策提供技术、安全保障依据。
(2) 在总指挥得领导下开展工作 ,协助总指挥作好应急救援指挥工 作。负责组织为处理事故所必需得救援人员待命
,及时调集救灾所必
,签
需得设备材料 ,并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数
发抢救事故用 “入井特别许可证 ”与 “进入事故现场许可证 ”。
(3) 负责分管应急救援范围内得指挥工作。 配合总指挥负责具体实 施事故应急救援预案协调工作。
(4) 配合协议救援单位 ,做好救援所需设备、物资、器材、人员与 资金调度工作。
(5) 及时掌握事故发展得动态 ,向现场救援指挥部汇报 ,以便及时调 整救援方案 ,减少事故损失。
(6) 根据总指挥授权 ,代行总指挥权力。 成员
处长助理、副总 ,协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作 得落实 ,协调、组织与调集应急救援所需得设备、物资、人员 现场应急救援需要。
现场指挥组
主要负责工程处范围内得事故现场抢险指挥工作
;指挥协调工程
;根 ,以满足
处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位得配合工作 据营救遇险人员与处理事故救援计划所规定得任务
,组织完成责任范
围内得灾区遇险人员得援救、 物资输送、 设备安装拆除与事故处理工 作。
设备物资组
主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保养 , 确保设备完好 ;负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 并根据指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
医疗救护组
,
负责伤员得现场简单急救 ,配合协议医院对受伤人员进行急救治 疗,伤员转移、治疗及护理。
善后处理组 负责伤亡员工家属得接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作 ; 负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。
保卫组
负责事故抢救与处理过程中得治安保卫工作。 主要负责事故发生 后得警戒及配合警戒 ;严禁闲杂人员进入救援现场 ,严禁闲杂人员逗 留、围观 ,维持秩序等工作。
通信信息组 主要负责地面与井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通 ;
后勤保障组 主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
各部室负责人必须按照各自得职责与总指挥得命令开展应急救 援工作 ,具体职责如下 :
调度室
(1) 负责接收、处置事故信息 ,接到较大事故或应急事件报告后立 即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告 传达。
(2) 在应急救援指挥中心得领导下 ,负责机电安装处 24 小时应急值 班工作 ,保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资 源,做好相关工作。
(3) 负责机电安装处生产安全事故应急预案演练得策划 施与演练总结。
(4) 负责应急值班记录与信息得整理归档工作。
,并组织实
,并负责指挥中心指令得
(5) 负责备案项目部得生产安全事故应急预案。 办公室 (1) 按照机电安装处应急救援指挥中心得指令 ,统一对外联系。 (2) 负责应急救援新闻发布 ,对外信息报送与内部信息管理组织协 调工作。
(3) 负责上报重要材料得审核工作。
(4) 需向上级部门与当地政府主管部门发出紧急救援请求时 组织协调有关事宜。
党群工作部
(1) 负责对外 (媒体、新闻 )信息发布内容得审核 ,有关方面信息得收 集、整理 ,及时向指挥中心汇报。
(2) 参与、协助有关部门做好宣传教育工作与思想稳定工作。 (3) 负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。 (4) 参与事故救援劳保用品、生活用品得发放。 (5) 完成领导安排得其她任务。 工程技术部
,负责
(1) 协助指挥中心组织技术咨询 ,提供应急救援基础技术数据支持 及时向应急救援指挥中心提出应急工作得有关建议。
(2) 协助指挥中心做好应急设备得调配。
(3) 按照指挥中心得指令完成相关工作 ,必要时参加现场应急处置 工作。
(4) 指导与协助事故单位做好灾后恢复生产工作。 (5) 负责组织机电安装处生产安全事故应急预案得修订 安全事故应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
安全监察处
(1) 跟踪了解机电安装处发生得安全生产事故及处置情况 机电安装处应急救援指挥中心报告 ,完成相关工作。
(2) 必要时派出人员 ,协助与指导事故现场应急救援工作。 (3) 参与较大事故得调查处理工作 ,拟发事故通报。 (4) 参与审查项目部生产安全事故应急预案。
(5) 负责机电安装处应急救援队伍及装备建设 ,参与生产安全事故 应急预案演练得策划 ,并参与组织实施与演练总结。
人力资源部
(1) 负责组织应急预案得培训与参与应急考核工作。 (2) 完成指挥中心交办得有关工作。 经营管理部
(1) 负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。 (2) 负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目得审批工作。 (3) 组织应急工作考核 ,完成应急指挥中心交办得有关工作。 财务管理部
,及时向 ,参与生产
(1)制定应急工作年度资金预算。
(2) 落实应急救援所需资金 ,核销应急救援费用。 (3) 完成应急指挥中心交办得有关工作。 机电物资管理部
(1) 主要负责工程处及项目部抢险救灾物资与设备得配备、 维护保 养,确保设备完好。
(2) 负责组织工程处及各项目部救援物资设备得及时调配 指挥部得指令 ,迅速安排车辆运送到指定地点。
监察审计部
(1)负责应急救援资金、物资等相关工作得审计工作。 (2)完成应急救援指挥中心交办得其她工作。 3 处置程序 3、 1 信息报告程序
1、项目部发生应急事故后 , 事故现场负责人或有关人员立即撤出 作业人员 , 采取自救、互救措施并报告处调度室 , 同时通知矿方矿山救 护队。
2、现场报警方式 : 电话报警、报警器报警等。
3、项目部接到事故汇报 , 在 5min 内通知处值班领导、 处长、总工 程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。
4、处调度室接事故信息报告后 , 立即报告公司应急救援指挥部 , 按照指挥部指令通知成员单位与有关部门
,并根据
处调度室24小时值班电话：，传真:。
5、 项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生 得时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。
6、 应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当 地应急救援机构或政府有关部门请求援助。
事故报告流程如下图
机电安装工程处事故汇报程序图
3、2响应分级
根据事故灾难得可控性、严重程度与影响范围
，将煤矿事故分为
特别重大事故（I级）、重大事故（□级）、较大事故（山级）与一般事故（W 级）（见响应分级标准）。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案 并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时 ，及时报请 上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。 3、3应急响应
3、 3、1 响应程序
发生W级事故,立即启动本应急预案；发生山级事故,立即启动处 及公司级应急预案 ,按预案得响应程序进行响应与组织实施救援。 3、 3、2 应急指挥
发生W级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作 ；发生山级事 故,由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。 3、 3、3 资源调配
现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍与物资 ,必要时向所在 地救援机构与地方政府求助。 处应急救援指挥部负责公司范围内得资 源调配。
3、3、4 应急救援
事故发生单位有效实施先期处置 ,组织人员撤离 ,应急救援人员应 根据需要配备相应得专业装备 ,佩戴安全防护用品 ,落实有关安全技术 措施 ,快速、安全地实施应急避险与救援工作。
事故发生后 ,现场应急指挥部立即赶赴事故现场 ,处应急救援指挥 部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部 ,了解事故现场情况 ,协 调指挥救援工作。 3、 3、5 扩大应急
当事故超出处应急救援处置能力时 ,由处应急救援指挥部决定并 及时报请公司与集团公司应急救援指挥部 ,启动上级应急预案实施救 援。 4 处置措施
4、 1 处置原则
发生集体中毒事故时 ,项目部必须在第一时间内启动现场应急处 置方案 ,由项目经理担任现场应急救援指挥 ,现场指挥应做到沉着、冷 静,果断、迅速做出应急处理决策。
首先采取最迅速得措施撤出受事故威胁地点得所有人员 织抢救灾区得受困人员 ;积极控制与消除事故 ,防止事故扩大。 4、 2 主要措施
( 1)中毒人员如果中毒不深 , 应及时采取自救措施 ,并立即打电话 报警。
(2) 对中毒较深人员应立即采取急救措施 ,防止事故影响进一步扩 大。
(3) 应急救援结束后 :邀请防疫站人员到员工餐厅对原材料、消毒 设施、环境卫生等进行检疫、检查 ,发现问题及时处理 ;严把食品原料 进货、验收关 ,从源头上把好食品卫生安全关 ;严把食品储存关 ,食品入 库前要对各类食品进行抽样检查 ,防止有问题得食品进入仓库 ,食品储 存应保持分类、分架、隔墙离地存放 ,并要定期检查 ,及时处理变质或 超过保质期限得食品 ;严抓饭菜质量关 ,食品得加工过程直接关系到食 品得卫生质量 ,有关人员要加大力度严抓食品加工过程得卫生质量 先监督炊事员必须采用新鲜洁净得原材料制作食品
,首 ;迅速组
,不得加工或使用
有质量问题得食品 ,加工食品必须烧熟煮透 ,加工后得成品应与半成品 分开存放 ,防止交叉感染 ;严把餐具消毒关 ,食堂对餐具按规定进行严 格消毒 ,确保餐具清洁卫生 ,防止出现因交叉感染而引发得食物中毒事 故。
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