安全生产管理规章制度及工作流程

安全管理规章制度

及工作流程

目 录

1.前序 2.安全生产责任制 3.目标管理 4.安全技术交底 5.安全检查 6.安全教育 7.班前安全活动 8.特种作业持证上岗 9.工伤事故处理 10.其他

安全管理目标

合同期内杜绝重伤、死亡事故

轻伤事故频率控制在0.5%以内 一、进场前准备

1.与施工队签订安全施工协议，明确施工队的责任和义务。

2.要求提供施工人员的意外保险证明、身份证、特种作业证。建立相应的台账，并复印相关的证件，存档。

3.在项目经理的指导下，安全员针对工程的特点，制定专项安全施工组织设计，安全技术交底。 二、进场后阶段

1.安全员要对施工人员进行三级教育、相关的安全知识培训，对施工人员根据工程的施工阶段，及工种，进行安全技术交底。

2.在项目经理的主持下，对施工过程中专项的安全设施进行检查，考核，如门式脚手架、吊篮、吊装等。发现安全隐患及时整改。

3、每次检查的记录都要认真填写，并做好技术资料予以存档。 4、公司按照工程进度检查，项目部周检查，工地安全员巡回检查。

5、项目负责人及安全管理人员每日巡回检查，记安全日记，并以周报的形式上报公司安全主管。

6、上级各部门检查所下达隐患整改通知单一律留存并后附“三定”整改反馈资料。

7、根据总包的要求，提供相应的安全资料，并对现场提出的整改意见，进行及时的整改，并反馈。

8、对施工队不正当的施工行为进行安全处罚，并把处罚结果以扫描、邮件的形式，二日内上报安全主管。 三、工程部安全职责

1.工程部负责公司的安全管理工作，负责对项目部的工程管理工作的监督和管理。项目部对公司的安全管理工作要配合和服从，对于要求上报公司的资料要及时回复。

2.工程部在安全日常检查过程中，发现重大隐患以及项目部安全制度执行情况，要及时上报主管领导。

3.根据公司《工程管理规章制度》和《安全管理规章制度》，工程部有权利对违反安全生产规定的情况，进行相应的处罚。

建设施工管理人员安全生产责任

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和上级有关安全法规、规范和规定，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进生产发展，提高企业经济效益。

2、施工项目管理人员必须坚持，管生产必须管安全的原则，牢固树立安全责任重于泰山的思想，认真执行安全生产责任制，相互配合，分工协作，各负其责，共同把关，做好安全工作。

3、坚持经常性的安全教育，狠抓安全技术措施的编制和落实，有计划、有步骤地改善作业环境和劳动条件。

4、施工项目各级管理人员必须把安全生产工作摆在一切工作的首位，做到会议上有布置，日程上有安排，工作中有检查，月底和年终有考评。

5、坚持经常性的安全检查，及时发现和消除隐患，把事故消灭在发生之前，如发生重大伤亡事故要保护好现场，按报告程序及时报告，并积极协助有关部门调查、分析和处理，同时认真吸取事故教训，杜绝同类事故重复发生。

项目经理安全生产责任

1、认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议，结合项目实际情况，制定贯彻措施，并经常检查执行情况。

2、对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产列为重要议事日程在计划，布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，正确处理安全与生产，发展与效益的关系，每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态，解决安全生产中的问题。

3、认真贯彻执行安全生间制度和安全操作堆积并督促有关部门检查执行情况。

4、加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护的能力。

5、严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，落实安全经费，确保劳动保护技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。

6、必须按上级要求，设置符合条件的专（兼）职安全管理人员（检查人员），并积极支持他们的工作。

7、定期组织有关部门和人员开展安全检查，对查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改，不留隐患。

8、凡发生轻伤事故庆积极组织调查，按“四不放过”的原则提出处理意见并报公司，凡发生重伤以下事故（含重伤）和重大未遂事故应及时组织抢救，并保护好现场，及进向上级有关部门报告，同时参加事故的调查。 9、有权拒绝上级违反劳动安全法规的指令。

项目安全员安全生产责任

1、认真贯彻执行有关安全技术劳动保护法规，严格履行安全生产工作督促检查的职能。

2、配合有关部门开展安全生产宣传教育工作，总结交流安全生产的先进经验。

3、参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。

4、组织指导班组开展安全生产活动，制止违章指挥和违章作业，遇有险情时，有权立即停止作业，撤出人员，并报告领导处理。

5、与有关部门共同做好新工人和特种作业人员的安全技术培训，考核及发证工作。

6、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计，分析和报告工作。 7、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、清凉饮品。 8、组织有关部门研究执行防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。 9、对违反安全生产规定的有关部门和人员在劝阻无效时，可越级报告。

项目施工员安全责任

1、认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术措施，对分管项目工程的安全生产负直接责任。

2、认真对施工组织设计或施工方案指导施工，同时对班组长进行详细的安全技术交底，施工组织设计，方案在执行中如需修改，必须经原编制审批单位批准，不违章指挥，坚决制止违章作业。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时把安全生产贯穿到每个具体环节中去，特别应对有针对性的安全技术交底，当生产和安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全。

4、指导下属班组搞好安全生产，组织班组学习全操作规程，并检查执行情况。

5、教育工人正确使用个人劳动防护用品，在工作中检查劳保防护用品的执行情况。

6、对架、网、塔吊、井架、吊栏架等搭设应负责组织验收，合可知后方准使用。

7、对所辖项目工程范围内的环境和安全防护设施（机、电、架、网、四口、五临边边等）是否完好、齐全、有效、符合要求等负直接责任。

8、凡发生工伤事故要保护好现场，并按程序上报项目负责人或有关部门。 9、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。

项目质量员安全生产责任

一、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

二、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。

三、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

四、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

五、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

资料员安全生产责任制

一、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。

二、按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

三、深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

四、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

五、坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

班组长安全责任

1、严格遵守安全规程有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人负责安全工作，对本班组安全负责。

2、组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安全活动，坚持班前安全讲话，具体交待注意事项，并认真填写每天的班组活记录 。

3、对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位指定专人照管其人身安全。

4、经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报。 5、督促本班组工人正确使用个人劳动防护用品。

6、教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，同时作好自检、互检、交接检工作。

7、发生工伤事故主时要立即抢救，要详细记录并及时报告，组织全班人员认真分板在摁，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场，及时上报。 8、支持班组安全人员工作，及时采纳正确意见，发动职工提出搞好安全工和的合理化建议，并共同搞好安全生产工作。

全体职工安全生产责任

1、牢记安全生产、人人有责、预防为主、安全第一的方针，积极参加安全劳动，按受安全教育。

2、认真学习和掌握本工程的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守，严格执行安全生产的各项规章制度，听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。 3、正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。 4、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产，改善劳动条件的合理化建议。

5、有越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有有严重人身危险而无证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告公司相关领导。

安全管理目标责任状

认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实在工程施工中的安全责任，做到各知其责、各负其责。保证人身安全，实现安全生产。

一、项目经理必须具备上级部门颁发的《建筑师资格证》，方可签订本责任状。 二、承包工程项目概况 1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程结构： 4.建筑面积： 5.总高度： 6.合同有效期： 三、施工现场管理目标 管 理 目 标 1.合同期内杜绝重伤、死亡事故 2.轻伤事故频率控制在0.5%以内 3.施工人员、工人安全教育必须达到100% 4、单项安全技术措施必须有针对性 5.施工用电达到部颁标准 6.“三宝”、“四口”防护达标 7.各种脚手架搭设达标 8.施工机具防护齐全有效 9.施工现场安全达标率100% 10.施工现场文明施工达标率100%

四、考核办法：公司按工程进度分部位进行全面考核一次，考核标准按JGJ59-99标准评分进行考核。

1.达到优良、合格的奖励 按照工程安全奖金比例部分 ，不合格的罚款 1000元 。

责 任 人 2.每发生一起重伤、死亡事故，罚款奖金总额90%。 3.轻伤事故频率每超过0.5%，罚款1000元。 4.隐瞒一起已未遂事故，罚款1000元。

安全管理目标

为认真贯彻中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，针对我工程实际情况，为了优质、高效、安全、文明、低耗地完成本工程建设任务，特制定本安全管理目标。 1.伤亡控制指标 1.1死亡事故为零； 1.2重伤事故为零；

1.3轻伤事故频率不超过0.5%。 1.4措施：

1.4.1贯彻项目经理是本项目安全生产第一责任人的原则，死亡控制指标由本项目经理 负责监督指导，其他项目管理人员积极配合，确保实施。 1.4.2本指标为否定指标，为把指标控制到最低点，必须坚持安全生产“五同时”，定期召开安全生产会议，解决安全中的重大问题。 1.4.3做好书面安全技术交底，并履行人人签字手续。 1.4.4做好书面安全检查，落实隐患整改，防止重大伤亡事故。 1.4.5搞好新工人变换工种安全教育及工种的安全生产责任制。 2.安全达标

2.1施工现场安全生产达标优秀率：95分以上，大于30%；良好率85分以上，大于50%；合格率100%，不合格率为零。 2.2特种作业时，人员持证上岗率达到100%。 2.3新工人教育达到100%。

2.4用电设施、漏电保护器安装率100%。

2.5起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到100%。 2.6安全防护“三宝”利用率和“四口”防护率达到100%。 2.7各项合同签定率达到100%。

2.8安全报监率和安全管理人员到位率达到100%。

2.9措施：为达到以上标准，以上各条由下列人员进行监督检查。 2.9.1第2.1条由项目安全生产负责人 同志负责日常监督检查。 2.9.2第2.2、2.3、2.8条由项目专职安全员 同志负责日常监督检查。 2.9.3第2.4条由项目专职安全员人 同志负责日常检查整改。 2.9.4第2.5条由项目专职安全员人 同志负责日常检查整改。 2.9.5第2.6条由安全员、各班班长负责监督检查。

2.9.6第2.7条由本项目经理和资料员 、 同志负责监督办理。

3.文明施工目标

3.1材料堆放整齐率达到100%。

3.2现场防火器材配置合理，动火审批手续齐全。

3.3现场施工无杂物，屋面杂物及时清理。施工区段干净整洁。 3.4措施：

3.4.1文明施工目标由项目经理派专人负责管理工作，主要负责人为 同志。

3.4.2各班班长必须各尽所能，各负其责。 3.4.3每月进行文明施工安全大检查。

4.奖罚措施：年终全面实现各指标，同时完成施工必保产值目标，给予项目管理人员、班组长、安全技术人员按照工程奖金安全部分兑现，没有完成指标给予1000-2000元的处罚。

其他安全交底参见相关资料

安全施工检查制度

安全检查是施工现场安全工作的一项重要内容，是保护施工人员的人身安全，保护国家和集体财产不受损失，杜绝各类伤亡事故发生的一项主要施工措施，各施工现场、工程不论大小，都要建立定期或不定期的安全检查制度，并将检查情况予以记录、整改。

1、根据不同的季节特点和施工进度，每周由工地安全领导小组组织进行针对性的安全检查一至二次。

施工现场要贯彻“五查”“三边”的原由（即五查是查安全管理，2、查安全意识，查事故隐患，查整改措施，查安全技术资料，三边是边检查，边宣传，边整改）。

3、施工现场要根据工程自检或各级检查提出的隐患整改通知单，按照“三定”整改原则，及时准确将隐患整改完毕，整改内容认真落实，做好书面记录。 4、每次检查的记录都要认真填写，并做好技术资料予以存档。 5、公司月检查，项目部周检查，工地安全员巡回检查。 6、项目负责人及安全管理人员每日巡回检查，记安全日记。

7、上级各部门检查所下达隐患整改通知单一律留存并后附“三定”整改反馈资料。

安全管理检查评分表 表3.0.2

序号 1 2 3 保 证 项 目 检查项目 安全生产责 任 制 目标管理 施工组织 设 计 扣 分 标 准 未建立安全生产责任制的，扣10分 各级各部门未执行责任制的，扣4~6分 经济承包中无安全生产指标的，扣10分 未制定各工种安全技术操作规程的，扣10分 未按规定配备专（兼）职安全员，扣10分 管理人员责任制考核不合格的，扣5分 未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、 文明施工目标）的，扣10分 未进行安全责任目标分解的，扣10分 无责任目标考核规定的，扣8分 考核办法未落实或落实不好的，扣5分 施工组织设计中无安全措施，扣10分 施工组织设计未经审批，扣10分 专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工 组织设计，扣8分 安全措施不全面，扣2~4分 安全措施无针对性，扣6~8分 安全措施未落实，扣8分 无书面安全技术交底，扣10分 交底针对性不强，扣4~6分 交底不全面，扣4分 交底未履行签字手续，扣2~4分 无定期安全检查制度，扣5分 安全检查无记录，扣5分 检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施， 扣2~6分 对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成，扣5分 无安全教育制度，扣5分 新入场工人未进行三级安全教育，扣10分 无具体安全教育内容，扣6~8分 变换工种时未进行安全教育，扣10分 每有一人不懂本工种安全技术操作规程，扣2分 施工管理人员未按规定进行年度培训的，扣5分 专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核 不合格的，扣5分 未建立班前安全活动制度，扣10分 班前安全活动无记录，扣2分 一人未培训从事特种作业，扣4分 一人未持操作证上岗，扣2分 工伤事故未按规定报告，扣3~5分 工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分 未建立工伤事故档案，扣4分 无现场安全标志布置总平面图，扣5分 现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分 应得分数 10 10 10 扣减 分数 实得 分数 4 5 分部分项 工程安全 技术交底 安全检查 10 10 6 安全教育 10 7 8 一般9 项目 10 小计 班前安全 活 动 特种作业 持证上岗 工伤事故 处 理 安全标志 小计 检查项目合计 60 10 10 10 10 40 100

\"三宝”、“四口”防护检查评分表 表3.0.7

序号 检查项目 扣 分 标 准 应得 分数 有一人不戴安全帽的，扣5分 扣减 分数 实得 分数 1 安全帽 安全帽不符合标准的每发现一顶的，扣1分 不按规定佩戴安全帽的有一人，扣1分 在建工程外侧未用密目网封闭的，扣25分 安全网规格、材质不符合要求的，扣25分 安全网未取得建筑安全监督管理部门备案证的，扣25分 20 2 安全网 25 3 安全带 每有一人未系安全带的，扣5分 有一人安全带系挂不符合要求的，扣3分 安全带不符合标准，每发现一条，扣2分 10 4 楼梯口 电梯井口 防护 每有一处无防护措施的，扣6分 每有一处防护措施不符合要求或不严密的，扣3分 防护设施未形成定型化、工具化的，扣6分 电梯井内每隔两层（不大于10米）少一道平网的，扣6分 12 5 预留洞口 坑井防护 每有一处无防护措施的，扣7分 防护设施未形成定型化、工具化的，扣6分 每有一处防护措施不符合要求或不严密的，扣3分 13 6 通道口防护 每有一处无防护棚的，扣5分 每有一处防护不严的，扣2~3分 每有一处防护棚不牢固、材质不符合要求的，扣3分 10 7 阳台、楼板、屋面 每有一处临边无防护的，扣5分 等临边防护 每有一处临边防护不严、不符合要求的，扣3分 检查项目合计 10 100

施工用电检查评分表 表3.0.8

序号 1 2 检查项目 外电防护 扣 分 标 准 应得 分数 20 10 扣减 分数 实得 分数 小于安全距离又无防护措施的，扣20分 防护措施不符合要求、封闭不严密的，扣5~10分 工作接地与重复接地不符合要求的，扣7~10分 接地与接零 未采用TN-S系统的，扣10分 专用保护零线设置不符合要求的，扣5~8分 保护系统 保护零线与工作零线混接的，扣10分 3 保 证 项 目 配电箱 开关箱 不符合“三级配电两级保护”的，扣10分 开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵，每一处，扣5分 漏电保护装置参数不匹配，每发现一处，扣2分 配电箱内无隔离开关每一处，扣2分 违反“一机、一闸、一漏、一箱”的每一处，扣5~7分 安装位置不当、周围杂物多等不便操作的每一处，扣5分 闸具损坏、闸具不符合要求的每一处，扣5分 配电箱内多路配电无标记的每一处，扣5分 配电箱下引出线混乱每一处，扣2分 配电箱无门、无锁、无防雨措施的每一处，扣2分 20 4 现场照明 照明专用回路无漏电保护的，扣5分 灯具金属外壳未作接零保护的每一处，扣2分 使用36V安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎， 扣3分 手持照明灯具未使用36V及以下电源供电，扣10分 10 5 6 7 8 一 般 项 目 小计 配电线路 电器装置 变配电装置 用电档案 电线老化、破皮未包扎的每一处，扣10分 线路过道无保护的每一处，扣5分 架空线路不符合要求的，扣5分 未使用五芯线（电缆）的，扣10分 使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的，扣10分 闸具、熔断器参数与设备不匹配、安装不合要求的每一处， 扣10分 用其他金属丝代替熔丝的，扣10分 不符合安全规定的，扣3分 无专项用电施工组织设计的，扣10分 无地极阻值摇测装置记录的，扣4分 无电工巡视维修记录或填写不真实的，扣4分 档案乱、内容不齐全、无专人管理的，扣3分 60 15 10 5 10 小计 检查项目合计 40 100

安全教育与培训制度

为提高我公司的安全生产工作，完善我公司的安全生产管理制度，坚持“安

全第一，预防为主”的方针，加强管理人员的责任感，提高职工的自我保护意识，确保职工的人身安全。各在建工程必须根据各自施工现场的实际情况，加强对职工的安全教育与培训工作。具体规定如下：

一、项目经理需经过再培训，并不得少于10课时。安全管理人员不得少于20课时，特殊工种、安全资料员不得少于10课时。

二、各在建工程必须对新入场工人进行三级安全教育，经考核合格后方可上岗工作，每有1人未教育，罚项目经理、安全员款各50元，不懂安全操作技术每人罚项目经理、安全员30元，未记录、教育人未签字罚安全员款10元。 三、变换工种必须对工人进行本工种安全技术操作规程教育，每一人未经教育罚项目经理、安全员各50元，未记录、教育人未签字每人罚安全员款10元。

四、各班组每天班前或班后必须对工人进行有关教育，有一人次未教育，罚班组长10元，未记录一次罚款10元。

班前安全活动制度

为了认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，进一步强化施工过程中的安

全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。

一、工地（项目）负责人在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。

对于险情较大的施工项目（如：构件吊装、组装塔吊等），除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交代施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。 二、各施工班组长或专（兼）职安全员，应在操作工人上岗前对作业面进行一次全面检查。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。

特种作业人员安全生产管理制度

1.凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗。

2.特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。

3.特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。

4.工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。

5.特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。

6.特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。 7.凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。

工伤事故统计调查报告制度

施工现场发生工伤事故，必须及时上报公司领导及安全处。（轻伤上报时间不得超过2小时，重伤以上不得超过0.5小时）。

轻伤事故公司组织施工队进行调查并书面报公司存档备查。

重伤以上事故，公司组织专人调查处理，项目部接受现场总包项目部安排处理意见。

凡发生工伤事故，必须按照“三不放过”的原则调查处理，分清责任、吸取教训、采取措施、消除隐患。

发生工伤事故隐瞒不报或不按规定调查处理，必须接受有关部门的经济处罚，认真填写职工伤亡事故月报表。

其 他

在日常管理过程中，服从于国家、地方性及行业性有关于安全的法律法规。 本规章制度服从于公司《工程管理规章制度》。