维普资讯 http://www.cqvip.com １６ｌ政策走向 学费都进行了某种程度的管制。从新西兰和加拿大的学费管制改 革历程来看，放松学费管制在短期内还难以取代学费管制政策。 ３．按收入比例偿还型学生贷款是否是一种适用于所有国家 的学费政策 按收入比例偿还型学生贷款是根据大学毕业生的收入状况按 比例归还的，是符合控制风险、适合“还贷能力”原则的。自澳大利 亚于１９８９年成功实施以按收入比例偿还型学生贷款为主要内容 的高等教育贡献计划（Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ Ｓｃｈｅｍｅ， ＨＥＣＳ）后，按收入比例偿还型学生贷款在其他国家也陆续实施，如 新西兰（１９９１年）、智利（１９９４年）、南非（１９９６年）、英国（２００５ 年）和泰国（２００６年）。目前我国也有不少研究者建议将这一政策 引入高等教育领域。 著名的高等教育财政专家约翰斯通指出，不管是传统的学 生贷款，还是按收入比例偿还型这一非传统学生贷款，都不能掩 盖学费的真相和最终影响，这些形式从本质上讲仍旧属于学生 的债务问题，尤其是后者，它们只是不按固定的程序和定期偿还 金额来要求学生偿还，而要求学生按照毕业后收入的比例来偿 还贷款。但是，债务毕竟是债务，即使按未来收入的一定比例来 偿还，一大笔债务仍然是令人生畏的，尤其对那些一开始就犹豫 不决的人来说更是如此。同时，约翰斯通还从毕业生的工作变换 和收入申报系统的不完善等角度指出了按收入比例偿还型学生 贷款在发展中国家适用的局限性。毋 参考资料 １ Ｈｅｐｂｕｒｎ，Ｃ．Ｔｈｅ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｃｏｓｔ ｏｆｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ：ｉｓ ｉｔ ｆａｉｒ ｆｏｒ ｌｏｗｅｒ－ｉｎ－ ｃｏｍｅ ｆａｍｉｌｉｅｒ？Ｃａｎａｄｉａｎ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｒｅｖｉｅｗ：Ｓｐｒｉｎｇ ２００６ ２ ＣＭＥＣ（Ｃｏｕｎｃｉｌ ｏｆ Ｍｉｎｉｓｔｅｒｓ ｏｆ Ｅｄｕｃａｉｔｏｎ，Ｃａｎａｄａ）Ｅｄｕｃａｉｔｏｎ ｉｎ Ｃａｍ＆（２００５），ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｍｅｃ．ｃａ／ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ／ｅｄｕｃａｔｉｏｎｃａｎａｄａ．ｅｎ． ｐｄｆ ３ ＬａＲｏｃｑｕｅ，Ｎ． Ｓｅｔｔｉｎｇ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｔｕｉｔｉｏｎ Ｆｅｅｓ：Ｌｅｓｓｏｎｓ 在ＤｍＤｏｗｎＵｎｄｅｒ，ＦｒａｓｅｒＦｏｒｕｍ，２００３—９—１５ ４ Ｔｉｍｅ ｔＯ ｗｉｓｅ ｕｐ ｏｎ ｐｏｓｔ—ｓｅｃｏｎｄａｒｙ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃａｎａｄａ，ＴＤ Ｅｃｏ— ｌ＇ｌｏｍｉｃｓ Ｓｐｅｃｉａｌ Ｋｅｐｏ￣，Ｍａｒｃｈ １５，２００４，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｔｄ．ｃｏｍ／ｅｃｏｎｏｍｉｃ ５ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｙｔ ｔｕｉｔｉｏｎ ｆｅｅｓ ｉｎ Ｃａｎａｄａ，２００３－－Ｔｈｅ ｄｅｃｈｎｉｎｇ ａｆｆｏｒｄａｂｉｌｉｔｙ ｏｆｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ＣＡＵＴ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｖｉｅｗ，Ｖｏ１．５，Ｎｏ．１ ６【美】约翰斯通．高等教育财政：问题与出路．沈红，李红桃译．【Ｍ】． 北京：人民教育出版社，２００４：３１１－３１２ （作者单位：暨南大学经济学院） 责任编辑谢建华 世界教育信息２００８．１ 动态 美国马萨诸塞州宣布 将实行社区学院免费教育 ２００７年，美国马塞诸塞州宣布将在未来十 年内实现社区学院免费教育。这样，该州将成 为美国首个实行社区学院免费教育的州。 新技术革命的发展和产业结构的不断调 整，对掌握高技能和高技术的工人的需求越来 越多。仅在马塞诸塞州的一些快速增长的行业 中就缺乏两万多具有社区学院学历的工人。该 州这项计划将有利于吸引更多的高中毕业生进 入社区学院学习。据悉，马塞诸塞州将组织一个 由工商界人士组成的工作小组，对上述免费教 育计划进行研究落实。 近年来，美国一些州已经开始采取各种优 惠政策，吸引高中毕业生到社区学院学习。例 如新泽西州就出台了对高中毕业成绩位于班 级前２０％的学生给予免费社区学院教育的规 定，同时对在校学习成绩较好并在规定期限毕 业的学生也给予学费减免。燎 （中国驻休斯敦总领事馆教育组供稿） 数字 莫斯科市政府 再次握高青年大学生奖助学金标准 ２００７年，莫斯科政府再次提高对市属高校 大学生的奖学金、助学金标准，对市属高校中 １ ０ ２００名优秀大学生每人每月发放７００卢布 （约合２７．５美元）的奖学金（２００５年的标准是 ４００卢布，２００６年上升到４７０卢布）。自２００７年 １月１日起，由市财政拨款，对市属高校中特困 家庭的大学生每人每月发放５００卢布（约合２０ 美元）的助学金（２００５年的标准是３００卢布）。 此外，为响应总统提高婴儿出生率的号 召，莫斯科市政府对市属高校中抚养３岁以下 孩子的青年大学生夫妇每月补助１ ６５０卢布 （约合６５美元）。燎 （中国驻俄罗斯大使馆教育处／斐玉芳）