一、安全管理方针和目标
管理方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，以安全促生产。
管理目标：达到市级安全文明施工工地标准。
安全目标：创零伤亡、杜绝重大安全事故，施工现场文明规范，确保安全生产。
二、安全施工组织机构
项目经理
三、安全管理网络
安全生产监控网络图见下页
现场施工 各专业负责人 公司安全管理部 项目安全小组 安全负责人 当地安全主管部门 公 司 安全生产监控网络图
群众 监督 安全 教育 生产 指挥 路基施工 监 控 人的意识与行 为控制 现场作业 现场防护 基层施工 监控 管线施工 监 控 路面施工 监 控 材料质量监 控 安全监理部门 专业安全检查 保证体系 安全班组 活 动 安全生产 管 理 安全竞赛 评比活动 技术 安全 安 全 生 产 竞 赛 联保互保 责任制 专职安全员责任制 班组班前 安全交底 安全技术 劳动保护 四、安全管理制度
1、安全技术交底制度
根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。 2、班前检查制度
责任工程师和专业安全工程师必须督促与检查施工方、专业施工队对安全防护措施是否进行了检查。
3、周一安全活动制度
经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根线。
4、定期检查与隐患整改制度
经理部每周组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改记录。
5、管理人员实行年审制度
每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
6、实行安全生产奖罚制度与事故报告制度
危机情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。
7、持证上岗制度
特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。 8、安全培训制度
关键技术岗位的特种作业人员，必须参加由政府有关部门组织的安全作业培训，经考试合格并取得特种作业资格证书，才能上岗作业。
9、工伤保险制度
参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 10、安全教育制度
安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要工作方面，安全教育必须贯穿工程施工的全过程。
10.1 安全思想教育：是保证安全生产的思想基础。
10.2 安全知识教育：是安全生产的重点，教育内容有：施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例介绍与分析；工种岗位安全生产知识；安全生产技术，安全技术操作规程。
10.3 安全生产法制教育：包括安全生产法规和责任制度；法规和有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例。
10.4 安全纪律教育：厂规厂纪；职工守则；劳动纪律；安全生产奖惩制度。 五、安全保证措施
1、防火措施
1.1 对全体施工人员进行防火教育，培训兼职消防员，建立健全防火组织机构及防火规章制度。
1.2 施工现场配备充足的消防器材，设立防火警示标志。
1.3 用火地区要采取一定隔离防火措施，生活区及工地重要电器设施周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火。
1.4 仓库及料场配置灭火器，并设置醒目的禁止烟火标志。油罐等易然危险品储存处严禁带火种入内，并安排专人值班。
1.5 设专职防火检查员巡查，发现火患及时采取措施灭火，对违反防火规章制度的人员进行严厉处罚。
2、用电安全措施
对全体施工人员进行安全用电教育，建立健全安全用电规章制度。在施工现场临时电源、配电箱等电源搭设装置周围设立警示标志。
2.1 支线架设
2.1.1 配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，大容量电箱上进线加滴水弯。
2.1.2 支线绝缘好，无老化、破损和漏电。
2.1.3 支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。 2.1.4 过道电线采用硬质护套管理地并作标记。
2.1.5 室外支线用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。 2.2 现场照明
2.2.1 危险、潮湿场所和手持照明灯具采用符合要求的安全电压。 2.2.2 照明导线有绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。
2.2.3 照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。
2.2.4 室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m。 2.3 架空线
2.3.1 架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。
2.3.2 架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上应加绝缘子。
2.3.3 架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。 2.4 用电设备
2.4.1 施工用电设施投入运行前，明确管理及维修人员的职责和管理范围。电力施工人员必须持证上岗、有处理触电者的紧急救护的能力。
2.4.2 使用电动工具的人员，要戴绝缘手套。在潮湿现场作业，要穿绝缘鞋。电动工具要装安全防护罩。使用时不得用手触刃具、模具、砂轮等，要按国家规定进行定期检查和维修。
2.4.3 加强用电管理，严格执行“三相五线制”和“一机一闸一保护”，配电箱全部采用标准规格，熔丝搭配合理，人走上锁，进出电缆整齐有序。机电设备专人管理，严禁非电工私拉、乱扯乱动机电设备。
2.4.4 施工用电、管线的安装符合规定，排列整齐，禁止任意拉线、接电。夜间施工保证有充足的照明。
2.4.5 雨天时，对所有用电设备进行覆盖，并安装漏电保护器。
3、机械设备安全管理措施
3.1 根据该项目部所需工种，制订各工种的安全操作规程，对操作人员事先进行岗位培训，做到持证上岗操作，同时对各种机械设备在使用过程中进行检查、保养，以确保人机安全，正常生产。
3.2 严格要求机械操作人员一丝不苟地按操作规程操作，坚决杜绝违章驾驶和违章作业，特殊工种持证上岗，杜绝违章指挥。
3.3 我公司所有机械设备在施工现场佩戴、涂刷统一VI识别标志。运行遵守交通法规，车辆在工地运输过程中，要按指定的路线行驶，在车辆交叉地点设专人负责交叉车辆的了。
3.4 加强机械养护维修，机械停止运转后，机械维护人员立即对机械进行维护保养，保证机械正常运转。
3.5 安全员及机械负责人负责机械设备安全检查，组织分析事故隐患，采取预防措施，发现紧急情况，有权停止作业，并立即汇报项目经理。
3.6 操作手有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业劝阻和制止。 4、脚手架搭设与临边防护
4.1 脚手架搭设与临边防护均采用Φ48×3.5钢管作为基材，以扣件固定。搭设前钢管油漆成红白色标杆。
4.2 脚手架钢管搭接长度不小于40cm，不少于2个扣件，扣件设置钢管未端不少于5cm，各类扣件必须紧固，使之扭力距达到4.5～56kn·m。
4.3 脚手架施工完毕经验收合格后挂牌施工，架件外侧设置醒目的安全标志，夜间施工配足照明灯光。
4.4 脚手架拆除，按后搭先拆、先搭后拆，自上而下逐步下降的原则进行，并设专人看管，在拆除时禁止向下乱抛物件，做好落手清。
4.5 施工人员在脚手架上进行施工时，根据高度和建筑物类型的不同，根据实际情况配置相应防护用品。 六、夜间施工措施
由于该工程工作量大，工期紧，整个工程施工期间必须安排夜间施工，因此
应做好夜间施工准备工作。
1、首先从工序及工艺要求上选择安排适于夜间施工的工作，夜间主要安排回填土压实、土方外排、钢筋加工、沟槽下管等。
2、设专职夜间施工安全员4名，确保夜间施工安全并对夜间施工人员、司机等进行专项安全培训。
3、各夜间施工段设专人负责，确保施工质量及安全。项目部安排好夜间施工值班表，项目成员通讯工具夜间正常运行，以便及时处理问题。
4、施工中产生的沟、井、槽、坑应设置分隔设施和警示标志及夜间警示灯，分隔设施做到连续、稳固。如遇恶劣天气应设专人值班，确保夜间施工安全。
5、控制使用强噪声、强振动的施工机具，防止扰民。22点以后禁止使用电锯、电刨、混凝土振捣器等强噪声施工机具。如确因工期或施工技术要求夜间施工的，施工单位会同建设单位办理有关许可手续，并告知周边单位、居民。 七、其它安全措施
1、凡进入现场的人员，均要服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品。操作人员必须配戴安全帽，无安全帽者不得进入施工现场进行施工。禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场。
2、抓好现场管理，搞好文明施工，经常保持现场管线整齐。灯明、路平、无积水。易燃、易爆物品仓库要设专人防守，危险区要设有栏杆和标志，备齐消防器材，并能防盗。
3、生活区、拌和站、加工场，要符合防水要求，切实做好防洪、防火、防中毒、防淹等工作。杜绝重大伤亡事故，减少一般性事故。
4、施工场地的油库、料库、拌和站、变压器等临时设施，设置防雷装置，防止雷击。
5、经常与当地政府及厂区负责人联系，密切同当地群众的关系，征求意见，改进工作，严肃群众纪律，搞好工农联防，共同做好施工期间的安全工作。
八、上岗人员安全培训计划
1、为加强和规范安全生产培训管理工作，保证安全生产特制定本计划。为保证本工程上岗人员满足安全生产技能，拟投入资金，选择合适的时机，分别于开工前5天专门进行工程施工过程中的培训，培训机构选定为市安检局作为专门的培训机构。培训时间累计20小时以上。
2、未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业 3、培训内容：
3.1 负责人安全培训应当包括下列内容：
3.1.1 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 3.1.2 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 3.1.3 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
3.1.4 职业危害及其预防措施；
3.1.5 国内外先进的安全生产管理经验； 3.1.6 典型事故和应急救援案例分析； 3.1.7 其他需要培训的内容。
3.2 安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：
3.2.1 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 3.2.2 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； 3.2.3 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； 3.2.4 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； 3.2.5 国内外先进的安全生产管理经验； 3.2.6 典型事故和应急救援案例分析； 3.2.7 其他需要培训的内容。
3.3 其他从业人员安全培训包括以下内容： 3.3.1 本单位安全生产情况及安全生产基本知识； 3.3.2 本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
3.3.3 工作岗位环境及危险因素；
3.3.4 所从事工种预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； 3.3.5 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； 3.3.6 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 3.3.7 事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施； 3.3.8 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； 3.3.9 从业人员安全生产权利和义务； 3.3.10 有关事故案例及其他需要培训的内容。 4、安全培训达到的目标性
4.1 负责人和安全生产管理人员、特种作业人员安全培训工作，必须由省以上安监部门认定的具备相应资质的安全培训机构实施。
4.2 其他从业人员必须经安全培训合格，具备安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，方可安排上岗作业。
5、培训效果的检验
通过生产实践检验培训效果。 九、应急预案
1、成立应急组织机构
项目部成立应急工作小组，负责项目部突发事件的组织和指挥。工作小组分工明确，当事件发生时，不需要指示，立即进入工作状态。
应急领导小组组织机构
成员：项目分部负责人、施工员、安全员 副组长：技术负责人 组长：项目经理 2、成员职责分工
2.1 组长：当发生突发事件时，负责组织指挥应急队伍、机械实施救援行动；向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。
2.2 副组长：负责协助组长应急救援的具体工作。
2.3 现场工作小组成员：协助做好事故报警、情况通报及事故处置；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；负责抢险救援物资的供应和运输工作。
3、应急措施 3.1 防汛应急措施
3.1.1 汛期来临之前，到市气象局了解年、月的降雨趋势。派专人及时收听天气预报，以便安排施工及抢险。
3.1.2 组建应急抢险队，配备抢险车辆、机材、编织袋、铁锨、发电机、水泵等抢险物资，随时参加应急抢险工作。
3.1.3 项目部根据本工程的地理环境、工程计划作业面、建设单位要求等，分析找出本合同段的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位，事先进行预防性修缮。
3.1.4 对施工便道、临时排水设施进行加固和清淤，制定断道绕行方案，配备备用水泵及发电机，保持性能良好，在出现洪水或大面积积水情况发生时，由项目部统一调配使用。
3.1.5 认真做好临设、大型搅拌站的接地保护和避雷设施的检查与测试工作，及时维修、更新或停用。
3.1.6 汛期期间，项目部加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通。
3.1.7 初起水灾，安全疏散人员，转移重要物品，阻止水位的漫延，防止水灾的扩大，减少水灾损失的人员伤亡和财产安全。
3.2 火灾应急措施
3.2.1 初起火灾，现场人员就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。切断电源，防止触电。
3.2.2 自救、扑救火灾时，区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。 扑灭电器火灾时，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。扑灭油类火灾时，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或泡沫灭火器。
3.2.3 施工现场易发生火灾处配备足够的消防器材，并设置醒目的禁止烟火标志。
3.2.4 遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。
3.2.5 火灾的自救与逃生：火灾最初五分钟是最佳逃生时机，躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，然后撤离到安全地带。
3.2.6 将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。
3.2.7 将信息迅速传递给相关部门。传递的内容包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。
3.2.8 应急队伍到达现场后，服从现场指挥人员的统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
3.3 触电事故应急措施
3.3.1 当发生人员触电事故时，现场人员立即对触电人员按下列要求进行紧急挽救：
(1)首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电源。 (2)距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辊、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电体。
(3)可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，
使其脱离电源。
3.3.2 当触电者脱离电源后，根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施，同时拨打120急救电话。
(1)如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，要使之就地休息1-2小时，并严密注意观察。
(2)如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则采用胸外心脏挤压法。
(3)如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法。
3.3.3 如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。
3.3.4 对于与触电同时发生的外伤，分别情况处理。对于不危及生命的轻度外伤，可以放在触电急救之后处理。对于严重的外伤，予以人工呼吸和胸外心脏挤压法同时处理。如伤口出血，予以止血。为了防止伤口感染，予以包扎。
3.3.5 可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故救援无关的人员进行疏散。
3.3.6 事故发生后，立即上报有关部门。事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。
3.4 机械事故应急措施
3.4.1 发生机械人员伤亡时，现场人员立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。
3.4.2 立即同120急救中心取得联系，将伤员送往就近的医院救治。
3.4.3 事故发生后，立即上报有关部门。事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。
3.5 高处坠落、物体打击事故应急措施
3.5.1 发生高处坠落、物体打击事故有人员受伤时，现场人员立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。
3.5.2 立即同120急救中心取得联系，将伤员送往就近的医院救治。
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