铁路工程创优规划

甘河工业园西区中电投西宁火电厂

2×660MW铁路专用线

工 程 质 量 创 优 规 划

编制单位：西宁银龙铁道工程有限公司

2014年2月

审批页

批准：审核：编制：

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目 录

一、概述 .......................................................................................................................................... 5 1.编制目的 ....................................................................................................................................... 5 2.编制依据 ....................................................................................................................................... 5 二、工程概况 .................................................................................................................................. 5 1.主要技术标准 ............................................................................................................................... 5 2.主要工程量 ................................................................................................................................... 6 3.参建单位 ....................................................................................................................................... 7 （1）.建设单位 ............................................................................................................................... 7 （2）.勘察设计单位 ....................................................................................................................... 7 （3）.监理单位 ............................................................................................................................... 7 （4）.施工单位 ............................................................................................................................... 7 4.工程建设工期 ............................................................................................................................... 7 三、工程质量目标和创优目标 ...................................................................................................... 8 1.质量目标 ....................................................................................................................................... 8 2.创优目标 ....................................................................................................................................... 8 四、组织机构及职责 ...................................................................................................................... 9 1.组织机构框图 ............................................................................................................................... 9 2.组织机构 ....................................................................................................................................... 9 （1）.工程质量创优领导小组 ....................................................................................................... 9 （2）.创优领导小组办公室 ......................................................................................................... 10 3.职责 ............................................................................................................................................. 10 （1）.工程质量创优领导小组 ..................................................................................................... 11 （2）.安全质量部（工程质量创优领导小组办公室） .............................................................. 11 （3）.工程技术部 ......................................................................................................................... 11 （4）.物资设备部 ......................................................................................................................... 12 （5）.综合办公室 ......................................................................................................................... 13 （6）.计划财务部 ......................................................................................................................... 13 （7）.中心试验室 ......................................................................................................................... 13 五、主要保证措施 ........................................................................................................................ 14 （一）．工程质量保证措施 .......................................................................................................... 14 1.质量保证体系 ............................................................................................................................. 14 2.质量控制体系 ............................................................................................................................. 14 3.严格执行20项质量管理制度 ................................................................................................... 14

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4.施工质量保证措施 ...................................................................................................................... 25 （二）.安全保证措施 .................................................................................................................... 31 1.安全管理机构 .............................................................................................................................. 31 2.安全生产检查记录制度 .............................................................................................................. 32 3.安全措施费用 .............................................................................................................................. 33 4.安全管理制度 .............................................................................................................................. 33 5.施工安全保证措施 ...................................................................................................................... 38 （三）.环保保证措施 .................................................................................................................... 42 1.施工环保、水土保持及节能管理制度标准化 .......................................................................... 42 2.施工环境、水土保持及节能规划制度 ...................................................................................... 42 3.施工环境、水土保持及节能措施 .............................................................................................. 42 （四）.投资控制措施 .................................................................................................................... 45 （五）.进度保证措施 .................................................................................................................... 45 1.建立工期保证制度 ...................................................................................................................... 45 2.采取措施保证施工进度 .............................................................................................................. 46 （六）.技术创新措施 .................................................................................................................... 46 六、检查与考核 ............................................................................................................................. 46 1.检查制度 ...................................................................................................................................... 46 2.严格执行“三按九不”制度 ...................................................................................................... 47 3.动态管理机制 .............................................................................................................................. 47 4.考核激励机制 .............................................................................................................................. 47 七、配套文件 ................................................................................................................................. 47 1.国家、铁道部有关质量法规、技术标准青藏铁路公司施工管理办法、中电投西宁火电厂2×660MW超超临界机组工程创优规划以及设计文件和施工图 ............................................... 47 2.分部编制的单位工程创优细则 .................................................................................................. 48 3.项目部管理制度汇编、各分部管理办法实施细则 .................................................................. 48 4.项目部技术创新规划 .................................................................................................................. 48

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甘河工业园西区中电投西宁火电厂2×660MW铁路专用线

工 程 质 量 创 优 规 划

一、概述 1、编制目的

为认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严肃执行国家、铁道部、青藏铁路公司及青海黄河上游水电开发有限责任公司西宁发电分公司有关质量法规、规程、规范、标准和规定，平稳有序的提高中电投西宁火电厂2×660MW铁路专用线工程建设质量的水平，全面达到设计性能指标，确保实现创优工程目标。切实做到安全、质量、进度三大目标可控在控；努力达到安全、质量事故两项指标为零，制定本规划。

2、编制依据

1）《建设工程质量管理条例》 2）《铁路建设工程质量管理条例》 3）《工程质量验收标准》

4）《中电投西宁火电厂2×660MW超超临界机组工程创优规划》 5）设计文件、图纸资料等 6）铁道部有关规范、标准、规程 7）西宁银龙铁道工程有限公司有关规定 二、工程概况

本工程位于西宁市湟中县甘河工业园区内，地形平坦开阔，交通便利。

施工里程：DK5+800(西区正线)=ZDK0+000(中电投铁路专用线出岔点)～ZDK 1+710.51、设安全线1条、边修线1条、空车线2条、重车线2条、机走线1条。

1、主要技术标准

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铁路等级：工企I级； 正线数目：单线； 坡度：16‰； 最小曲线半径： 300m； 牵引种类：内燃； 牵引质量：4000t； 牵引种类：内燃；； 机车类型：HXN系列； 牵引质量：4000t； 到发线有效长度：850m； 闭塞类型：自动站闭塞。 2、主要工程量

（1）、主要工程量（路基、轨道） 序号 1 2 3 名称 A组填料 B组填料 C组填料 中粗砂 二八灰土 挖方（II类土） 单位 立方米 立方米 立方米 立方米 立方米 立方米 平方米 米 米 组 立方米 个 个 数量 16930 70 9390 10385 13630 197569 522 5925 10 21039 10 2 备注 外购、运距10KM 外购、运距10KM 自取土场 运距10KM 外购、运距10KM 外购、运距10KM 至弃土场、运距10KM 50kg/m II型钢筋砼枕1520根/公里 50kg/m 1/12砼道岔1组、50kg/m 1/9砼道岔9组 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 土工膜 碎石桩 铺设线路 单开道岔 道碴 警冲标 滑动式车档 6

14 15 16 17 18 浆砌片石车档 围墙 平过道 侧沟（明沟） 侧沟（盖板沟） 个 m 处 m m 2 4100 2 1435 4525 砖砌高2.1米、厚0.24m 平过道宽3.5m、跨四线1处、跨5线1处 （2）、主要工程数量（桥涵） 序号 1 里 程 DK0+700 孔径（m） 1-2．0 横延米(m) 涵身钢筋kg HRB335： HPB235： 涵身(基础)砼3C35(m) 备注 3、参建单位 （1）建设单位

本工程建设单位为青海黄河上游水电开发有限责任公司西宁发电分公司，负责全线建设管理工作。

（2）勘察设计单位

本工程由中铁第一勘测设计院，负责勘测、设计工作、铁路EPC总承包。

（3）监理单位

本标段由甘肃信达建设工程咨询西宁火电厂铁路专用线监理站负责监理。

（4）施工单位

本项目由西宁银龙铁道工程有限公司负责施工。 4、工程建设工期

建设工期自2013年09月1日至2014年10月31日。见下表：

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阶段性工期计划表

序号 1 2 3 4 5 6 项目名称 施工准备 路基及路基附属工程 桥涵工程 轨道衡 围墙、房屋 轨道工程 工期（天） 21 365 45 20 163 60 开工时间 2013-08-10 2013-09-01 2014-04-15 2014-06-10 2009-05-01 2014-9-01 完工时间 2009-09-01 2014-08-31 2014-05-30 2014-06-30 2014-10-30 2014-10-30 备注 三、工程质量目标和创优目标 1、质量目标

工程一次验收合格率100%；确保全部工程质量全面达到铁道部颁布的《铁路工程施工质量验收标准》，并满足设计要求。

（1）、检验批、分部、分项工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%。杜绝质量事故。

（2）、主体工程质量零缺陷。

（3）、承建工程质量符合国家、铁道部有关标准、规范和设计文件的要求，满足设计要求。

（4）、工程施工符合国家规划、环保及水土保持、节能和新技术应用等要求。

5、竣工文件做到真实可靠，规范齐全，一次交接合格。 2、创优目标 （1）、指导思想

源头把关、过程控制、精细管理；安全、优质、高效建设，一次成优；以创优规划为契机，加强工程建设质量管理工作，实现建设目标。

（2）、本标段综合工程整体质量达到青海黄河上游水电开发有限责

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任公司西宁发电分公司优质工程。

四、组织机构及职责 1、组织机构框图

《西宁银龙铁道工程有限公司工程项目部工程质量创优组织机构图》见附图。

2、组织机构

（1）、工程质量创优领导小组

西宁银龙铁道工程有限公司工程项目部成立工程质量创优领导小组：

组 长：项目经理 副组长：项目副经理、总工

组 员： 综合办公室、工程技术部、安全质量部、物资设备部、试验室、计划财务部等部门组成。

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西宁银龙铁道工程有限公司中电投铁路专用线

工程项目部质量创优组织机构图

工程质量创优领导小组 项目部经理 项目部副经理 项目部总工 综合办公室 工程技术部 安全质量部 物资设备部 试验室 计划财务部 项目分部 专职质检工程师 作业队队长 技术主管 作业队专职质检员 班组兼职质检员 （2）、创优领导小组办公室

创优领导小组下设办公室，办公室设于项目部安全质量部。安质兼任办公室主任。

3、职责

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（1）、工程质量创优领导小组

1）创优领导小组负责领导组织实施标段及单位工程创优工作，并负责检查、指导工作。

2）组织制定中电投西宁火电厂铁路专用线工程质量创优的总体规划，负责确定工程质量创优的目标。

3）针对现场出现的重大安全、质量、进度、环保问题，组织召开专题会议。制定整改方案，并督促落实。

（2）、安全质量部（工程质量创优领导小组办公室） 负责组织开展本标段工程项目创优的具体业务工作。

1）贯彻执行国家及铁道部有关、法律法规以及建设单位、铁路EPC总承包单位、西宁银龙铁道工程有限公司的有关制度办法。

2）组织工程质量、环保及职业健康安全体系运行和各项质量、环保及职业健康安全管理制度、责任制的制定和落实。

3）组织编制创优规划和保证措施，组织制定新技术、新工艺、新方法、新材料有关质量指标。负责各类标准、指南、规程资料的配发。

4）组织制定质量、安全、环保控制标准，建立并执行质量奖罚制度。

5）组织收集质量、安全、环保信息、报送有关报告或报表。提出改进建议。组织管理体系的修订完善。

6）参与事故调查，编写事故报告。 7）组织开展知识培训，实施培训计划。

8）对各分部安全质量部门进行业务指导，落实培训计划。 9）接受建设管理单位、铁路EPC总承办单位、监理单位和项目部负责人的有关指令并组织实施。

（3）、工程技术部

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1）贯彻执行国家的技术、法规、规范、建设单位、铁路EPC总承办单位及公司的有关规定。

2）组织本标段内设计文件审查，施工图纸的发放，参加建设单位或铁路EPC总承办单位组织的技术交底和有关会议。

3）以本项目既有施工图（不含通信、信号）实施性施工组织设计、审核重点工程实施性施工组织设计，指导检查各分部一般工程施工组织设计。对各分部技术交底进行检查监督。

4）负责本工程的开工报告及重点工程开工报告的报审。 5）组织全施工段贯通测量及重点工程的控制测量工作。 6）根据变更设计的程序和分工，处理有关变更设计事宜。 7）组织对安全专项施工方案的审查和评审。

8）负责对各分部内业资料的指导、监督、检查，并对各分部编制的竣工文件进行审核。

9）负责对接业主工程管理部，负责技术方面与建设单位、铁路EPC总承包单位、监理单位的协调。

10）指导检查各分部工程技术部技术工作。

11）负责科技成果和“四新”技术的推广与应用工作。组织科研工作，推进科技进步。

12）指导检查各分部技术资料、竣工文件管理、归档、移交工作。 （4）、物资设备部

1）负责组织制定工程所需物资设备管理办法，并监督实施。 2）负责物资供应厂商的综合评选、信息收集、情况调查、招标采购、资料存档、质量监控等，建立并掌握满足需要的、优质完备的供货渠道及供货信息，严把质量关。

3）及时处理物资不合格原材料、半成品、设备的退货，杜绝不合

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格物资进入施工现场。

4）负责对各分部物资设备管理进行监督、检查、评比及奖惩。 5）负责物资的管理工作。 （5）、综合办公室

1）负责项目部各类重要会议的会务和决议事项的督办工作。 2）负责项目部文件、印信管理。 3）负责文明施工的组织协调工作。 4）负责企业形象的策划与实施工作。 5）负责对外宣传报道工作。 6）负责职工思想教育工作。 7）负责信息化工作。 （6）、计划财务部

1）负责验工计价工作，对未经检试验或经检试验不合格的不予验工计价。

2）负责对分部劳务分包管理进行检查指导。

3）负责合同管理，对分部合同执行情况进行检查。处理合同纠纷。 （7）、试验室

1）贯彻执行国家及铁道部颁发的有关试验工作的现行规程、规范和试验方法。接受业主、监理及上级试验部门的监督、检查及指导。负责本标段试验检测的技术和管理工作。

2）承担工程项目的试验检验工作，做好对原材料的抽检复查工作，把好原材料的进场质量关。

3）做好各施工阶段的水泥砂浆、水泥砼的配合比设计工作，土工实验及土石方路基填料的标准压实试验工作，确保工程顺利开工。

4）根据工程进度情况，及时对施工过程的施工质量进行检测检验

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工作，把好过程控制质量关。

5）协助物资部门做好对各种材料的调查、采购、保管、质量检测工作，及时了解原材料的储存数量及质量情况。

6）做好试验人员的培训教育工作，试验仪器设备的管理工作。 7）做好对试验检验资料的统计分析工作，推广应用新的科技试验成果。

8）认真贯彻执行业主、铁路EPC总承包单位、监理、上级主管部门的各项工作指令，完成中电投火电厂铁路专用线工程项目的各项试验检验工作。

五、主要保证措施

坚持高标准起步、高质量建设、高效率推进，以铁路建设标准化为手段，按照铁道部提出的铁路建设管理“工期、质量、环境、投资、安全、创新”六位一体的管理要求，尽心组织、精心施工、精心管理，努力将中电投火电厂铁路专用线建设成质量精品、技术创新、资源节约、环境优化、社会和谐的放心工程。

（一）、工程质量保证措施 1、质量保证体系

西宁银龙铁道工程有限公司项目部质量保证体系框图（附图） 2、质量控制体系

施工过程质量控制体系图（附图） 3、严格执行20项质量管理制度 （1）、施工图现场核对制度

施工图现场核对按照两级进行实施，施工图纸现场核对由分部负责组织。审核结果上报项目部，由项目部组织图纸会审提交讨论并集中处理。

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（2）、技术交底制度

项目部工程技术部以本标段实施性施工组织设计及施工工艺设计的形式向分部进行技术交底。并对分部技术交底工作进行检查和监督。

分部技术交底由分部工程技术部负责，分部工程技术部负责编写，分部总工审核确定。分部技术交底分三级：分部技术负责人向分部工程技术及管理人员进行施工组织设计交底（必要时扩大到班组长）并做好记录；队技术员向班组进行分部分项工程交底；班组长向工人交底。

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思想保证 提高质量意识 TQC教育 项目部质量 管理领导小组 作业队质量管理工作小组 各项工作制度和标准 质检员 检查创质 为 下 用道工序制定教育计划 质量工作检查评比 现场 QC小组活动 岗前技术培训 熟悉图纸掌握规范 技 质 测 应用 新术 量 量 技术 新交 计 复 工艺 接受业技术岗位责任制 质量责任制 检查落实 主和监理改进工作质量 总结表彰先进 提高施工技能 监优效制定创优措明确创优项优 完 善制定奖罚措施 签定包保责任状 贯彻ISO9001系列 质量标准，推行全 面质量管理。 创优质工程 经济法规 组织保证 技术保证 施工保证 经济保证 质 量 保 证 体 系 经济责任制 量 户 服果 施 目 质 计 量第 务 是 一 用户 优 支 定期不定期质量检进加强现场行试验自控制检充分互利用检现代交化检付价 手续 奖优罚劣 接测手段 督 查 检 经济兑现 质量评定 < 反 馈 实现质量目标 质量保证体系框图 16 全面质量管理领导小组确定创优目标制定创优规划和措施制定创优管理模式组织保证体系施工过程保证体系思想保证体系质量管理保证体系QC领导小组提供最优化施工方案职能管理部门以科技进步保证质量用户第一主人翁文明施工创优规划检查制度评定制度奖惩制度群众性QC小组计量工程测量标准化工程试验新技术、新材料及新工艺应用质量第一的思想质量控制验 奖工 优计 罚价 劣各工序全过程质量控制体系施工过程质量控制体系图

（3）、施工测量复核制度

1）工程测量工作设项目部精测队和分部测量队两级控制管理，项目部精测队负责全面管理、指导工作。

2）工程项目交接桩、施工复测、控制测量、重点工程放样、竣工测量由项目部总工程师主持，测量人员实施。

3）一般测量工作和工程放样由技术主管主持、组织测量人员实施。

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4）建立测量队和精测队两级复核制，确保施工测量成果达到有关规范规定的要求。

5）对测量不可靠的成果，应进行同精度复测或用不同方法、不同仪器复测，两次测量成果的差异，不得超过有关规范的规定。

6）施工测量成果资料包括：设计单位的交桩表、地形图、设计施工图文件、控制测量成果、施工放样数据、竣工测量资料和与施工测量直接有关的其他测量技术资料。

（4）、开工报告申请制度

1）本项工程总体开工报告由项目部报业主、铁路EPC总承包单位、监理单位审批。

2）工程正式开工前，要做好各项施工准备工作，经检查合格后，方能申请开工。

3）工程开工报告审批，按业主规定的或合同条款中明确规定开工报告审批手续办理。

（5）、标准引路、样板先行制度

各分部所有工程在大面积开工前，必须针对不同类型工程，先做样板示范（如路基试验段样板、各类模板安装样板、各类钢筋绑扎样板、各部位混凝土浇筑样板等）,由总工程师牵头对其质量进行全面的检查，在总结经验的基础上，作为样板组织相关施工操作人员进行观摩后，方可大面积组织施工。

项目部工程部将根据各分部各工点的施工质量情况，适时组织一定规模的观摩，以有效促进工程质量的提高。

（6）、分包和劳务用工管理制度 1）分包管理制度

我单位对中标项目工程不分包。

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2）劳务用工管理制度

（a）分部由自有劳务队伍承担施工任务的，应按专业或工程类别组织架子队。其队长、工长、技术员、预算员、材料员等管理骨干由分部派出。

（b）在自有劳务工人力量不足的情况下，分部可从劳务市场招聘具有操作技能的劳务工，并办理劳务合同、劳动保险等相关手续，集中管理劳务的身份证、上岗证复印件等资料，建立劳务工花名册和工资发放表，纳入自有劳务队伍的管理。

（7）、施工质量检查制度

1）日常检查：由分部质量工程师负责实施，在日常工作中对管段进行检查。

2）定期检查：

项目部每季度组织进行一次质量综合大检查。由项目部总工程师组织进行。分部每月组织一次质量综合大检查，由分部经理组织。

3）不定期质量检查制度

（a）项目部根据工程进展情况及上级、铁路EPC总承包单位的要求适时组织进行。

（b）分部根据工程进展情况及项目部、铁路EPC总承包单位的要求适时组织进行。

（8）、原材料、设备进场检验及储存制度 1）工程材料进场验收

所有采购进场的工程材料，必须符合规定程序，由质量、技术、物资等相关人员严格按“四检”制度，即验品种、验规格、验质量、验数量进行验收。

2）机械设备进场验收

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设备运抵现场后，由设备采购单位将合同复印件交设备使用单位，组织使用单位验收或委托分部组织验收，验收应按国家、主管部门或生产厂家有关标准规定的产品质量验收，由质量、技术、物资等相关人员对设备外观、质量、随机附件、易损零配件、专用工具以及说明书等技术资料进行检查、验收。

3）物资设备库存保管

（a）分部必须根据工程实际，按有关规定认真做好物资设备的存放和仓库修建以及临时存储设施的搭设。必须有必要的防火、防洪、防漏、防盗、防雨、防潮、防老化、防变质、放污损措施，消防设施齐全状态完好。

（b）进库物资根据性质区分分类存放、堆码牢固、合理铺垫、标志明显、料签齐全、清洁整齐、便于查点。

（9）、试验检验制度

1）承担本标段项目工程的试验检验工作，做好对原材料的选定与试验检验工作。根据工程进度及时安排试验检验工作，抓好施工现场的工程质量，做好工序过程的试验检验工作。做好需要委托的试验检验工作，按要求取样、送样到有检测资格的质检部门进行检测。

2）检验试验

按照国家及铁道部、青藏铁路公司、铁路EPC总承包单位的相关规定要求确定检试验项目。检试验工作必须按照有关规定、规程、程序进行检验试验。

3）仪器设备

配备：按照国家及铁道部的规定、承担的检试验项目配备仪器设备，满足工程需要；检定：按照规定进行定期检定，对超期未检定的设备仪器及不合格仪器设备勒令停止使用；标识：按检定、校验结果，分别贴

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上国家统一制定的合格（绿色）、准用（黄色）、停用（红色）加以标识；报废：检试验仪器设备必须按照规定进行报废。

（10）、质量检查、申报、验收制度

1）凡经自检合格的工程，须按规定及时填写检验批、分项、分部和单位工程验收记录表进行申报。

2）分项工程由分部技术主管填写，分部质检工程师检查合格后，报监理单位，由监理工程师组织分部技术负责人等进行验收。

3）分部工程由分部技术主管工程师填写，分部质检工程师检查合格后，报监理单位，由监理工程师组织分部质检工程师及工区负责人和工区技术负责人进行验收。

4）单位工程完工后，分部自行组织有关人员进行检查评定，报项目部工程部，项目部向建设单位提交单位工程验收报告。

（11）、隐蔽工程验收制度

1）工程在隐蔽之前应核对设计图纸与地质情况是否相符，结构尺寸、标高是否符合要求，由分部质检工程师组织自检合格后，报现场监理工程师检查签认后，报监理工程师进行验收签认；涵洞地基验收、碎石挤密桩地基承载力，除报监理单位外还需报勘察设计单位现场确认。

2）填写检查证备齐有关附件，经监理工程师检查合格并签证，涵洞地基及碎石挤密桩地基承载力验收设计单位签认后，方可隐蔽进行下道工序施工。在进行下一步施工前，对该隐蔽工程进行实地拍照或录像，并作为资料存档。

（12）、成品、半成品保护制度

半成品、成品保护工作由分部技术负责人负责，各作业队技术负责人具体负责落实成品、半成品保护措施。根据成品、半成品内容和施工范围，划分责任段，落实责任制，制定详细的成品保护措施，确保成品、

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半成品受到有效保护。项目部各部门负责施工过程中的各种保护措施落实的监督检查和指导。

（13）、施工工艺流程设计、试验制度

1）施工工艺流程设计、试验工作在总工程师的主持下，由工程技术部牵头，试验室、安质部、物设部及相关人员参加。

2）施工工艺流程设计、试验程序

（a）确定工艺流程设计主题后，收集并深刻理解相关标准、规范，必要时参加相关的技术培训、讲座等。

（b）相关人员根据项目特点，进行施工工艺流程设计。 （c）根据流程设计在项目中进行小范围试验。

（d）依据相关标准、规范进行效果检验，若符合标准，即可在项目进行推广应用。否则，修改原施工工艺流程，进行再设计，再试验。

（e）施工工艺流程设计、试验完成后，应及时报项目部、建设单位、铁路EPC总承包单位、设备供应商等相关单位，经会审评定后方可组织实施。

（14）、工序“三检”等自检制度

1）工序检验制度：实行自检、互检、交接检验的三检制度，上道工序不合格，下道工序不能进行。在施工中进行到每道工序都应该进行严格的自检，进行下道工序之前进行互相检查、交接检查，合格后方可进行下道工序。

2）“施工”即：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查签证不施工。“三不交接”即：无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。“三服从”即：进度、工作量、计量支付服从工程质量。“一个坚持”即坚

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持质量一票否决权。

（15）、特殊工种、关键岗位持证上岗制度

1）特殊工种：是指容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种。

2）关键岗位：是指对工程质量有重大影响的岗位。主要包括：技术员、质检员、实验员、材料员、测量工等。

3）项目部负责指导、督促、检查各分部开展岗位培训活动；根据项目的重点和难点适时开展相关管理知识和专业技术的培训。

4）关键岗位、特殊工种必须经培训合格，取得相应资格方可上岗。 （16）、质量缺陷处理制度

1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应立即制止； 2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向相关的分部或其下属施工作业单位发出暂停施工的书面指令，待施工作业单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理，同时得到了监理工程师认可后，再书面通知恢复施工；

3）当质量缺陷发生在某道工序，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生不良影响时，质量人员应对质量缺陷产生的原因及责任作出判定，并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程施工；

4）工程完工后，发现工程质量缺陷时，相关的安全质量部应及时指令下属分部或施工作业单位按要求进行修补，加固或返工处理。

（17）、质量事故报告和责任追究制度

1）铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故。

2）质量事故报告、调查和处理

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（a）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内用电话或电传以最快的速度上报项目部；尽快提出书面报告。项目部立即上报西宁银龙铁道工程有限公司管理部门。同时报业主、铁道部安全质量监督总站青藏铁路公司监督站，通知设计、咨询、监理。并向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（b）必须以“四不放过”的原则对工程质量事故进行调查处理。 3）责任追究

（a）对发生事故负有责任的单位、主要负责人、直接责任人员及其有关人员根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，承担相应的法律责任和处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（b）对相关领导和责任人事故责任的追究，应视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，给予通报批评或警告、记过、记大过、降职、撤职等行政处分和经济赔偿。

（c）一般以上事故，由项目部视其情节轻重、责任大小，给予事故有关责任人以下行政处分和经济处罚。

（18）、质量责任追究制度

发生质量问题，构成质量事故的按照“质量事故报告和责任追究制度”办理。尚未构成质量事故的除按照“施工质量检查制度”、“原材料、设备进场检验及存储制度”、“质量缺陷处理制度”等对存在的问题进行处理外，实施责任追究。

发生质量问题时，按照职责划分，进行分析，明确责任。 （19）、基础技术资料管理制度

1）基础技术资料主要是指伴随施工过程同步收集和整理的为编制竣工文件而整理的主要资料。是设计文件从图纸开始，经过逐步实施、

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变更、完善一系列明确和隐含的过程而形成工程实体的真实记录，是形成科技提案重要的技术资料，为建设项目投产，维修，改扩建提供依据，是技术管理实务性的重要一环。

2）基础技术资料由分部负责组织编制和保管，项目部对分部基础技术资料管理进行检查和监督。

（20）、质量信息管理制度

1）实行“季工程质量情况报表”分部上报制度，将各分部的“工程质量情况报表”每季度汇总一次，在项目部领导小组例会上通报。

2）项目部、分部要按业主和监理单位的要求准时提交各种报表。 3）分部应于12月25日前写出“年度工程质量总结”上报项目部。 4）文件的收发及处置

资料员负责建立文件、资料台帐，并保存有效文件的发放清单，防止使用失效及作废的文件，使下发的文件始终处于受控状态。

接到文件后应进行登记，做好收文标识，按文件要求，拟处理意见，填写《文件呈（传）阅单》，呈有关领导、部门人员签阅批准。主管部门根据要求进行实施并将实施记录分类存放。

4、施工质量保证措施 （1）、路基工程质量保证措施

1）路基路基施工要提高机械化作业程度，要配足开挖、装运、平土和碾压机械；大型机械压不到的地方，应配小型碾压机械，以机械化施工保证路基质量。路基施工前，必须先选择填料料场，对料场土源的表层和下层取样做土工试验，以确定填料性质、组类，为选择填料提供依据。

2）基床优先采用A类填料，其次为B类填料但粒径不得大于15cm。基床压实标准必须符合（TBJ1-85）第2.2.2条规定，禁止使用D、E组

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作基床填料。

3）路基宽度及纵横坡度符合设计规范要求，基面平整，无积水，路拱明显，坡面平顺。路肩边缘线条清晰顺直，无缺损、坑洼、裂纹。

4）在路基填筑过程中，严格按设计要求的边坡填筑，路堤两侧必须做足，不得缺填帮宽，导致缺陷。路堤两侧超填宽度控制在0.3米，逐层填压密实，最后修整边坡。

5）不同种类的填料不得混杂填筑，铺土面应整平厚度均匀，层面无显著的局部凸凹，局部凹凸差不得大于30mm．压实密度及其均匀性应检验符合要求后方可在其上继续浆筑，填土不得有垃圾及杂草等腐蚀物，严禁使用有机土。

6）填筑路堤时，必须严格控制填料的含水量在最佳范围内。当含水量低时，在表层洒水并尽可能搅拌，提高含水量后碾压。

7）在整个路基填筑过程中，对压实土层的密实度进行系统的检验，并及时填写路基填土压实检测报告。每次填土检测合格并经监理工程师签字认可后，方可进入下道工序。

8）当路堤填筑接近路肩设计标高时，要加强其中线路路基面宽度、高程和平整度及边坡的测量控制。填压完成后，分段进行路基免得整修。

9）排水、截水系统完善，排水畅通，地面水沟位置符合设计及实际地形情况，沟底、边坡平顺、整齐，砌筑牢固。

（2）、路基碎石挤密桩质量保证措施

1）施工前应对场地进行清淤，清淤后并对场地进行平整，然后对碎石桩进行定位。

2）碎石桩的施工顺序采用“由里到外”的方式，禁止采用“由外向里”的方式制桩。

3）施工时必须保证桩体连续、挤密均匀、桩径不小于设计尺寸、

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桩体密实程度达到紧密状态（N63.5≥10）。

4）应严格按照设计桩位、桩长、桩数施工，桩位偏差不应大于桩径之半，桩长允许偏差为-10cm，垂直度偏差不应大于1.5%。

5）制桩应分段投料振密，分段长度一般为0.8～1.0m，碎石桩全部制完经检验合格后方可铺设土工格栅及砂垫层。

6）以全面质量管理的思想，指导施工，做到心中有数，认真把好成孔、填料、冲密三道关，确保成桩质量。

成桩质量检测： （1）开挖检查。

（2）内采用轻便触探或标准贯入，检查桩身强度。

（3）进行复合地基承载力试验，待碎石桩达到设计强度的75%后，方能填筑上部路堤。

（3）、路基重力式挡土墙质量保证措施

1）挡墙施工应避开雨季选着旱季施工，严禁雨天施工。做好施工现场排水设施，严禁基坑积水，浸泡挡墙基础。

2）墙面应顺整齐，墙顶排水及防渗设施应及时施工。

3）伸缩缝与沉降缝内两侧壁应竖直、平齐，缝中防水材料应按设计设计深度填塞紧密。

4）泄水孔应在砌筑墙身时置留，必须排通畅，并应保证墙背反滤层、防渗设施的施工质量。

5）墙背应分层填筑，密实度应符合设计要求。 6）墙背拆除模时，宜在墙背侧设置临时支护。 （4）、路基排水质量保证措施 1）做好盲管排水系统

施工主体结构衬砌之前，按要求施作盲管排水系统，并在衬砌混凝

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土施工时对盲管排水系统做好保护措施。

2）防水板质量保证

防水板抗渗材料符合设计文件要求，其强度、延伸率、耐老化性、耐腐蚀性等性能指标符合要求，要有出厂合格证及试验报告，现场还进行抽检试验。材料的使用、试验经监理工程师审查认可。

3）水沟砌体结构大面平整，灰缝饱满、密实，砌缝相互交错，沉降缝的位置及其封塞符合设计要求，无错牙、咬接、暗缝、空缝，防水层密贴，符合设计要求。

（5）、桥涵工程质量保证措施

1）桥涵工程施工应严格执行《铁路桥涵技术规范》、《铁路砼及砌石工程施工规范》。

2）开工前应进行定位复测，准确确定涵位，并埋设必要的护桩，设置水准基点（BM点）。施工期间进行中线及水平测量，确保涵位中线及各部位标高准确无误。

3）根据地质情况及基础深度，确定开挖支护方式、开挖方法及弃土位置，制定作业指导书，对有水基坑开挖，必须有排水措施。基础开挖后，认真核对地质资料，并做好原始记录。隐蔽工程必须经监理工程师检查、签证后方可隐蔽；钢筋绑扎符合设计要求，经监理工程师检查签证后方可浇筑混凝土。

4）模板必须经过结构设计，保证有足够的强度和刚度，并要装拆方便。保证模板间接缝的严密，安装时按编号顺序进行。模板要严格除锈，以免锈斑影响混凝土的外观质量。

5）加强试验工作，砼拌合应严格按配合比进行，模板要统一规划，砼捣固要密实，曲面要圆顺，大面平直，色泽一致，表面光洁。

6）基础、涵身砼未达到终凝前，不得泡水。圬工未达到设计强度

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前，涵洞两侧不得填土。

7）防水层、台背填土及附属工程符合设计和规范要求；涵洞出入口与上、下游沟槽连接顺直，流水畅通，无积水淤泥。

（6）、砼工程质量保证措施 1）原材料质量控制

设立专门的砼质量控制机构，制定制度，加强对原材料进场的监督与控制，工程材料必须全部有试验合格证，严禁一切未经化验或未经批准的不合格原材料运入工地。

2）砼配合比设计

各标号砼拌合前，要先进行试配拌合，并进行抗压强度试验，根据试验结果，逐步调整修改，直至砼强度等各项指标达到设计要求，报监理工程师批准后作为理论配合比。

3）砼的拌合与运送

砼只能按工程当时需用的数量拌制。不允许用加水或其它办法变更砼的稠度。砼拌合过程中根据气候随时测定砂、石的含水率，及时调整配合比。生产的砼必须拌合均匀，拌合程序和时间通过试验确定。严格控制用料重量，用地磅称量。严格控制水灰比，采用水桶称量。

4）砼的浇注

砼浇注前报监理工程师检查批准，全部模板和钢筋清刷干净，砼均匀性和塌落度要认真检查。砼的浇注作业连续进行，防止出现歇缝或衬砌偏移。砼浇注在一次作业中，如因停水、停电等超过允许间断时间，采取保证质量措施（如即速启用自备发电机）或按施工缝处理，并取得监理工程师同意。浇注高度大于2m时用溜槽防止砼离析。

（7）隐蔽工程质量保证措施

1）隐蔽工程检查以班组自检为基础，质检员专检、抽检相结合。

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施工班组在班中、下班前对当天工程质量进行自检，对于不符合质量要求的由质检工程师命令返工。工序中间交接时，有明确的质量交接意见，每个班组的各工序严格执行“三工序制度”即检查上道工序。做好本道工序，服务下道工序。

2）每道工序完成并经自验合格后，邀请驻地监理工程师验收，并做好隐蔽工程验收记录和检查签证资料整理工作。所有隐蔽工程在获得监理工程师的签证后才允许进行下一道工序的施工，未经签证的工序不得进行下道工序的施工。

（8）、线路施工质量保证措施

1）要以设计图纸是进行质量控制的重要依据，开工前充分做好施工图审查工作，熟悉有关的设计图纸，充分了解拟建项目的特点、设计意图、关键部位、工艺与质量要求等，通过审图，减少图纸的差错，消除设计中存在的质量隐患。

2）线路基桩标识齐全、清晰。

3）道床饱满、均匀、无杂物，断面正确，边坡整齐美观，路肩无散乱道碴、无杂草。

4）钢轨表面清洁、无污染、枕上扣件干净无杂物，枕木整齐。 5）钢轨远视平顺，轨向直线顺直，曲线园顺，头尾不得有反弯或“鹅头”。

6）道岔的岔枕端头在直股外侧整齐，侧股外侧应有规律增减。枕面及扣件清洁、无杂物。道岔钢轨直股平直，曲线园顺，道岔内各种标识齐全、清晰。

7）施工完工后交工前校对线路中线、几何尺寸及线路的平纵面的位置，符合验收标准。

（9）、消灭工程质量通病措施

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9.1控制和防止路基压实度不够质量通病的措施

1）结构物回填在监理工程师的监督进行，回填时严格控制压实度。为保证回填处的压实，在压路机不能碾压的边角处，必须采取振动夯等机具碾压。

2）同时，区别不同的土质类别配备各类施工机械，并留有一定备用余地。机械要配套，能力和型号满足施工需要，通过试验决定各层松铺厚度、最佳含水量和压实篇数，保证每层各处达到《规范》压实度标准。施工中按透水性大小分层填筑碾压，透水性小的层面留双向排水坡，不合格填料不得用来充作填料。

9.2控制和防止通常涵洞质量通病的措施

1）砼保护层不够：钢筋与模板间设置小碎石砼垫块，垫块应与钢筋扎紧，并相互错开，应严格按设计保护层施工。

2）砼发生离析：自高处向模板内倾卸砼时，为防止离析，其自由高度控制在2m以内。

3）砼脱模太早：砼施工必须养护至设计强度70%以上时才能脱模。 4）砼发生露骨、蜂窝麻面：浇注砼时应采用插入式振动器捣固，对每一振动部位，必须振动到该部位砼密实为止，每一处振动完毕后，应边振动边提出振动棒，避免碰撞模板和钢筋，同时应掌握好捣固时间，严格按砼配合比施工。

5）钢筋有锈、有杂质等问题：钢筋必须调直无缺损、并应除掉钢筋上油污、铁锈、杂质。钢筋焊接要符合设计文件要求。

（二）、安全保证措施

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大生产安全事故及以上事故；遏制一般生产安全事故，力保安全“零事故”。

1、安全管理机构

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为实现安全目标，本标段工程设立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，副经理、项目总工为副组长、各部门及分部负责人为组员。项目经理对本标段工程的安全生产工作负总责；主管生产副经理为安全生产的直接负责人；总工程师为安全生产的技术负责人；项目部设安全质量部，配备安全工程师；分部成立以分部经理为组长的安全生产领导小组，配备专职安全工程师，各架子队配备安全员，班组配兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。

安全生产监督、保证体系见下图

项目经理 项目副经理、总工 安全质量部 项目部专职安检师 安全生产 施工队专职安检员

安全管理组织机构图

2、安全生产检查记录制度

建立施工安全防护体系，防护员经培训后持证上岗，建立并落实作业队长、安全员、防护组长监督制度。

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项目部负责审查各分部报送的实施性施工组织设计中安全措施是否全面、可行。各分部负责检查作业队施工机械设备的安全防护装置配备情况，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训等。

定期进行安全生产检查，积极配合上级进行安全生产专项和重点检查。班组每日进行自检、互检、交接检。安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查的重点为油库、危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业。针对施工现场的重大危险源，特种作业、大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好节假日安全生产专项检查。

各级安全管理人员做好安全检查记录，及时整理、汇报和通报，发现隐患及时整改与消除。

3、安全措施费用

确保安全生产投入到位，开工前安全质量部就安全保护用具、安全教育培训、安全临时设施建设、施工生产过程安全措施费用等制定涵盖所有作业架子队、劳务作业人员的详细、阶段性的安全生产资金、设备、用具等投入计划报请项目经理审批，项目经理审批后由计划财务部建立安全生产专项资金账目，资金依据作业架子队、劳务作业人员实际情况以及施工阶段划拨到位。资金划拨后由计划财务部、安全质量部定期组织检查，确保专款专用。

4、安全管理制度 （1）、三级管理制度

实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由分部经理负责，三级管理由架子队队长负责，并在各作业点设安全监督岗。

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（2）、安全生产责任制

贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行铁路工程施工安全技术规程，突出安全管理重点，建立健全安全体系和相关制度、措施，签订安全承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。

（3）、教育与培训

开工前分批次组织全员安全教育，针对各自岗位特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗。

（4）、安全技术交底制度

1）工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。

2）项目部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。

3）各分部在项目部的安全技术交底的基础上，针对本分部的具体情况，制定针对性强的技术交底，并督促各架子队实施。

（5）、安全检查考核制度

项目部要按照铁道部有关文件要求，制定本项目安全检查评比考核办法。

1）“三工”安全检查制度

实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。 2）“三检”安全制度

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即做到同工种质检自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间及多工种的上下工序之间的交接检查。

3）经常性安全检查制度

项目部至少每月进行一次检查；分部每月应进行一次检查；班组每天进行一次检查。期间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查力度和次数，并做好检查记录。

（6）、危险岗位的操作规程和书面告知制度

向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（7）、“三同时”制度

1）项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2）项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。

（8）、应急救援制度

1）项目部应按照铁道部、建设单位、铁路EPC总承包单位及项目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。

2）项目部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。 3）项目部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。

（9）、安全事故报告制度

严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入《铁路职工伤亡事故报表》。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入《伤亡事故电话月报表》。

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1）项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。

2）凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。

3）配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，负责提出防止类似事故再发生的措施。

4）事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。

（10）、安全事故处理制度

发生职工伤亡事故，必须按“四不放过”原则（即故事原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。

项目部的安全质量部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪，并将处罚决定在本单位通报，触犯刑律的交司法机关处理。

（11）、机械设备安全管理制度

岗前培训、定期考核制度。定人、定机、定岗，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员做到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。

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逐级签定设备管理合同制度。西宁银龙铁道工程有限公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。坚持安全检查制度和交制度。

（12）、用电安全制度

电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。并建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电记录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。

维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。

设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或挂钩。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。

施工用电应坚持“一电、一闸、一盒、一漏”的原则。

专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。现场配备灭火工具、器材，确保现场电器设备及其他设备的安全。

（13）、其他安全生产管理制度

1）危险岗位的操作规程和书面告知制度； 2）涉及公路施工安全措施及制度； 3）防洪防汛施工安全制度； 4）高空作业安全制度； 5）便道通行及养护作业制度； 6）火工品管理制度；

7）各种安全标志的设置规则及维护制度； 8）有关部门劳动保规的执行制度； 9）意外伤害保险制度；

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10）其他各种安全管理规定。 5、施工安全保证措施

施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放场按批准的总平面布置图进行布置。

现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全警示标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱扔乱放，各架子队组成由15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

各类房屋、库棚、材料场等安全消防距离符合有关规定，现场易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。

施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-02的规定执行。

施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。

从事电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证操作。

施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸一箱一漏。 （1）、路基施工安全技术措施 1.1路基工程施工安全措施

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1）路基工程施工应做好前期准备，进行全面安排。正确选用施工方法，编制实施细则。

2）路施工前应详细调查并掌握地质、洪水资料、检查易于发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护工作。

3）各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经劳动部门专业培训和考试并取得合格证后，方准操作。

4）施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。

5）在施工便道的交叉口、与公路的交叉口，应设立标志。所有道路的便桥，在桥头设立标志，注明载重能力和速度。

6）在高于3m的坡面作业，必须栓安全绳；严禁在同一安全桩上栓几根安全绳和在一根安全绳上栓几个人。在路堑内作业，必须戴安全帽。

7）开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。 8）边坡开挖如遇地下水出露，将采取临时排水措施后方可继续开挖。

9）弃土应保证路堑边坡和弃土堆的自身稳定，其位置与高度，根据地形并考虑对附近建筑物的安全影响，在采取措施后方可开始弃土。

10）路堤自下而上分层填筑，土石方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。

11）机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。

12）路基支挡工程在施。工前必须详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表及地下水源情况。在既有公路附近施工时，还应调查行车密度、线路坡度、原填方土质情况，并指定出安全措施后方能施工。

13）挡护施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小不得在脚手架进

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行。护墙砌筑时，坡脚下严禁站人。护坡挡墙的提升作业，应符合《路基施工技术安全规则》中的有关规定。

（2）、涵洞工程施工安全措施

1）涵洞施工应做好施工前期准备工作，并结合施工具体实际，编制安全技术措施计划，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底。

2）挖基边坡坡度按施工规范要求施工，基坑周围设置警示牌，警示灯，靠近村庄道路周边设安全护栏。基坑顶面四周设置排水沟，防止地表水浸入，有水基坑底部设排水侧沟、集水井并及时抽水，避免基底涌水影响边坡稳定。机具、材料、弃土等应堆放在基坑边坡周边安全距离以外。

3）基坑开挖过程中，应根据岩土体性质采用合适的防护措施，加强坑壁防护，加强通风，确保安全。基坑开挖应尽量避开雨季施工，应备足防止坍塌的器材及抽水设备，及时排除遇到的地表水和地下水。基底清理后应及时砌筑基础，封闭基坑，勿使基坑暴露过久或受地表水浸泡而影响地基承载力。

4）涵洞作业区周边设标志牌、隔离网，禁止闲人进入，夜间设红灯警示。

5）混凝土灌筑：混凝土采用低水灰比，并优化配合比。混凝土由混凝土工厂生产供应，输送泵输送到各施工点。同时跟踪观测托架变形情况，发现异常及时处理。

6）对涵洞施工中的辅助结构、临时工程如钢管架、托架等，应进行安全检算，考虑采取相应的安全措施。

7）涵洞涵身模板就位后，应立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。 8）施工砼振捣器时，必须检查以下内容：振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况；电线的端部与振捣器的连接情况；振捣器的搬移地点及在间断

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工作时电源开关关闭情况。经检查合格的方准使用。只能由电工操作，严禁其他人员代替工作。

9）高处作业必须设置防护措施，并符合《建筑施工高处作业安全技术规范》要求。按照GB3608-83《高处作业分级标准》实行三级管理。

（3）、轨道工程施工安全措施

1）使用吊车卸轨料时，一定要挂吊牢靠，起吊时两端应设专人稳定，控制平衡，并由专人统一指挥装吊作业。在吊起的轨料下面或移动范围内，禁止人员通过和逗留；

2）拖拉轨料时，挂钩一定要稳妥，防止脱钩，钢丝绳伤人，卸轨枕或扣件时，一定要站在确认安全的位置，防止作业人员闪落车下或挤伤手脚，同时注意轨枕和扣件下落时不要砸伤他人。

3）拨移钢轨时，作业人员一定要站在钢轨的同一侧，撬棍插稳，统一指挥、统一动作，防止撬棍滑落伤人。

4）上扣件时，禁止将手伸入承轨槽和轨底之间，拨动扣件和轨枕时，要用手推撬，防止手拉撬棍碰伤头部。

5）拨道时，须将撬棍插在轨底成45°角以上，深度不小于20cm，以免滑撬摔伤。

（4）、施工现场工程施工安全措施

1）临时及辅助工程按相应的国家有关标准、规范要求施工。 2）供电及照明线路满足《电力施工技术安全规则》要求，电线接头牢固，电力工具定期检查。

3）进入施工现场的人员，一律戴安全帽。

4）现场使用的安全防护用品用具及机械设备，要进行不定期的抽检，发现不合格产品或技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出施工现场。

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5）建立安全生产教育培训制度，凡进入施工现场的管理人员和操作人员，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。

6）实行逐级安全技术交底制度，开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底，班组每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

7）施工现场要建立使用防火管理制度。备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持其良好。

（三）、环保保证措施

1、施工环保、水土保持及节能管理制度标准化

制定一系列的施工环保、水土保持、节能降耗标准化管理制度，主要有施工环境、水土保持规划制度、“三同时”制度、目标责任制、环境因素调查与评价制度、环境管理方案审查制度、节能降耗实施制度、施工现场环境监视和测量制度、环境检查与评价评估制度、环境保护、水土保持及节能工作考核制度。

2、施工环境、水土保持及节能规划制度

对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、铁道部、地方有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保管理办法，制定环境、水土保持、节能的具体安排及相应措施，确保环境保护、节能目标。在本标段开展环境保护及水土保持的宣传教育工作。根据各种环境保护的规章制度和措施，制定环境保护作业指导书、管理措施及奖罚办法。

3、施工环境、水土保持及节能措施 （1）、环境保护措施 1）减小生态环境破坏

严格按设计要求取用土地，如因生产的需要不得不占用非计划用

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地，用地方案需报监理、业主及地方有关部门审批，经相关部门同意后，方可实施。

临时施工场地的选择和布置，尽量少占用绿地面积，远离居民区，保护好周围环境，减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理复耕，重视临时施工用地的复绿。

2）噪声、光污染控制

机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座措施。

加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准。合理布置生产和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。

距居民较近地段，合理安排噪音较大的机械作业时间，严格控制噪音。因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，应在施工前报建设单位和工程所在地建设委员会，经批准后方可进行夜间施工。

3）水环境保护

施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。清洗骨料的水和其他施工废水采取过滤、沉淀处理后方可排放，以免污染周围环境。施工机械的废油、废水采取隔油池处理；搅拌站以及其它施工区域产生的施工污水经净化处理后排放。生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方可排放。

施工中对地下水、泉点、水井进行定时观测，以免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失破坏生态平衡。靠近生活水源的施工，用壕沟或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。

4）大气环境保护

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施工场地和运输道路经常洒水，减少灰尘对人体造成危害及对农作物造成的污染。在公路上运输散碎物料时用篷布遮盖严密并装量适中不超限运输。

在设备选型时选择低污染设备并安装空气净化系统确保达标排放，并安装空气污染控制系统。

路基土石方填筑及挖方所用运输施工易产生尘土，必须按规定对运输车辆进行遮盖处理，在运输途中并采取喷水降尘措施。

5）固体废弃物处理

施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑渣土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生，因此在施工中要采取回收利用、减量化处理、焚烧处理、稳定和固化处理、填埋等措施进行处理。

（2）、水土保持措施

遵守国家和当地有关水土保持的规定，采取必要的措施防止施工中的染料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对周围环境的污染。

合理安排工序，及时清运开挖的土方。对已完坡面工程应及时植草绿化，增加植被覆盖率，减少水土流失，做好高坡砌石，防止边坡溜坍。

路基施工应尽量避开雨季，如无法错开雨季，应做好雨前的防护措施。

（3）、节能降耗措施

1）使用节能器具及设备，驻地生活区域、办公区使用如节能灯、节水龙头等节能器具，制定用电、用水、用煤、用气等规章制度。施工现场在满足需要的前提下，尽量选择用油量小、用电量低的能耗低施工设备。

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2）合理重复利用水资源。

3）施工废料的归类再利用。施工中的废料、边角料如钢筋头、废模板、废木料、废弃砂石料、废弃混凝土、废弃油料等进行归类收集，尽量利用于道路维修、临时工程、生活燃料等。

4）合理进行施工组织，尽可能使设备、挂篮、模板等机具流转使用，提高设备的使用效率。

5）制定设备使用制度，控制设备间歇期用油、用电，杜绝设备空闲能耗不降现象发生。

（四）、投资控制措施

严格按照设计标准、工程内容和建设用地进行进行工程建设。严格按照国家批准的建设工程标准进行施工。在大临工程建设中，尽可能少占地。施工中积极采用“四新”技术和节能降耗措施，优化施工组织设计，提高施工组织设计的合理性、科学性、可行性。在施工中，根据工程进展情况、环境改变、生产要素的变化等积极实施改进。

（五）、进度保证措施 1、建立工期保证制度

1）建立进度控制目标责任制；

2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通制度；

3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度； 4）建立进度协调会议制度；

5）建立图纸审查和工程变更管理制度； 6）进度计划逐级审查制度； 7）建立工程进度动态控制制度；

8）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续制度； 9）进度奖罚制度；

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10）建立工期风险控制预案制度。 2、采取措施保证施工进度

1）投入专业化的施工队伍，组织快速施工； 2）认真编制实施性施工组织设计和进度计划； 3）机械设备配套，确保机械设备的完好率和使用率； 4）做好施工准备工作；

5）提供强有力的后勤保障，保证物资供应； 6）运用成熟工艺，实现均衡生产；

7）运用网络技术统筹安排施工，实现动态管理。 8）加强施工管理，提高施工效率； 9）妥善处理安全、质量和进度的关系。 （六）、技术创新措施

1）根据业主、铁路EPC总承包单位的技术创新规划，编制项目部创新规划，针对承建工程特点及项目部实际情况确定技术创新课题，落实各责任方。

2）大力推广国家和铁道部有关新技术在中电投火电厂铁路专用线建设中的应用，提高工程质量创优的科技含量，用科技手段保证工程质量。

3）积极推进“新技术、新工艺、新材料、新设备”技术的应用，用先进的工艺、先进的技术、先进的设备确保工程质量。

六、检查与考核 1、检查制度

坚持按照定期检查和不定期检查相结合，综合检查与专项检查相结合，日常检查与季节检查相结合的方式实施。以规范施工质量管理和操作行为，提高质量控制标准和管理水平，指导创优活动规范、有序进行。

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组织各分部落实质量安全监督部门的整改意见。

2、严格执行“三按九不”制度

“三按”按设计文件施工、按工艺操作规程操作、按验收标准检验。“九不”人员未经培训合格不准上岗、设备仪器未经鉴定合格不准使用、开工条件未经审核合格不准开工、工程未经复测不准动工、工序未经技术交底不准施工、原材料未经检验合格不准使用、上道工序未经检查合格不准进入下道工序、隐蔽工程未经检查不准覆盖、工程未经检查合格不准验工计价。

3、动态管理机制

（1）、分部按照创优项目，制定实施细则，并在实施性施工组织设计中编织施工网络图，进行重点控制，对每项创优工程的全过程进行动态管理和监控，适时调整创优活动进程，确保创优活动规范有序推进。

（2）、自觉接受铁道部、青藏铁路公司、业主、铁路EPC总承包单位的检查和指导，对提出的问题要按照“五定原则”进行整改，做到“四有”，即有措施、有整改、有验证、有记录，保证每个问题的提出和纠正均得到闭合消项，，保证创优工程质量得到有效监控。

4、考核激励机制

（1）、项目部将开展优质样板工程创建活动，设立优质样板工程奖，定期进行评选和奖励，调动分部创优积极性。

（2）、项目部定期组织对分部的创优活动进行监督检查，考核落实情况和进展情况，并将创优考核情况与综合评比、劳动竞赛等活动集合起来，进行奖罚兑现。

七、配套文件

1、国家、铁道部有关质量法规、技术标准、青藏铁路公司施工管理办法、中电投西宁火电厂2×660MW超超临界机组工程创优规划以及

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设计文件和施工图

2、分部编制的单位工程创优细则

3、项目部管理制度汇编、各分部管理办法实施细则 4、项目部技术创新规划

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