《论文天地ｌ 器懈 浅议内蒙古农牧交错区 土地利用环境影响 段燕平丛岳君张利平 内蒙古自治区土地勘测规划院呼和浩特０１００１０ 摘要：土地农业生产利用和畜牧业生产利用的交错混杂利用是内蒙古自治区土地资源利用的一大特 点，也是农牧文明交融发展所需的过渡历程。研究与思考农牧交错区域土地利用带来的诸多问题是土地 工作不可回避的现实课题。为此本文通过对内蒙古农牧交错区域土地利用的区域自然条件、土地利用现 状及生态环境存在主要问题的了解，提出多项改善交错区土地利用的方式、方法，力求使内蒙古农牧交错 区土地利用的生态环境质量有所提升、发展。 关键词：农牧交错区土地资源利用荒漠化 生态环境 农牧交错区是针对土地利用形式 而言的，是土地资源人类农业生产方式 与畜牧业生产方式混合区域的总称，是 农业文明与畜牧文明的混杂，是文明历 程的过渡状态，值得关注和研究。内蒙 古农牧交错土地资源利用是自治区一 大特点，约占全区土地总面积的２／５ 多，涉及近５０％左右的旗县（市、区），是 土地半湿润区向半干旱区过渡延伸和 半干旱区向干旱区延伸的气候土地利 用区域。研究和思考该区域土地利用带 境安全保障的有效途径。 是呼伦贝尔市的扎兰屯市、海拉尔市、 １．农牧交错区自然基本情况 内蒙古自治区是我国畜牧业生产 的主要基地，是我国五大牧区之一，也 是我国最大的天然牧草地，土地利用以 陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂温克旗； 兴安盟的扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、 突泉县、科尔沁右翼中旗；通辽市的扎 鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔 畜牧业生产为主，而农牧交错土地利用 也是内蒙古自治区土地利用的特点之 一沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼 旗；赤峰市的巴林左旗、巴林右旗、林西 县、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特 旗、敖汉旗、喀拉沁旗；锡林郭勒盟的多 ，占全区土地利用总面积四成多。其 分布呈地带行政区域过渡性特征，是典 型的农业土地利用区向畜牧业土地利 用区过渡性土地利用区域，俗称农牧交 伦县、正蓝旗、太仆寺旗；乌兰察布市的 四子王旗、化德县、商都县、察哈尔右翼 后旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前 旗、集宁市、丰镇市、兴和县、凉城县；呼 和浩特市的武川县、和林格尔县、清水 河县；鄂尔多斯市的达拉特旗、东胜市、 准格尔旗、伊金霍勒旗、鄂托克旗、乌审 旗、鄂托克前旗。自治区农牧交错区气 候呈规律式变化：从东到西、自北至南 呈现逐渐减少或升高的变化规律。总体 来的环境影响综合效应十分必要，这是 “十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕 地”核心土地利用观的需要，是建立“环 境友好型和资源节约型社会”目标的需 错区。内蒙古农牧交错区涉及范围，从 兴安盟中部开始顺大兴安岭东侧扎兰 屯市延岭体阳坡和省行政界线向下至 燕山北坡的太仆寺旗，并由此向西与阴 要，也是为落实“国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要”进行基础性工 作的需要。内蒙古农牧交错区土地利用 的环境影响需从区域自然条件、土地利 山周边区域连至鄂尔多斯高原，形成黑 龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西省及 宁夏回族自治区行政界线式带状农牧 交错土地利用区域态势。区域土地利用 现状呈农牧业交错过渡性特征，符合该 用现状及环境变迁现象中探寻土地利 用形式改进的有效措施，使交错区土地 利用逐步趋于科学、合理的利用轨道 上，为自治区经济、社会、生态环境建设 乃至北方经济可持续发展找到生态环 来看，带状区域内年均降水量为４５０— １５０ｒａｍ，年均气温为一２￣６ ，年均蒸发量 为１６００－２８００ｍｍ，年均相对湿度７０－ 区域土地利用文明演变的规律变化。内 蒙古农牧交错区涉及８个盟市４７个旗 县（市、区），土地总面积４７．２７万ｋｍ ，约 ５０％，年均总辐射量为４８００￣６２００兆焦 耳／米。・年，年日照时数２６００～３２００小 占自治区土地总面积的４０．９４％。他们 ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ｜０５７ 《论文天地ｌ 从这里了解西部资源 从这里了解西部经济 ０５８ 时，年均降水变率１５￣３５％，降水多 集中于夏季６、７、８月，占全年降水量 的４０－７５％，无霜期８０～１４５天，年均 风速３－，－．４ｍ／ｓ，年均沙暴日数１－１５ 天。由于交错区地处地质构造板块 年代混杂多代区域，使得交错区地 表土壤构成类型呈多样显现。但是， 其土壤构成类型主要以栗钙土、暗 ｌ２１６２０４．６ ｈｍ ，林地１ １６４１６１．０ 由于工作原因途经海拉尔市、鄂温 克旗、陈巴尔虎旗等地，看到土壤腐 殖层只有１０—９５ｃｍ，被深耕后土地出 现严重沙化，土地荒漠化趋势异常 突出。２００７年８月份，在通辽市的库 ｈｍ ，草地１９８５０８３．９ ｈｍ ，水域 ９３４５３．８ ｈｍ ，未利用地５６８３５．２ ｈｍ ；通辽市农牧交错区土地利用情 况是：耕地１３４５９７７．７ ｈｍ２，林地 １４１５９３５．３ ｈｍ ，草地２３３３０７８Ａ 伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼 后旗、开鲁县、科尔沁区野外工作期 间，看到由于近几年降水缺少，大量 湖泊干枯，开垦湖底土地为耕地现 象较多，湖底土地漏沙利用较为普 遍。上述区域土地中的沙物质含量 较高，再加上大风天数较多，各旗县 ｈｍ ，水域１３７５８５．５ ｈｍ ，未利用地 ３２６２４８．６ ｈｍ２；赤峰市农牧交错区土 棕壤、黑钙土、风沙土、栗褐土为主。 全区域地形、地貌以高原、山地、平 原、丘陵、盆地、高原等带状分布呈 现。交错区范围土地利用，体现着不 同地形、地貌严重影响着土地生产 方式的选择，呈现着地带过渡性生 产方式表象：农业生产方式和畜牧 业生产方式的交错混杂态势，并凸 显利用区域生态环境敏感性、脆弱 性的特征。区域气候异常变化现象 频繁，土壤风蚀、水蚀较为突出。主要 缘由是农牧交错区范围跨度过大， 地形地貌多态，气候异常多变，地表 土壤富含沙性物质，比例在４５％以 上，植物覆被度较低，利用强度大，土 地承载力较重等。现今呼伦贝尔高 原、科尔沁沙地、乌兰察布高原和鄂 尔多斯高原的农牧交错区土地利用 都呈现利用状况荒漠化趋势。 地利用情况是：耕地１０３１１９６２．３ ｈｍ ，林地２２１２７００．２ ｈｍ２，草地 ３６６０４２２．１ ｈｍ。，水域１４４６２２．２ ｈｍ ， 未利用地２４９３７６．９ ｈｍ ；锡林郭勒 盟农牧交错区土地利用情况是：耕 地１６６８２７４ ｈｍ ，林地３８３１１１．６ ｈｍ ，草地ｌ１１３５０１．５ ｈｍ ，水域 大量耕地都有一层薄沙覆盖在上面 的现象较为普遍。根据２００１年内蒙 古中部区农、林、牧土地的荒漠化统 计数据显示：中部区耕地的荒漠化 比例程度达６９．２％；林地５１．８％；草 地７５．３％。主要原因是土地利用的无 节制滥垦、滥牧和滥采现象较为普 遍，特别是无可持续发展理念的土 地利用现象普遍存在于基层。根据 １９９４年、２００４年８盟市土地沙化面 ２６２００．９ ｈｍ ，未利用地１５４２１．９ ｈｍ ；乌兰察布市农牧交错区土地利 用情况是：耕地８５８７７６．３ ｈｍ ，林地 ６３６８３２．１ ｈｍ ，草地３２９３１９７．２ ｈｍ ， 水域７９３８０．９ ｈｍ ，未利用地 ｌｌ５０５２１０ ｈｍ ；鄂尔多斯市农牧交错 区土地利用情况是：耕地３４８０２４．９ ｈｍ ，林地ｌ１４１２７４．３ ｈｍ ，草地 ４３５７１６３．８ ｈｍ。，水域１ １２４０１．９ ｈｍ２， 未利用地６９８２４２．１ ｈｍ 。由上述数 积的数据对比来看，呼和浩特市沙 化土地面积增加了１２９．７５ｌ【ｌＴＩ ，达 ３２８．３４ｋｍ ；呼伦贝尔市沙化土地面积 增加了３ １０９．２３ｋｉｎｚ，达８６８６．０ｋｍ ；兴 安盟沙化土地面积增加了５２９．２２ｋｍ ，据不难看出，内蒙古农牧交错区耕 地总量是５６７３２２２￣ｈｍ ，占自治区 农牧交错区土地总面积的１２．０％；林 ２．农牧 章昔区土地利用现状 为使内蒙古农牧交错区现状土 地利用状况能清晰、准确的被反映， 有必要用最新利用信息进行状态分 析，为此笔者利用２００９年９月底结 束的第二次土地大调查统计数据进 行考量：呼和浩特市农牧交错区土 地利用情况是：耕地３１７４９５．４ｈｍ２，林 地２３９７０２．３ ｈｍ ，草地４７０１ １４．９ ｈｍ ，水域２３４８８．９ ｈｍ ，未利用地 ９０７４．９ ｈｍ。；呼伦贝尔市农牧交错区 达３４７８．９８ｋｍ ；通辽市沙化土地面 地９１９８８２４．１ ｈｍ ，占自治区农牧交 错区土地总面积的１９．４６％；草地 ２１３７６７４１．０，占自治区农牧交错区土 地总面积的４５．２２％；水域７０３４４２．１ 积减少了５１６１．５７ｋＩｎ ；赤峰市沙化土 地面积减少了１４７１．３８ ｋｉｎ ２达 １８８３０．４２ｋｍ ；锡林郭勒盟沙化土地 面积增加了５２８８．０９ｋｍ ，达３３５７４．５９ ｈｍ ，占自治区农牧交错区土地总面 积的１．４９％；未利用地２１６４５０７．２ ｋｍ ；乌兰察布市沙化土地面积增加 了２１４０、７２ｋｍ ，达２９９６．６７ｋｉｎ ；鄂尔 ３．农牧交错区生态环境存在的 主要问题 土地地形、地貌及气候特点的 一多斯市沙化土地面积减少了 ７３７９．０８ｋｍ ，达４９６７７．０９ｋｍ。。数据显 示，虽然交错区部分盟市沙化土地 面积减少了，但是其本身就是沙质 土地利用地区。二、土壤侵蚀问题严 般性与人口不断增长的社会经济 土地利用情况是：耕地３８７９５３４ ｈｍ ，林地２００５１０７．３ ｈｍ ，草地 ４１６４１８０．８ ｈｍ ，水域８６３０８．０ ｈｍ ， 未利用地６９４２５５．６ ｈｍ ；兴安盟农 发展迅猛增长的不协调性，使农牧 交错区土地资源利用的问题异常凸 显，特别是生态环境问题较为突出。 主要表现在以下几方面：一、土地荒 漠化问题十分突出。２００４年７月份， 重。由于农牧交错区气候、土壤、地形 地貌及利用方式等条件较为有特 点，使得该区域土地易于发生风蚀、 水蚀，再加上地表植被覆盖度较低、 牧交错区土地利用情况是：耕地 《论文天地ｌ 蚕 地表破碎、土壤沙质含量较高，水土 用措施 济效益追求，退出以草定畜思维，力 流失较为突出。三、湖泊问题多样。 内蒙古农牧交错区的自然情 求草建设经济效益生态环境价值量 在全球温室效应作用下，农牧交错 况、土地利用现状及生态环境存在 化度的政绩考核力度；三、因地制宜 区脆弱的环境变化异常明显：湖泊 的主要问题的综合信息显示，交错 地进行土地利用科学方法的实施。 面积随降雨量的减少在不断缩小乃 区土地利用带来的环境问题仅仅依 交错区在生态环境建设时要充分考 至干枯；淡水湖泊水质盐化趋势明 靠利用方式、方法的和封堵是 虑气象因素，防护林体系建设上要 显；个别湖泊由于人为污染严重已 难以有理想效果产生的。只有通过 做到既控制沙移动又防止土扬起的 无法利用。自治区东部区盟市的各 科学理念的引导，加科学技术合理、 林树种植方法，严禁所造林树形成 旗县，普遍存在干枯湖泊被开垦进 有效的利用，才能使农牧交错区土 季节性风向风道造林效果产生；在 行农业生产的现象，湖底土壤层被 地利用带来的生态环境问题得到有 牲畜生产上要提高单位年产肉效 破坏且漏沙，使其旺雨季蓄水功能 效控制和改善，并逐步使农牧交错 益，充分提高草资源利用的经济效 大受影响。四、森林生态系统破坏严 区土地利用生态环境建设步入良性 益，杜绝饲养多年牲畜出栏现象发 重。由于历史缘由，到上世纪九十年 循环的轨道上。在利用措施实施上 生；要科学规划交错区土地利用的 代中期大兴安岭周边地区森林覆被 要“倡导夏禹治水疏导的理念，防 行政辖区规划，使用途区规划内容 度大大降低，并成为禁伐区。特别是 止鲧封堵治水的办法”进行生态环 翔实且可操作性强：耕地要充分凸 东部区各旗县自１９７８年土地承包 境建设。具体防治措施从以下几方 显农田水利建设生态效果的产生， 到户后，到９０年代中后期山树被砍 面做起：一、首先从土地利用理念上 是在植物水润环境中的农业生产； 伐，原本满山绿树的一座座大山变成 有清醒的认识。土地利用是生态环 牧草地要充分体现可持续的封、轮、 了“秃山”。以赤峰市某县水泉沟村 境水润植物环境下的利用，而非想 禁草场利用效果产生。四、启动土地 为例：７０年代初期山上树木繁茂，沟 当然的“裸用”土地，非自然规律性 利用生态环境预警监测网络建设。 中泉水长流，到２００６年７月份，实 的利用。在农牧交错区土地利用上， 土地资源利用的经济、社会、生态环 地看到的是山上树木皆无，村中打 首先树立生态环境植物建设为先的 境效益已成为国民经济建设成果的 井到３０多米才能见水。生态环境变 措施：在沙质土壤区以种植低矮树 主体元素之一，充分利用好土地资 化之快、之大可见一斑。众所周知， 木为主；在坡度≥１５。的农业土地利 源是国家经济建设的重大战略要 根系深１．Ｏｍ的每公顷森林能提供 用地必须进行植物环境建设下的利 求。建立土地资源利用的预警监测 ５００￣２０００ｋ９Ｈ２０，每平方公里森林能 用，覆被度在４０％以上，否则退耕还 网络系统能高效提供土地利用的现 吸纳雨水２０－５０＂１０ ｋｇ，能降低水土 林还草；二、生态环境建设上要有 实信息，为国民经济建设提供可靠、 流失９４％。而交错区森林系统遭遇 “大禹治水式”思维理念的突破。要 准确的决策参考数据，服务于高速 到的大破坏，使该区域生物多样性 充分利用国家对畜草业补贴的 发展的国家建设。 大受影响。 倾斜，加大地方补贴力度促使农牧 ４ 民进行草业建设，弱化牲畜数量经 参考文献： 】 内蒙古自治区国土资源厅内蒙古土地资源【Ｍｌ西安地图出版社２００１．８ ２－３５． 【２ｌ内蒙古自治区统计局内蒙古统计年鉴——２０１０ ｆＭ】中国统计出版社，北京２０１０．８ １０—９８９． 【３１内蒙古自治区国土资源厅内蒙古自治区国土资源经济地图集【Ｍ】内蒙古出版社２００４．１０ ７－４９． 【４】郭碧云张广军基于ＧＩＳ和Ｍａｒｋｏｗ模型的内蒙古农牧交错带土地利用变化 农业工程学报２００９．１２ ２９１—２９８． 【５】赵济王静爱内蒙古农牧交错地带土地利用与土壤侵蚀研究【ｃ】区域・环境・自然灾害地理研究科学出版社１９９０．７－１３ 【６ 战金艳６】邓祥征岳天祥包玉海等内蒙古农牧交错带土地利用变化及其环境效应【Ｊ】资源科学２００４．５ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ｜０５９
