大庆市旅游产业发展研究

大庆市旅游产业发展研究

作者：赵春波

来源：《经济研究导刊》2013年第35期

摘 要：改革开放以来，大庆市旅游产业有了长足的发展。在发展的过程中，机遇和挑战并存。自大庆市将旅游产业作为其六大支柱产业之一以后，管理部门认真研究发展旅游经济策略，大力发展旅游产业。分析大庆市发展旅游产业的现状和机遇，提出发展的建议。 关键词：大庆；旅游产业；发展

中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）35-0110-03 大庆市地处黑龙江西部、松嫩平原中部，市域面积22 161平方公里，是一座以石油、石化为支柱产业的的新兴城市，2012年全市生产总值突破4 000亿元大关，是仅次于哈尔滨的黑龙江省第二大经济强市。然而由于石油经济发展的有限性，大庆市的长期繁荣就要靠替代产业来支撑。发展旅游产业，对拉动内需、推动相关产业发展和扩大城市影响，发挥积极作用；同时也是大庆市经济结构转型的良好开始。 一、大庆市旅游资源概况和发展现状 （一）大庆市旅游资源概况

大庆市景观独具特色。作为全国优秀旅游城市之一，大庆市以其独特的旅游资源，成为国内外游客向往的地方。据资料统计，全市57 处旅游景点星罗棋布，石油文化游、湿地景观游、地热休闲游、民俗风情游、城市风光游等已经唱响龙江、辐射东北，走向全国。被列为国际旅游景点的中国最大的石油科技博物馆、全国爱国主义教育基地铁人王进喜纪念馆、标志大庆市油田诞生的松基三井、大庆市博物馆等景点，可以使游人直观感受厚重的石油文化；草原赛马、水上狩猎、参观民族博物馆等旅游项目，可以使游客亲身体验民族风情；扎龙自然保护区观光、人居生态村休闲、野生动物观赏等旅游项目，可以使人们尽领神奇的湿地景观；“中国温泉之乡”林甸县地热资源丰富，旅游项目备受青睐，形成了到哈尔滨赏冰、亚布力滑雪、大庆市洗温泉的精品旅游线路。

人文古迹：白金宝塔遗址、大青山遗址、龙虎台见证大庆市历史的发展；自然风光：莲花湖、杜尔伯特大草原、九龙旅游区、阿塔木旅游度假村、松林公园彰显大自然的美丽。美丽的大庆市，是祖国北方一颗璀璨的明珠，被誉为“绿色油化之都，天然百湖之城，北国温泉之乡”。东距冰城哈尔滨140千米，西距鹤乡齐齐哈尔140千米，是世界十大油田之一，也是中国最迷人的沙榆湿地。

大庆市有面积广阔的芦苇沼泽。在数万公顷浩浩芦苇荡中，苇林似海，水网如织，数以十万计的丹顶鹤、白鹤、白鹳、黑鹳和数不清的雁、鸥常年与游人为伴。

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5—9月是大庆市的旅游旺季，草原鲜花、湖塘鲜鱼、湿地仙鹤形成独特的北国风情。 （二）大庆市旅游产业发展现状

2012年是大庆市旅游产业突飞猛进的一年，全年旅游接待人次和旅游收入都实现了新的突破，全市共接待游客1 003万人次，实现旅游总收入收入45.9亿元，同比增长30.4%。大庆市旅游具有以下特点。

一是旅游节庆品牌成新亮点。2012年，大庆市着力打造的“一冬一夏”两大旅游节庆品牌，取得了良好的社会效益和经济效益，旅游节庆综合效应开始显现。

二是湿地旅游文化节名声在外。湿地旅游文化节深入人心，成为全市人民共同的节日，万人健步走、环湖徒步游、百姓大舞台等活动吸引了众多市民参与。文化节期间，第二届“连理同庆”四大城市经贸发展论坛，为四市企业搭建平台，开展了多方面的经贸合作。

三是冰雪旅游成为大庆市旅游的一张崭新名片，吸引了诸多国内外游客。2012年底，大庆市举办的“2012雪地温泉体验之旅”大大提高了大庆市冬季旅游的知名度。温泉旅游打造北方旅游特色，受到国内外游客关注。活动以“冬天里的一把火温情大庆市，„泉‟力养生”为主题，招募3批共600名体验游客，在传统温泉养生的基础上，创新推出了“九步六法”的最新温泉体验形式。节日期间，还开展了冬季捕鱼观赏、雪地达人竞技和温泉养生体验等活动。 （三）大庆市旅游资源的优势

大庆市旅游资源十分丰富。历经50多年的发展，大庆市形成了独特的旅游景观和内容，具有厚重的工业旅游资源和丰富的自然资源，创造了自己的旅游品牌。

一是以创业文化为底蕴的红色旅游、工业旅游资源完整厚重。厚重如山的石油诗，几十年的沉淀使大庆拥有大量的石油文化景观和石油历史遗迹。她的独特性和所生成的历史背景，都使其成为我国石油文化和精神文明宝库中的巨大财富，也支撑了中国北方高科技现代化城市繁荣、文明、美丽的崭新形象。

二是以湿地保护观光为依托的自然生态旅游资源宝贵富集。大庆市被松花江和嫩江两江环抱，这里散布着大小湖泡150个，其中，市区内有黎明湖、滨洲湖、兰德湖、北湖、萨北湖、乘风湖等若干个较大的水面，拥有扎龙和龙凤两大湿地，总面积120万公顷，占大庆总面积的3/5。在大庆众多的湖泊和广阔的湿地水域中，栖息着249种鸟类，是丹顶鹤、白枕鹤、雁鸥等珍贵鸟类的最佳栖息地。水草丰茂，鸟羽振飞，以“水”为纽带，湿地和百湖之城已成为大庆一道美丽的旅游风景线。

三是以草原和少数民族风情为背景的原生态民俗旅游资源特色鲜明。嫩江走下雄伟的伊勒呼里山，在黑龙江省中部造就了一片神奇的大平原，杜尔伯特蒙古族自治县就坐落在这水肥草美的大平原的腹地。野草岁岁枯荣，民族生生不息。在4000多年以前，这里就吸引了逐水草

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而居的北方少数民族。如今，坦荡如砥的大草原、碧波万顷的芦苇荡、波光粼粼的湖泊群、千姿百态的天然次生林、古朴淳厚的蒙古族风情，构成了这里独特的旅游资源。在这里建有连环湖国际水禽狩猎场、寿山旅游度假村、石人沟旅游度假村、松林公园等一批景点，形成了集自然风光、民族风情、人文历史于一体的独具特色的旅游观光度假区。

四是以地热温泉资源开发为代表的四季养生休闲旅游资源更是得天独厚。大庆是国内罕见的大规模地热富集区，地热田热储厚度大、分布面积广，范围达2万多平方公里，静态储量达3 000亿立方米，水源充足，埋层较浅，埋藏深度在1 400—2 000米之间；温度较高，地热水出口温度在40—90℃之间；水质优良，水中含有锌、硒、钙等20多种对人体有益的微量元素。仅林甸县境内的地热资源储量就达1 800亿立方米，是我国目前发现的特大型地热田之一，在被授予“中国温泉之乡”称号之后，又于2005年10月被世界养生大会命名为“世界温泉养生基地”。丰富的地热资源使大庆市的特色温泉成为黑龙江省重要的温泉旅游产品。 （四）市的高度重视旅游产业的发展

大庆市非常重视旅游产业发展。在2013年全市旅游工作会议上，传达全省旅游工作会议精神，听取各县区2013年旅游产业发展规划和意见，签订2013年度旅游安全生产责任状，通报《2013年大庆市旅游局领导联合包保全市重点旅游项目工作方案》和《市旅游局关于开展十项行动落实百项任务活动方案》。

会上决定，2013年，全市旅游工作要认真贯彻落实党的十精神，在省的指导和、市的正确领导下，立足大庆市现代化国际化城市建设目标，着眼市提出的全域、全业、全季、全民“四全”旅游发展格局，以重点项目为牵动，以宣传促销为突破，以招商引资为重点，以创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市“四城”联创为契机，坚定不移的推动全市旅游工作再上新台阶，再创新辉煌。 二、大庆市发展旅游产业的机遇

2009年，大庆市旅游业在国际金融危机和甲型H1N1流感的严重影响和冲击下，经受考验，逆势飘红。全年接待国内外旅游者突破700万人次，旅游总收入实现19.55亿元，同比增长38.8%。步入2010年，大庆市旅游业又迎来了前所未有的发展机遇：在《关于加快发展旅游业的意见》中明确指出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”；、省规划了北国风光特色旅游开发区，重点推进旅游城镇建设；把旅游业作为引领高端服务业的重要产业来培育和发展；市提出建设“六大名区”、“深度开发、打造特色旅游精品区”的总体部署。

站在新起点，抢抓机遇，乘势而上。市提出“深度开发，打造特色旅游精品区”战略，让大庆市旅游产业面对新的机遇和挑战。大庆市发展旅游产业，要以湿地旅游文化节为载体，以发展旅游新项目为核心，在打造精品项目、开拓客源市场、强化行业监管、提升服务质

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量等方面下工夫，着力创新旅游发展机制，发展壮大旅游经济。为此，在工作上要努力实现六个突破。

第一，抓好名点名镇名区建设，在打造旅游精品区上实现突破。一是高水平做好规划，组织专家制定旅游发展规划。二是高标准建设项目，突出重点，建设旅游名镇名区。

第二，抓好定点定向定位促销，在旅游市场开拓上实现突破。从构建大旅游发展战略的高度，强化区域合作理念，开展全方位多渠道宣传促销，扩大知名度，增强影响力。一是借助国际国内大型旅游展会平台，推介大庆市特色旅游产品。二是构筑旅游宣传平台，提高旅游产品知名度。三是搭建区域合作平台，打造整体发展优势。

第三，整合旅游六要素，在关联产业发展上实现突破。“吃”的方面，培育特色旅游小吃一条街，培养推出一批具有地方特色的餐饮饭店；“住”的方面，积极培育星级宾馆，鼓励发展假日酒店和家庭旅馆，提高接待能力和服务水平；“行”的方面，筹建大庆市旅游散客集散中心、旅游信息咨询服务中心和导游员服务中心“三个中心”，开通旅游观光巴士，完善城市旅游服务功能；“购”的方面，加大旅游商品研发力度和生产规模，积极推进旅游商品（纪念品）进景区景点、进地接线路、进星级宾馆、进旅游诚信饭店，建设旅游纪念品展销中心；“娱”的方面，突出旅游与文化的融合，将文化娱乐项目融入旅游线路，进入旅游景区。

第四，开展利民惠民行动，在行业管理服务上实现突破。一是强化安全与质量监管，执政为民。集中精力抓好行业安全和服务质量。二是强化行业培训，增强旅游便民。抓好旅行社部门经理和总经理培训，加快旅游适用性人才的培养、提高以导游为重点的旅游服务人员的业务素质。三是强化行业自律，开展惠民行动。深入开展旅业诚信经营活动，建立与完善行业自律机制；大力开展旅游惠民项目，造福游客。

第五，办好湿地旅游文化节，在节庆培育发展上实现突破。采取“引导、企业主办、市场运作、社会参与”的运行模式，积极探索市场化运作模式，高水平高标准办好湿地旅游文化节。通过搞好开幕式、论坛峰会、经贸展销、旅游文体活动和县区节庆活动，扩大湿地旅游文化节的知名度和影响力，进一步带动相关产业发展。

第六，加强旅游队伍建设，在提高科学发展能力上实现突破。一是扎实开展“执政为民教育年”活动。加大培训力度，开展理论研究，重点突出“创新创造创优、大干实干快干”，推动旅游工作快速发展。二是抓好文明单位创建工作。把文明单位创建工作与“服务质量提升年”活动相结合、与旅游业务工作相结合，抓好抓实。三是切实提高旅政管理人员的整体作风建设。提高管理水平和服务理念，提高解决问题的能力。四是在建章立制上下工夫。进一步健全旅游管理机构，完善管理制度，夯实工作基础。用制度管事，用机制保障运行，不断提高办事效率和服务水平。

三、加快发展大庆市旅游产业的建议

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（一）编制规划，指导资源开发

围绕市提出的建设生态、自然、现代、宜居城市的发展战略，按照市“深度开发，打造特色旅游精品区”整体部署，结合《黑龙江省北国风光特色旅游开发区建设规划》和《大庆市旅游业发展三年行动计划》，做好大庆市旅游经济发展总体规划，科学分析和评价旅游资源、发展定位等，更好地利用旅游资源，对全市旅游产业发展给以科学的指导。 （二）打造精品，培育特色品牌

围绕全省《北国风光特色旅游开发区规划》实施，以及全市重点旅游城镇和特色旅游精品区建设目标，一是加快推进名镇名区建设工作；二是逐步完善自然景区的游客中心、旅游区厕所和停车场等基础配套设施建设，不断完善景区服务功能，改善景区服务环境；三是完善配套服务，开通市区至杜蒙、林甸、大同等地旅游景区的旅游专线车，解决游客“行”的问题。 （三）多方推进，拓宽融资渠道

一是以会交友，广泛吸引客商。通过参加哈洽会、广交会、旅游交易会等活动开展专项招商、系统招商和专业促销招商，吸引有意向客商来洽谈投资。二是培育节庆，搭建发展平台。以中国（大庆）湿地旅游文化节为平台，以节为媒，广泛邀请各地客商参加我市节庆活动。三是完善配套环境，建设招商项目。加大旅游基础设施建设引导力度，深入挖掘旅游资源，设立精品旅游项目，推进旅游项目招商工作。 （四）加强宣传，提升城市形象

一是开展媒体宣传。一方面，利用全国各大电视媒体做好“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的宣传工作；另一方面，充分利用杂志、报刊和网络宣传大庆旅游形象。二是利用论坛、互动联盟等活动搞好旅游促销，提升大庆旅游品牌等。 （五）产业延伸，促进企业发展

一是通过旅游协会积极引导企业研发旅游商品。在巩固成功品牌“一滴油”、“苇编画”等旅游纪念品的基础上，采取招标设计、有奖征集等方式，开发更多的富有创意的旅游工艺品，提升大庆旅游纪念品档次。二是引导旅游商品进景区、进宾馆、进社区，培育壮大旅游商品消费市场，促进企业长远发展。三是与名家名企合作，通过百湖艺术群落和各大购物中心、商场、影院等展示文化产品创作、生产过程，引导游客参观，拉动对旅游文化产品的消费。 参考文献：

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[责任编辑 柯 黎]