ＹＵＲＥＮ ＨＵＩＦＥＮＧ育人惠风 对我国高职人才培养质量评价问题的探讨 口郝建锋 吕文静 摘 要：科学合理的评价体系有利于进一步理解高职院校人才培养质量的深刻内涵，明确高校自身的 准确定位．有利于促进学生的全面发展 但目前人才培养质量方面，无论是评价体系、评价过程管理等都与 要求有一定差距一 鉴此．以人本理念考察人才培养质量评价工作存在的问题，找出其与要求的差距，最后提 出从根本上改进和提高人才培养质量的对策建议 关键词：高职院校：人才培养；质量；评价 作者简介：郝建锋，男，广西职业技术学院副教授，研究方向为教学理论与实践；吕文静，女，硕士，广西 社会科学院研究人员．研究方向为教育学。 基金项目：本文系广西教育厅新世纪教改工程“十一五”第五批立项重点资助项目（编号：２００９Ａ０３８）和 教育部全国教育科学研究“十一五”规划２００９年度课题（编号：ＧＪＡ０９４ＯＯ８）成果之一。 中图分类号：Ｇ７１５ 一文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－７５１８（２０１０）３２－００７３－０３ 理、指导与监督，促进教育部门决策的科学化和规 范４－１： ｆ三 有利于保证教学质量 高职院校人才培养质量评价体系构建的作 用与意义 、（一）有利于人本理念的落实 高等教育管理的核心理念．由原来的“教师为 教学结果最终体现为人才培养质量．而人才培 主，学生为辅”转变为如今的“以职业为中心．以学 养质量高低是实现教学目标的综合反映 ．人才培养 生为主体”．这也是人才培养质量评价的基本要求 评价体系作为人才培养质量评价的基础和依据．其 是否科学与合理决定了高职院校以人才为本、以学 生为主体理念的贯彻和落实 有学者指出．科学的 质量评价指标体系．可以更为准确地界定质量影响 因素．把握各因素对质量的影响程度．规范高职教 育的教学与学生学习行为。另一方面．评价体系可 以为学校教学改革指明方向．促使学校根据经济社 人才评价体系能够通过寻求定量与定性评价指标 的最佳结合．通过评教、评学、评管多方面人手．对 人才培养的全过程进行公正、客观的评价。晰其ｒ｝１． 会发展需要优化专业结构、调整修订教学汁划，充 实丰富课堂教学内容．推动现代教育技术的应用． 在改革和建设的基础上保证课堂教学效果．规范教 师教学行为，不断提高教学质量ｆ ２Ｉ。当然．评价最重 要的意图不是证明，而是诊断和改进．即评价的目 的主要在于找到问题和差距．不断完善评价途径与 模式．增强学校人才培养的动力．保证教学质量。 ｆ四）有利于进一步强化高职教育教学改革 经济社会的飞速发展需要大量职业型人才．这 正为高职教育提供了更为广阔的生存与发展空间 对学生的学习所进行的评价是否客观、公正．体现 了人本理念的落实程度．反映了学生主体地位的尊 重，也是高校办学水平、教学质量提高的主要决定 因素。因而．高职人才培养质量评价体系的构建必 须获得师生的接纳和认可，尊重学生、发展学生，同 时激发学生潜能．以学生的成才与发展为立足点和 归宿点． ．（二）有利于高职教育管理的科学化与规范化 大众化背景下的高职教学管理复杂性不断提 高．比以往更需要有科学的规划与管理 在人才培 养整个过程中．评价是关键环节．通过评价可以了 解现状存在的问题，及时采取措施．对质量的诊断 和改进发挥着重要作用 评价过程必须处理内部管 理与外部监控的关系．而这一关系直接影响到教育 管理的科学化和规范化 内部管理过程．必须通过 一而要把这种机遇转变为发展优势或竞争优势．必须 不断深化教学改革，提高人才培养质量。当前．我国 社会对人才的知识结构、能力结构及综合素质不断 提出新的要求，通过评价可以分析影响高等教育人 才培养质量的诸多因素及其相互关系．确切了解教 育与社会发展实际需求之问的差距．为高职院校教 育教学改革提供帮助。另一方面．可以应对我国高 等教育国际化趋势所面临的机遇和挑战． 有学者指 出．当我们透视ＷＴ０关于教育服务贸易条款时．就 系列标准的认定与评价．及时发现问题．进而采 取有针对性的措施．．从外部监控过程来讲，政府和 会洞察到我国高等教育市场将可能面临的严峻现 实 因而．我们必须不断借鉴发达国家或地区高职 教育教学经验．结合实际情况．不断深化教学改革。 中介机构通过评估等管理手段对高校人才质量进 行评价，从而密切高等学校与社会和国家的联系． 促使高校及时｛周节教育环节与管理方式．不断适应 与满足社会和国家对高等教育及人才的需求［１１ ：ｉＸ 一二 高职院校人才培养质量评价体系构建的现状 （一）评价方法单一．过分依赖终结性 定程度也增强了地方政府对高等学校的宏观管 目前我国高职人才培养质量过分依赖终结性 职教论坛／２０１０．３２ ７３ 育人惠风ＹＵＲＥＮ ＨＵＩＦＥＮＧ 评价，更多地以学生考试成绩作为评判学生综合素 质的标准。尤其是在现行等级考试背景下．大多教 师甚至学校片面追求通过率．这样就导致学校教学 目标只注重知识的传授而忽视学生潜能的培育．教 学过程中学生处于被动地位．教学方法采取灌输式 教学，不利于学生学习积极性的调动．不利于学生 自主发展意思的形成。这种单一的评价方式．使老 师和学生皆肩负沉重．对于教学的不利影响表现 为：考试分数不理想的学生逐渐失去自信心．甚至 丧失自我发展的动力：使教师过渡注重分数高的学 生，从而降低从事人才培养改革的积极性 （二）评价方式教条化、表层化 人才培养评价具有很强的针对性与情境性．应 该根据不同的评价对象而采取灵活的教学标准 因 此．具体到人才培养的每一细节．都有着评价标准 目标的不同解释，而不应该将其绝对化、教条化 我 国高职院校人才培养采取的评价大体分为２类．考 试分数评价和课堂评价，其中课堂评价基本上用的 是同一种方案．即学校统一制定人才培养评价表． 由特定的人群进行评分．然后统计分析。得出结 果。『３ｌ，现普遍存在重应付评估、轻平时建设现象．有 的学院不是把主要的精力放在平时的工作和积累 上．而是把评价当作一项任务来完成．靠“搞突击”、 “打硬仗”来应付．这样的效果可想而知。 （三）评价侧重定性．忽视定量评价 新教学标准下的人才培养评价．着眼于学生的 学习情感、学习状态、学习能力和教师所创造的学 习氛围等非智力的内隐因素．而这些因素很难定 量。比如．学生的积极性是评价人才培养的主要指 标．但积极性指标代表什么呢？怎么有效地去衡量 呢？有没有现成的标准可以参照呢？等等皆难以把 握。在评价过程中，经常会遇到定性与定量问题．但 量化指标具有明显的优点．区分度优劣程度一目了 然．因而不应该忽视而应该加重．能量化尽量加以 量化 ，但是。确定量化指标又必须慎重：一是能不能 量化？如果不能量化就不应随意量化，否则就很可 能把复杂的问题简单化；二是怎样量化？指标数据 要具有可测性、可比性、科学性、真实性 。 （四）评价主体单一．社会参与程度低 我国高职院校人才培养质量评价的现状表明． 虽然社会力量已逐步参与到质量评价中来．但始终 处于从属地位．按市场需求去提高质量的压力还不 大、动力还不足。评价往往以政府的评估要求为准． 其始终把握着质量评价的绝对影响力．这不利于质 量评价效果的最大化 而社会参与程度提高主要体 现在．评价主体是否多元与学校外部人员、社会机 构及用人单位对培养质量的评价所占的权重两个 方面。评价主体方面，应该更加重视吸收社会各方 面专家的参与 凌锡森早在１９９４年就提出应该加 重社会的参与力度．并设计出调查表．制定出用评 估语言描述的各项评价指标的等级量表．由参评者 根据等级标准选择各项指标的评价等级．亦可在一 般评估指标之外．设置附加的加分或减分指标．． ７４职教论坛，２Ｏ１Ｏ．３２ （五）与评价整改工作相关的机制不完善 高职高专教育人才培养质量评价理论和实践 在我国的历史较短，关于这方面的机制尚待完善． 现有的关于评价的规章制度，主要涉及评价原则、 评价目标问题．儿乎没有专门的关于评价工作的规 章制度。而且现有规章制度多数是地方性规章制 度．对于全国的高职高专人才培养工作水平评估研 究和实践不具有代表性．这就导致在评估的后期整 改工作中缺乏约束机制．从而影响整改工作的顺利 实施，最终会影响到教学评估的质量【５１。而且有些制 度落实不到位，真正的工作还没有完全开展起来． 人才培养目标、模式及相应的教学管理制度未与生 源结构和生源质量都发生了变化的现实相适应闻 需要我们进一步探索和完善教学质量保障体系．建 立与之相对应的教学质量保障机制。 三、高职院校人才培养质量评价体系构建的对 策建议 （一 充分认识高职院校人才培养的特殊性 高职院校人才培养不同于产品生产．有其自 身的特殊性 培养人才是高职院校的一项根本任 务，教学是其中心工作．教学改革是各项改革的核 心，提高质量是永恒的主题。因此一切工作都必须 以提升高校人才培养质量为核心．应该树立人才 培养质量是现代大学生命线的观念．只有从提高 人才培养质量的角度去思考问题．才能切实把握 工作的重点Ｉ ７ｌ 而高职院校人才培养的特殊性主要 表现为：人才培养需要长远规划．其创造知识、传授 知识、服务社会需求职能短期内很难见效．只有长 期才能积累出人才培养的良好环境：教育已经成为 了一种产业。虽有不直接创造物质产品的特殊性． 但都必须遵循产业发展的基本规律：教育最大的贡 献在于为社会培养岗位所需的职业型人才．而不是 学术型人才．通过为社会输出人才，为社会创造一 定的物质财富．因而不能以急功近利的思维来考虑 高职教育问题 （二）确立高职教育人才培养质量标准 如果没有质量标准，便无法进行质量评价．或 者质量标准不被大家所公认．也难以对质量的评价 达成共识。针对此问题，教育界有人认为。不应用精 英高等教育的质量标准看待大众化高等教育的质 量．认为正是这种质量标准的错位。导致了教学质 量的下降 众所周知．精英教育与大众教育时高职 教育的两个不同发展阶段．从逻辑上讲是有严格区 分的．．在这两个发展阶段中．皆有学历层次与高校 层次之分．也都包含了精英教育与大众教育两种不 同的成分，所不同的是总体规模不一样．层次结构 与专业结构的重心不一样，决不是在同等层次、同 样专业上大众化高等教育阶段的质量要求要低于 精英高等教育阶段『８ 】因而．争议的症结并不是质量 标准的错位。而是不同层次、不同类型的高校都应 该有自己的质量标准．而不能用其他标准来代替 （三）建立科学合理的评价工作体系 随着全球化的不断深人．我们应该学习与借鉴 ＹＵＲＥＮ ＨＵＩＦＥＮＧ育人惠风 发达国家或地区质量控制与评价体系的先进经验 和方法．建立与国际接轨的符合我国国情的高职院 校人才培养质量评价体系．推动高职教育的国际化 进程．进而提升人才培养质量 根据不同层次、不同 类别的人才培养目标．选择适宜的培养模式与方 法。而人才培养质量的考核．需要考虑到受教育者 证评价活动的顺利实施．保证评价结果的公平公 正．也标志着我国高职教育人才培养质量评价的成 熟和水平的提高 队伍成员要有较高造诣或较丰富 的教育教学管理经验．熟练基本评价方法与技术． 而且人员配比要合理．改善评价机构组成人员学术 结构和学历结构 树立评价机构的权威．不但需要 教育专家的参与．而且也应有适当的社会活动家及 企业人员。同时．建立信息集成系统及反馈系统．逐 步建立评价专家库等． ．参考文献： ｆｌ１程建军，吴旭．论和谐校园发展视域中的高校人才培养质 个体的情况．因而不同知识基础、能力水平和个性 特征的学生，对学习、研究的理解、掌握程度和进度 会有差异．教师对他们的指导和培养有着差异性； 高职教育人才培养质量，必须具有满足个人、群体、 社会明显或隐含需求能力特性的总和．因而人才培 养评价乃至专门的评价体系．都必须注意ｊ个问 题．即把握受教育者身心全面、和谐发展的要求和 规律．尊重学科发展的内在逻辑与相关性．掌控社 量评价…．黑龙江高教研究，２００９（１）． ［２硅 铁，林昆勇．人才培养质量社会评价指标体系的构建ｆＪ】． 高教论坛，２００４（６）． 【３１朱方鸣，张小军．陈华，刘丽红 邱小云．高职高专人才培养工 会及用人单位对毕业生知识、技能和素质的要求。 （四）培育社会评价中介机构、培养高水平的评 价队伍 作水平评估问题与思考『Ｊ】．大学（研究与评价），２００７ｆ４）． 『４１杨应崧．在２００９年高职院校评估工作会议上的发言ｆＥＢ／ ０Ｕ．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．１ｃｖｃ．ｃｎ／ｏｆｉｃｅ／Ａｒｆｔｉｃｌｅ／ＡｒｔｉｃｌｅＳｈｏｗ．ａｓｐ？Ａｒｔｉｃｌｅ ＩＤ＝１ １ ５５５＆Ｐａｇｅ＝６． 在政府主导的前提下．发挥半官方评价中介组 织的作用．通过建立中介性质的专门评价机构．统 一协调各项评价活动．既能降低评价的成本．提高 ｆ５１李新超．高职高专人才培养工作水平评估机制问题的思考 教育评价的效益．又能保证评价的质量和信誉，同 时充分利用社会评价中介机构也可以转换高校人 才培养管理体制 当然，中介机构必须具备独立性、 沟通性、专业性、公益性、公正性等特征 口】．中州大学学报，２００８（６）． ｆ６１王超英．对高职高专院校人才培养水平评估工作中问题的 分析ＩＪ１．科技情报开发与经济，２００７（１）． 【７】徐安兴．构建大学人才培养质量评价体系【Ｊ］．教育教育发 展研究．２００６（３）． 『８１冷余生．从质量争议看高等教育质量评价的现状和任务 高水平的评价队伍建设在质量评价中起着极 其重要。目前我国这方面人才匮乏，而一支数量充 足、水平较高、素养高的评价专业队伍建设。既可保 ｆ上接第７２页）荐了６７０余人次的学生到企业锻炼， 深受企业欢迎、得到学生的肯定和好评 【Ｊ】．高等教育研究，２００７（３）． 责任编辑夏焕堂 三、结语 通过采取以上措施和对策．学生顶岗实习难的 问题得到缓解．技能培养的要求和目标得以实现． 有效解决了学生实习难、顶岗难和技能培训效果不 （六）在实践技能训练中培养创新意识。以“技 能”促“素质”．全面提高职业能力。“掌握专业技能． 是高职毕业生最起码的要求。但对于高职毕业生来 说。仅仅掌握专业技能还不够，高等职业教育培养 的学生不但要能做．而且他们还需要拥有一定的拓 展空间”。ｆ２１高等职业教育是教育．教育理应比培训 给它的学员更多的知识和技能：高等职业教育的时 间是２－３年．在培养时间内应该给予学生更多的知 识和技能 好的问题。通过综合职业资格技能鉴定工作的开 展．使得学生综合职业素质明 提高，职业能力得 到企业的广泛认同 ２００５年以来．学院毕业生一次性就业率均保 持在９８％以上，学生供不应求 由于能够注重专业 技能、学生吃苦耐劳和爱岗敬业精神的培养．毕业 生已成为生产一线的生产技术骨干。同时形成了 “企业现场就是学生的实训基地．技术人员就是专 业兼职教师．技术难题就是技术服务的具体内容” 各种技能的培养．特别是专业核心技能的掌 握．直接影响到学生的创新和创业能力 通过开展 专业核心技能达标、各种“技能节”活动、结合专业 的办学特色 学生开展职业技能培养的举措．可为学生职业 技能培养模式的多样化提高经验与借鉴作用．将会 为职业教育的发展起到一定的示范作用 参考文献： 【ｌ】王娟玲，赵婷．高职院校职业能力培养实施方案探索『Ｊ１．教 师教育研究．２００９（４）． 特点开设第二课堂活动和参加各种竞赛活动．使学 生的学习由被动型向主动型转变．实践技能得到极 大的提高。尤其是学生专业核心技能达标考核和产 学结合，极大地提高学生实践技能和组织、管理、协 调能力．培养学生创新意识。使学生从中体会到成 就感，达到了以赛促学的目的。同时积极鼓励学生 根据自己所在区域环境条件．积极的边干边学习． 提高自己的综合应用能力．逐步积累经验．谋取创 业发展 ［２】张岩松．论高职教育创新能力培养『ＪＪ．辽宁高职学报，２００３ （２）． 责任编辑夏焕堂 职教论坛／２０１０．３２ ７５
