２０１７年９月 教育教学论坛 Ｓｅｐｔ．２０１ ７ 第３６期 ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＦＯＲＵＭ Ｎ０．３６ 本科教学工作审核评估、合格评估与水平评估 顾晓薇 ，王青 ，朱志良 一，车德福 ，滕超 ，沈峰满ｚ （１．东北大学资源与土木工程学院；２．东北大学教务处； ３．东北大学审核评估办公室，沈阳 １ １０００４） 摘要ｉ在“五位一体”评估制度中，合格评估、审核评估与水平评估是普通高等学校本科教学工作评估的三 种基本模式。文章就合格评估、审核评估和水平评估三种模式的内涵和目标进行了详细说明，认为评价人才培 养的效果与培养目标的实现情况是审核评估的核心；工程师制度改革工作的基础和重要组成部分是合格评估； 水平评估是实现国家对学校教学工作的指导与宏观管理，促使教育主管部门支持和重视学校教学工作的重要 手段。 关键词：本科教学；审核评估；合格评估；水平评估 中图分类号：Ｇ６４７ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４—９３２４（２０１７）３６—００１４—０２ ２０１ １年教育部颁布了《教育部关于普通高等学校 国际评估以及教学基本状态数据常态监控作为主要 本科教学评估工作的意见》（教高［２０１ １１９号），规划部 内容。２０１２年初，教育部同时出台了《普通高等学校本 署了新时期本科教学评估工作，要求学校要进行基本 科教学工作合格评估指标体系》和《普通高等学校本 的自我评估，包括专业认证及评估、院校评估和国际 科教学工作合格评估实施办法》，并于２０１３年下发了 评估等，坚持政府、学校以及社会多元评价相结合，以 《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评 适应中国特色现代高等教育体系。这一制度简称为 估的通知》（教高［２０１３１１０号）。 “五位一体”本科教学评估制度，是未来一段时期开展 二、本科教学工作审核评估、合格评估与水平评估 评估工作的重要依据。 高等学校本科教学工作中，“五位一体”评估制度 一、本科教学评估制度历史沿革 中院校评估的三种模式包括：审核评估、合格评估与 近四十年来，我国进行了多次本科教学评估，包 水平评估。其中，合格评估属于认证模式评估，前面已 括从２００３年到２００８年持续开展的高校本科教学评估。 经提到。２００６年，我国开始工程教育认证工作，是我国 《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通 工程师制度改革工作的基础和重要组成部分。开展工 知》由教委于１９８５年颁布，随即相关的办学水平、专 程教育认证的目标主要体现在：（１）进行工程教育的 业、课程的评估试点工作在部分高校展开。１９９０年出 质量监控体系建设，改革我国工程教育制度，使得工 台了中国第一部关于高等教育评估的法规《普通高等 程教育质量得到提高；（２）构建适应工程师制度的教 学校教育评估暂行规定》，该法规对高教评估的目的、 育认证体系，使得工程教育与企业界得到有机结合， 性质、基本形式、任务、指导思想等作了明确的说明。 同时协调工程教育人才培养与产业发展的适应性； 在２００２年和２００３年相继出台了《普通高等学校本科教 （３）实现我国工程教育的国际互认，不断提升我国教 学工作水平评估方案》和（２００３—２００７年教育振兴行动 育水平的国际竞争力。三个基本理念是工程教育专业 计划》，并同时制定了有关高职高专院校人才培养工 认证需要遵循的，包括成果导向、以学生为中心和持 作水平评估方案，并在２６所高职高专院校展开了试点 续改进，该理念对正确引导和促进专业建设与教学改 评估。２００４年，成立了教育部高等教育教学评估中心， 革以及提高工程教育人才培养质量有重要作用。成果 编制了五年一轮的评估制度，这也标志着中国高等教 导向教育已经成为英国、美国、加拿大等国家教育改 育的教学评估工作开始逐步走向科学化、规范化、制 革的主流理念，且被工程教育专业认证完全采用。将 度化和专业化的道路。２００６年，我国开始工程教育认 成果导向教育理念应用到我国工程教育改革，具有重 证工作。２０１０年，国家出台了《国家中长期教育改革和 要的现实意义。工程教育认证达到标准就通过，其结 发展规划纲要》。２０１ １年，《教育部关于普通高等学校 论分三种：通过认证，有效期六年；通过认证，有效期 本科教学评估工作的意见》开始实施，指出高等教育 三年；不通过认证。随着我国教育制度的不断完善和 教学评估顶层设计是将专业认证及评估、院校评估、 教育水平的不断提高，２０１６年正式加入《华盛顿协 收稿日期：２０１７—０３—１１ 作者简介：顾晓薇（１９７１一），女，汉族，辽宁凤城人，教授、博士生导师，主要从事露天开采、矿山生产优化、资源经济研究。 一１４— ２０１７年９月 教育教学论坛 ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩ卜』Ｇ ＦＯＲＵＭ Ｓｅｐｔ．２０１７ ＮＯ．３６ 第３６期 议》，并成为签约成员，这也标志着我国与国际具有实 质等效的工程教育专业认证开始走向了正轨。 基于《中华人民共和国高等教育法》，普通高等学 校本科教学工作的水平评估，坚持“以评促改，以评促 建，以评促管，评建结合，重在建设”为基准。水平评估 的作用是不断提升国家对学校教学工作的宏观指导 与管理能力，同时也督促学校自觉贯彻执行国家的教 育方针，实现教学质量和教学水平的全面提高。评估 方案不仅要反映国家教育方针及对高等学校人才培 养和教学工作的基本要求，也要反映不同高等学校现 阶段高等教育教学改革的发展方向及教学工作的基 本规律，要着重强调“三个符合度”，包括：（１）保证学 成度高，主要体现在毕业率、就业率上，同时也与人才 培养方式方法密切相关；（３）办学资源支撑度，资源包 括师资力量、教学设施、学习环境等，是人才质量培养 的保障；（４）教学质量保障有效度，包括质量评价、信 息收集、质量保障等，体现在校领导对本科教学的重 视度；（５）学生与用户的满意度，学生及用人单位的评 价是量化人才培养质量的根本尺子。“五个度”构成了 以学生为主线、以学生发展为中心的评估思路，涵盖 了学生从入学开始到毕业的整个输入、输出过程。通 过考察学校教学设计、资源配置和师资保障在教学过 程中是否能满足学生学习和成长的需要，培养的学生 是不是达到了经济与社会发展的需求，以此来评价学 校自身的定位及确定的人才培养计划要适合于社会 校人才培养质量情况。 和国家要求，同时满足学生全面发展以及学校实际情 三、结语 况；（２）学校的教学资源配置与教学方案和手段要符 高等学校的根本任务是培养人才，而提高教学质 合既定的目标定位；（３）教学效果要符合学校的目标 量是改善人才培养质量的重点。作为监督、评价、保障 和定位。鼓励学校从实际出发，办出特色。此项属于选 和提高教学质量的重要措施，教学评估构成了中国高 优模式评估，主要是看被评估对象处于什么水平，评 等教育质量保障体系的重要组成部分。进行教学评估 估结论划分为优秀、良好、合格、不合格４种情况，重点 的目的是为了促使高等学校全面执行党的教育方针， 是选“优”。评估结论按照有效期制，暂设置为５年。有 进一步促进教学改革，加强人才质量的培养，使本科 效期内，如发现有评估严重失实或教学方面发生重大 教育要服务于社会经济发展的需要．力Ⅱ强对学校的宏 事故等严重问题，需要通过一定审核程序取消被评估 观管理，正确引导学校对自身合理定位，要办出水平、 学校原有的评估结论。 办出特色。最后，高等学校人才培养与评价中要引入 在我国高等教育新形势下，审核评估要不断总结 社会参与，并对学校本科教学质量进行监督。 前期的评估经验，同时参考国外已取得的先进评估思 参考文献： 想，结合自身实际情况，提出新的评估模式。审核评估 ［１１教育部高等教育教学评估中心．普通高等学校本科教学工 不同于高等学校本科教学工作合格评估和水平评估。 作审核评估工作指南【Ｍ】．教育科学出版社，２０１４． 审核评估主要依据评估对象是否达到了自己制定的 ［２］中华人民共和国教育部．教育部关于开展普通高等学校本 标准，国家没有统一的评估准则，是通过用自己制定 科教学工作审核评估的通知［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｖ￣．ｍｏｅ．ｅｄｕ． 的尺子来丈量自己，不对审核结果划分优劣，如实记 ｃｎ／ｐｕｂｌｉｃｆｉｌｅｓ／ｂｕｓｉｎｅｓｓ／ｈｔｍｌｉｆｌｅｓ／ｍｏｅ／ｓ７１６８／２０１３１２／１６０９１９． ｈｔｍ１． 录最终报告。“质量”是审核评估的核心，“保障质量” 是目的，即要促进高等院校走内涵式发展道路，正确 教育部．国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０ 年）ＩＭ】．人民出版社，２０１０． 引导建立学校自律机制，加强质量保障体系建设，进 『４１教育部．教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意 一步完善学校的办学水平，提高学校教育质量。评价 见［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｐｕｂｌｉｃｉｆｌｅｓ／ｂｕｓｉｎｅｓｓ／ｈｔｍｌ— 并非是简单的优、良、中、差的定性评价，而是要进行 ｉｆｌｅｓ／ｍｏｅ／ｓ７１６８／２０１４０３／１６５４５０．ｈｔｍ１． 达成度的说明性评价。因此，要重点考察“五个度”： ［５】教育部．２００３—２００７年教育振兴行动计划［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ： （１）人才培养目标与社会需求的适应度，即人才数量 ｝卜 ．ｍｏｅ ｅｄｕ．ｃｎ／ｐｕｂｌｉｃｆｉｌｅｓ／ｂｕｓｉｎｅｓｓ／ｈｍａｌ— 充足、种类多样，满足社会发展的各种需求；（２）培养 ｉｆｌｅｓ／ｍｏｅ／ｍｏｅ４／２００５０１／５３２３．ｈｔｍ１． ＿目标的达成度，即完成效果与既定目标吻合，表明达 ｆ６１顾晓薇，王青，邱景平等．工程教育认证“毕业要求”达成度 的认识与思考卟教育教学论坛，２０１６，（１４）：２４—２６． Ａｕｄｉｔ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，Ｑｕａｌｉｉｆｅｄ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ａｎｄ Ｌｅｖｅｌ ｏｆ Ｊｏｂ ｏｆ Ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ Ｃｏｕｒｓｅ Ｔｅａｃｈｉｎｇ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ＧＵ Ｘｉａｏ—ｗｅｉ１，３，ＷＡＮＧ Ｑｉｎｇ ．ＺＨＵ Ｚｈｉ—ｌｉａｎｇ￣。，ＣＨＥ Ｄｅ－ｆｕ ．ＴＥＮＧ Ｃｈａｏｚ３，ＳＨＥＮ Ｆｅｎｇ－ｍａｎ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ Ｃｉｖｉｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｎｏｒｔｈｅａｓｔｅｒｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ；２．Ｄｅａｎ’Ｓ Ｏｆｉｆｃｅ ｏｆ Ｎｏｒｔｈｅａｓｔｅｒｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ；３．Ａｕｄｉｔ ＥＶａｌｕａｔｉｏｎ Ｏｆｉｆｃｅ ｏｆ Ｎｏｒｔｈｅａｓｔｅｒｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ １ １０００４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｔｈｅ”ｆｉｖｅ—ｉｎ—ｏｎｅ”ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ，ｑｕａｌｉｉｆｃａｔｉｏｎ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｒｅ ｔｈｒｅｅ ｂａｓｉｃ ｍｏｄｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｅｖａｌｕａｉｔｏｎ．Ｔｈｅ ｃ／ｕａｌｉｉｆｃａｔｉｏｎ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ａｕｄｉｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ａｎｄ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｄｅｔａｉｌ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｃｏｎｔｅｎｔ ａｎｄ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ ｍｏｄｅｓ ｏｆ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ ｔａｌｅｎｔ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｇｏａｌ ｏｆ ｔｈｅ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｉｓ ｔｈｅ ｃｏｒｅ ｏｆ ａｕｄｉｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ；ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｗｏｒｋ ａｎｄ ｒｅｆｏｒｍ ｅｎｇｉｎｅｅｒ ｓｙｓｔｅｍ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐａｒｔ ｏｆ ｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ；ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｌｅｖｅｌ ｉｓ ｔＯ ａｃｈｉｅｖｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｕｉｄａｎｃｅ ｏｎ ｔｈｅ ｗｏｒｋ ｏｆｓｃｈｏｏｌ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｍａｃｒｏ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｍｅａｎｓ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ｔｏ ｓｕｐｐｏｒｔ ａｎｄ ｐａｙ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｓｃｈｏｏｌ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｗｏｒｋ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ；ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ 一１５—
