论民事行为能力

目 录

内容摘要...................................................................................................................................................................................... 1 关键词 ......................................................................................................................................................................................... 2 论民事行为能力 .......................................................................................................................................................................... 2 一、民事行为能力的概念以及自然人民事行为能力的法律特征 .......................................................................................... 2

（一）民事行为能力的概念 .............................................................................................................................................. 2 （二）自然人民事行为能力的法律特征 .......................................................................................................................... 3 二、民事行为能力的内容 .......................................................................................................................................................... 4

（一）主观方面 .................................................................................................................................................................. 4 （二）客观方面 .................................................................................................................................................................. 4 三、民事行为能力的分类 .................................................................................................................................................. 5 （一）完全民事行为能力 .................................................................................................................................................. 5 （二）民事行为能力 .................................................................................................................................................. 6 （三）无民事行为能力 ...................................................................................................................................................... 7 四、民事行为能力的宣告与终止 .............................................................................................................................................. 9

（一）民事行为能力的宣告 .............................................................................................................................................. 9 （二）民事行为能力的终止 .............................................................................................................................................. 9 五、民事权利能力与民事行为能力的区别 ............................................................................................................................ 11

（一）先看两者定义 ........................................................................................................................................................ 11 （二）看两者联系 ............................................................................................................................................................ 11 （三）看两者区别 ............................................................................................................................................................ 11 （四）看历史渊源 ............................................................................................................................................................ 12 六、公民和法人民事权利能力和民事行为能力的区别 ........................................................................................................ 12

（一）民事权利能力与民事行为能力的开始与终止不同 ............................................................................................ 12 （二）民事权利能力的内容与民事行为能力的享有不同 ............................................................................................ 12 （三）民事权利能力各有专属，民事行为能力的实现各有不同 ................................................................................ 13 参考文献.................................................................................................................................................................................... 13

内容摘要：自然人的民事行为能力是自然人为民事行为的资格，是自然人在民事活动中的一种法律地位的确认。法律行为的生效，须当事人有行为能力。民事行为能力制度的确立，对于保护当事人的正当权利和维护交易的安全，都起着极其重要的作用。对于自然人的行为能力的认识，学界有广义和狭义之分。本文拟从自然人之民事行为能力设立的制度价值入手，探寻其基本内涵及其划分标准，同时对目前我国自然人的民事行为能力

1

制度作些粗浅的剖析。

关键词：民事行为能力 完全行为能力 行为能力 无民事行为能力 法人

论民事行为能力

一、民事行为能力的概念以及自然人民事行为能力的法律特征

（一）民事行为能力的概念

自然人的民事行为能力，简单的说，是指自然人可以进行民事活动的能力或资格。广义的民事行为能力指自然人实施一切行为的资格，兼指合法行为能力和违法行为能力，即既包括实施民事法律及法律行为之外的合法行为能力的能力，又包括实施不合法行为的能力；狭义的民事行为能力则是指自然人实施合法行为的资格，从最狭义的理解，行为能力仅指自然人实施法律行为的资格，并不包括实施法律行为之外的合法行为的能力，也即如史尚宽先生所言：“单独确立的为完全有效的法律行为之资格”。[1]

对我国民事法律中规定的民事行为能力是广义的还是狭义的，有不同的看法，有的认为，我国民法是采取狭义的概念；有的认为，我国是在广义上使用民事行为能力的概念。我认为，对于自然人行为能力的理解，应从其设置之目的入手。

民事行为能力的含义简称“行为能力”。能够以自己的行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。自然人的行为能力分三种情况：完全行为能力、行为能力、无行为能力。法人的行为能力由法人的机关或代表行使.

2

民事行为能力是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。简言之，民事行为能力为民事主体享有民事权利、承担民事义务提供了现实性。

民事行为能力是民事主体地以自己的行为为自己或他人取得民事权利和承担民事义务的能力。

我国《民法通则》规定，18周岁以上,可以进行民事活动,是完全民事行为能力人.十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人.\"

（二）自然人民事行为能力的法律特征

1、民事行为能力是有国家法律确认的。民事行为能力的具备，并不取决于公民的主观意愿。而是由法律根据自然人的个人利益和社会利益的需要以及两种利益之间的协调而加以规定的。

2、民事行为能力与自然人的年龄与智力状态相联系。民事行为能力是自然人以自己的行为进行民事法律活动或为自己的行为后果承担责任的能力，要具备这种能力，首先应具备正确的认识和判断的意思能力。可以说，自然人的行为能力是以其意思能力为基础的，而一定的年龄和正常的智力是具有意思能力的标志。所以说，自然人的民事行为能力并不是一生下来就有的，只有达到一定的年龄、智力状态正常，才能正确理解其行为的意义，才算具备了行为能力。这也正是自然人的行为能力与其权利能力的主要区别。权利能力是每一位自然人一生下来就有的，他不以意思能力的存在为前提，不受年龄和智力状态的。

3

3、民事行为能力非依法定条件和程序，不受他人或被取消。民事行为能力是一种法定资格，是由国家法律赋予的，所以，自然人不得自行处分即放弃或转让自己的民事权利能力;除法律规定的情形和依法定程序外，任何个人或组织也不得剥夺和自然人的民事行为能力。

二、民事行为能力的内容

法律的起源民事行为能力是指民事主体通过自己的行为取得民事权利和设定民事义务的能力。如果说，民事主体具有民事权利能力是具备了参与民事活动的资格的话，那么民事行为能力是其现实地进行民事活动的资格。民事主体的民事行为能力主要包括以下两方面的内容：

（一）主观方面

民事主体具有相应的意思表达能力，具有认识能力和判断能力，能正确表达自己的意愿。

（二）客观方面

民事主体能够以自己的行为取得民事权利，能够对自己的不法行为或应尽义务承担责任。

判断民事主体是否具有民事行为能力的标准应不同主体有所不同。对公民，主要有两个：一是年龄；二是精神状态。一般而言，公民的意思能力是随着年龄的增长而逐渐健全的，因此年龄可以作为判断的标准之一。但完全以年龄作为判断标准有失偏颇，因为有些

4

人即使达到成人年龄，但由于智力低或精神不正常，仍不能具有完全的民事行为能力。对法人和其他组织，则以其成立时间和注销时间作为判断标准。

三、民事行为能力的分类

自然人具有民事行为能力必须符合一定的标准，即能够理智地、审慎地处理其事务。对此，各国民法均以自然人的年龄作为判断其有无民事行为能力的主要标准，同时，自然人的精神状态是否正常，也是判断其有无民事行为能力的重要标准。

我国的《民法通则》根据公民不同年龄智力发育的不同状况或者公民的精神健康状况，将公民的民事行为能力分为完全民事行为能力、民事行为能力和无民事行为能力三种：

（一）完全民事行为能力

即能够通过自己的的行为进行民事活动的能力。一般来说，公民达到一定的年龄后，完全能的进行各种民事活动，并对自己的行为后果有完全的辩别能力。我国《民法通则》从人的智力发育状况和我国的实际情况，将一定的年龄确定为十八周岁，即十八周岁以上的公民是成年人，可以进行的民事活动。

法律赋予十八周岁以上的公民具有完全民事行为能力，主要考虑是是公民的智力、辩别能力等自身状况，而并不是考虑公民的经济状况，而民事行为能力包括公民承担民事责任的能力。因此，我国《民法通则》及有关司法解释又作了特殊规定：1、十八周岁以上没有经济收入的公民的民事责任能力问题，十八周岁以上的公民，有完全辩别自己行为后果的能力，但不一定有相应的经济能力承担民事责任。如在校学习的大学生，在家待业的高中毕业生，虽然他们已满十八周岁，依法具有完全民事行为能力，但没有经济收入，无承

5

担民事责任的经济能力。但并不能因此而否认这类十八周岁以上公民的完全民事行为能力，为了既承认这类公民的完全民事行为能力，又保护有关受害人的合法权益，最高人民《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题意见》中指出，行为人致人损害时，年满十八周岁的应当由本人承担民事责任，没有经济收入的由抚养人垫付。由此可见，经济状况并不影响十八周岁以上公民的完全民事行为能力的享有。2、有经济收入但不满十八周岁公民民事行为能力问题，不满十八周岁但已达到一定年龄有一定的辩别能力有经济来源的公民依法也享有完全民事行为能力，我国《民法通则》对此作了具体规定，即十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入作为主要生活来源可视为完全民事行为能力。根据该规定，其完全享有民事行为能力，必须具备一定的条件；（1）有劳动收入，（2）以自己的劳动收入作为主要生活来源。[2]所以，不能将凡有劳动收入的十六周岁以上不满十八周岁的公民都视为完全民事行为能力人，而应以上述两个条件作为依据进行判断。

（二）民事行为能力

又称不完全民事行为能力，指公民在一定的范围内享有民事行为能力，超出该范围就不具备相应的民事行为能力。

享有民事行为能力的公民，一是十周岁以上的未成年人。他们已具有一定的智力水平，可以进行与他们的年龄、学习和生活相适应的民事活动，但他们尚未成年，仍处于发育阶段，故对他们的民事行为能力范围加以。二是不能完全辩认自己行为的精神病人，这类精神病人对自己的行为后果有一定的辨别能力，但其辩别能力有限，不能完全辩认自己行为的精神言不由衷人应依法由人民认定其为民事行为能力人。我国《中华人民共和国民事诉讼法》第170条至173条就人民如何依法认定民事行为能力人案件作了具体的规定。民事行为能力人依法只能享有一些而不是全部的民事行为能力，但具体享有哪些民事行为能力，我国《民法通则》及其有关司法解释作了比较灵活的规定，

6

即他们只能进行与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事活动，如何判断是否相适应，应当根据具体情况作具体分析，但以社会生活的一般标准来衡量它的范围只限于为满足日常生活需要的简单的民事法律行为，不包括重大的民事法律行为。[3]实践中，对十周岁以上的未成年人进行民事活动，是否与其年龄、智力相适应，具体地说可以从其行为与本人生活相关联的程度，本人智力是否能理解其行为并预见相应的行为后果，以及行为标的数额等方面的因素综合加以认定。所谓与精神健康状况相适应，因精神病人的情况较为复杂，必须对行为人和他所实施的行为做具体的分析才能认定。如偏执型精神病人仅对某一事物产生幻觉，对其它事物仍有识别和正常处理的能力；智力发育不健全，但尚可辩别一般事物的痴呆病人，也属于民事待业能力人，能够进行适合其智能状况的简单的民事法律行为，对不能完全辩认自己行为的精神病人进行的民事活动，是否与其精神健康状态相适应，也可以从其行为与本人生活相关联的程度，本人精神状态能否理解其行为，并预见相应的行为后果以及行为标的数额等方面的情况，综合起来予以认定。

民事行为能力人除可以进行日常生活需要的简单的民事法律行为外，还可以进行接受奖励、赠与、报酬等对本人有利的不损害他益的行为，他人不得以行为人只具有民事行为能力为由，主张上述行为无效，但与民事行为能力人的年龄、智力或精神健康状况不相适应的其他民事活动，必须通过他们的法定代理人代为进行，或征得法定代理人的同意，否则他们的行为属无效行为。

（三）无民事行为能力

即指不具有以自己的行为进行民事活动的能力。《民法通则》第十二条和第十三条规定，不满十周岁的未成年人和不能辩认自己行为的精神病菌，是无民事行为能力人。这些人因年龄小或因精神上的严重障碍，对事物缺乏判断能力不能进行民事活动，他们的民事活动应由其法定代理人代为进行，无民事行为能力还应包括完全不能辩认自己行为的疾呆

7

老人，老年性严重精神耗弱的人是否也属于无民事行为能力人，我们认为不能一概而论。[4]对老年性严重精神耗弱者进行民事行为的认定，必须十分慎重，要具体情况具体分析。

实践中，对精神病人的行为能力的认定，区分是无行为能力人，还是民事行为能力人的关键在于如何确定该精神病人对自己行为的辩认程度，是“不能辩认”还是“不能完全辩认”。根据相关的司法解释，精神病人包括疾呆病人，如果没有判断能力和自我保护能力，不知其行为后果的，可以认定为是不能辩认自己行为的人，即无行为能力人。如果是对比较复杂的事物或者比较重大的行为缺乏判断能力和自我保护能力，并且不能预见其行为后果的，则可以认定为是不能完全辩认自己行为的人，即行为能力人，这个解释为我们在审判实践中衡量精神病人的辩认程度提供了标尺和依据。我国《民法通则》及其有关司法解释对公民民事行为能力作出比较详细的规定，一般都以公民的年龄、智力、精神健康状况等静态的参考因素作为判断标准，但我们还应运用运动变化的观点来对具体的人具体的行为加以分析。对一个特定的人来讲，在正常情况下，他可能属于完全变化时，对其行为能力是否有影响呢？这是完全可能的，如突然发生地震灾害，飞机失事等情况下，由于人的大脑受到突如其来的外部恶劣环境的冲击，会造成短时间的智力失常，导致判断错误。而一旦当人从惊恐中清醒过来时，他的各方面生埋表现又会归于正常，对这样的情况我们不能用简单的方法来判断其民事行为能力，而应针对具体情况作出分析。对于这种情况，我国《民法通则》未作规定，比照前面的分类标准，在特定情况下，其应为无民事行为能力人。[5]

公民民事行为能力在民事诉讼中确定证人资格有着重要意义。民事诉讼法对证人资格采取排除法。第七十条规定：不能正确表达意志的人不能作证。但其含义不明确，实践中往往将不能正确表达意志的人等同于无民事行为能力人和民事行为能力人，缩小了证人的范围。事实上，证人作证的行为不同于民事法律行为，不能正确表达意见的人与无民事行为能力人或民事行为能力人不能等同，只要具备基本的表达能力，待下事实与其

8

年龄、智力和精神健康状况相适应，无民事行为能力人和民事行为能力人也应当具有证人资格。

四、民事行为能力的宣告与终止

（一）民事行为能力的宣告

指经利害关系人申请，依法宣告精神病人为无民事行为能力或民事行为能力人的制度。对自然人民事行为能力宣告须具备下列条件：

1、须经利害关系人申请。

2、被申请的当事人须为精神病人。

3、须由人民经特别程序作出宣告。

（二）民事行为能力的终止

自然人的民事行为能力终止指其不可能再具有民事行为能力。当自然人死亡时，其民事行为能力终止。

民事行为能力指民事主体能够以自己的行为参加民事活动，享有民事权利，承担民事义务的地位和资格。

意思能力是指自然人认识问题和判断问题的能力。如果一个人能够认识和判断自己民事行为的后果，则其有意思能力。

9

根据自然人认识问题和判断问题的能力，将自然人分为三个阶段：已满十八周岁的人，称为完全民事行为能力人；不满十周岁的人，称为无民事行为能力人；已满十周岁、不满十八周岁的人，称为民事行为能力人。这是划分一个人行为能力的客观标准，即年龄标准。完全民事行为能力人具有完全民事行为能力，能够完全认识和判断自己民事行为的后果，因此应对自己行为的后果承担法律责任。无民事行为能力人，只对与其认识能力、行为能力相适应的民事行为承担责任，其他民事行为对其不产生法律上的后果。民事行为能力人只能进行与其行为能力相适应的民事活动。

劳动成年制，即法律规定已满十六周岁、不满十八周岁的人，以自己的劳动为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。主要生活来源是指收入是否达到当地的平均生活水平。

以年龄作为判断行为能力的标准，是一个客观性标准；而人的认识能力和判断能力是一个主观问题。一个人即使超过十八周岁，若患有精神病，则其依然不是完全民事行为能力人。按照人的精神状态、精神疾病来判断其为无民事行为能力人时，因为这涉及到一个公民的权利能力问题，所以必须经过严格的法律程序，

1、被申请宣告人必须是精神病人；

2、必须经利害关系人申请；

3、以法定程序宣告；

4、必须由以判决的形式宣告。宣告或解除宣告一个人为无民事行为能力人或民事行为能力人，都是要式行为。

10

一个人被宣告为无民事行为能力人或民事行为能力人后，若其经过治疗后病愈，恢复行为能力，但是未经过撤销宣告，则此时其所为行为属于效力待定行为。

五、民事权利能力与民事行为能力的区别

（一）先看两者定义

民事权利能力是指法律赋予民事主体享有民事权利和承担民事义务的能力，也就是民事主体享有权利和承担义务的资格，是作为民事主体进行民事活动的前提条件。如法律规定，国家保护公民的财产所有权，则每一个公民都享有行使财产所有权的权利能力。民事行为能力的含义简称“行为能力”。[6]能够以自己的行为依法民事行为能力行使权利和承担义务，从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。

（二）看两者联系

民事权利能力和民事行为能力，都是资格。民事权利能力是民事行为能力的前提。没有民事权利能力，就没有民事行为能力。

（三）看两者区别

1、民事权利能力自公民出生时就有，而民事行为能力则与公民的年龄和智力状况直接相关，只有达到一定年龄、智力状态正常的公民才具有完全民事行为能力。

2、法律对民事权利能力的规定具有统一性，而法律根据不同年龄和智力状态赋予公民不同的民事行为能力。

11

（四）看历史渊源

民事权利能力，源自罗马奴隶时代。奴隶与普通人在法律上的区别比较大。奴隶没有民事权利能力，也就是说，在当时的法律下，奴隶只是“会说话的动物”。 现在没有奴隶了，但是民事权利能力这个重要的概念留存了下来。你可以这么理解，是人，就有民事权利能力，不是人（猪、牛）就没有权利能力。 因此，民事权利能力是民事行为能力的前提。只有主体是人，才谈得上民事行为资格，进而，在一定的条件下，才能谈得上民事行为能力。

六、公民和法人民事权利能力和民事行为能力的区别

公民和法人作为两大民事主体，都具有自己的民事权利能力和民事行为能力，但公民作为自然人和被法律人格化了的社会组织法人，二者的民事权利能力和民事行为能力是有区别的。自然人的权利能力始于出生终于死亡，法人的权利能力始于法人成立终于法人注销，自然人有民事权利能力不一定有民事行为能力的，公民和法人民事权利能力和民事行为能力的区别：

（一）民事权利能力与民事行为能力的开始与终止不同

公民的民事权利能力，始于出生，终于死亡；民事行为能力则不能与民事权利能力同时开始，它是由公民的年龄和智力情况决定的，始于法定年龄，终于死亡；而法人的民事权利能力和民事行为能力同时产生于法人的成立，消灭于法人的终止。

（二）民事权利能力的内容与民事行为能力的享有不同

12

所有公民的民事权利能力是平等一致的，民事行为能力则要受年龄、智力和精神状态以及认识能力和判断能力的。而法人因各自的性质和经营范围不同，其民事权利能力的内容具有很大的差别，民事行为能力也应与自身的性质和经营范围相一致。

（三）民事权利能力各有专属，民事行为能力的实现各有不同

公民的某些以人身为前提条件的民事权利能力专属于公民，如婚姻自由权、生命健康权、继承权等。法人的某些民事权利能力公民不能享有，如邮电、铁路、航空、烟草制造等行业的经营权。公民的民事行为能力是通过自身的行为直接表示自己的心愿来实现的。而法人的民事行为能力需要通过法人代才能完成。

总之，经过上述阐述，笔者认为民事行为能力说更能科学地解决民法中强行法与任意法规范之间的关系，更能充分尊重当事人的意思自治，实现合同自由与合同正义的结合。而且，以民事行为概念为起点，通过这一概念的使用，使民法中原先相对分散、孤立的民事主体法、行为法和债法成为一个体系严密、逻辑严谨的有机整体，这对于民法来说是基础性的构架，深刻地体现了民法的方，对未来的民法来说这一点也是不可改变的。

参考文献：

1、 胡长清 《中国民法总则》中国大学出版社 1997年版 第73页。

2、史尚宽 《民法总论》中国大学出版社 2000年版 第108页。

3、 王利明 郭明瑞 方流芳《民法新论》中国大学出版社 1988年版 第155页。

4、 王泽鉴 《民法总则》中国大学出版社 2001年版 第312页。

13

5、梅迪库斯 《德国民法总论》法律出版社2001年版 第409页。

6、周枬《罗马法原论》商务印书馆 1994年版 第123页。

14