公路桥梁建设工程档案管理

浅议公路桥梁建设工程档案管理

摘要：工程档案是建设项目全过程的原始、真实记录，做好工程档案的管理工作要充分发挥人的潜力，使之能更好地为工程档案事业服务。

关键词：建设工程；档案；管理

abstract: the engineering construction project file is the whole process of the original and true record, completes the engineering archives management work to give full play to human potential, so that it can better serve the cause for the engineering archives.

key words: construction project; file; management 中图分类号：f407.9文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2013） 加强对公路桥梁工程建设档案管理，特别是做好工程文件材料的收集、整理、归档、移交，是一项十分重要的工作。如何有序地管理好工程档案既是工程本身的需要，也是档案工作的规范要求。 1工程档案管理促进建设工程质量的作用 1.1程档案是建设工程的有机组成部分

一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项

目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从建设工程中抽离出来的，更不能忽略不计。 1.2档案是建设工程质量的直接反映

建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。 建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。 1.3工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节

建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一

个动态的过程。一般来说。这一清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。 1.4工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段

工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。建设工程档案不仅把这个过程真实地记录下来了，把这个过程完整地链接起来了，也把这个过程作为历史记忆长久保留了下来。对于建设工程档案管理的重要性及其实现途径是需要我们研究思考并高度重视，我们应该以众多的建设工程质量事故为教训，以我们加强建设工程档案管理的经验和成果为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进建设工程档案管理工作，为提高建设工程质量，确保人民生命财产安全，建设社会主义和谐社会

做出切实的努力。过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。

2如何做好工程档案的管理

2.1重视工程档案管理工作，应设专人管理 工程项目建设中一般对内业资料不太重视。到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。主要原因一是整理资料是苦差事，没有人愿意去干。二是工程到了收尾阶段，大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位。三是一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门。工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间。四是工程建设中不注重资料收集，为后期资料整理带来巨大的工作量。 由于对内业资料不重视，造成一系列的不良后果。其一是拖延了工程交工时间。其二是耗费大量人力、物力、财务。其三是为项目档案管理带来较大难度。其四对工程质量检测单位资料审查带来难度。 鉴于上述原因和所产生的效果，因此应在工程建设中加强档案管理工作，至始至终要有懂业务的专人负责管理；做到工程完工短时间内将内业资料整理结束，为交工验收做好准备。

2.2制定工程档案管理办法，明确标准和要求 将工程的过程管

理和归档责任进一步明确和细化，使工程技术和档案管理人员在工程档案管理中有明确的收集方向和立卷标准，对提高工程档案管理质量起到了积极的作用。在实践中发现只有纲领性文件是不行的，必须对竣工文件编制办法细化，让人一看就明白如何操作，避免由于理解不一造成资料整理的混乱，给内业资料管理工作带来巨大的工作量。

2.3加强工程档案管理人员和有关技术人员培训由于施工单位来自不同地方，且工程施工中人员变动大，一个新项目可能又是一批新人，各地有各地的具体要求。从实践来看，绝大部分人对档案工作不太了解，有的工程技术人员甚至连施工工艺流程都不明白，整理出来的工程档案千差万别，无法交工。特别是有的施工单位领用设备后，不注意对设备出厂技术资料的保管，致使运行单位在设备损坏时，内业资料找不到参考的技术数据及生产产家，给工作带来不必要的麻烦；有的施工队对档案缺乏足够的认识和重视，资料填写没有按照档案的归档要求，退回重做，就再也不见资料送来。工程开工前，应对档案管理人员及有关技术人员进行系统培训，使他们掌握内业资料整理的标准和要求，思想上统一认识，避免资料整理返工和重复劳动。

2.4落实工程竣工档案预检工作档案人员在按工程进度同步收集归档材料的基础上，将竣工档案的预检工作作为重点，在工程预检前提前做好准备，将国家档案局《建设项目（工程）档案验收办

法》及本公司基建档案归档要求印发参建单位，并针对具体工程的不同特点，相应提出具体要求。在预检过程中，做到认真细致，对发现的问题尽可能形成书面记录和整改要求，及时反馈参建单位。同时，对未在规定时限内保质保量移交工程竣工档案的单位，档案人员不予签字，原则上财务部门不予结算，以保证竣工档案的及时移交。 工程档案是随着电力建设工程实体完成而同时产生的重要成果，这是工程建设过程，结果状况最原始、最真实、最全面的记录，是工程投产后生产运行、维护、改造、扩建等方面工作都必须的可靠依据，它对总结工程设计、制造、施工、调试和生产运行经验，不断提高其水平起着不可替代的作用。在每一个环节中所形成的档案材料的质量，反映了工程管理水平和质量，最终决定了整个工程档案的质量。因此，电力工程档案管理工作是工程项目管理的一项重要内容，认真抓好此项工作有利于促进工程管理工作，缩短交工验收的期限，避免工作完工后牵制建设、施工单位大量的人力、物力，顺利完成工程档案的验收和移交工作。充分发挥电力工程档案管理工作促进电力事业的发展。 3结束语

了解工程档案的重要性与作用，要求我们必须做好工程档案管理工作。通过对工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。 【参考文献】

[1]中华人民共和国档案法．

[2]国家档案局．基本建设项目档案资料管理暂行规定（国档发［1998］4号）．