Ｃｏｌｕｍｎ 观察ｊ 如何发展新一代信息技术产业 文／李明 击 一代信息技术产业受到普遍关 发展研究中心 注，始于去年 关于发 信息中心副主任 展战略性新兴产业的决定 ，随 后又被纳入国家“十二五”规划中，说明 新一代信息技术产业开始了大发展的进 程。未来五到十年，国家将致力于建设宽 带、融合、安全的下一代信息网络基础设 施，重点发展新一代移动通信技术、下一 代互联网、三网融合、物联网、云计算、大 规模集成电路、新一代显示技术、高端软 件、高端服务器和信息服务，到２０２０年新 一代信息技术产业将成为国民经济的支柱 产业。 目前我国经济发展正处在一个关键 发展阶段，正在大力推进工业化、城镇 化、市场化和信息化。新一代信息技术代 表了信息技术的未来发展方向，对推动我 国经济增长方式、加快经济结构调整、提 高人民生活水平有重要的战略作用。新一 代信息技术的发展可以极大地推动其他战 略性新兴产业的发展，具有牵一发而动全 身的作用，需要充分运用、市场、企 业的力量共同努力，才能取得成功。 产业趋势与机遇 信息技术产业仍然是发达国家的战 略制高点。随着核心技术重大突破的即 将来临，信息技术的集成化、融合化成为 产业发展新途径。目前，全球新一代信息 技术呈现出创新｝ｌ领、融合发展的特征。 表现为技术升级换代速度快、产业组织 形态及商业模式创新频繁、新兴增长点 多且拉动性大；资源整合步伐持续加快， 促使旧有垄断格局瓦解，带动新兴格局 逐步形成；全球同步进入一个领域更为 宽广，增长更为迅速，竞争更为激烈的新 ｌ８／新经济导刊／Ｎｅｗ ＥｃｏｎｏｍｙＷｅｅｋｌｙ １ ２／２０１１ 战略发展阶段。 基于软件、内容和终端的产业链整 合，成为推动产业增长的新引擎。苹果公 司构建了“终端＋渠道＋内容”的运作模 式，在移动智能终端市场强势崛起。这一 模式正得到越来越多的认同和模仿，为 众多新兴企业提供了规避低端竞争、开 拓高附加值市场的新思路。 以移动互联网、物联网、云计算为核 心派生而出的大批新兴应用快速兴起， 在满足消费者日新月异需求的同时，将 进一步刺激各类新需求的出现，催生出 大量的商业模式创新。 与此同时，绿色】Ｔ成为未来产业发展 重点。在北美地区，能源消耗的１ ｏ％都 用于信息技术。信息技术产业的巨大能 源消耗和对环境的负面影响，已经引起 各国高度重视，节能环保和绿色ｆＴ的理念 无疑会进行到底。低能耗芯片必将带领 信息技术整个产业链向着节能的方向迈 进，诸如节能主板、节能电池、节能机箱、 节能显示器等产品将会成为市场主流。 力争实现新跨越 发展新一代信息技术产业，要加强顶 层设计，尽快制定信息技术产业专项发展 规划。应着眼长远，统筹规划，因地制宜。 各细分领域的创新性发展要立足现实，循 序渐进，突出重点，新一代移动通信、下 一代互联网、光网络等信息基础设施要率 先发展，三网融合、无线城市要加速推 进，有些技术不成熟、应用需求不足的前 沿领域更要做好顶层设计，明确短中长期 的发展目标，积极研究和推进技术标准的 统一和产业化应用。比如物联网、云计 算，目前有四方面工作需要做：一是培育 ‘‘ 放业保信持市息场技足术够，鼓的和励竞整公争个平压产竞力业争和的技健，引术康导创发民新展问 动资力本，从介入而有，让利业于新内一企 物联网、云计算高端应用；二是打造关键 核心技术；三是制定相关技术标准；四是 打造物联网、云计算产业链。 突破制约产业发展的关键核心技术， 做大做强集成电路、新型显示器、软件等 核心基础产业。围绕经济社会发展重大 应用需求，结合新一代信息技术产业创 新工程的实施，集中力量突破一批支撑 新一代信息技术产业发展的关键共性技 术，特别是高性能集成电路、新型平板显 示器、基础软件、应用软件、计算机存储 芯片、数字音视频处理芯片、移动通信专 用芯片、信息安全芯片、嵌入式终端用 ＳＯＧ芯片、汽车电子专用芯片、数字化仪 表专用芯片、ＲＦＩＤ芯片、北斗卫星导航系 统芯片、物联网感知与信息识别芯片等 领域的核心技术，做大做强我国信息技 术基础产业。 大力发展应用信息技术。着力开发 涉及改造提升传统产业、支撑“两化融 合”的信息技术，重点发展汽车电子、医 疗电子、机床电子、工业控制、传感器等 拉动作用强的应用信息技术，尽快发展 物联网应用。 推动绿色】Ｔ产业的发展。绿色发展、 低碳经济已经成为全球产业发展的新趋 势，要推动ＩＴ产业向节能、高效、低碳转 型，涵盖从技术的研发、智能化应用到产 品的绿色制造和信息服务的升级转型整 个产业链，特别是充分利用云计算的共 建共享、统筹规划优势，构建绿色ＩＴ平台， 实现ＩＴ资源的节约和利用最大化。 加强网络安全技术的研究和产业应 用。加大对网络黑客攻防技术、数据加密 技术、数字签名与认证技术、访问控制技 术等信息安全关键技术研发和自主创新、 集成创新的支持力度，促进信息安全相关 研究成果的市场转化，发展具有自主知识 产权的网络与信息安全软件、硬件产品。 加强标准的制定。对于市场规模大 的领域，比如移动通信网、互联网、广电 网，应在行业标准占有一席之地，对于与 世界同步发展的领域，比如物联网、云计 算，应尽早参与标准的研究和制定。 此外，还应完善法律法规，加强知识 产权的保护，注重人才队伍建设，营造良 好的创新创业环境等等。 要有针对性 需要强调的是，应根据不同的新兴 信息技术领域，制定相应的产业扶持政 策。新一代信息技术涵盖技术多、应用范 围广，技术和产业成熟度参差不齐，国家 的产业扶持要具有针对性。 对新一代信息网络基础设施建设以 及核心技术、关键装备的研发和产业化 等要加大支持力度，并出台细化的有关 财税、投融资、研究开发、进出口、人才、 知识产权、市场、用地等措施，吸引 企业、资本和人才向这一行业流动，形成 新一代信息技术产业的集聚效应。 对已有一定发展基础的软件、集成 电路、显示器、三网产业，要顺应产业发 展形势，加大优惠力度，包括加强对重点 环节和薄弱环节的支持。 对新兴的物联网、云计算产业要进 行全方位的支持和投入，同时要放 开市场，鼓励公平竞争，弓Ｉ导民间资本介 入，让这些行业内的企业保持足够的竞 争压力和技术创新动力，从而有利于新 一代信息技术和整个产业的健康发展。圜 （作者观点不代表本刊立场，欢迎讨论） １ ２／２０１１ Ｎｅｗ ＥｃｏｎｏｍｙＷｅｅｋｌｙ／新经济导刊／ｌ９
