Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｔｏｄａｙ 当＿代黼旅 游 对农村基础教育现状的调查与思考 以武义县大田乡为例 黄逸云，周（浙江师范大学艳 金华３２１００４） 外国语学院，浙江摘要：农村基础教育的现状，对新农村建设及社会主义和谐社会的构建都具有重要的意义。我们以武义县大 田乡为例，通过对典型地域的调研，了解在社会主义新农村建设环境下，农村基础教育的发展现状，发现存在的主要 问题，剖析问题存在的原因，并探求其解决的途径，提出合理化的建议，以期对农村基础教育发展提供借鉴。 关键词：新农村建设；农村义务教育；现状；问题；建议 中图分类号：Ｇ５２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７１－７７４０（２０１０）０４—０２１２—０４ 引言 建设社会主义新农村是我国社会主义现代化进程中的 展现状，研究存在的主要问题，剖析问题存在的原因，并探求 其解决途径和建议，以期对农村基础教育发展提供借鉴。 （二）调研思路 重大历史任务，其目标是缩小城乡差距，改变农村整体面貌。 而农村教育直接服务农村经济和社会的发展，是建设社会主 义新农村的根本途径之一。早在２０００年，中国如期基本实现 了普及九年义务教育的目标，普遍改善了义务教育阶段的办 学条件。中央对农村教育相当重视，近几年连续出台了一系 列诸如“两免一补”等有关惠农的教育政策，使绝大多数农村 孩子不因贫困而辍学。但从整体隋况来看，在基础教育方面，城 乡仍存在较大差距。我国目前农村教育依然存在许多的问题， 而且有些问题，呈现严重化趋势，亟待解决。因此，对当前农村 为了研究这个课题，我们选取武义大田乡作为调研对 象，主要通过问卷调查法等方法，深入各家各户进行调研，发 放问卷，采访学生及家长，从而获得关于农村基础教育现状 的第一手资料，同时利用丰富的网络资源，查找相关的资料， 对该课题有更深的认识，以便调研能顺利进行。 （三）调研方法 １．文献研究法：由于本文涉及新农村建设、义务教育及农 村教育等方面的研究，需查阅大量文献资料，从内容、理论方 法等方面加以借鉴和指导。收集相关的理论定义、政策方针 和前人已取得的研究成果，使课题的内涵和外延更丰富、更 明确、更科学。 基础教育现状进行调研，发现存在的问题，并探求解决之道， 对社会主义和谐社会的构建和新农村建设都有重要意义。 发展农村基础教育作为新农村建设中社会建设的重要 组成部分，是科教兴农的关键。对农村基础教育进行调研有 很强的社会意义。武义县隶属于金华市，经济欠发达，但是历 来对教育比较重视，在县政府的指导下，武义教育得到了长 足的发展，２００６年６月，被浙江省政府授予“浙江省教育强 县”的称号。而武义县大田乡是浙江师范大学的对口支援乡 ２．调查问卷法：对象为武义县大田乡正处于义务教育阶 段的部分学生及家长。主要为了解学生及家长对于老师、学 校及政府的看法及意见。 ３．访谈法：在填写问卷后，采访个别家长，了解家长对于 子女教育问题的看法。结合调查问卷结果，采访武义县大田 乡古竹小学教务主任，了解学校近年的发展状况及相关政策 对学校和学生的影响。 （四）调研组织与实施 镇，其中的古竹中心小学也由浙师大出资参与筹建。大田乡 与浙师大一直保持着比较友好的关系，因此我们将此次调研 选在武义大田乡进行。 一１．实践队分组：根据我们的先期调研的结果，武义大田乡 、调研设计与实施 主要由古竹、ｊ峰、宏阁、徐村这几个村庄组成，我们的驻地 是古竹小学，我们将实践队分为三个调研组，一个组去古竹， 二组去三峰和宏阁，三组去徐村。 ２．问卷基本内容：按照计划，我们课题组的成员设计了两 份问卷，分别由学生和家长填写。由学生填写的问卷主要是 （一）调研目的 此次调研，以武义县大田乡为例，通过对典型地域的调 研，了解在社会主义新农村建设环境下，农村义务教育的发 ２ｌ２ 收稿日期：２０１０—０３一ｌ８ 作者简介：黄逸云（１９９１一），男，浙江金华人，本科，从事教育管理、外语翻译研究；周艳（１９９０一），女，浙江温州人，本科，从 事教育管理、外语翻译研究。 ’ Ｌ ０ Ｙ ｏ ｕ Ｙ ｕ Ｊ ｉ ａ ｏ Ｙ ｕ ☆旅游与教育☆ 关于学校教学与教师的，如学校的课业负担，教师对教学是 类标准，办学条件得到了极大的改善。学校的教学楼及宿舍 比周围的其它建筑都要整洁漂亮。从中可以看出，古竹小学 否负责等。由家长填写的问卷涵盖面较广，基本涉及了农村 基础教育的各方面，如学校的硬件软件设施、教师的情况、课 业负担以及学生的安全问题。 硬件设施较完善。 采访中，我们发现大多数学生和家长都对目前学校的环 境表示很满意，但也有学生提出，希望学校的操场能更加平 整。老师亦指出学校部分多媒体设备陈旧，希望予以更换。 在调查中我们发现，家长认为学校在硬件、软件方面均 ３．问卷的发放与回收：我们一共准备了各１００份问卷， 数量较多，对于实践队员来说着实是个挑战。由于是在农村 走家串户发放问卷，各家的距离或远或近，所以我们采取了 发放一份，回收一份的方法，尽管比较费时，却能保证问卷填 有待提高。２０％的家长认为，制约农村教育发展的最主要因 写的质量。共发放学生问卷１００份，实际收回有效问卷６６ 份，回收率６６％；共发放家长问卷５Ｏ份，实际收回有效问卷 ４ｌ份，回收率８２％。 ４．调查数据的整理：数据整理主要由实践队的课题组负 责，整个任务比较繁杂，问卷的项目很多，所以在进行数据统 计时，我们进行了筛选，选取了一些有代表性的问题进行了 数据统计，在分类汇总后，做出统计表与统计图。 二、调研结果分析 本次问卷分为学生问卷和家长问卷。实践队成员深入附 近村庄，到当地居民家中进行问卷调查。共发放学生问卷 １００份，实际收回有效问卷６６份，回收率６６％；共发放家长 问卷５０份，实际收回有效问卷４ｌ份，回收率８２％。 问卷结果分析： １．学生的成长问题。在学生的全面发展方面，调查数据 显示，７８％的学生认为学校教育并没有忽视德育和体育。较 关注学生的全面发展，注重培养学生的态度、能力，使学生在 德智体等方面均衡发展，是素质教育的基本内涵。在新的社 会经济环境中，对人才的要求愈来愈高，因此，学校教育不能 仅局限于课本理论知识，还应培养学生的能力，提升道德修 养与身体素质。从调查数据来看，古竹小学在培养学生各方 面能力方面，做的还不错。 而对于家长来说，最关心的问题是子女的成绩和道德品 质。作为学生不仅要学好科学文化知识，更重要的是学会做 人。有家长表示，并不强求孩子将来在学业上取得很高的成 就，只希望他成为一个正直的人，不要走弯路。此外，家长对 教师的的文化素质和职业道德素养也比较关注，在他们看来 老师的言行举止对孩子的影响较大。因此，提高教师队伍的 整体素质在农村基础教育中也是～个关键的问题。 对于孩子最擅长的学科，大部分的家长都选了语文和数 学。但是在问卷中，一位家长补充了答案，因为他认为自己孩 子最擅长的是音乐。 ２．学校软硬件设施需要改进。调查数据表明，７７％的学生 认为学校应该有完善的硬件设施。校园是学校教育的基本场 所，教育优先发展，校园的建设是至关重要的。武义教育发展 最直观的表现就在于大力投资校园改建、扩建和搬迁，配备 现代化教学仪器和设备。 古竹小学目前已有实验室、计算机、综合电教、语音、音、 体、美、图书阅览等九个专用教室，现代教育技术装备达到Ｉ 素是教师的整体素质有待提高，５％的家长认为，教育观念的 落后，教育经费的短缺及教育行政管理欠佳才是制约农村教 育发展的最主要因素。虽然目前学校的总体环境较好，基础 设施完善。但随着社会经济的发展，家长对学校的软硬件设 施方面提出了更高的要求。学校是教书育人的地方，舒适的 学习环境，能对学生产生潜移默化的影响。要提高农村基础 教育的质量，不仅要求学校有优美的校园和完善的硬件 设施，最根本的还是学校拥有一支高素质的教师队伍。“学高 为师，身正为范”。教师在拥有扎实的基本功和教学技能同 时，应该有高尚的人格，能够成为学生的榜样。 而对于家长反映的教师更替频繁的问题，采访时，古竹 小学的老师给予了解答。年轻老师在农村中小学任职满六年 后即可参加进城考试，考试通过后会予以调动，还有很多的 在职教师的培训项目，都会造成变动。但校方一般会考虑学 生感受，尽量减少不必要的教师变动。不过与其他很多农村 小学一样，古竹小学也存在优秀教师流失的问题。 大部分学生都认为，老师很辛苦，教书很认真。这是学生 对老师教学工作的肯定，也体现了在农村教育第一线的教师 们的辛勤与尽责。 ３．家长对孩子学习的关注。家长较关心子女的学习问题， 但调查数据显示，家长与老师的沟通并不多。另外，还有一些 孩子是留守儿童，负责监护的爷爷奶奶或其他亲戚同老师的 交流更少。从调查中我们发现，学习成绩成为家长判断孩子 在校表现好坏的重要的依据，造成家长对成绩的过度关注， 从而可能给孩子带来很大的心理压力，因此学校教育和家庭 教育的分离，不利于孩子的健康成长。 按古竹小学校方规定，一学期至少应有一次以上的家访， 学校期望能与家长多多交流。但对于留守儿童的教育问题， 由于其产生于特殊时代，老师也表示相当无奈，爷爷奶奶即 使想管教，可能也力不从心。 调查数据显示，９４％的家长均督促孩子做作业，这表明 大多数家长对孩子的学业都比较关心。但也有调奄数据显 示，只有大约３０％的家长与老师的沟通较多，会经常和老师 联系，近６０％的家长和老师联系一般，甚至有８％的家长从没 和老师联系过。在走访时，有较多家长反映，小学高年级与初 中的题目较难，由于自己文化程度不高，不能解决。这就要求 孩子与老师有更好的互动，孩子能经常向老师请教。 ４．政府加强关注。教育投入不足一直是制约我国教育事 业发展的“软肋”。２００９年国家财政性教育经费支出占国内 ２１３ Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｔｏｄａｙ 当一代黼旅嘲游 生产总值的比例只达到３．４８％，２０１２年中国教育经费投入将 教育支出仅占国内生产总值的３．４８％，这样的数据不仅无 法与美国等发达国家想比，甚至还不如印度，而政府一般性 行政开支所占比例竟高达２３％，这是一个值得每一位政府官 员反思的问题。 占国内生产总值的４％，仍低于４．５％的世界平均水平。 在调查中我们发现，只有３０％的教师认为，乡财政对教 育的投入还可以，５％的教师认为乡财政的教育投入较大或 较小。作为政府公共事务中重要的一块，发展教育是各级政 府的共识。教育是国家发展的基石，是一个民族兴旺发达的 ５．农村优质生源流失。农村一些家长的教育观念与以前 相比有了变化，希望自己的孩子接受好一点的教育，因此以 根本途径，因此政府应该不遗余力地发展教育。作为全国民 营经济最活跃的省份，浙江可以充分激发民间资本投入教 大田乡为例，很多有条件的家长都把自＿己的孩子送到武义城 里的小学就读，而其中有很多是比较优秀的学生，这样一来， 育事业的积极性。当今私立教育方兴未艾，的确还有很大的 发展空间。 三、结论和建议 （一）结论 １．硬件设施落后。学校校舍在政府投入大量资金后已有 很大的改善，许多地方兴建了新的教学楼及宿舍，但这只是 对硬件设施的最基本要求。许多中小学的现代化教育设施并 未投入真正使用，电脑、投影仪等电子器材由于购买的时间 较早，产品的功能落后，亟待更新。在城区学校，现代化的教 学设备、音体美器材、电教设备一应俱全。而农村则显得落后 很多。因此完善农村学校的硬件设施，任重而道远。 ２．师资力量薄弱。在农村及偏远地区，师资严重短缺。教 师队伍的建设跟不上教育形势发展的需要，这会极大地限制 农村教育水平的提高。很多地区教师老龄化严重，骨干教师 缺乏，年轻教师补充不足。中老年教师固然有经验，但随着年 龄的增长，精力的衰退，知识的陈旧，势必会影响教学质量。 由于农村生活条件艰苦，工资待遇及发展前景不如城市，很 多师范毕业生不愿去农村就业或长期发展。骨干教师更是农 村地区的稀缺资源，一些优秀的教师会被调入城内学校，导 致农村学校师资力量愈发薄弱，形成恶性循环。教育资源的 分配不公，会使农村孩子在教育资源非常短缺的环境下，无 法接受良好的教育，从而影响孩子的长远发展。 ３．学生压力很大。由于社会期望值的提高。家长、老师对 学生的要求越来越高，学生课业负担加重，心理压力很大。由 于升学压力大，对于一些成绩不理想的学生，很容易放弃自 己的学业，早早辍学。他们大多缺少必要的谋生技能，很多人 只能闲在家中，陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬 境地。加上当前大学生就业整体不乐观，那些背负着很重债 务学习的农村孩子，毕业后甚至无法就业，“读书无用论”重 新回潮。 ４．政府对教育的投入不够。调查数据显示，大田乡的大 多数家长认为政府对教育，尤其是教育的基础设施的投入不 够。古竹中心小学是大田唯一的小学，其基础设施在农村的 小学中应该算是不错的了，但是这所小学主要由浙师 大援建，政府对此的投入较小，虽然武义是贫困县，大田又 是贫困乡，财政困难，但是综合来看，相对于行政开支，教育 ２１４ 占武义或大田乡政府财政支出的比重还是比较小，其实 就这个问题来说，全国都具有普遍性，２００９年，国家财政性 留在古竹小学的学生的总体质量就下降了，可能学校的学风 等等都会不如以前，导致更多的适龄儿童家长会选择城里的 小学。怎样留住优质生源，是像古竹小学一样的农村小学需 要深刻思考的问题。 （二）建议 １．政府应继续加大对农村教育的投入，同时寻求社会力 量的支持。虽然政府每年都在增加对教育的经费投入，但显 然还没能满足教育尤其是农村教育的发展需求。截至２００９ 年，国家财政性教育经费占国内生产总值的比例始终未达 到４％。学校日常工作开展所需费用、教师的工资，都需要国 家支付，政府的压力很大，因此，考虑到实际的经济状况， 政府投入的资金只能逐渐增加，不可能马上满足发展教 育的要求。 另外，政府还可以鼓励慈善事业，动员企业和个人捐资 助学，通过奖学金、助学金的方式，帮助那些品学兼优和家庭 经济困难的学生，完成学业。 教育公平问题亦应引起政府的重视。统筹城乡发展。不 仅要关注经济发展，还要关注教育。政府应承担起义务教育 公正监管的责任，出台相应的政策措施，逐步加大对欠发达 地区义务教育的投入力度，缩小教育的贫富差距，尽可能让 每个孩子享受公平教育的机会。 ２．提高教师待遇，鼓励师范生到农村任教，进行教师岗位 培训，提高教学质量。高素质的教师队伍是农村基础教育持 续发展的根本条件，因此，要努力提高教师的个人素养和教 学技能。采取多种形式，鼓励城市学校与农村学校、发达地区 的学校与欠发达地区的学校建立合作关系，包括校长、老师 之间的交流轮岗，定期组织专题研讨，这可以促进双方学校 的共同发展。开展切实有效的教师培训途径，抓好多层次、多 形式的短期集中培训。完善用人的激励机制和约束机制，转 换观念，充分发挥每个教师的专长，使每个教师都成为教育和 教学的中坚力量。 改善农村教师的生活条件和工作环境。引导师范毕业生 来农村学校任教，留住骨干教师。做好宣传工作，使大学生转 变就业观念，放低姿态，甘愿来到农村，为农村教育做出贡 献，实现自己的价值。 ３．关注学生心理健康，推行素质教育。一个学校能否生 存很大程度上取决于升学率，校长将压力转给老师，老师只 得再把压力转给学生。学生承受着来自学业、同学、老师和家 长的压力，而他们的自我调控能力还很差，易出现心理障碍， ｌ Ｌ Ｏ Ｙ０ ｕ Ｙ Ｕ ３ｉ ａ ０Ｙ ｕ Ｉ☆旅游与教育☆ 甚至发生因心理疾病导致的恶性事件。青少年心理障碍问题 究其根源还是素质教育问题。中国健康教育研究所的专家认 为，目前中国的教育不是“以学生为主体”，而是以“教学大 纲”为主体。学生普遍感到学习没有愉悦感，是被动的、被迫 的。同时，学校和家庭较少关注学生心理健康，也不重视 生活技能的培养。学生的个体差异没有受到重视，因材施教 很难实施。 结语 通过本次调查研究，我们对新农村建设下农村义务教育 的现状有了比较深入的了解，同时也发现了不少问题。我们 对调查结果进行了分析与研究，提出了一定的建议。然而，本 次调研也存在一定的局限和不足之处，比如研究对象范围较 小；未考虑东西部或不同地区的差异；问卷设计不尽合理等 等。文中的分析和建议亦不够全面，但这一调查毕竟为我们 提供了许多珍贵的第一手资料。愿此次调研能唤起人们对农 孩子们需要的不仅仅是明亮的教室、优秀的老师，他们 更需要他人的关怀。关注学生心理健康，促进学生健康成长， 以学生为本，改变陈旧的学校教育评价体系，重塑令人向往 村基础教育的重视，并对广大师范学生日后投身农村教育事 的学校生活。这是我国农村教育改革应该实现的最终目标。 业产生积极影响。 参考文献： 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４．本设计可能出现的问题：一是以青海玉树地震为情境 生认识联系的普遍性。横向上，从玉树地震的发生对青海省 设计教学，必须要关注学生的情感接受度，尤其是关注地震 各个领域的影响以及对相邻各省乃至全国的影响来理解联 重灾区（包括２００８年汶川大地震重灾区）学生对地震的恐 系的普遍性；纵向上，从玉树的昨天、今天与明天这个时间概 惧心理，要选取适合的图片及资料，注意适度性和引导性； 念上理解联系的普遍性，纵横交错，构建一个立体的“普遍联 二是在问题组的设计上，可以根据学生的具体情况适当 系”的构架；最后，在教师的引导下，学生进行总结，并对本堂 改变提问方式，注重引导，根据具体的教学时间合理安排问 课所学的知识进行升华，通过属于自然世界的地震对社会世 题，可以把某些问题交由学生课下继续思考探究，达到教学 界和人的思想的影响，以及 者之间相互影响、相互制约的 效果的优化。 关系，得出联系普遍性的最后一个表现。这样的情境教学设 ５．需要注意的是情境教学法虽然有其固有的要素，但并 计情境创设意图明确、情境素材贴近生活而又有代表性、问 不是机械的套用，需要教师按照自己的理解，进行创新和改 题组设置也能紧扣教材知识内容，结构合理，线索清晰，层层 造，因此情境教学设计没有绝对的好坏之分，适合学生的，能 推进，有较好逻辑性，相信会取得较好的课堂效果。 较好的完成教学目标的情境教学设计就是好的教学设计。 参考文献： ｆ１］教育部基础教育司组织．走进新课程——与课程实施者的对话【Ｍ］．北京：北京师范大学出版社，２００８：２—１２５． ｆ责任编辑刘娇娇】 ２１５