Ｓ 。州。 Ｉｌ２ＩＩｌＩｌ圃 秀水街市场地处北京市朝阳区 永安里，紧挨使馆区，毗邻长安街， 每天都有大量外国游客前来购物观 光，在海外拥有相当高的知名度。“外 国人当中流传着‘不到秀水，就不 能算到过北京’的说法”，秀水街市 场部经理谢玉强自豪地告诉记者。 如何为各国游客创造一个安全 放心的购物观光环境，成了市场管 理部门及当地相关政府部门十分关 注的一个问题。近年来，北京秀水 秀水街市场地处北京市朝阳区，紧挨使馆区，毗邻长 安街，每天都有大量外国游客前来购物观光。为了创造一 个安全放心的购物环境，近年来，北京秀水街市场本着“安 全无小事”的理念，将安全监管作为头等大事来抓。 的客人当中，７０％到８０％都是外国 人，老外喜欢来这里逛，一来是因 为这里摊位林立，商品琳琅满目， 堪称购物天堂；二来是能侃价，他 们得到一种心理满足；三是在这里 逛街购物，外语交流无障碍。”谢玉 强介绍说。 批２９５人次。其中有一天，一度有 ４个非洲国家的第一夫人先后光顾 了秀水街。２００８年奥运会期间，也 有３５个国家和地区的政要、名流， 来到秀水街购物观光。因此，每一 次大型会议、大型活动之前，北京 市政府及相关部门领导都会过来看 一街市场本着“安全无小事”的理念， 一直将安全监管作为头等大事来抓， 从而取得了良好成效。 其实，不仅是普通的外国人， 各国的嘉宾、政要也经常来这里购 物观光。谢玉强介绍说，２００６年 “中非论坛”峰会期间，市场就先后 看，市场安全保障工作做得怎么 样。“如果这里面一旦发生任何安全 客流大商铺密集 秀水市场周边都是使馆区，美 国大使馆签证处原来就在这里，因 此，市场涉外性比较高。“光顾市场 事故，产生的都是国际影响。” 更为重要的是，市场的客流量 接待了来自非洲各国的政要、贵宾 ２ ０００余人次，仅接待参加“中非论 坛”峰会部长级以上的贵宾就有６５ 大、人员密集程度高。整个市场营 业面积是２万ｒｎ 左右，而每天的客 流量有三四万之多，一年总的客流 量能达到１ ５００万人次。谢玉强介 绍说，不光是客人多，大厦里商户 的导购也非常多。整个市场有１ ２００ 动红色预警，限制客流进入，同时 加强楼层间巡视，疏导人员离开。 这一套应急措施在２００８年北 梯和中央楼梯有序下楼，并合理推 迟其他顾客进大厦购物的时问。 为了保障游客的绝对安全，奥 家商户，这些个体工商户为了加强 销售，聘请了导购人员，整个商户 导购加起来有５ Ｏ００多人，人员密 京奥运会时就帮了大忙。２００８年８ 月１１日，奥运会开幕没几天，大 量外国游客开始涌向秀水市场。８ 运会期间，市场还启用了红外线监 控系统，每天晚上从ｌ０点至次日早 上６点，管理人员都会开启红外线 设备布防。系统根据红外发热原理 集程度非常高。这就给安全管理带 来了很大的难度。 月１２日，市场全天客流量达到４ 万２ ３ｌ８人次，首次突破秀水市场 历史最高记录。此后的几天，这个 数字一再被刷新，“也就是说在一周 监控，每个楼层都有。只要进来人， 哪怕是一只老鼠，系统就会报警。 监控室收到报警信号后，我们会再 严密防控力避拥挤踩踏 为了创造一个安全放心的购物 观光环境，秀水大厦落成以后，市场 领导及安全管理人员就没少下工夫。 “我们首先考虑到最容易发生的 就是踩踏事故”，谢玉强介绍说。秀 水大厦落成以后，市场领导及安全 管理人员就针对人员密集、客流量 大等实际特点，从软硬件上加强了 建设，来预防踩踏事故。” ２００５年，秀水市场就及时从南 非进口了７套客流监控设备，对整 个大楼的东西南北四个口，还有东 南角、西北角两个口，包括地铁人口， 实行了监控全覆盖。 该监控系统有一个实时数据库， 进来了多少人，出去了多少人，还 有多人滞留在大厦内，能够实时显 示。经过市场人工测试，准确率达 到９９．８％，谢玉强告诉记者说。安 装以后，实现了对所有进出客流的 实时监控。 为了防患于未然，市场还在监 控系统的基础上，制定了一套应急 预案，设定了黄色、橙色、红色预 警级别和相应的应急措施。谢玉强 介绍说，如果整个大厦滞留５ ＯＯＯ 人时，市场就会启动黄色预警，要 求各个门口的保安提高警惕，及时 疏导客流；滞留人员达到７ ０００人 时，市场会启动橙色预警，在每一 个门口加派一名保安，引导客流进 入，同时在楼层问进行疏导；当滞 留人员达到８ ０００人时，市场会启 之内，秀水街３０年来的客流最高 根据摄像画面，来确定这个人来干 纪录已经被刷新５次，最高达到５ 嘛了，监控人员就迅速上去了。谢 万３ ０２８人次。” 玉强告诉记者。 按照秀水市场应急预案规定， 整个奥运会期间，从８月１日 瞬间客流量在５ ０００人左右为黄色 到８月２３日，秀水街仅接待的外宾 警报；８月１５、１６、１７日的瞬间客 就超过了８Ｏ万人次。在市场工作人 流量接近、甚至已经超过了５ ０００人， 员和商户的合作下，每一天都安然 其中２００８年８月１９日的瞬问客流， 度过，没有发生任何事故。 达到了６ ２９７人。为顾客安全着想， 市场连续数天启动了黄色警报，并 多措并举确保消防安全 启动汉英法３个语种的安全警示广 播，有效疏导市场里的游客。黄色 “老秀水的拆掉，最主要的原 警报启动后，管理人员在大厦各门 因就是消防安全问题”。谢玉强告 口开始适当控制顾客进场的数量， 诉记者。“老秀水相当于一个棚户 各门口各增加了一名保安值班，大 区，很乱很拥挤，当时有人说，“往 厦内也以中央楼梯为准，分为南北 老秀水扔一个烟头儿，就能把整 两个区，南区由楼层经理负责，北 个使馆区炸（烧，编者注）上天”。 区由保安负责，进行指引、疏导。 所以，新秀水市场建成以后，公司 指引购完物的顾客由南北两侧的楼 非常重视消防安全，从软硬件上加 建设、管理。 建秀水市场的时候，同时建有 整个大厦的消防预报警系统， 炯感报警器、温感报警器，还 ｉ防喷淋系统、消防卷帘门、消 …・的一个必备附件。规范里面有一章 是专门针对消防安全的，包括货品 出摊儿、占压消防通道等，对商户 进行约束。比方说市场内的消防通 道，主通道是２．４ ｍ，辅通道是１．５ ｍ， 控人员的应急反应能力。“比方说， 我们会随便跑到一个楼层，随便按 下一个消防手动报警器，看你能不 能及时反应过来，这个点到底是在 几层、是在什么位置，看你需要多 这些设施当时配备的一应 为了保证这个宽度，安全管理部门 要求各商户不能将货品摆到摊外， 如果货品超出摊外，占压了消防通 少时间才能赶到现场，怎样进行应 急处置。” ！。谢玉强介绍说，哪儿有一点 烟感报警器就会报警，哪儿温 每次安全演练，管理人员还会 升高，温度感应器也会报警。 道，安全管理部门就会进行处理， 们做过试验，点一根香烟往那 收取违约金，促使其整改。再如分 一搁，消防中控室就收到了炯感 隔防火的消防卷帘门，如果商户的 ｝信号，提示你哪里有情况，我 货物堆在了消防卷帘门下，安全管 ）消防人员就会提着消防应急包 理部门也要收违约金。“在消防这一 ｌ赶到现场。” 块儿，市场对商户的要求一直都很 同时，秀水市场还为每家商户 严”，谢玉强介绍说。 ｒ了灭火器，市场里每个标准摊 为了预防万一，秀水市场还成 ：５．２９ ｍ ，每个小摊位保证至少 立了义务消防队。市场内部人员都 一个灭火器。大一点的摊位，灭 是义务消防队的成员，主要职责是 的配备数量则跟它的面积成正 辅助灭火和救援。市场管理人员还 “像有个１００ ｎｌ 的摊位，它的 把部分商户、导购也编入了义务消 器至少都有２０个，这都是登记 防队。谢玉强介绍，一些特殊部位 ｝的。”｝身ｊ玉强告诉记者，而且， 如通道口的商户，必须是义务消防 有的灭火器，都会在每年的１２ 队的成员。 ｒ集ｒｆ１进行年检、充压，保证每 ：火器都始终处于正常使用状态。 强化演练提高应急反应能力 在软件建设上，近年来，秀水 管理人员也采取了多种措施。 “近年来，市场还特别重视安全 人员制定了详细的市场管理规 演练。”谢玉强介绍说。演练当中的 作为商户跟市场签订租赁合同 一个重要内容，就是检验应急、监 现场教给商户、导购，怎么使用灭 火器，怎么使用消火栓，水带怎么 连接，都会现场演示。朝阳区安监局、 安全生产协会等相关单位也会派出 具体负责人前来指导，纠正演练过 程中存在的问题，以便在下次演练 中予以改正。 同时，市场管理部门还加强了 日常的安全检查和巡视。采用了每 天巡查和重点检查相结合原则。市 场每个楼层都有楼层经理，他们每 天的一项重要工作就是巡查楼层的 消防安全设备设施，是不是有损坏、 被遮挡、被占用。再一个是消防中 控室的专业巡检人员，市场专门为 他们配备了一套电子巡更系统，在 每个消火栓等重点部位设置了感应 点，要求巡视人员必须巡视到，“如 果你不到那个点巡视，系统就会显 示这个点没打上”，所以，专业巡视 人员每天都会拿着感应棒，一个一 个点的去检查。每周五上午ｌ０点到 １２点，是市场的集中巡检时间，安 全管理部门会组织相关人员，对整 个大厦的消防安全设备设施进行一 次集中检查，确保每个消防安全设 备设施都处于完好状态。 正是本着“安全无小事”的理念， 近年来，秀水街市场安全管理工作 取得了显著的成效，自新市场建成 开业以来，没有发生一起安全事故， 为各国游客创造了一个安全放心的 购物环境，维护了秀水街的金字招 牌。圜 编辑余茂君
