河北省钢铁产业可持续发展的对策研究

课题项续铁。保循　持钢施本展　铁展产铁，经　钢发生钢证环　ＣＡＲＥＥＲ　ＨＯＲ　ＺＯＮ　ｌ　ｅ　河北省钢铁产业可持续发展的对策研究　高成，链，实　业路省业此产之大产因济　，　消为更的河现　耗其应安北可　今该全省持　重后把和钢续　污发可效铁发　的的续是业。染展持率企展　　、崔树军　安玉红　于红云　吴冠芫　特必发钢应　一、；．－－Ｊ－－ＩＩ：省钢铁产业实施可持续发展战略的必要性　点然展铁立　使趋作产足　河北省是钢铁生产大省，在钢铁生产粗放型经济增长方式　发，一实整　得势为业于　下，高投入、高消耗、高排放、高污染等问题十分突出。加上　上游铁矿资源供应约束日益显现，下游产品销售不稳，形势严　展河项现合　峻。因此，大力发展循环经济，实施可持续发展战略，已成为　循北长可钢　项刻不容缓的战略任务。　环省期持铁　１．铁矿石资源供应问题。钢铁产业是一种高度资源依托型　经作战续产　产业，钢铁产业的发展，必须具备充足的资源保障。河北省铁　济为略发业　矿石虽然存储总量大，但“贫、小、杂、散”的特点非常突出，　全贯展链　矿石品位低，分布面广，开采投入大、周期长。目前，河北省　走国彻的来　境内可供开采的铁矿石储量为１　０．４　７亿吨，按２００３年８０００万吨　可的实根发　的开采规模，只能开采１　３至１　７年，在未来１　５年内，河北省内　２／３的铁矿石矿山将陆续枯竭。　随着河北省钢铁产业的快速发展，铁精矿需求量越来越大，　现有资源储量及矿山生产量已不能满足需要，加之近年来本省　铁矿石开采成本过高，钢铁企业大多被迫采取进口铁矿石的方　式以供生产。２００６年河北全省铁矿石９０％都靠进口，２００６年河　北省铁矿石进口占到全国进口铁矿石总量的２／３。随着河北钢　铁工业的快速发展，铁矿石的缺口会越来越大　与此同时，国　际铁矿石价格的急剧上涨，使我国的钢铁企业又面临成本增加　的威胁。上述问题都严重影响了河北省钢铁产业的可持续发展。　２．钢铁生产环境保护问题。钢铁生产的环保问题主要涉及　两点：一是能源消耗高；二是环境污染重。近年来河北钢铁企　业的节能降耗工作取得了长足进步，但由于总体上起点低，相　当多企业的装备和技术落后，吨钢能耗与国内外先进水平仍有　较大差距，加之近年河北钢铁产业连续的高速增长，使得钢铁　产业的能源消耗增长十分迅猛，甚至超过了能源供应的增长速　度。可以说，近年高速发展的河北钢铁产业是造成目前河北全　省能源紧张的重要原因之一，反过来，能源的全面紧张又危及　到钢铁产业的可持续发展。　河北省钢铁产业发展面临的另外一个重大问题就是环境污　染。河北省数百家钢铁企业中，多数为工艺落后、资源利用率　低、环保设施差的民营小钢铁厂和地方性小企业。这些小企业　技术落后，生产粗放、资源浪费，环境污染严重，河北省工业　废水、废气、烟尘、粉尘、固体废物的排放不仅给河北省、而　且给周边区域造成了严重的环境污染。　５．产品结构问题。在钢铁产量大规模增长的同时，河北省　钢铁产业还很大程度上存在着产品结构性问题。调查统计显示，　全省钢材产品结构不尽合理，基本上属于低附加值、资源粗放　型产品。占全省钢材总量６　０％以上的产品为建筑钢材（包括螺　纹钢、线材、中小型材、焊接钢管、热轧带板、部分中厚板等），　机械设备、汽车生产等所需的优质板带材、５　０　０　０毫米以上宽厚　板、超薄热带、冷轧薄板等高技术含量、高附加值的深加工产　品少，缺乏强劲的竞争能力。近年来，虽然唐钢、邯钢等都在　加大企业产品结构调整和技术改造的力度，但从全省总体的产　品构成来看，仍然是初加工产品占主导地位，影响着河北省钢　铁产业总体市场竞争力的提升与持续发展。　，循环型钢铁生态工业园区。　循环型钢铁生态工业园区以钢厂为　核心企业，其他相关产业为产业链的上下游配套产业，设计物　质、能源、水、固体废弃物等的循环代谢过程，从区域角度配　置资源和能源，合理布局，确保区域内的物质、能源、资源的　集约利用。　邯钢是河北省钢铁企业的典型代表，邯钢集团率先发展循　环型钢铁生态工业园。近年来，邯钢生产过程中工业用水重复　利用率达到了国内领先水平，各种能源与固体废弃物也得到了　很大程度的利用，但其发展循环经济主要局限于企业内部以铁　素资源为核心的上下道工序之间的小循环，与其他行业及社会　生活之间的中循环和大循环涉及的很少，除与电力和建材行业　建立产业关联外，与石化、农业、社区生活等还没有建立起起　物质与能源的循环利用。　因此，邯钢应以优化产业链，发展产品深加工，延伸产品　链，扩展物质的循环利用领域为直接目的，以做好大、中、小　三个循环，发展循环型钢铁工厂为原则，建立以邯钢为中心的　循环型钢铁生态工业园，以提高资源和能源使用效率，充分发　挥钢铁企业生产钢铁、向社会提供能源、处理社会废弃物等方　面的功能。以邯钢为中心的循环型钢铁工业生态园的设计方案　如图１所示：　图１　邯钢集团循环型生态工业园　设计方案主要包括电力与钢铁行业之间的循环，建材行业　与钢铁行业之间的循环，机械制造行业与钢铁行业之间的循环，　化工行业与钢铁行业之间的循环以及社会生活与钢铁行业之间　的循环五个方面，将进一步推动邯钢集团提高资源效率、降低　资源消耗、改善环境、降低成本、提高市场竞争力，实现可持　续发展。　２．铁矿石资源供应“两手”准备。铁矿石资源供应紧张已　经成为钢铁产业发展的“瓶颈”。对河北省的钢铁产业而言，政　府应制定相关政策，提高钢铁行业的进入壁垒，对规模过小、技　二、；．－－Ｊ－－ＩＩ：省钢铁产业可持续发展的对策研究　铁企业发展循环经济是关键，钢铁产业链的安全和效率是根本　保证。　１．建立循环型钢铁生态工业园。钢铁产业发展循环经济应　遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，按照小循环一中循　环一大循环的顺序进行物质和能量的循环，在这样的发展模式　下，每一生产过程产生的废物都可变成下一生产过程的原料，　物质能够得到循环往利用。整个工业生产形成了一个“资源一　产品一再生资源一再生产品”的反馈式物质循环过程，所有物　质和能量在整个经济活动中均得到最大限度地合理和持久利用，　从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。当　前，钢铁产业发展循环的最佳方式是延长钢铁产业链条，构建　术较低、污染严重、不符合行业标准的小型私营企业予以关闭，　减少省内矿资源任意开采浪费的现状；对符合行业标准的大中　型钢铁企业，应严抓技术，提高其开采矿资源的科技含量，减　少资源浪费，有计划有节制的开采省内铁矿资源。同时，随着　河北省对进口铁矿资源依赖性的逐步加大，河北省的钢铁企业　也应该积极介入国外矿产行业，通过与国内大型钢铁企业协商　或联盟，形成共同分享国外矿产资源的格局，避免多头对外，以　增强买卖中的议价权，以此来保证进口资源价格与数量的稳定　性。日本钢铁企业之所以能够至今主导亚洲铁矿石进口定价权，　与他们较早介入上游铁矿石资源供应，与矿产供应商形成密切　合作的关系分不开。　５．以市场为导向，加强与下游产业的关联度。钢铁企业应　该密切关注市场需求的变化，以下游产业的需求为原则调整产　品结构，加强与下游产业的联系与合作，以此来保证产品销售　顺畅，提高企业效益。早在２　０　０　３年，宝钢集团积极与钢铁消耗　大户建立紧密联系，完成了与一汽、上汽、东风国内三大汽车　业巨头的全面战略合作，以此整合自身产业链，控制产业链风　险，提高竞争优势，实现企业的可持续发展。这方面的经验值　得河北省钢铁企业学习与借鉴。　基金项目：河北省软科学资助项目（０　６　４　５　７　２　３　９）。　（作者单位：河北工业大学）　■墨