战略研究 发展的角度浅析煤炭经济的发展 ■ 于水香 摘要：对于煤炭行业来说．实现可持 以．我们现在要充分利用有限的资源．这 国，煤炭资源对经济发展的重要性。 二、我国煤炭行业发展中遇到的不利 因素 续发展是未来的发展趋势．是一种必然． 就要求我们必须实施可持续发展战略。在 本文主要分析了目前国内的煤炭经济发 中国，这个问题更加重要．特别是煤炭资 展过程中所显现的难题．并且在此基础上 源。由于我国的地产丰富，人口众多，这些 提供参考 关键词：煤炭经济：可持续发展：对策 一（一）煤炭行业在拉动经济快速发展 提出对策．以期对煤碳经济的可持续发展 都使得煤炭资源在我们的日常生活中越 的同时．致使环境和生态受到破坏 来越重要。尤其是近几年，我国的经济迅 第一．煤炭其实是埋藏在地下的动植 猛发展．煤炭资源的使用越来越多．需求 物．经过漫长的时间。在合适的气温和压 量．即使出现了天然气、石油等资源仍然 物理化学反应．从而转变成为我们今天所 、煤炭经济必须实行可持续发展战 量的不断增加导致我国不得不加大开采 强以及其它的有利条件下．经过一连串的 略的原因 目前．世界上可利用的非可再生资源 解决不了对煤炭资源的依赖．煤炭开采量 开采、利用的各种类型的煤炭。煤炭的形 越来越少．尤其是矿产资源越来越少．世 仍然不断上升．煤炭消耗量占据了可利用 成需要经过很长的时间．其在地下形成的 界各国的专家都被资源减少所困扰 所 的非可再生资源的７０％。由此可见，在我 同时．地表上或许被人们耕种上赖以生存 “●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…－●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…－●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●“ 计结果。 要高于非信息产业部门的边际生产力。 外溢效应ｅ和边际生产力差异都为正数． 能带动其他产业的发展．从而促进湖南省 参考文献： 即方程（８）的回归结果为 基于上述分析．虽然信息产业部门的 经济的整体发展。 【１］Ｆｅｄｅｒ，Ｇ．Ｏｎ Ｅｘｐｏｒｔ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍ－ 等．１＿００３（ ）＋４＿５１５（ ）一 分别为１．６４３和０．８６．但是信息产业对湖南 ５２１．说明信息 １．１８２（ ）．（｝）＋１．６４３（ ） （１０） 省经济增长的总效应仅为０．产业的发展对湖南省经济增长的总的促进 通过以上回归分析得到， ・ 的 作用不大。并没有发挥到支柱产业的作用。 六、结论与建议 ｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ［Ｊ］Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｄｅ——ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｅ－ ｃｏｎｏｍｉｃｓ，１９８２（０１）． 【２】Ｒａｍ，Ｒ．Ｅｘｐｏｒｔｓ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ Ｉｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏｕｎ——ｔｒｉｅｓ：Ｅｖｉ－ 系数＿－ 一０为一１．１８２， 的系数。为 通过对湖南省信息产业外溢效应的实 ｄｅｎｃｅ ｆｒｏｍ Ｔｉｍｅ－ｓｅｒｉｅｓ ａｎｄ Ｃｒｏｓｓ－ｓｅｃｔｉｏｎ 可以得到以下结论。 Ｄａｔａ卟Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ Ｃｕｌ－ 一０、０都通过了显著 证分析，是湖南省信息产业的外溢性效果 ｔｕｒａｌ Ｃｈａｎｇｅ，１９８７（０１）． 性检验．其Ｔ检验值分别为 比较好．说明信息产业能够很好地带动其 ｆ３１徐升华，毛小兵．信息产业对经济 ３．９２９，２．９０２，４．１５５。Ｒ２＝Ｏ．９７１，表明方程 他产业的发展．有助于对传统产业的改 增长的贡献分析卟管理世界，２００４（０８）． １－６４３。并且仅、 一（１０）的拟合程度要比方程（９）要好，拟合 造。而非信息产业应该根据自身产业特 『４１吴先华，郭际．信息产业与经济增 效果特别显著。而且．Ｄ．Ｗ．统计值为 点．选择性地利用信息产品和信息成果． 长之间的关系Ｕ１．统计观察，２００６（０４）． ２．４１５，表明方程（１０）中各变量不存在共线 促进产业信息化．优化产业结构．提高生 『５１张颖丽，许正良．信息产业对国民 问题，该模型不存在自相关。说明估计结 产和经营效率．使自己在信息化大背景下 经济带动作用度量方法研究【Ｉ】．中国软科 果是稳定的。因此，可以利用它来对湖南 立于不败之地。 学．２００３（１０）． 省信息产业的外溢效应做以下解释：如果 二是湖南省信息产业的边际生产率 『６１金英姬．基于溢出效应的教育投资 信息产业增长１％．在其他变量保持不变 要高于非信息产业的边际生产率．Ｉ１＿云南民族 但是信 对经济增长贡献的实证研究『的前提下。非信息产业部门将增长 息产业对经济增长的促进作用却不是很 大学学报．２００９（０７）． １．６４３％，信息产业的外溢效果比较明显。 大．说明信息产业在湖南省没有得到充分 『７１王文博，刘生元 ４用菲德尔模型 测量教育投资的外溢效应Ⅱ】．统计研究，２００１ （０９）． 『８１曲维枝．信息产业与我国经济社会 信息产业发展水平相对落后。因 同时，利用表２中 ‘｝和 的系 的发展，此．湖南省应分析信息产业发展所遇 数 １＋８一Ｏ和０可以估算出信息产业和 到的困难．制订相应的发展规划和蓝图． 使 发展（第一版）［Ｍ］．北京：人民出版社，２００２． 非信息产业的边际生产力差异Ｂ＝Ｏ．８６＞０． 从宏观和微观两方面来发展信息产业，（作者单位：南华大学） 说明湖南省信息产、Ｉ 部门的边际生产力 信息产业在自身得到充分发展的同时又 １４ ２０１４年０４期（２月） ＣＨＩＮＡ ＣＯＵ卫ＣＴＩＶＥ ＥＣ０Ｎ０ＭＹ 的粮食、水果植物．或许被人们建成了居 会采用一些行贿、强制侵占等手段．这样 代，我们的生活和工作也因为计算机的出 住的舒适家园．又或许成为了一个个的工 就会导致本来可以整体开发的煤矿资源． 现而发生了重大的改变．经济的改革． 业园地等等．如果想开采出地下的煤矿． 令被一些采取不正常竞争的煤炭老板私 将市场竞争和市场经营带到了一个全新的 势必要转移或是拆除地表的存在．这就使 自瓜分、开采，严重损害了国家的整体利 领域。新的时代要有新的理念，才能不被社 得环境和生态遭受到破坏。第二，煤炭的 益。开采的时候，许多的煤炭企业将自己 会所淘汰．我们要善于吸收有利的新型思 开采分为地表开采和地底开采．由于煤炭 身的发展和利益放在首位．不讲求资源的 想，保留智慧结晶的传统观念，新旧结合， 的形成区域比较大．地底开采会导致方圆 开采技巧和规律．没有开采计划和开采规 才能不断的进步而不却步。持续发展和节 数里地甚至是数十里地的地表出现塌陷． 划 大的煤矿等不到国家的有利扶持策 能减排的推出．让人们重视煤炭能源 不利于环境的保护和人们的正常生活 最 略．小型煤矿在当今的经济策略下得以快 的循环发展，循环经济能够在低投入、低成 后．煤炭在挖掘、收集的过程中会产生众 速的发展，从而导致了竞争混乱的现象。 本的基础上实现高利润、高回报。例如煤炭 我国并没有针对性的管 和电能的结合发展模式．就是煤炭循环发 多的污水、废气、粉尘、甲烷、噪音等负面 以上的开采问题．产物．许多煤炭开采者为了取得最大的利 理和处罚规定．从而使这些问题一直延续 益．往往会忽略掉净化负面产物的环节， 到今天．造成了当前的管理混乱局面．令 任其流入江河湖海和大气中，不仅对当地 人深思。令管理者担忧。 的水质和空气造成影响。甚至会在对周边 （四）煤炭行业的发展和管理人员的 的空气和水流形成破坏。我国当前的煤矿 减少呈现不协调局面 开采企业所配备的除污系统还不完善．有 随着国家对机关部门人员的清理力度 些是资金有限．有些是意识观念不到位． 加剧．煤炭行业管理人员也逐渐减少。煤炭 还有一些是技术跟不上．面对这些不利因 行业的快速发展和管理人员的减少形成了 素．我们要仔细分析，并找出合理的解决 一个不协调的现象．这就是使得工作量和 措施。 工作难度加大。煤炭开采过程中出现的问 （二－．）我国煤炭行业在实际的操作中 题得不到快速、准确的解决，致使煤炭行业 受到技术的 的发展受限。煤炭属于国有资源，对其探 随着社会的进步和科学技术的发展． 测、开采、销售等，都需要国家进行规划、调 我国各类行业的发展经营都有了很大程度 控．如果国家的管理部门和管理人员较少． 的提高和完善。总体来说形势大好。但是， 将会使国家的宏观讽控、监管能力下降。 我国的煤炭行业的开采技术仍然有待提 三、煤炭经济在解决发展问题中可采 高．开采设备的配备也不够先进，这样的技 取的策略 术缺陷致使我国的煤炭开采效率比较低． （一）加强国家的宏观能力．完善 我国的煤炭行业难以完成深层次的煤炭加 煤炭经济的法律管理．充实管理执行人员 工，只能完成基本的开采。开采人员不具备 国家的宏观是保证我国的经济 专业的开采技术，人员流动性大也成为了 得以全面、有序发展的大前提，只有宏观 煤炭开采中遇到的难点之一．由于开采人 得以顺利实施．才能保证经济下 员不专业．导致煤矿的伴生能源收到破坏 的各个行业实现正确、高速的发展。宏观 或是浪费．例如水资源的污染问题．就是最 体现在煤炭经济中．首先要实现煤炭 明显的伴生资源损坏现象。俗话说“不当家 行业公平、公正、公开的良性竞争，充分发 不知柴米贵”．人们不亲自开采煤炭就感受 挥自己的监测优势：其次要增加煤炭行业 不到煤炭得来不易．容易在使用的过程中 相关的法律条文．制定出奖励和惩罚的明 出现浪费现象．令人心痛。 文规定．使煤炭企业的每次处罚和奖励做 （三）我国煤炭行业的发展遭遇到了 到有法可依、有章可循；第三，增加对煤炭 内部管理危机．法律条例不完善 行业的扶持力度和力度 扶持有技 “无规矩不成方圆”是教导人们只有 术、有人员、有设备的正规企业，不达 遵守规则、纪律，才能够使生活、工作有条 标、不符合煤炭行业条件的煤炭公司成 不紊的前进，从而避免混乱局面的产生。 立，从而有效解决煤炭公司良莠不齐、竞 我国虽然成立了相关的部Ｉ＇］、制定了相关 争混乱的现象。第四，适当的增加我国煤 的法律条例．但是在实际的操作中仍然会 炭管理部门的工作人员．使执法环节更迅 出现一些管理问题．这些问题的出现．导 速、有力。国家制定出相关的法律条例、奖 致了我国煤炭行业和煤炭经济的发展速 惩措施．如果没有执行者．也只是空口白 度缓慢、发展秩序混乱。抑制了煤炭经济 话，没有实际的意义。 对我国整体经济的促进作用。一些煤炭企 （二）及时引进新观念，保障煤炭经济 业为了得到新探测到的煤炭储存地的开 的循环发展 采权，除了使用正常的竞争手段之外．还 计算机的出现将我们引进了计算机时 展的一种形式．这样的形式对于我国经济 的整体发展有着重要的意义。 （三）增加基础设施的配备。保障生态 环境不被破坏 我国属于煤炭能源的大储量国家．在 经过大大小小频繁的探测、挖掘之后．煤 矿周边的环境受到了严重的损害．生态系 统也出现了不平衡趋势．致使周边居民的 生活也受到了影响。这些负面情况的出现 都是煤炭经济发展过程中的巨大损失．例 如．有些煤矿的开采会出现地势的下陷． 甚至严重的出现断裂．这样使得下雨会囤 积废水．影响人们的正常出行．有些领到 赔偿金而搬迁的居民．其遗弃的房屋就属 于资源的浪费。所以，我国应该对煤 炭企业的加大管理力度．使其完善生态环 境保护．增加过滤设施的配置。加强工作 人员的专业性．在硬件和软件上协调发 展，共同进步。 四、结语 煤炭资源是不可再生资源。不合理的 开发利用．会导致严重的资源浪费．造成 资源的曰趋枯竭．还会产生严重的生态破 坏和环境污染问题。一味追求当前经济高 速发展而不考虑对后代的影响．使实现国 民经济的可持续发展成为空谈。因此，当 前经济发展背景下，一定要有计划、有策 略的对资源进行合理、适度的开发与利 用。立足现在、面向未来，大刀阔斧地进行 煤炭经济发展模式的改革和创新．建立健 全煤炭经济运行机制．实现煤炭经济的可 持续健康发展。 参考文献： 兀１韩金宝，金融危机下煤炭经济发展 的探讨ｒ丌．煤矿现代化，２００９（０６）． 『２１陈国强，崔巍．试沦煤炭经济多元 经营战略ｍ．能源技术与管理，２ｏｏ８（ｏ１）． ｆ３１卢小燕，彭小亚．实现我国煤炭经 济可持续发展的战略探讨【『］．煤，２００９（０７）． （作者单位：山西焦煤西山煤电集团 公司西铭矿供应科） 中国奠体经济蓉１
